Реформаси — политическое движение в Малайзии . Он был инициирован в сентябре 1998 года Анваром Ибрагимом , бывшим заместителем премьер-министра Малайзии , после того, как он был уволен со своего поста тогдашним премьер-министром Малайзии Махатхиром Мохамадом . Движение, которое началось в то время, когда страна принимала Игры Содружества , первоначально требовало отставки тогдашнего премьер-министра Малайзии Махатхира Мохамада и свержения правительства под руководством Барисана Насионала (БН). Позже оно превратилось в реформистское движение , требующее социального равенства и социальной справедливости в Малайзии. Движение состояло из гражданского неповиновения , демонстраций , сидячих забастовок , беспорядков , оккупаций и онлайн-активизма . [1]
Опираясь на импульс Реформаси, Ван Азиза Ван Исмаил , жена Анвара, в конце 1998 года сформировала и возглавила Движение за социальную справедливость ( малайский : Pergerakan Keadilan Sosial , известное под аббревиатурой ADIL). [2] Однако, столкнувшись с трудностями при регистрации АДИЛ в качестве официальной политической партии, остатки движения объединились с Икатан Масьяракат Ислам Малайзия (ИКАТАН), незначительной исламской политической партией, базирующейся в Теренггану , что привело к формированию Партии Кеадилан Насионал ( PKN) в 1999 году. [3] Вместе с Партией демократического действия (DAP), Партией Ракьят Малайзии (PRM) и Исламской партией Малайзии (PAS), 24 октября 1999 года была сформирована Барисан Альтернатива (BA), которая участвовала в выборах в 1999 и 1999 годах . Всеобщие выборы в Малайзии 2004 года .
В 2003 году ПКН и PRM объединились и образовали Парти Кеадилан Ракьят (ПКР). ПКР сыграл важную роль в создании партии Пакатан Ракьят (ПР), которая добилась успехов на всеобщих выборах 2008 и 2013 годов , а затем как Пакатан Харапан (PH) на всеобщих выборах в Малайзии 2018 года , в результате которых БН потеряла парламентское большинство в пользу партии впервые с 1955 года . Несмотря на успехи на выборах в последние десятилетия, движение Реформази, возникшее еще в 2018 году, по-прежнему рассматривается как продолжающееся политическое движение в стране.
В результате азиатского финансового кризиса 1997 года малайзийский ринггит потерял 50% своей стоимости, Куала-Лумпурская фондовая биржа (KLSE) была девальвирована, рынки недвижимости рухнули, безнадежные кредиты резко выросли, а правительство изо всех сил пыталось найти решение кризиса. . Сложность сделать это, особенно без обращения к Международному валютному фонду (МВФ) – тогдашний премьер-министр Тун д-р Махатхир запретил такое отречение от суверенитета – что привело к дебатам о надлежащих политических подходах и повышению осведомленности о ситуации в стране. уязвимость перед внешними экономическими силами. Махатхир предпочел более инновационные меры по стабилизации валюты и защите экономики от дальнейших спекулятивных мер. С другой стороны, Анвар Ибрагим, заместитель премьер-министра и тогдашний министр финансов, выступал за корректирующие меры в стиле МВФ, ориентированные на свободный рынок. В конечном итоге экономика начала восстанавливаться благодаря мерам, введенным Махатхиром, но Анвар продолжал свое сопротивление мерам Махатхира, что в конечном итоге привело к его увольнению со всех министерских должностей и из Объединенной малайской национальной организации (ОМНО), а также, в конечном итоге, аресту и приговору к шести годам лишения свободы. тюремное заключение за коррупцию и девять лет лишения свободы за содомию.
Движение заимствовало свою идиому из кампании в соседней стране Индонезии против президента Сухарто ранее в том же году, которая протестовала против тридцатилетнего правления Сухарто в преследовании «Реформази», которая успешно завершилась его отставкой 21 мая . [4] Перед своим арестом 20 сентября Анвар путешествовал по стране, читая огромным толпам людей публичные лекции о правосудии, распространенности кумовства и коррупции, необходимости создания систем социальной защиты и так далее. Эти группы контролировали обширную общественную сеть и смогли собрать десятки тысяч молодых людей, в основном малайцев, для поддержки дела Анвара и его призывов к Реформази.
