Выборы президента России определяют, кто будет занимать пост президента России в течение следующих шести лет (ранее четыре с 1996 по 2012 год и пять с 1991 по 1996 год) [1] .
С момента учреждения должности Президента России в 1991 году президентские выборы проводились восемь раз: в 1991 , 1996 , 2000 , 2004 , 2008 , 2012 , 2018 и 2024 годах . [2] [3] Следующие президентские выборы запланированы на март 2030 года.
Выборы Президента Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации». Положения избирательного законодательства постоянно развивались, но основы избирательной системы оставались неизменными.
Законы о выборах Президента России принимались четырежды. С 1991 по 2003 год перед каждыми выборами принимался новый закон: в 1991 году, [4] в 1995 году, [5] в 1999 году, [6] и в 2003 году. [7] В настоящее время действует федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» № 19-ФЗ от 10 января 2003 года в редакции от 5 декабря 2017 года. [8] [9]
Конституция Российской Федерации устанавливает следующие требования к кандидатам на пост Президента: [10]
Кроме того, Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» установлены дополнительные требования, в соответствии с которыми кандидатами не могут быть лица: [11]
Из всех кандидатов на пост президента России только трое были женщинами. Это Элла Памфилова в 2000 году, Ирина Хакамада в 2004 году и Ксения Собчак в 2018 году. Кроме того, были и другие женщины, которые баллотировались на пост президента, но по тем или иным причинам не были зарегистрированы. [12]
Из всех кандидатов восемь участвовали в выборах более одного раза (из них только двое побеждали на выборах каждый раз, Борис Ельцин и Владимир Путин ). Рекорд по участию в выборах принадлежит Владимиру Жириновскому , который участвовал в выборах шесть раз, с первых выборов в 1991 году по 2018 год (кроме выборов 2004 года). Владимир Путин участвовал в пяти выборах. Геннадий Зюганов был кандидатом четыре раза. Аман Тулеев и Григорий Явлинский были кандидатами по три раза, при этом в 1996 году Тулеев снял свою кандидатуру за несколько дней до выборов, а Явлинский также пытался баллотироваться в 2012 году, но был отклонен. Борис Ельцин , Николай Харитонов и Сергей Миронов были кандидатами дважды.
Кандидаты могут быть выдвинуты политической партией или баллотироваться как самовыдвиженцы. Для официального выдвижения кандидатов необходимо провести съезд партии (для партийных кандидатов) или собрание инициативной группы (для самовыдвиженцев). В любом случае, независимо от способа выдвижения, кандидат должен представить в ЦИК согласие на выдвижение от конкретной политической партии или конкретной инициативной группы.
.jpg/1280px-Vladimir_Putin_at_the_United_Russia_Congress_(2011-11-27).jpg)
Для выдвижения кандидатуры политической партией должен быть проведен партийный съезд. Для выдвижения кандидата требуется не менее одного делегата от не менее половины субъектов федерации (т.е. не менее 46 делегатов). [13]
Политическая партия может выдвинуть только одного кандидата. Также один и тот же кандидат может быть выдвинут только одной политической партией. При этом политические партии не могут выдвигать кандидатов на съезде, но могут принять решение о поддержке кандидата, выдвинутого другой партией или независимого кандидата. Однако в этом случае такая партия де-юре не будет участвовать в предвыборной кампании, она не будет указана в бюллетенях, на информационных стендах и в других официальных документах.
Кандидаты, выдвинутые политическими партиями, имеющими фракции в Государственной Думе ( нижней палате российского парламента ) или в законодательных собраниях не менее одной трети субъектов Федерации, освобождаются от сбора подписей и автоматически включаются в избирательные бюллетени. [14]
Все кандидаты от других политических партий должны собрать 100 000 подписей. [14] [15]
Для выдвижения независимого кандидата необходимо провести собрание инициативной группы избирателей. В состав инициативной группы должно входить не менее 500 граждан России, имеющих право голоса. При этом в отличие от съездов политических партий инициативные группы не требуют представительства субъектов Федерации (все члены группы могут быть жителями одного субъекта Федерации). [16]
Для участия в выборах независимому кандидату необходимо собрать 300 000 подписей. [14] [17]
.JPG/1280px-%D0%92%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%8B_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_2012_(%D0%A1%D0%B5%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B2%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA).JPG)
Выборы проводятся во второе воскресенье месяца, в котором проводились предыдущие выборы. [8] Если этот день совпадает с днем, предшествующим праздничному дню, или это воскресенье приходится на неделю, включающую государственный праздник, или воскресенье надлежащим образом объявлено рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье. [18]
Президент избирается прямым всенародным голосованием [19] по мажоритарной системе в два тура: если ни один из кандидатов не набрал более 50% голосов в первом туре, то два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, выходят во второй тур. [20] Второй (повторный) тур проводится ровно через три недели после первого. [21] Второй тур назначается с письменного согласия кандидата на участие во втором туре. Если до второго тура один из зарегистрированных кандидатов, по которому проводится голосование, снял свою кандидатуру или выбыл по другим причинам, его место по решению Центральной избирательной комиссии передается следующему зарегистрированному кандидату по числу полученных голосов. Новый кандидат выставляется на голосование при наличии письменного заявления о согласии участвовать во втором туре выборов. Такое заявление должно быть подано им не позднее второго дня после выбытия кандидата, первоначально участвовавшего во втором туре. В этом случае голосование проводится в первое воскресенье по истечении 14 дней со дня подачи заявления. По итогам второго тура избранным считается кандидат, набравший простое большинство голосов. Второй тур может быть проведен и по одному кандидату, если после выбытия оставшихся кандидатов останется только один. В этом случае избиратели должны проголосовать «за» или «против» кандидата. При этом избранным считается кандидат, набравший не менее 50 процентов голосов. В противном случае избирательная кампания начинается заново и проводятся новые выборы. [22]
Типичные периоды президентских выборов следующие (даты соответствуют выборам 2018 года):
В декабре 2011 года премьер-министр России Владимир Путин предложил Центральной избирательной комиссии и Министерству связи и массовых коммуникаций обеспечить контроль за процедурами голосования и подсчета голосов на выборах президента. [23] Согласно техническому заданию ЦИК, системой видеонаблюдения были охвачены 91 400 избирательных участков . На каждом участке было установлено по две камеры. Одна проходила по Генеральному плану, вторая — непосредственно к избирательной урне. Всего было установлено 182 800 камер. [24] Публичный доступ к наблюдению за выборами осуществлялся на специальном веб-сайте. Для просмотра видеозаписей голосования и подсчета голосов пользователи должны были выбрать избирательные участки, с которых они хотели бы получать трансляции в день голосования. [25]
На выборах 2018 года использовались системы видеонаблюдения, камеры установлены на 80% избирательных участков. Кроме того, впервые камеры установлены в территориальных избирательных комиссиях, которые осуществляют подсчет голосов на уровне городов и районов. [26]