Закон о помощи католикам 1829 года , также известный как Закон об эмансипации католиков 1829 года , отменил сакраментальные испытания , которые запрещали католикам в Соединенном Королевстве посещать парламент , а также занимать высшие должности в судебной системе и государстве. Это была кульминация пятидесятилетнего процесса католической эмансипации , который предлагал католикам последовательные меры «облегчения» гражданских и политических ограничений, налагаемых уголовными законами как в Великобритании , так и в Ирландии в семнадцатом и начале восемнадцатого веков.
Убежденный, что эта мера необходима для поддержания порядка в Ирландии с католическим большинством, герцог Веллингтон помог преодолеть сопротивление короля Георга IV и Палаты лордов , пригрозив уйти с поста премьер-министра и отправить в отставку свое правительство тори . в пользу нового, вероятно, реформаторски настроенного вигского министерства.
В Ирландии протестантское господство было уверено в одновременном принятии Закона о парламентских выборах (Ирландия) 1829 года . Замена британских десятифунтов ирландскими сорока шиллингами с правом безусловного владения лишила избирательных прав более восьмидесяти процентов ирландского электората. В их число входило большинство фермеров-арендаторов, которые помогли форсировать вопрос эмансипации в 1828 году, избрав в парламент лидера Католической ассоциации Дэниела О'Коннелла .
Дэниел О'Коннелл (1775–1847) отверг предположение «друзей эмансипации» и английского римско-католического епископа Джона Милнера [2] о том, что страх перед католическим продвижением мог бы быть смягчен, если бы Короне было предоставлено то же самое . право, осуществляемое континентальными монархами: вето на утверждение католических епископов . О'Коннелл настаивал на том, что ирландские католики скорее «останутся навсегда без эмансипации», чем позволят правительству «вмешиваться» в назначение их высшего духовенства. [3] [4] Вместо этого он полагался на их уверенность в независимости духовенства от землевладельцев и судей Восхождения, чтобы превратить свою католическую ассоциацию в массовое политическое движение. На основе «католической ренты» в размере пенни в месяц (обычно выплачиваемой через местного священника) Ассоциация мобилизовала не только католический средний класс, но и более бедных фермеров-арендаторов и торговцев. Их инвестиции позволили О'Коннеллу организовать «монстрические» митинги (толпы более 100 000 человек), которые остановили руки властей, и придали смелости более крупным арендаторам, имеющим избирательные права, голосовать за кандидатов, выступающих за эмансипацию, вопреки своим домовладельцам. [5]
Его кампания достигла апогея, когда он сам баллотировался в парламент. В июле 1828 года О'Коннелл победил кандидата на должность в британском кабинете министров Уильяма Веси Фицджеральда на дополнительных выборах в графстве Клэр , набрав 2057 голосов против 982. Это стало прямым вопросом парламентской клятвы превосходства, согласно которой, как католик, ему будет отказано в месте в палате общин . [6] [7]
Будучи лордом-лейтенантом Ирландии , брат Веллингтона, Ричард Уэлсли , пытался успокоить католическое мнение, в частности, увольняя многолетнего генерального прокурора Ирландии Уильяма Сорина , чьи жесткие взгляды и политика господства сделали его крайне непопулярным, и применяя политика запретов и принуждения не только против католических ленточников , но и против протестантских оранжистов . [8] Но теперь и Веллингтон, и его министр внутренних дел Роберт Пил были убеждены, что, если не будут сделаны уступки, конфронтация неизбежна. Пил (прозванный О'Коннеллом « Апельсиновой коркой» из-за его антикатолических взглядов) пришел к выводу: «хотя эмансипация была большой опасностью, гражданские беспорядки были еще большей опасностью». [9] Опасаясь восстания в Ирландии, он разработал законопроект о помощи и провел его через Палату общин . Чтобы преодолеть яростное сопротивление как короля, так и Палаты лордов , Веллингтон пригрозил уйти в отставку, потенциально открывая путь новому вигскому большинству, стремящемуся не только к эмансипации католиков, но и к парламентской реформе. [10] Король первоначально принял отставку Веллингтона, а брат короля, герцог Камберлендский , попытался сформировать правительство, объединившееся против католической эмансипации. Хотя такое правительство имело бы значительную поддержку в Палате лордов, оно не имело бы особой поддержки в Палате общин, и Эрнест отказался от своей попытки. Король отозвал Веллингтона. Законопроект был принят лордами и стал законом. [11]