Оппозиционные партии, такие как Партия демократического действия (DAP) и Панмалазийская исламская партия (PAS), также оказали свою поддержку. После того, как Анвар возглавил массовый митинг в Куала-Лумпуре 20 сентября 1998 года, во время Игр Содружества и визита королевы Соединенного Королевства Елизаветы II в Куала-Лумпур, Анвар был наконец арестован и заключен под стражу в соответствии с Законом о внутренней безопасности (ISA). Ряд его последователей также содержался под стражей по правилам ISA, а сотням демонстрантов в конечном итоге были предъявлены обвинения в незаконных собраниях и связанных с ними правонарушениях. [5]
Демонстрации усилились из-за действий против Анвара - его ареста под дулом пистолета, нападения со стороны начальника полиции, широко разрекламированных сексуальных обвинений против него, [6] [7] [8] и его весьма спорных судебных дел. Тысячи людей вышли на улицы в знак протеста, когда Анвар был приговорен к шести годам тюремного заключения за коррупцию (злоупотребление властью) в апреле 1999 года. Репрессии со стороны полиции снова были жесткими, и 118 человек были арестованы. Полиция разогнала протестующих, применив слезоточивый газ, воду с химическими добавками и дубинки, а также опубликовала в массовой прессе фотографии и списки людей, разыскиваемых для допроса. Помимо прямой конфронтации на улицах, правительство и оппозиция вели ожесточенную кампанию друг против друга, как в основных, так и в альтернативных СМИ соответственно. В число последних входила двуязычная (английская и малайская) газета PAS «Харака», выходившая два раза в неделю, более мелкие еженедельные и ежемесячные издания, такие как «Эксклюсиф», «Детик» и «Тамадун», а также несколько сайтов в Интернете. [9]
В начале сентября 1998 года Анвар Ибрагим, который был заместителем премьер-министра, был бесцеремонно отстранен от своих постов в правительстве и ОМНО. Его уволили за сексуальные домогательства. Еще до того, как обвинения были предъявлены, Махатхир подробно объяснил (повторенный в потрясающе откровенных передовых статьях и заголовках в прессе), что его заместитель виновен в прелюбодеянии и содомии и пытается скрыть доказательства своих свиданий. Однако Анвара не сразу задержали. В течение 18 дней он совершил поездку по стране, читая очень посещаемые публичные лекции о правосудии, предполагаемом пороке махаттиризма, распространенности кумовства и коррупции, необходимости систем социальной защиты и срочности реформ. Анвар заявил, что он настаивал на переменах изнутри, и подчеркнул свою роль в разработке дешевого жилья и политики, ориентированной на людей, пока он был в правительстве. Его в значительной степени поддержали исламские НПО и множество других групп и организаций. Исламистские группировки, в частности, располагают огромной сетью на низовом уровне. Им удалось побудить десятки тысяч молодых людей, в основном малайцев, поддержать дело Анвара и его призывы к Реформаси. Оппозиционные партии, такие как DAP и PAS, также заявили о своей поддержке.
После проведения огромного митинга в Куала-Лумпуре 20 сентября 1998 года Анвар был наконец арестован вместе с рядом его последователей. Кроме того, сотням демонстрантов в конечном итоге были предъявлены обвинения в незаконных собраниях и связанных с ними правонарушениях. Первоначально Анвар содержался под стражей по ISA, прежде чем были предъявлены другие обвинения. Оппозиция ISA стала центральной проблемой движения Реформази. Через девять дней после ареста Анвар предстал перед судом с серьезными травмами головы и шеи. По заключению Королевской следственной комиссии в марте 1999 года, Анвар был избит во время содержания под стражей Рахимом Нуром, тогдашним генеральным инспектором полиции (IGP), а позже был признан виновным в нападении и в 2000 году заключен в тюрьму на два месяца. В конечном итоге Анвар был приговорен. к шести годам тюремного заключения за коррупцию в апреле 1999 года и к девяти годам тюремного заключения за содомию два месяца спустя Высоким судом Малайзии. Суд над ним и приговор были широко дискредитированы международным сообществом. Amnesty International заявила, что судебное разбирательство «разоблачило практику политического манипулирования ключевыми государственными институтами, включая полицию, прокуратуру и судебную систему», и объявила Анвара узником совести , заявив, что он был арестован с целью заставить его замолчать как политический оппонент. [10]
После задержания Анвара движение Реформази продолжало развиваться, и «Справедливость для Анвара» оставалась мощным объединяющим призывом. Перед арестом Анвар назначил свою жену Ван Азизу Ван Исмаил преемницей движения. У Ван Азизы появилось огромное количество последователей, привлекавших тысячи людей своими эмоциональными, но довольно банальными речами. [ нужна цитата ] Какое-то время эти последователи проводили массовые уличные демонстрации по выходным, в основном в Куала-Лумпуре, но также иногда в Пенанге и других городах, за «кеадилан» (справедливость) и против Махатхира.
