Программа «Вознаграждения за справедливость» (RFJ) — это межведомственная программа вознаграждений правительства США, которая предлагает деньги в качестве стимула за информацию, ведущую к аресту лидеров террористических групп, финансистов терроризма, включая любого человека, который участвует в планировании нападений, сотрудничая с иностранными террористическими организациями. . [4] В соответствии с Законом о борьбе с международным терроризмом 1984 года Государственный департамент США учредил программу «Вознаграждения за справедливость» (RFJ) в качестве межведомственной программы вознаграждений. В состав комитета по разведке иностранных угроз входят Дипломатическая служба безопасности (DSS), управляемая Государственным департаментом США (DOS), [5] Центральное разведывательное управление (ЦРУ), Агентство военной разведки (DIA) Министерства обороны (DOD), Федеральное разведывательное управление (DIA) Министерства обороны США (DOS), Бюро расследований (ФБР) под юрисдикцией Министерства юстиции США (DOJ), Агентства кибербезопасности и безопасности инфраструктуры (CISA) и Управления транспортной безопасности (TSA) Министерства внутренней безопасности (DHS), Секретной службы и Управления иностранных активов. Контроль (OFAC) Министерства финансов США и Белого дома . [6] Программа «Вознаграждения за справедливость» непосредственно направлена на оценку внешней угрозы путем выявления таких лиц, как ключевые лидеры и финансовый механизм иностранных террористических организаций.
Программа была учреждена Законом о борьбе с международным терроризмом 1984 года (публичный закон 98-533) [7] и находится в ведении Бюро дипломатической безопасности Государственного департамента США. [8] Программа «Награды за справедливость» ранее была известна как «Программа вознаграждений за борьбу с терроризмом», но вскоре была сокращена до программы «ГЕРОИ». В 1993 году DS запустила сайт www.heroes.net [9] , чтобы публиковать информацию о вознаграждениях. Брэд Смит, специальный агент Дипломатической службы безопасности (DSS), назначенный на дежурство из-за болезни, был единственным администратором объекта и руководителем программы, руководя операцией из своего дома. [10] [11] К 1997 году сайт посещали более миллиона человек в год из 102 стран. [12] Смиту также приписывают идею разместить фотографии разыскиваемых террористов на обложках спичечных коробков. [10] Агенты DSS, прикомандированные к посольствам и консульствам по всему миру, обеспечили широкое распространение спичечных коробков в барах и ресторанах.
В настоящее время госсекретарь предлагает вознаграждение за информацию, которая предотвращает или благоприятно разрешает акты международного терроризма против граждан или собственности США по всему миру. Вознаграждение также может выплачиваться за информацию, ведущую к аресту или осуждению террористов, пытающихся, совершающих, вступающих в сговор с целью совершения или содействующих совершению таких действий. Программа «Вознаграждения за справедливость» выплатила более 250 миллионов долларов 125 лицам за ведущую информацию, которая предотвратила международные террористические атаки или помогла привлечь к ответственности лиц, причастных к предыдущим действиям. [7] [13] [14]
После терактов 11 сентября список разыскиваемых террористов резко увеличился, а также были увеличены награды в рамках усилий США по захвату руководства «Аль-Каиды» . Однако этот план оказался в значительной степени неэффективным против исламских террористов . [15] Крупнейшей предложенной наградой были 25 миллионов долларов для лидера «Аль-Каиды» Усамы бен Ладена , который «привлек к себе сотни анонимных звонков, но не получил надежных зацепок». [15] Усама бен Ладен был застрелен в частном жилом комплексе в Абботтабаде , Пакистан , членами Группы разработки специальных боевых действий ВМС США и оперативниками Центрального разведывательного управления в ходе секретной операции 1 мая 2011 года.
Роберт А. Хартунг, помощник директора Управления по расследованию и анализу угроз дипломатической безопасности, объявил 2 сентября 2010 года, что программа Государственного департамента США «Вознаграждения за правосудие» предлагает вознаграждение в размере до 5 миллионов долларов за информацию, которая поможет правоохранительным органам или силам безопасности. Хакимулле Мехсуду и Вали ур Рехману. [16] [17] [18] [19] Бывший госсекретарь США Хиллари Клинтон представила Пакистану список «пяти самых разыскиваемых террористов»; [20] В список вошли Айман аз-Завахири , Мохаммед Омар , Ильяс Кашмири , Атия Абд ар-Рахман и Сираджуддин Хаккани . [20] Программа наградила каждого из этих пятерых; [21] Однако Кашмири, который, по словам представителей американской разведки, был на 99% уверен в гибели в результате авиаудара в Южном Вазиристане 3 июня 2011 года, был исключен из списка. [21] Рахман был убит в результате авиаудара в Северном Вазиристане в августе 2011 года. [22] Омар умер от туберкулеза в Карачи , Пакистан, в апреле 2013 года. [23] Аль-Завахири был убит в результате удара беспилотника в Кабуле , Афганистан , в июле 2022 года. . [24]
22 декабря 2011 года организация Rewards for Justice объявила о награде в размере до 10 миллионов долларов за информацию, ведущую к Эзедину Абдель Азизу Халилу (он же Ясин аль-Сури), лидеру сети Аль-Каиды по сбору средств в Иране, которая переводит деньги и вербует через Территория Ирана до Пакистана и Афганистана . [25] Это был первый случай, когда программа «Награды за справедливость» предложила вознаграждение за информацию, ведущую к финансисту террористов. [26]
В апреле 2020 года программа Rewards for Justice предложила 5 миллионов долларов за информацию, позволяющую идентифицировать северокорейских хакеров, угрожающих Соединенным Штатам. [27]