Ключевым, определяющим положением Закона была отмена «некоторых клятв и некоторых деклараций, обычно называемых декларациями против пресуществления, призывания святых и массовых жертвоприношений, как это практиковалось в Римской церкви», которые были требуется «в качестве квалификации для заседания и голосования в парламенте, а также для пользования определенными должностями, привилегиями и гражданскими правами». Присягу на верховенство этот акт заменил обязательством нести «истинную верность» королю, признавать ганноверское правопреемство , отвергать любые притязания на «временную или гражданскую юрисдикцию» в пределах Соединенного Королевства со стороны «Папы Римского» или «любой другой иностранный принц ... или властитель» и «отказаться от любого намерения подорвать нынешний [англиканский] церковный истеблишмент». [12]
Это последнее отречение в новой Присяге на верность было подчеркнуто положением, запрещающим принятие Римской церковью епископских титулов, происходящих от «любого города, поселка или места», уже используемых Объединенной церковью Англии и Ирландии. [13] [14] [15] (Вместе с другими сектантскими положениями Закона, такими как ограничения на допуск к католическим религиозным орденам и на шествия в католических церквях, это было отменено Законом о помощи римско-католической церкви 1926 года.) [16] [ 17] [18]
Единственным важным обеспечением, необходимым для принятия Закона, был Закон о парламентских выборах (Ирландия) 1829 года (10 Geo 4 c. 8). [19] Получив королевское одобрение в тот же день, что и законопроект о помощи, этот закон лишил избирательных прав сорок шиллингов Ирландии , подняв порог собственности для голосования в графстве до британского стандарта в десять фунтов. [20] В результате «эмансипация» сопровождалась более чем пятикратным сокращением ирландского электората: с 216 000 избирателей до всего лишь 37 000. [21] [22] То, что большинство фермеров-арендаторов, проголосовавших за О'Коннелла на дополнительных выборах в Клере, были лишены избирательных прав в результате его очевидной победы в Вестминстере , это не сразу стало очевидным, поскольку О'Коннеллу было разрешено участвовать в выборах. Июль 1829 года, чтобы без сопротивления баллотироваться на место Клэр, которого лишил его отказ принести присягу верховенства годом ранее. [23]
JCD Clark (1985) изображает Англию до 1828 года как страну, в которой подавляющее большинство людей все еще верило в божественное право королей и легитимность наследственного дворянства, а также в права и привилегии англиканской церкви. В интерпретации Кларка система оставалась практически нетронутой до тех пор, пока она внезапно не рухнула в 1828 году, поскольку католическая эмансипация подорвала ее центральную символическую опору — англиканское превосходство. Кларк утверждает, что последствия были огромны: «Разрушение всего социального порядка… То, что было потеряно в тот момент… было не просто конституционным устройством, но интеллектуальным господством мировоззрения, культурной гегемонией старой элиты». ." [24]
Интерпретация Кларка широко обсуждается в научной литературе. [25] Другие историки, исследующие этот вопрос, подчеркивают степень преемственности до и после периода с 1828 по 1832 год. [26]