Протестующие Реформази требовали защиты гражданских свобод и отмены ISA. Они осудили ограничения средств массовой информации и судебной власти и подвергли критике то, что называлось KNN (korupsi, kolusi dan nepotisme) (коррупция, кумовство и кумовство). Другие также призвали к исламизации как к решению проблемы морального разложения правительства и общества. Крики «Аллаху Ахбар» («Бог велик») и «Такбир » (призыв восхвалять Бога) сопровождали демонстрации, многие из которых проходили вокруг мечетей и во время молитв. Демонстрации были встречены все более жесткими репрессиями со стороны полиции.
Эти уличные протесты в основном прекратились к середине ноября, но они возобновились в ключевые моменты, такие как объявление и годовщины вынесения приговоров по делу Анвара.
Движение Реформази объединило под удобным, хотя и аморфным зонтиком широкий спектр протестующих, у которых были разные цели и проблемы. Реформази представляли собой широкое народное движение за социальные, политические и экономические изменения. Ее представляла коалиция «Барисан Альтернатива» (БА), предшественница Пакатана Ракьята (ПР), которая сама является предшественником нынешнего правящего правительства Пакатана Харапана (ПХ), а в гражданском обществе – конгломераты НПО, профсоюзов и других сотрудничающих активистов. между секторами и проблемными областями. Массовая оппозиция Махатхиру, БН, а также конкретным правительственным законам и политике, распространявшаяся в оппозиционных СМИ (особенно в Интернете), также была связана с движением Реформази.
Когда политический кризис назрел, движение и его лидеры были вынуждены уточнить, что они подразумевают под «реформой», и сформулировать конкретные, прагматические цели. В частности, в преддверии выборов цели «Реформази» нужно было каким-то образом воплотить в широко привлекательную избирательную платформу.
В ходе событий движение Реформази привлекло беспрецедентное количество активных и пассивных сторонников. Большинство малазийцев, похоже, согласились с тем, что по крайней мере некоторая степень перемен оправдана. Например, 85 процентов респондентов опроса, проведенного в середине 1999 года, согласились, что Малайзии необходима переоценка политики, экономики и общества.
Среди наиболее понятных документов, подробно описывающих конкретные реформы, были два, созданные китайскими активистами: декларация «Народ — главный» и декларация Апелляционного комитета по выборам китайских организаций Малайзии (также известного как Суцю ), оба они были обнародованы в середине августа. 1999. Интернет-кампания «Люди - босс» была начата неформальной группой журналистов этнического китайского происхождения как кампания по повышению осведомленности необщинных граждан.
В список подписавшихся вошли не только китайские малазийцы, но также ряд малайцев и индийцев. В «Декларации о сознательности народа» проекта объясняется, что правительство назначается народом и наделяется им полномочиями; Таким образом, люди имеют право и обязанность контролировать своих «сотрудников» и привлекать их к ответственности.
Суцю оказался более противоречивым. В авангарде находился Комитет Суцю, группа лоббирования и мониторинга, состоящая из 13 китайских гильдий и ассоциаций национального уровня. Кроме того, более 2000 китайских организаций по всей стране одобрили список из 17 основных требований, который был составлен в виде списка пожеланий, представлен всем политическим партиям и принят, по крайней мере, в принципе, Малазийско-китайской ассоциацией (MCA) БН , Партией народного движения Малайзии (Геракан). ), Объединенная народная партия Саравака (SUPP), а также оппозиционная коалиция Barisan Alternatif или Альтернативный фронт (BA).
Некоторые из требований, например, требования о продвижении демократии, прав человека, справедливости, прав женщин и национального единства, не являются этническими. Другие считаются общинными, например, требования модернизации новых деревень и поощрение более эгалитарного мультикультурализма.
MCA представило требования кабинету министров, но UMNO осудило их как неуместно общественные и угрожающие. Огненные дебаты по Суцю вышли далеко за рамки выборов. ОМНО поклялась, что будет защищать позицию малайцев, а молодежь ОМНО устроила агрессивную демонстрацию возле Зала китайской ассамблеи Селангора в августе 2000 года.
