Выборы в Российское Учредительное собрание состоялись 25 ноября 1917 года, хотя в некоторых округах голосование проводилось в другие дни, примерно через два месяца после того, как они изначально планировалось провести, поскольку они были организованы в результате событий Февральской революции . Они, как правило, признаются первыми свободными выборами в истории России. [1] Роспуск Учредительного собрания также был одобрен левыми эсерами и анархистами ; обе группы выступали за более широкую демократию . [2]
Различные академические исследования дали альтернативные результаты. Однако все они указывают на то, что большевики были явными победителями в городских центрах, а также получили около двух третей голосов солдат на Западном фронте. Тем не менее, партия социалистов-революционеров возглавила опросы, получив относительное большинство мест (ни одна партия не получила большинства) благодаря поддержке сельского крестьянства страны, которое в основном голосовало за один вопрос , а именно за земельную реформу . [1]
Выборы не привели к созданию демократически избранного правительства, поскольку большевики впоследствии распустили Учредительное собрание и продолжили управлять страной как однопартийным государством, запретив все оппозиционные партии. [3] [4] [5]
Некоторые современные марксистские теоретики оспаривают точку зрения, что однопартийное государство было естественным результатом действий большевиков. [6] Джордж Новак подчеркивал первоначальные усилия большевиков сформировать правительство с левыми эсерами и привести другие партии, такие как меньшевики, к политической легальности. [7] Тони Клифф утверждал, что коалиционное правительство большевиков и левых эсеров распустило Учредительное собрание по ряду причин. Они ссылались на устаревшие списки избирателей, которые не признавали раскола среди партии эсеров, и на конфликт собраний с избранным Российским съездом Советов как альтернативной демократической структурой. [8]
Созыв Учредительного собрания был давним требованием демократических и народных движений в царской России. На позднем этапе Февральской революции царь Николай II отрекся от престола 2 марта 1917 года . Было сформировано Временное правительство России , которое обязалось провести выборы в Учредительное собрание. Между всеми основными политическими партиями возник консенсус относительно проведения выборов. Тем не менее, различные политические партии разделились по многим деталям организации предстоящих выборов. Большевики требовали немедленных выборов, в то время как эсеры хотели отложить голосование на несколько месяцев, чтобы оно не совпало с сезоном сбора урожая. Правые силы также настаивали на отсрочке выборов. [9]
19 марта 1917 года в Петрограде прошёл массовый митинг с требованием предоставления женщинам избирательного права. В шествии приняли участие около 40 000 человек. Протест возглавили Вера Фигнер и Поликсена Шишкина-Иавейн. Он прошёл от Петроградской городской думы до Таврического дворца , и демонстранты отказались освободить территорию дворца перед Временным правительством и Советом, принявшими решение о предоставлении женщинам избирательного права. 20 июля 1917 года Временное правительство издало указ о предоставлении избирательных прав женщинам в возрасте от 20 лет и старше. [10]
В мае политические партии договорились об основных принципах выборов ( пропорциональное представительство , всеобщее избирательное право и тайное голосование). Была создана специальная избирательная комиссия, состоящая из нескольких юристов и экспертов по правовым вопросам. В следующем месяце 17 сентября 1917 года было назначено датой выборов. Новое Учредительное собрание должно было провести свое первое заседание 30 сентября 1917 года. [9]
В июле левые партии усилили давление на Временное правительство, достигнув почти мятежной ситуации. В конце концов, в следующем месяце левые согласились на дальнейшую отсрочку. 9 августа 1917 года Временное правительство назначило новую дату выборов: голосование 12 ноября, а первая сессия Учредительного собрания должна была состояться 28 ноября 1917 года. [9] [11]
Между завершением списков кандидатов и выборами разразилась Октябрьская революция . [12] Октябрьская революция положила конец правлению Временного правительства. Новое советское правительство взяло на себя управление страной, Совет Народных Комиссаров . Тем не менее, новое правительство обязалось провести выборы и что его правление останется временным, пока его полномочия не будут подтверждены Учредительным собранием. [9]
