Бывший профсоюз Соединенных Штатов
United Public Workers of America (1946–1952) был американским профсоюзом, представлявшим федеральных, государственных, окружных и местных государственных служащих. Профсоюз оспорил конституционность Закона Хэтча 1939 года , который запрещал федеральным служащим исполнительной власти заниматься политикой . [3] В деле United Public Workers of America против Митчелла , 330 US 75 (1947), Верховный суд Соединенных Штатов поддержал Закон Хэтча, постановив, что его нарушение конституционных прав перевешивается необходимостью положить конец политической коррупции. [4] Руководством профсоюза были коммунисты , и в ходе знаменитой чистки в 1950 году профсоюз был исключен из своей родительской профсоюзной федерации, Конгресса промышленных организаций . [5]
Профсоюз иногда путают с Объединенными федеральными рабочими Америки (профсоюзом-предшественником) и Объединенными офисными и профессиональными работниками Америки (UOPWA) (профсоюзом служащих и офисных работников частного сектора, который также входил в Конгресс промышленных профсоюзов).
Статус профсоюзов в федеральном правительстве США
Работники федеральных агентств создавали профсоюзы на местном уровне, начиная с начала 1880-х годов. Растущая власть этих и других профсоюзов в федеральном правительстве привела к тому, что президент Теодор Рузвельт издал два указа (в 1902 и 1906 годах), по сути, запрещавших профсоюзы на федеральной гражданской службе. [6] Под давлением Конгресса президент Уильям Х. Тафт в 1912 году сделал указы менее обременительными. [6] Недовольный отказом Тафта полностью отменить указы, Конгресс принял Закон Ллойда-Лафоллета (§6, 37 Stat. 555, 5 USC § 7511) 24 августа 1912 года, объявив об установлении права федеральных служащих вступать в профсоюзы (хотя и не права на коллективные переговоры). [7] Пять лет спустя Американская федерация труда (АФТ) объединила различные местные профсоюзы и в сентябре 1917 года сформировала единый национальный профсоюз — Национальную федерацию федеральных служащих . [8]
В декабре 1931 года NFFE вышла из состава AFL, своего национального профсоюзного центра . [9] Разрыв произошел из-за отказа AFL отказаться от поддержки цехового профсоюзного движения и прекратить нападки на промышленные профсоюзы. [10] AFL ответила созданием в октябре 1932 года нового профсоюза федеральных служащих — Американской федерации государственных служащих (AFGE) — из нескольких подразделений NFFE, которые не желали выходить из профсоюзной федерации. [11]
В 1936 году Американская федерация труда учредила Американскую федерацию государственных, окружных и муниципальных служащих (AFSCME) для представления интересов нефедеральных государственных служащих в Соединенных Штатах. [12]
В начале 1930-х годов в рабочем движении США произошел фундаментальный спор о том, организовывать ли рабочих по ремеслу или на отраслевой основе. [13] После спорного съезда АФТ в октябре 1935 года (во время которого лидеры профсоюзов подрались), восемь профсоюзов, занимающихся организацией промышленных профсоюзов, сформировали Комитет по промышленной организации. [14] АФТ обвинила их в участии в двойном профсоюзном движении и 10 сентября 1936 года исключила их из национальной федерации труда. [15] Попытки воссоединить две группы потерпели неудачу, и 9 ноября 1936 года Комитет восстановил себя как Конгресс промышленных профсоюзов (КПП). [16] КПП быстро начал формировать профсоюзы, чтобы конкурировать со своими коллегами из АФТ.