Другие более поддержали эту инициативу, особенно представители бакалавриата и гражданского общества, группы, включающей многорасовые студенты и молодежные организации.
Защитники Суцю призвали не доводить дебаты до такой степени зажигательной в расовом отношении, посоветовав сделать политику позитивных действий более основанной на потребностях, указав, что конституция гарантирует малайцам особое положение (кедудукан истимеа), а не особые права (хак истимеа), и заявив, что что ислам отрицает какие-либо привилегии, специфичные для расовых групп. В конце концов, под сильным давлением Суцю отступила в январе 2001 года.
Арест Анвара побудил таких комментаторов, как Amnesty International, президента Индонезии Би Джей Хабиби , Джорджа Сороса и бывшего вице-президента США Эла Гора , которые выразили признаки неодобрения политических и экономических неудач Малайзии. На саммите АТЭС в Куала-Лумпуре в 1998 году Эл Гор выступил с речью в поддержку Анвара и движения Реформази перед премьер-министром Малайзии и другими премьер-министрами Азиатско-Тихоокеанского региона. [11]
«Демократия придает печать легитимности, которой должны обладать реформы, чтобы быть эффективными». Он продолжил: «Итак, среди стран, страдающих от экономического кризиса, мы продолжаем слышать призывы к демократии, призывы к реформам на многих языках – People Power , Doi Moi , Reformasi . Мы слышим их сегодня – прямо здесь, прямо сейчас – среди храбрый народ Малайзии». [12]
В сентябре 1998 года Махатхир впервые столкнулся с международным пренебрежением, когда Исламское общество Северной Америки (ISNA) отозвало приглашение премьер-министру выступить в качестве основного докладчика на одном из своих заседаний. Приглашение Махатхира группой проправительственных студентов из Кембриджского университета на семинар в октябре также вызвало споры, когда конкурирующая группа, называющая себя Кембриджской коалицией за свободную Малайзию [13], отреагировала на приглашение, призвав к бойкоту запланированное мероприятие. Мероприятие не было отменено, но Махатхира встретили протестующие, в основном малазийские студенты и члены группы Amnesty International Кембриджского университета. [14]
Движение Реформази привлекло широкий круг ранее разрозненных групп. Около 25 малайских неправительственных организаций, таких как « Ангкатан Белиа Ислам Малайзия» или «Исламское молодежное движение Малайзии» (ABIM) [15] и Малайзийское общество исламских реформ, присоединились к PAS в формировании GERAK (Малайзийское народное движение за справедливость). [16]
Преимущественно немалайские неправительственные организации, такие как Суара Ракьят Малайзия (СУАРАМ) [17] («Голос народа Малайзии») присоединились к DAP и небольшой, но почтенной Малайзийской народной партии в формировании GAGASAN (Коалиции за народную демократию). Кроме того, по мере того, как росло ожидание объявления выборов, около сорока неправительственных организаций, связанных с GERAK и GAGASAN, организовали Pemantau (Малазийское гражданское наблюдение за выборами). [18]
Как политический обозреватель, бывший заместитель премьер-министра Муса Хитам заметил: «Если реформистскому движению и демонстрациям можно придать какое-либо значение с точки зрения политики Малайзии… они больше основаны на проблемах, чем на расах. Я очарован». Муса отметил, что до «Реформаси» «любые демонстрации любого характера в Куала-Лумпуре или Пенанге всегда становились расистскими. Даже если бы они были против правительства, они сжигали бы китайские магазины». [19]
Движение Реформази объединило множество организаций как гражданского, так и политического общества. Среди вовлеченных групп были политические партии, правозащитные НПО, религиозные организации, профсоюзы и профессиональные ассоциации. К этим группам присоединились организованные и неорганизованные студенты, отдельные активисты и альтернативные СМИ.
Группы, мотивированные разными основными философиями и представляющие разные группы населения, посредством практики пропаганды перед лицом все более консолидированного и сильного режима научились доверять и работать друг с другом.
Для агитации за Реформаси в сентябре 1998 года были созданы две основные коалиции: Гагасан Демократи Ракьят (Коалиция за народную демократию, Гагасан) и Меджлис Геракан Кеадилан Ракьят Малайзия (Малайзийское народное движение за справедливость, Герак). В обе коалиции входили пересекающиеся организации, в том числе DAP, PAS и PRM. Герак, однако, включал в себя больше исламистских групп и сохранял более исламистскую ориентацию, чем возглавляемая НПО Гагасан. Никаких реальных попыток разделить политические партии и НПО в этих органах не предпринималось, хотя оба их сравнительных преимущества были признаны.