Временным правительством было образовано 81 избирательный округ . [13] [14] Избирательные округа обычно создавались на границах (дореволюционных) губернаторств или этнических областей. [14] [15] Кроме того, существовали избирательные округа для различных армейских групп и флотов. [14] Также был избирательный округ для рабочих Китайско -Восточной железной дороги и один избирательный округ для солдат Русского экспедиционного корпуса во Франции и на Балканах (около 20 000 избирателей). [13] [16]
Официальной переписи избирателей не существует. Оценочная численность населения, имеющего право голоса на тот момент (исключая оккупированные территории), оценивалась примерно в 85 миллионов; число имеющих право голоса избирателей в округах, где проводились выборы, оценивалось примерно в 80 миллионов. [13]
У каждой партии был отдельный бюллетень со списком имен кандидатов, общего бюллетеня не было. Избиратель либо получал копии списков разных партий заранее, либо на избирательном участке. Избиратель выбирал один список, помещал его в конверт, запечатывал и опускал в ящик. Если какое-либо имя было зачеркнуто, голосование считалось недействительным. [17]
Голосование началось 12–14 ноября 1917 года. [18] [15] Выборы были на тот момент крупнейшими выборами, организованными в истории. [19] Однако только в 39 округах выборы прошли в запланированное время. Во многих округах голосование состоялось в конце ноября или начале декабря, а в некоторых отдаленных местах голосование состоялось только в начале января 1918 года. [11]
Несмотря на войну и беспорядки, около 47 миллионов избирателей воспользовались своим правом голоса, при общенациональной явке избирателей около 64% (по данным Протасова (2004)). [20] [13] По данным Протасова (2004), в сельской местности явка избирателей в целом была выше, чем в городах. В 220 городах по всей стране с общим населением в семь миллионов человек явка избирателей составила 58%. В аграрных губерниях явка в целом составляла от 62 до 80%. В Тамбовской губернии в городских районах явка составила 50,2%, а в сельских районах — 74,5%. [21] По данным Радки (1989), общенациональная явка избирателей составила около 55%. [22]
Социалисты-революционеры оказались самой проголосовавшей партией на выборах, одержав победу над подавляющим большинством голосов крестьян. Аграрные программы партий эсеров и большевиков были во многом схожи, но крестьянство было лучше знакомо с эсерами. Большевикам не хватало организационного присутствия во многих сельских районах. В районах, где большевистская избирательная кампания была активной (например, вблизи городов или гарнизонов), голоса крестьян разделились примерно поровну между эсерами и большевиками. [23]
Более того, в то время как эсеры пользовались широкой поддержкой среди крестьянства, партия не имела сильной организационной структуры в сельской местности. Партия сильно зависела от крестьянских союзов, земств , кооперативов и советов. [24]
По вопросу войны и мира руководство эсеров поклялось не заключать сепаратный мир с Центральными державами . Руководство эсеров осудило мирные переговоры, начатые большевиками, но в какой степени эсеры были готовы продолжать войну, в то время было неясно. Наряду с меньшевиками эсеры поддерживали идею взаимодействия с другими европейскими социалистическими политиками для поиска урегулирования продолжающейся мировой войны. [25]
Подача заявок на выборы происходила как раз в то время, когда происходил раскол в партии эсеров. К концу октября, когда списки партии эсеров уже были составлены, левые эсеры образовали отдельную партию. [12] [18] Но если к моменту выборов левые эсеры образовали отдельную партию, то раскол в местных отделениях партии эсеров завершился лишь в начале 1918 года. [24] Казанские, ярославские, казанские и кронштадтские эсеровские организации перешли к левым эсерам целиком. В Уфе и Пскове большинство в партийной организации эсеров перешло к левым эсерам. В Петрограде левая фракция доминировала в отделении партии эсеров до Октябрьской революции, но в других местах большинство в партийных организациях оставалось за ПСР. [24] Примечательно, что в некоторых местах, где списки левых и правых эсеров были представлены отдельно (Балтийский флот, Петроград, Казань), левые преобладали над правыми, что привело Д'Агостино (2011) к утверждению, что если бы отдельные списки правых/левых эсеров были представлены по всей стране, крестьянство могло бы выбрать левых (учитывая, что между фракциями не было серьезных различий в их аграрных программах). [25]
