The State, County, and Municipal Workers of America ( SCMWA ) был американским профсоюзом, представляющим государственных служащих, служащих государственных органов и органов местного самоуправления. Он был создан Конгрессом промышленных организаций (CIO) в 1937 году вместе с Объединенными федеральными рабочими Америки. Лидеры SCMWA Абрам Флаксер и Генри Веннинг были лидерами Ассоциации работников агентств общественной помощи (AWPRA) в Нью-Йорке до образования SCMWA.
В ходе неофициальных переговоров в 1935 году AWPRA убедила Совет по чрезвычайной помощи города Нью-Йорка (ERB) принять кадровую политику, которая разрешала профсоюзное представительство и предоставляла надлежащую правовую защиту от дисциплинарных взысканий, включая уведомление, возможность быть услышанным и право подать апелляцию в нейтральный совет. В случаях общего сокращения персонала политика предоставляла право на слушание для определения обвинений в дискриминации по признаку расы, вероисповедания, профсоюзной деятельности или членства в какой-либо особой группе. Позднее кадровая политика была распространена на весь Департамент социального обеспечения города Нью-Йорка.
SCMWA иногда путают с Американской федерацией государственных, окружных и муниципальных служащих (AFSCME). AFSCME была филиалом Американской федерации труда, а SCMWA была образована после создания CIO. На момент создания SCMWA в 1937 году ее политика, принципы и тактика были направлены на установление соответствующих процедур переговоров и развитие отношений сотрудничества с работодателями. В рамках своей первоначальной политики SCMWA отвергала использование забастовок и пикетирования; эта политика изменилась несколько лет спустя.
SCMWA действовала во многих штатах, организуя государственных и местных работников за десятилетия до принятия законов о коллективных переговорах в государственном секторе. SCMWA вела переговоры о коллективных переговорах с местными государственными работодателями, которые предусматривали исключительное представительство и запрещали дискриминацию. В 1943 году SCMWA заключила первое коллективное соглашение для учителей и сотрудников школьного округа с Советом по образованию города Глостер, штат Нью-Джерси. Она также заключила некоторые из первых контрактов в сфере высшего образования в 1940-х годах.
В 1946 году CIO объединил SCMWA с United Federal Workers of America, образовав United Public Workers of America (UPWA). В 1950 году UPWA был вычищен из CIO вместе с другими радикальными профсоюзами.
В 1937 году ряд местных профсоюзов AFSCME, состоявших в основном из социальных работников , вышли из этого профсоюза и присоединились к Конгрессу промышленных организаций (CIO). [1] CIO разрешил этим местным профсоюзам сформировать Союз государственных, окружных и муниципальных рабочих Америки и поручил новой организации конкурировать с AFSCME на государственном и местном уровнях за членство. [2] Большинство лидеров и многие члены этих местных профсоюзов были глубоко симпатизирующими убеждениям и целям Коммунистической партии США . [1] [3] Бывший член исполнительного совета AFSCME Абрам Флаксер был назначен президентом нового профсоюза, а бывший секретарь-казначей AFSCME Дэвид Кейнс занимал ту же должность в SCMWA. [1] Членство в SCMWA быстро росло: за год число местных профсоюзов увеличилось более чем вдвое (с 12 до 28), [4] а число его членов возросло с 25 000 в 1937 году до более чем 48 000 в 1946 году. [2] [5] [6] Для сравнения, число членов AFSCME выросло с 13 259 в 1937 году до более чем 73 000 в 1946 году. [7]
25 апреля 1946 года SCMWA объединилась с Объединенным федеральным профсоюзом рабочих Америки (UFWA), образовав Объединенный профсоюз государственных рабочих Америки . [8] [9] [10] Толчком к слиянию послужила относительная неспособность UFWA привлечь новых членов, и SCMWA по сути поглотила меньший федеральный профсоюз. [11]