НПО, в частности, часто стараются не вступать в слишком тесную связь с политическими партиями. В сложившихся обстоятельствах все участники, похоже, осознали, что широкое сотрудничество ради достижения общих целей является лучшей доступной стратегией. Обе коалиции сосредоточили внимание на правах человека и эффективном управлении, включая отмену несправедливых законов, искоренение коррупции, свободу прессы, независимость судебной власти и социальную справедливость, хотя Анвар и ISA доминировали в программе Герака.
Реформаси произошла из-за разных стилей руководства Махатхира и Анвара. Анвар заявил, что он существенно изменил правительство изнутри, и подчеркнул, что его роль в развитии дешевого жилья и других мер, ориентированных на людей, находясь в правительстве, привела к тому, что он стал объектом народного недовольства правящей партией. До прихода в UMNO Анвар был студенческим активистом, а затем в 1970-х годах возглавил Angkatan Belia ислам Малайзия (ABIM), выступая с резкими призывами к исламизации и образованию на малайском языке. Задержанный на два года в соответствии с ISA, Анвар был введен в правительство Махатира шесть лет спустя, в 1982 году. Изгнанный из лагеря Махатира, Анвар был тепло принят ABIM и другими исламскими НПО. [21]
За несколько месяцев до ареста Анвара Махатхир возложил большую ответственность за выработку экономической политики на Дайма Зайнуддина , финансового диктатора, тем самым ограничив власть Анвара. [22] Махатхир обвинил Анвара в том, что он является «марионеткой» иностранных держав и институтов, таких как Международный валютный фонд [23] (МВФ), с целью повторной колонизации Малайзии, и арест был частично связан с экономическим бесхозяйственностью Анвара. Махатхир заявил, что Анвар и его сторонники виновны в коррупции и кумовстве и что он привел страну на грань экономической катастрофы, следуя пожеланиям МВФ. Анвар был «лжецом и агитатором, задержанным за это в 1974 году, а теперь возвращающимся к своим старым привычкам. Прежде всего, игнорировавшим судебные предупреждения по этому вопросу». [24]
Несмотря на явную неприязнь Махатхира к МВФ, Анвар заявил, что у правительства «отличные отношения с должностными лицами МВФ, и что они действительно говорили, что Малайзия не нуждается в спасении МВФ». [25] Несмотря на то, что Махатхир использовал государственные средства для спасения нескольких известных конгломератов, Анвар защищал свое несогласие с правительственной помощью и отсутствием прозрачности.
Во время азиатского финансового кризиса 1997 года лидеры партии ОМНО обвинили Махатхира в неправильном управлении экономическим кризисом. Последовал целый ряд нападок, в том числе в статье в журнале Time утверждалось, что Махатхир предоставил своему сыну кредит в размере 250 миллионов долларов через связи в политической партии. Открытые попытки некоторых членов правящей элиты защитить больных бенефициаров и «клиентов» от полного натиска рыночных сил после финансового кризиса, подобного описанному выше, в значительной степени способствовали трениям между Махатхиром и Анваром, причем последний, как обычно полагают, были менее склонны поддаваться финансовой помощи этих друзей со стороны правительства.
Поскольку все больше бизнес-конгломератов, созданных в результате симбиотических отношений между правительством и бизнес-элитой, начали сталкиваться с финансовым крахом, политические разветвления неизбежно распространились на высшие уровни правящей Объединенной малайской национальной организации (ОМНО) и коалиции Barisan Nasional. Когда Анвар продолжал сопротивляться некоторым из этих попыток спасти политически связанный бизнес, он был политически нейтрализован: сначала его арестовали, а затем обвинили в коррупции и сексуальных домогательствах. [26]
Основные причины «Реформази» связаны не только с эпизодами увольнения и ареста Анвара Ибрагима в 1998 году. На протяжении многих лет в ОМНО существовало несколько разногласий внутри партийных рядов, и «Реформази» часто рассматривают как проявление фракционности ОМНО.