Ключевым аргументом большевиков против легитимности Учредительного собрания после его избрания был тот факт, что списки были окончательно утверждены до того, как левые эсеры объявили себя отдельной партией, и что если бы левые эсеры выступили отдельно, большевики и левые эсеры получили бы большинство голосов. [26] Это произошло несмотря на то, что в конечном итоге левые эсеры выступили против закрытия Учредительного собрания большевиками. [27] По словам Сержа, 40 из 339 избранных депутатов-эсеров были левыми, а 50 принадлежали к центристской фракции Чернова. [28] Смит отмечает, что хотя связь с советской властью усилила популярность ПЛСР в сельской местности, раскол не превратил ПЛСР в одночасье в большую и хорошо организованную политическую партию, и в течение следующих месяцев 1918 года ПЛСР удалось вернуть себе контроль над некоторыми советами и местными отделениями, которые она уступила левым. [29]
В 1917 году Центральный Комитет Российской социал-демократической рабочей партии (большевиков) начал разрешать массовое членство, не консультируясь с Лениным. [30] 1 июля 1917 года Центральный Комитет разослал местным партийным организациям инструкцию о создании широкого демократического единства перед выборами, о налаживании связей с меньшевиками-интернационалистами, левыми эсерами и профсоюзами. [30] После неудавшегося июльского восстания (организованного революционным Петроградским большевистским комитетом и Военной организацией ) умеренные в Центральном Комитете снова призвали к созданию левосоциалистического блока и пригласили меньшевиков-интернационалистов присутствовать на предстоящем партийном съезде в качестве наблюдателей. [30] С приближением выборов Ленин занял жесткую позицию по отношению к Центральному Комитету. Он выразил сожаление по поводу отсутствия пролетариев в списке предложенных кандидатов, принятых Центральным Комитетом, обвинив Комитет в том, что он открыл двери для оппортунистов. По мнению Ленина, только рабочие могли бы создать союзы с крестьянством. Ленин также критиковал список за включение в него многих недавно прибывших в партию, которые еще не были проверены в «пролетарской работе в духе нашей партии». Хотя Ленин считал, что некоторые новые члены большевиков, в частности Лев Троцкий (который боролся за слияние своей фракции «Межрайонцы» с большевистской партией после своего возвращения в Россию и «показал себя достойным этой задачи и верным сторонником партии революционного пролетариата»), были приемлемыми кандидатами, включение большого количества непроверенных новых членов в большевистский бюллетень открыло двери партии карьеризму. [31]
Российская социал-демократическая рабочая партия (большевики) боролась за хлеб, мир и правительство Советов. [32] Но руководство партии разделилось по вопросу об Учредительном собрании. Умеренные в Центральном комитете придерживались мнения, что Учредительное собрание должно стать высшим органом, определяющим будущий путь России. [30] Ленин выступал против этой линии. В статье, отредактированной после выборов, он утверждал, что пролетариат не может добиться победы, если он не привлечет на свою сторону большинство населения. Но ограничивать эту победу получением большинства голосов на выборах под властью буржуазии или делать это условием для нее — это грубая глупость или же просто обман рабочих. Чтобы привлечь на свою сторону большинство населения, пролетариат должен, прежде всего, свергнуть буржуазию и захватить государственную власть; во-вторых, ввести Советскую власть и полностью сломать старый государственный аппарат, чем сразу же подорвать господство, престиж и влияние буржуазии и мелкобуржуазных соглашателей на непролетарских трудящихся. В-третьих, полностью уничтожить влияние буржуазии и мелкобуржуазных соглашателей на большинство непролетарских масс, удовлетворяя их экономические потребности революционным путем за счет эксплуататоров. [31]
Партия одержала победу в двух главных городах: Петрограде и Москве, и стала главной партией в городской России в целом. [23] Она получила абсолютное большинство голосов на Балтийском флоте, Северном фронте и Западном фронте. [23] Призыв к немедленному миру сделал большевиков популярными в армии, получив около 42% голосов в вооруженных силах. [26] Часто результаты выборов изображаются как показатель непопулярности большевиков, но, по словам Виктора Сержа, сильный рост голосов большевиков в главных городах через 18 дней после начала Октябрьской революции показывает, что существовал народный мандат от промышленных рабочих на революцию. [28]
К моменту выборов меньшевики потеряли большую часть своего влияния в рабочих советах. [28] Результат выборов подтвердил маргинализацию меньшевиков, получив чуть более миллиона голосов. [25] В пятой части избирательных округов провоенные меньшевики и интернационалисты баллотировались по конкурирующим спискам, а в Петрограде и Харькове оборонцы создали свои собственные местные организации. [33] Почти половина голосов меньшевиков пришлась на Грузию. [28]