Эрик Дж. Эванс (1996) подчеркивает, что политическая важность эмансипации заключалась в том, что она безнадежно расколола антиреформаторов и уменьшила их способность блокировать будущие законы о реформах, особенно великий Закон о реформе 1832 года . Парадоксально, но успех Веллингтона в продвижении эмансипации побудил многих ультра-тори потребовать реформы парламента, увидев, что голоса гнилых районов дали правительству большинство. Так, именно ультраконсерватор, маркиз Блэндфорд , в феврале 1830 года представил первый законопроект о крупной реформе, призывавший к передаче гнилых мест в округах и крупным городам, лишению избирательных прав избирателей-нерезидентов, предотвращению должностным лицам Короны от заседаний в парламенте, выплата зарплаты депутатам и общие права для мужчин, владеющих собственностью. Ультрас считали, что можно рассчитывать на то, что широкий электорат сплотится вокруг антикатолицизма. [27]
В Ирландии эмансипация обычно считается наступившей слишком поздно, чтобы повлиять на взгляды католического большинства на союз. После тридцатилетней задержки возможность интегрировать католиков посредством их вновь возникающих имущих и профессиональных классов в качестве меньшинства в Соединенном Королевстве, возможно, была упущена. [28] : 291 [29] В 1830 году О'Коннелл пригласил протестантов присоединиться к кампании по отмене Акта об унии и восстановлению Королевства Ирландия в соответствии с Конституцией 1782 года . Но разрывая связь между включением католиков и демократическими реформами, условия, на которых он смог обеспечить окончательную меру помощи, возможно, ослабили аргументы в пользу восстановления ирландского парламента.
Джордж Энсор , ведущий протестантский член Католической ассоциации в Ольстере , протестовал против того, чтобы «облегчение» было куплено ценой «сбрасывания» 40-шиллинговых фригольдеров , как католиков, так и протестантов, «в пропасть». Хотя это позволило нескольким адвокатам-католикам достичь более высокого уровня в своей профессии и нескольким джентльменам-католикам вернуться в парламент, «безразличие», продемонстрированное к парламентской реформе, окажется «катастрофическим» для дела отмены. [30]
Стремясь, возможно, оправдать жертву своих фригольдеров, О'Коннелл написал в частном порядке в марте 1829 года, что новая десятифунтовая франшиза может фактически «дать больше власти католикам, сосредоточив ее в более надежных и менее демократически опасных руках». [31] Молодой ирландец Джон Митчел считал, что цель заключалась в том, чтобы отделить имущих католиков от все более возбужденных сельских масс. [32]
В соответствии с ситуацией, которая усилилась с 1820-х годов, когда землевладельцы расчищали землю, чтобы удовлетворить растущий спрос на скот в Англии, [33] арендаторы объединялись, чтобы противостоять выселению, а также атаковать серверов по сбору десятины и обработке. Во время своего визита в Ирландию Алексис Де Токвиль записал протесты белых мальчиков и ленточных людей :
Закон нам ничего не дает. Мы должны спасти себя. У нас есть немного земли, которая нам нужна для жизни нам и нашим семьям, а нас выгоняют с нее. К кому нам обратиться?.. Эмансипация нам ничего не сделала. Мистер О'Коннелл и богатые католики идут в парламент. Мы все равно умираем от голода. [34]
Одним из гражданских недостатков, не устраненных Законом 1829 года, были сакраментальные тесты, необходимые для получения профессорских , стипендиальных , студенческих и других мирских должностей в университетах. Они были отменены для английских университетов — Оксфорда , Кембриджа и Дарема — Законом об университетских тестах 1871 года , [35] и для Тринити-колледжа в Дублине «Законом Фосетта» 1873 года. [36]
Раздел 18 закона 1829 года «Ни один католик не должен консультировать Корону при назначении на должности в официальной церкви» остается в силе в Англии, Уэльсе и Шотландии, но был отменен в отношении Северной Ирландии ( Ирландская церковь получила была упразднена в 1869 году ) Законом о пересмотре статутного права (Северная Ирландия) 1980 года . [37] Весь закон был отменен в Ирландской Республике Законом о пересмотре статутного права 1983 года .
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: |work=игнорируется ( помощь )