UFWA и SCMWA
В 1937 году ряд местных профсоюзов AFSCME, состоявших в основном из социальных работников , вышли из этого профсоюза и присоединились к CIO. [17] CIO разрешил этим местным профсоюзам сформировать профсоюз работников штатов, округов и муниципалитетов Америки (SCMWA) и поручил новой организации конкурировать с AFSCME на уровне штата и на местном уровне за членство. [18] Большинство лидеров и многие члены этих местных профсоюзов были глубоко симпатизирующими убеждениям и целям Коммунистической партии США . [17] [19] Бывший член исполнительного совета AFSCME Абрам Флаксер был назначен президентом нового профсоюза, а бывший секретарь-казначей AFSCME Дэвид Кейнс занимал ту же должность в SCMWA. [17] Членство в SCMWA быстро росло: за год число местных профсоюзов увеличилось более чем вдвое (с 12 до 28), [20] а число его членов возросло с 25 000 в 1937 году до более чем 48 000 в 1946 году. [18] [21] [22] Для сравнения, число членов AFSCME выросло с 13 259 в 1947 году до более чем 73 000 в 1946 году. [23]
В 1937 году CIO сформировал новый профсоюз для государственных служащих США, United Federal Workers of America (UFWA), из элементов AFGE. [18] Однако членство в UFWA оставалось неизменным (как и членство почти во всех федеральных правительственных профсоюзах в 1930-х годах). [18] Как и SCMWA, руководство UFWA было левым. Руководство было воинственным в своей защите прав своих членов, и большинство национальных и местных лидеров профсоюзов отстаивали левые идеалы; были связаны с левыми интеллектуалами, активистами и политиками; и поддерживали левые организации. [24] Это привело многих политиков и других к мысли, что организация контролируется коммунистами. [24]
Политические пристрастия UWFA привели к принятию двух законодательных актов, призванных ограничить ее политическую деятельность. [24] В июне 1938 года Конгресс принял дополнение к закону об ассигнованиях, запрещающее федеральному правительству производить выплаты (например, зарплаты) любому лицу или организации, выступающему за свержение федерального правительства (как предлагали многие коммунистические организации в то время). [25] В 1939 году Конгресс принял Закон Хэтча 1939 года , который ограничивал политическую агитационную деятельность федеральных служащих. Положение Закона Хэтча сделало незаконным для федерального правительства нанимать любого, кто выступал за свержение федерального правительства. [25] UFWA немедленно наняла адвоката Ли Прессмана, чтобы оспорить конституционность Закона Хэтча. [3]
Формирование UPWA и история ее CIO
25 апреля 1946 года SCMWA объединился с UFWA, образовав Объединенные государственные служащие Америки. [1] [26] [27] К новой организации присоединились несколько местных профсоюзов, исключенных из Американской федерации учителей (AFT) за доминирование коммунистов. [18] Толчком к слиянию послужила относительная неспособность UFWA привлечь новых членов, и SCMWA по сути поглотил меньший федеральный профсоюз. [28] Новый профсоюз заявил, что его миссия заключается в организации новых членов, а также в набеге на AFGE (филиал AFL) и NFFE (теперь независимый) в поисках членов. [29] С более чем 100 000 членов (из шести миллионов работников государственного сектора на всех уровнях по всей стране) UPWA утверждал, что является крупнейшим профсоюзом государственных служащих в стране. [1] [2] Около 7000 членов UPWA были социальными работниками. [26] [30] в то время как остальные работали в частных некоммерческих больницах, государственных коммунальных службах (таких как компании водоснабжения ) и местных органах власти. [26] [31] Работники больницы насчитывали несколько тысяч человек и в основном находились в Нью-Йорке. [2] [32] Профсоюз нанял Эллиота Годоффа в качестве организатора больницы; после распада UPWA Годофф стал ключевым организатором и лидером местного отделения 1199 профсоюза работников лекарств, больниц и здравоохранения . [32]