Партия кадетов сменила название на «Партию народной свободы» к 1917 году, но новое название использовалось редко. [34] Кадеты боролись за национальное единство, закон и порядок, выполнение обязательств перед союзниками России и «почетный мир». [32] Кадеты осуждали большевиков в предвыборной кампании. [35] Кадеты стремились создать широкую демократическую коалицию, создав комитет по связям для альянсов ( Владимир Дмитриевич Набоков , Андрей Иванович Шингарев и М.С. Аджемов), но эта попытка провалилась, поскольку народные социалисты и кооперативное движение отвергли предвыборные пакты с кадетами. [36]
Хотя кадеты оказались главными проигравшими на выборах, они получили значительную долю голосов в крупнейших городах. [9] Однако кадеты пострадали из-за воздержания среди избирателей городской интеллигенции. [37] Они также потеряли большую долю своих обычных голосов еврейской интеллигенции в пользу списков еврейской национальной коалиции. [37]
Съезд народных социалистов, состоявшийся 26 сентября 1917 года, отверг идею избирательного союза с кадетами. [36] Съезд партии постановил, что совместные списки будут организовываться только с другими социалистическими группами. [36] Народные социалисты осудили большевиков в их агитации, одновременно подчеркивая оборонческую линию своей собственной партии. [35]
Кооперативные общества провели чрезвычайный съезд 4 октября 1917 года, на котором было решено, что они будут напрямую участвовать в выборах в Учредительное собрание. [38] [36] Съезд отверг идею избирательных пактов с несоциалистическими группами. [36] В Петроградском избирательном округе список кандидатов от кооперативов включал только одну заметную фигуру — Александра Чаянова . Остальные шесть кандидатов были в основном неизвестны. [39]
Большинство нерусских избирателей выбрали партии национальных меньшинств. В случае Украины, Украинская партия социалистов-революционеров доминировала в 4 избирательных округах украинского крестьянства. Неукраинское городское население в основном голосовало за русские партии. [40] В городе Киеве украинские партии получили 26% голосов. [41] Более полумиллиона солдат и офицеров в армии и флоте проголосовали за украинские партии, поддерживающие Центральную Раду , что сделало украинцев третьей силой среди военных избирателей. [42]
Однако в Беларуси белорусские националистические группы собрали менее 1% голосов. В Закавказье голоса разделились между грузинами (голосовавшими за меньшевиков), армянами (голосовавшими за Армянскую революционную федерацию , также известную как Дашнакцутюн ) и азербайджанцами (голосовавшими за Мусават и другие мусульманские группы). Татарские и башкирские списки собрали 55% голосов в Уфе. [40]
В июле 1917 года состоялся Первый Всеказахский съезд, на котором была создана партия Алаш как общенациональная политическая партия. Партия призывала к «освобождению казахского народа от колониального ига». В преддверии выборов были образованы партийные комитеты в Семипалатинске , Омске , Акмолинске и Уральске . [43] [44] В Семиреченском, Сырдарьинском и Ордынском избирательных округах Алаш не выставляла собственных списков, а выдвигала кандидатов из других мусульманских списков. [45] За четыре дня до голосования газета «Казак» опубликовала программу «Алаш», включавшую призыв к созданию демократической федеративной республики с равноправием национальностей. [46]
В 14 избирательных округах в борьбе участвовало 2 или более еврейских списка. [19] В Житомире 5 из 13 участвующих партий были еврейскими. [19] В Гомеле 4 из 11 партий были еврейскими, в Полтаве 5 из 14. [19] Около 80% голосов, отданных за еврейские партии, достались спискам еврейской национальной коалиции. [19] Народная партия была самым ярым сторонником списков еврейской национальной коалиции. [19] Эти коалиции, обычно выступавшие под такими названиями, как «Еврейский национальный блок» или «Еврейский национальный избирательный комитет», также объединяли сионистов и ортодоксальных евреев. [19] Кандидаты в этих списках поклялись сформировать общий блок в Учредительном собрании и выполнять решения Всероссийского еврейского конгресса. [47] Еврейским национальным спискам противостояли различные еврейские социалистические партии; Всеобщий еврейский трудовой союз , Еврейская социал-демократическая рабочая партия (Поалей-Цион) и Объединенная еврейская социалистическая рабочая партия ( Фарейникте ). Бунд провел 200 предвыборных собраний в Белоруссии (с общей посещаемостью около 127 000 человек), а на Украине партия проводила 2-3 предвыборных собрания в неделю. В Одессе столкновения между социалистическими и несоциалистическими еврейскими партиями привели к физическому насилию. [48] По еврейским национальным спискам были избраны Ю. Д. Бруцкус, А. М. Гольдштейн, московский раввин Яаков Мазе , В. И. Темкин, Д. М. Коган-Бернштейн, Н. С. Сыркин и О. О. Грузенберг (тогда был близок к сионистским кругам). По списку эсера-Фарейникте был избран Давид Львович , а по списку меньшевика-Бунда — бундовец Г. И. Лурье. [49]