Реформаси возникла в результате открытого раскола внутри руководства ОМНО в 1998 году. Малайзийцы были свидетелями таких расколов до 1998 года. Для многих людей события, предшествовавшие 1998 году, могут быть просто еще одним напоминанием о том, что произошло около двух десятилетий назад: борьба за власть между элементы правящей элиты решают, кто будет руководить нацией и формировать ее. [27]
Первый кризис, возникший в 1975 году, во время пребывания Тун Абдул Разака на посту премьер-министра, коммунистическая карта использовалась некоторыми для преследования и запугивания соперников в партии. В этот ранний период группа «молодых турок», в том числе Махатхир, стремившаяся вызвать быстрые социальные изменения, противостояла «старой гвардии» разрозненных сил феодальных националистов и отдельных лиц, чье состояние было связано с институциональными пережитками «старой системы». [28] Однако ОМНО пережила этот кризис, потому что победившая фракция взяла на себя новую роль хранителей малайского развития посредством новой социальной и экономической политики позитивных действий в форме Новой экономической политики (НЭП) .
В 1987 году UMNO разделилась пополам после того, как Тенгку Разали Хамза бросил вызов доктору Махатиру за лидерство в UMNO, и проиграл всего 43 голоса из 1479 делегатов. Результат вынудил Тенгку Разали покинуть ОМНО и создать свою собственную партию «Семангат '46» , которая сформировала избирательное сотрудничество с PAS и преимущественно китайской DAP для участия в выборах 1990 года. После того, как эта попытка провалилась, члены Семангата воссоединились с UMNO в 1996 году, включая Тенгку Разели. Многие ожидают, что нынешнюю оппозицию постигнет та же участь. [29]
Для Фанстона [30] это событие, без сомнения, сильно повлияло на малайцев. Эти события сильно разделили большинство малайской общины, особенно в долине Кланг и северных штатах. Группа сторонников Анвара получила огромную поддержку со стороны малайской молодежи и мусульманских групп. Напряженность была наиболее заметной в городских районах, но в деревнях люди также начали бойкотировать магазины и даже мечети оппозиционных групп. Подобное случалось и раньше, особенно в 1960-х годах, но революционным в этом было то, что никогда оно не принимало таких массовых масштабов. Многие государственные служащие, особенно учителя и военные, поддержали оппозицию. Лидеры правительства предупредили этих офицеров не бросать вызов правительству и пригрозили применить к ним дисциплинарные меры. Немалайцы не принимали такого участия, как малайцы, но участвовали через неправительственные организации (НПО) или DAP. Их низовые организации выпустили несколько важных меморандумов, в том числе широко разрекламированные «Суцю» [31] или «Семнадцать пунктов». [32]
Мередит Вайс отвечает в том же свете, отмечая, что, несмотря на то, что в движении Реформази активно участвуют как исламские НПО (IONGO), так и светские НПО, ориентированные на конкретные проблемы, включая права человека, права женщин и другие правозащитные организации, это сотрудничество Между этими секторами, как правило, остаются на довольно поверхностном уровне. Основной мотивацией деятельности IONGO является религия, и их упор делается на моральную ответственность и зачастую промалайскую политику. [33] [34]
Другие правозащитные группы занимаются конкретными, неэтническими вопросами, обычно формулируемыми в универсальных терминах. Кроме того, членами IONGO являются почти исключительно малайские мусульмане с некоторой степенью гендерной сегрегации, и большая часть общения ведется на малайском языке. В состав правозащитных групп входят в основном китайцы и индийцы по составу лидеров и членов, они более нейтральны с гендерной точки зрения и работают в основном на английском языке. Все поддерживают Кеадилан (справедливость), но по разным причинам, так что, когда члены различных видов НПО сотрудничают, это часто происходит в их альтернативных ролях в качестве работников партии или избирательной коалиции. [35]
С другой стороны, по мнению Вайса, долгосрочное влияние «Реформази» может быть значительным. Текущие проявления указывают на изменение малайской политической культуры от слепой лояльности и клиентелизма к более критическому участию в политических процессах, развитию оппозиционной коалиции с шансом подорвать доминирование БН и, следовательно, провозгласить более либеральную форму парламентской демократии, и сдвиг в сторону многорасового сотрудничества, при котором определяемые сообществом проблемы менее значимы. Достижение этих целей требует, чтобы большинство избирателей приняли новые, ориентированные на конкретные вопросы, а не расовые нормы политического взаимодействия, и этот процесс может занять довольно долгое время. [36]
Реформаси привела к формированию новой многорасовой партии под названием Parti Keadilan Nasional (Партия национальной справедливости). В 1999 году состоялись всеобщие выборы. Новые Партии Кеадилан Насионал, Партия Ислам Се-Малайзия и Партия демократического действия сформировали Барисан Альтернатива (Альтернативный фронт) в рамках совместной инициативы по замене постоянного коалиционного правительства Барисан Насиональ (БН). Впервые в истории Малайзии ОМНО, малайская партия и доминирующая партия в коалиции БН, получила менее половины общего числа голосов этнических малайцев.