Президентом нового союза стал Абрам Флаксер [30] , а его секретарем-казначеем — панамский иммигрант и ученый Эварт Гинье . [33] [34] Новый союз также начал издавать 16-страничный журнал для членов The Public Record размером с таблоид . UPWA сформировал учительское подразделение [35] и присоединил несколько местных профсоюзов учителей, которые были исключены из Американской федерации учителей во время антикоммунистической чистки в 1941 году. Среди них были Федерация учителей Лос-Анджелеса, местный 430; [36] [37] Филадельфийский профсоюз учителей, местный 192; [38] [39] [40] Нью-Йоркский профсоюз учителей , местный 5 [40] [41] (тогда крупнейший местный профсоюз в AFT); [42] Преподаватели колледжей Нью-Йорка, местный 537; [39] [40] Университет Вашингтона, местный 401 (исключен в 1948, а не в 1941 году). [36] [43] Его усилия по организации учителей были особенно сильны в Нью-Йорке. [44]
Профсоюз принял ряд политик на раннем этапе, которые в то время считались воинственными и/или левыми (даже коммунистическими). Хотя изначально профсоюз придерживался политики запрета забастовок , [45] вскоре он отменил ее в пользу права государственных служащих увольняться с работы. [46] Он предложил закон о коллективных переговорах для федеральных государственных служащих по образцу Национального закона о трудовых отношениях , и в 1949 году начал поддерживать законодательство ( законопроект Родса - Джонстона ), которое должно было внедрить такую систему. [1] [27] [47] Основанный в конце Второй мировой войны , профсоюз продвигал политику, направленную на минимизацию влияния экономической конверсии на женщин, афроамериканцев и другие меньшинства. [48] Он также принял резолюцию, приветствующую внешнюю политику Советского Союза, что едва не привело к расследованию профсоюза Комиссией по государственной службе. [46] [49] Это принесло профсоюзу значительную поддержку со стороны левых в индустрии развлечений. Актер и певец Поль Робсон и классический пианист Рэй Лев оба давали концерты, которые приносили пользу профсоюзу, а романисты Дэшиелл Хэмметт , Говард Фаст и другие говорили на профсоюзных митингах о преследованиях за свои левые политические убеждения. [50] Профсоюз, в свою очередь, помогал своим союзникам. Секретарь-казначей Эварт Гинье руководил президентской кампанией Генри А. Уоллеса 1948 года в Нью-Йорке. [51]
В течение двух лет сразу после Второй мировой войны UPWA неоднократно угрожала своим федеральным рабочим забастовкой. [52] Испуганный Конгресс принял в 1946 году закон, лишавший федеральных рабочих зарплаты, если они входили в любой профсоюз, который отстаивал право федеральных рабочих на забастовку, и который требовал от них подписывать заявления о том, что они не состоят ни в одном профсоюзе, который это делал. [52] [53] В 1947 году Конгресс принял Закон Тафта-Хартли , который сделал забастовку федеральных рабочих незаконной и наказывал их немедленным увольнением. [52] Третий федеральный закон, принятый в 1955 году, сделал забастовку, защиту права на забастовку или принадлежность к любой организации, которая отстаивала их право на забастовку, незаконными для федеральных рабочих. [52]
Конгресс неоднократно расследовал деятельность профсоюза на предмет нарушения Закона Хэтча и запретов на защиту права на забастовку. В январе 1947 года Комитет Палаты представителей по расходам на избирательные кампании сообщил, что обнаружил доказательства того, что UPWA (и другие профсоюзы) нарушили Федеральный закон о борьбе с коррупцией , не отчитавшись о расходах в поддержку различных политических партий и кандидатов на федеральные должности. [54]
Противодействие расизму