Бурятский национальный комитет ранее был связан с эсерами, но перед выборами связь была разорвана. Бурятским эсерам не дали видных мест в списках кандидатов, и Бурятский национальный комитет в итоге баллотировался самостоятельно. [50]
Радикальные демократы (правые) получили около 19 000 голосов. [20]
Существуют различные отчеты о результатах выборов с разными цифрами. [55] Многие отчеты о результатах выборов берут начало из отчета Н. В. Святицкого, который сам был избран депутатом-эсером в Учредительное собрание. [55] Его статья была включена в сборник, посвященный годовщине Русской революции, организованный партией эсеров (Москва, издательство «Земля и воля», 1918). Ленин (1919) описывает отчет Святицкого как чрезвычайно интересный. В нем были представлены результаты по 54 избирательным округам, охватывающим большую часть Европейской России и Сибири. В частности, отсутствуют подробности по Олонецкой, Эстляндской, Калужской, Бессарабской, Подольской, Оренбургской, Якутской, Донской губерниям, а также Закавказью. Всего отчет Святицкого включает 36 257 960 голосов. По словам Ленина, фактическое число голосов из указанных 54 избирательных округов составило 36 262 560. Но Ленин подтверждает, что между статьей Святитицкого и его отчетом число голосов, поданных партиями, в значительной степени одинаково. [56]
Более поздние исследования часто используют отчет Святицкого 1918 года в качестве отправной точки для дальнейшей разработки. [55] Л. М. Спирин (1987) использует местные газеты и российские, белорусские и украинские архивные фонды для дополнения Святицкого, тогда как американский историк Оливер Генри Радки преимущественно использует местные газеты в качестве источников. [55] По словам Рабиновича (2016), отчет Спирина является наиболее полным. [55] По словам Арато (2017), американский ученый Радки является наиболее серьезным историком выборов 1917 года. [57]
Радки использует ряд широких категорий при представлении результатов по партиям: эсеры (иногда различаются как левые/правые), большевики, меньшевики (иногда делятся на меньшевиков-интернационалистов и правых провоенных меньшевиков), другие социалисты (с подкатегориями), кадеты, особые интересы (включая подкатегории крестьян, помещиков, казаков, средний класс и других), религиозные (православные, старообрядцы и другие), украинцы (с подкатегориями), тюрко-татары (с подкатегориями), другие национальности (с подкатегориями). [58]
Протасов (2004) приводит партийную принадлежность 765 депутатов, избранных из 73 избирательных округов: 345 эсеров, 47 украинских эсеров, 175 большевиков, 17 меньшевиков, 7 украинских социал-демократов, 14 кадетов, 2 народных социалиста, еще 32 украинских социалиста (возможно, эсеров или социал-демократов), 13 мусульманских социалистов, 10 дашнаков, 68 от других национальных партий, 16 казаков, 10 христиан и один священнослужитель. Еще 55 депутатов должны были быть избраны из других 8 избирательных округов. [20] Из более чем 700 депутатов, известных поименно, более 400 участвовали в первой и единственной сессии Учредительного собрания (240 из собравшихся принадлежали к блоку эсеров). [59]
Несколько видных политиков баллотировались в качестве кандидатов в нескольких избирательных округах. Центральный комитет Российской социал-демократической рабочей партии (большевиков) выдвинул Ленина своим кандидатом в 5 округах: Петроградском городском, Петроградской губернии, Уфимском, Балтийском флотском и Северном фронте. Ленин также был выдвинут от Москвы. [60] 27 ноября (10 декабря) Всероссийский комитет по выборам в Учредительное собрание потребовал от членов Учредительного собрания, избранных несколькими округами, представить письменное заявление с указанием избирательного округа, по которому они принимают избрание. Будучи избранным несколькими округами, Ленин также представил такое заявление. [60] Ленин решил представлять Балтийский флот в Учредительном собрании. В случае, если избранный кандидат не представлял такого заявления, Всероссийская избирательная комиссия по Учредительному собранию считала избранным лицо от округа, где он набрал наибольшее число голосов. [61]
Всероссийское Учредительное собрание (Всероссийское Учредительное собрание) заседало всего 13 часов, с 16:00 до 5:00, 18–19 января [ по старому стилю 5–6 января] 1918 года, после чего было распущено контролируемым большевиками Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом [64] , сделав большевистский Третий Всероссийский съезд Советов новым руководящим органом России. [65] [66] [67]