Что больше всего отличало агитацию за справедливость в Малайзии в конце 1990-х годов от прототипической мобилизации групп давления, основанных на гражданском обществе, или предыдущих попыток создания коалиций малазийских политических партий, так это глубина взаимодействия между политическими партиями.
«Реформаси» никогда не ограничивалась НПО и другими беспартийными организациями. Оппозиционные политические партии с самого начала активно действовали, сначала индивидуально, а затем в таких коалициях, как Гагасан и Герак.
По мере приближения выборов центр движения сместился из неправительственной сферы в избирательную. Переход «Реформази» от общественного движения к избирательной кампании начался с НПО «Адил», которую в апреле 1999 года сменила политическая партия «Кеадилан».
Запуск «Кеадилан» положил конец многомесячным спекуляциям о том, останутся ли Ван Азиза и Анвар просто в Адиле, присоединятся к PAS или попытаются устроить переворот против ОМНО. Хотя Кеадилан был многорасовым, его основной целью были малайцы среднего класса, среднего класса, особенно из ОМНО.
В июне 1999 года PAS, Keadilan, DAP и Parti Rakyat Malaysia (PRM) объявили о своих планах участвовать в соревнованиях под названием Barisan Alternatif (BA). BA была поддержана партиями в Сабахе и Сараваке, а также незарегистрированной Социальной партией Малайзии (PSM).
В июне 1999 года основные лидеры оппозиции сформулировали список из десяти общих вопросов: конституционная монархия, парламентская демократия, права человека, верховенство закона, независимость судебной власти, права и обязанности граждан, ислам как официальная религия и свобода религии, малайская как национальный язык, сохраняя при этом права других языков, особое положение бумипутеры и федерализм. Многие из одних и тех же людей были вовлечены на всех этапах движения, независимо от их принадлежности, будь то установленная политическая партия или гражданское общество.
Эти активистки были выходцами как из правозащитных групп, таких как Алиран, Суарам, Общество действий всех женщин (AWAM), так и из массовых исламских организаций, таких как ABIM и JIM.
2 июля 1999 года, перед выборами, четыре оппозиционные партии: PAS, DAP, Keadilan и социалистическая, в основном малайская, Parti Rakyat Malaysia (PRM) провозгласили общую программу действий, подчеркивающую десять принципов, взятых из конституции Малайзии. В них подчеркивались конституционные принципы, основанные на демократии и особом положении малайцев, последнее должно было убедить малайцев в том, что сотрудничество с DAP не будет подразумевать приоритетность интересов DAP. Ссылки на создание исламского государства не делались, поскольку ПДС согласилась отказаться от этого в интересах единства оппозиции. [37]
Координация между оппозиционными партиями сделала выборы 1999 года одними из самых спорных за всю историю. Впервые правящая партия «Барисан Насиональ» (БН) столкнулась с коалицией основных оппозиционных партий, проводящих кампанию на общей «реформаторской» платформе. Несмотря на то, что БН победил, получив 148 мест из 193, выборы все равно оказались крупным поражением для ОМНО, потерявшей 22 места. Число ее парламентских мест сократилось с 94 до 72. Впервые в истории количество мест ОМНО оказалось меньше, чем общее количество ее партнеров по коалиции. Четыре ее министра и пять заместителей министров потерпели поражение. Одной из основных причин была реакция малайцев на решение правительства проблемы Анвара. Они перенесли свою поддержку на сторону оппозиции.
Основными бенефициарами были Партия Ислам СеМалайзия (PAS) и Кеадилан (возглавляемая женой Анвара). PAS, воспользовавшись своей принадлежностью к «Реформаси», стала новым лидером парламентской оппозиции и возглавила правительства штатов Келантан и Теренггану. [38]
К тому времени, когда Абдулла Бадави пришел к власти в октябре 2003 года, ажиотаж, вызванный созданием партии «Барисан Альтернатива» и ее результатами на выборах в ноябре 1999 года, начал угасать. С тех пор как DAP вышла из коалиции в сентябре 2001 года, сам Кеадилан переживает ожесточенную внутреннюю борьбу за власть и, похоже, рискует пойти по пути «Семангата-46». Корень дилеммы БА, очевидно, заключался в том, что входящие в него партии не могли согласовать свои различные программы. По вопросам, касающимся Кетуанана Мелаю и этнических квот, DAP не смогла прийти к единому мнению с PAS, Keadilan и PRM. Что касается PAS и ее приоритетного внимания к созданию исламского государства, то она открыла пропасть, которую две партии, DAP и PAS, не смогли примирить. [39]
Противостояние оппозиции изменило судьбу БН на выборах 2004 года. Например, Партия Кеадилан Насионал потеряла все свои места в парламенте, кроме одного, которое занимала ее президент Ван Азиза, жена Анвара Ибрагима. Коалиция BN получила 198 из 219 мест в парламенте, добившись своего самого убедительного результата на выборах с 1974 года. [40] Особенно впечатляющими были успехи Barisan Nasional в Северной Малайзии. Ошеломляющая победа партии «Барисан Насиональ» также объясняется большими ожиданиями от нового премьер-министра Абдуллы Бадави, который сменил Махатхира в 2003 году.
Кроме того, во время выборов 2004 года роль гражданского общества незаметно скатилась на периферию малазийской политики, снова маргинализируясь государством, а также другими политическими интересами, которые намеревались сосредоточить эпическую борьбу между ОМНО и PAS в качестве центрального элемента выборы. Действительно, движения гражданского общества, столь активные и политизированные всего пять лет назад с ростом движения Реформази, в 2004 году явно отсутствовали из-за отсутствия функционального пространства и доминирования государства над обществом. [41]
Однако Анвар Ибрагим был освобожден из тюрьмы в сентябре 2004 года, и Партия Кеадилан Насиональ вновь стала Партии Кеадилан Ракьят (ПКР) [42] или Партией народной справедливости. Несмотря на то, что Анвару было запрещено участвовать в политике, ему удалось стать фактическим лидером ПКР. Уильям Кейс [43] говорит, что и «фактор Анвара», и многорасовая платформа ПКР внесли оживление в политическую жизнь Малайзии. [44] В мае 2007 года Анвар заявил, что его целью было активно восстановить многорасовую политическую коалицию ПКР, ДАП и ПАС. [45] Его влияние заставило PAS открыть свое членство для немусульман в 2006 году, а призыв Анвара положить конец тридцатишестилетней Новой экономической политике привлек внимание и поддержку немалайцев.
Волнение, которое Анвар вызвал в политике Малайзии, укрепило дух движения Реформази. Она вернулась во время всеобщих выборов в Малайзии в 2008 году и способствовала получению Партией народной справедливости (ПКР) 31 места в парламенте. Кроме того, пять из одиннадцати правительств штатов полуострова Малайзия перешли к коалиции ПКР, PAS и DAP. Успех коалиции привел к тому, что правительство Барисан Насиональ потеряло большинство в две трети в парламенте, которое оно удерживало с 1969 года. [46]
По словам О'Шаннаси, выборы 2008 года представляют собой значительные перемены, поскольку успехи оппозиции можно рассматривать как решительное общественное одобрение их многорасовых устремлений. [47]
Движение Реформази представляет собой отход от прошлого опыта Малайзии с точки зрения его целей, масштабов и институтов. Движение призвало малайзийцев не просто голосовать по-другому, но и действительно по-другому думать о политике.
Поощряя истинное многорасовое существование, лидеры Реформази выступали за принятие единой политической культуры, в которой все группы граждан малайзийской нации Бангса Малайзия будут преследовать более широкую и неисключительную цель.
Решающее значение для прогресса движения имеет масштаб его поддержки. Больше малайцев, в том числе малайцев из среднего класса и тех, кто связан с исламскими организациями, приняло участие в движении Реформази, по сравнению с аналогичными проблемами в прошлом. Поскольку эти малайцы имели контакты с низшими слоями населения через свои организации, такие как ABIM и JIM, это движение получило значительную поддержку со стороны малайцев из низшего класса как в сельских, так и в городских районах.
Даже среди пожилых малайзийцев новые предпочтения или взгляды, по крайней мере, делят политическое пространство со старыми. Налицо конкретные доказательства:
[1] Вслед за GE14 местная массовая неправительственная организация запустила инициативу по преобразованию блокчейна Саравака в ответ на призыв министра штата Абанга Джохари оцифровать местную экономику.