UPWA также приняла политику и участвовала в мероприятиях по противодействию расизму . В отличие от многих профсоюзов той эпохи, UPWA настаивала на том, чтобы белые и афроамериканские работники получали одинаковую заработную плату, льготы и права на рабочем месте. [34] [55] Политика расовой интеграции профсоюза была одной из самых сильных среди всех американских профсоюзов того времени. [56] и UPWA был самым интегрированным профсоюзом CIO (по расе и полу). [34] Антидискриминационные усилия профсоюза были ключевой частью его новой стратегии организации членов, и со временем почти треть членов профсоюза были афроамериканцами. [44] Профсоюз также сосредоточился на организации рабочих мест, на которых работало большое количество чернокожих работников. В июне 1947 года он организовал преподавателей и работников сферы услуг в Университете Говарда , исторически черном колледже. [57] Первой афроамериканкой, возглавившей профсоюз в штате Нью-Йорк, была Элеонора Годлинг из UPWA (которая также входила в исполнительный совет CIO штата Нью-Йорк). [44] UPWA сделала федеральное правительство главной целью своих усилий по обеспечению равенства в сфере занятости. В начале 1947 года UPWA обвинила девять федеральных агентств и Международный банк реконструкции и развития в явном отказе нанимать афроамериканцев. [58] Администрация по делам ветеранов и Государственный департамент были агентствами, наиболее сопротивлявшимися UPWA по расовым вопросам. [59] UPWA также был единственным профсоюзом, который предпринял значительные усилия по интеграции Почтового департамента Соединенных Штатов . [60] В августе 1949 года члены UPWA (в сопровождении актера и певца Пола Робсона ) пикетировали Белый дом, протестуя против расово дискриминационной практики найма и трудоустройства, а также Бюро гравировки и печати . [61]
Профсоюз также сыграл значительную роль в CIO, лоббируя укрепление Комиссии по справедливой практике трудоустройства , федерального агентства, созданного в 1941 году для обеспечения того, чтобы компании с государственными контрактами не допускали дискриминации по признаку расы или религии. [34] [62] Когда FEPC оказалась под угрозой потери большей части своей власти и роспуска, UPWA представила успешную резолюцию на съезде NAACP 1949 года о проведении Национальной чрезвычайной мобилизации FEPC для продвижения законодательства, которое сделало бы FEPC постоянным. [63] Но начало Корейской войны привело к провалу законодательства. [64] Однако эта политика не была принята всеми местными отделениями UWPA. Десять местных отделений UPWA вышли из состава профсоюза отчасти из-за позиции родительского союза по вопросу расового равенства. [56] [65]
В одном случае усилия UPWA в интересах чернокожих рабочих привели к важным политическим изменениям. В 1947 году UPWA участвовала в кампании по сохранению 2200 рабочих мест для афроамериканцев в центре обработки данных Бюро внутренних доходов в Бронксе в Нью-Йорке . [66] Эрнест Кэмпбелл, чиновник агентства, считал, что процент чернокожих сотрудников среди рабочих должен быть таким же, как процент чернокожих среди населения в целом, и начал активную кампанию по увольнению афроамериканских рабочих (которые составляли большинство сотрудников в центре) до тех пор, пока этот более низкий процент не был достигнут. [66] UPWA быстро сформировала «черный народный фронт », известный как Гражданский комитет за безопасность рабочих мест сотрудников внутренних доходов Бронкса, чтобы выразить протест против действий Кэмпбелла. [66] Движение имело успех: весной 1947 года Комиссар по государственной службе США постановил, что действия Кэмпбелла были незаконными. [66] Кэмпбеллу все равно удалось уволить чернокожих рабочих, переместив центр обработки данных в Канзас-Сити . [66] Бой в Бронксе попал в заголовки национальных газет, и вице-президент UPWA Томас Ричардсон дал показания в середине 1947 года перед Президентским комитетом по гражданским правам в отношении дела в Бронксе. [67] Эти и другие показания привели к принятию пункта о гражданских правах в политической платформе Демократической партии . [67]
Союз зоны Панамского канала
Одна из самых значительных и исторически важных организационных кампаний профсоюза прошла в зоне Панамского канала .
В течение десятилетий рабочие в Зоне канала классифицировались как высококвалифицированные, долгосрочные, высокооплачиваемые «золотые» рабочие или низкоквалифицированные, низкооплачиваемые, низкооплачиваемые «серебряные» рабочие. [68] На практике «золотые» рабочие, независимо от квалификации, стажа или заработной платы, были белыми и небелыми коренными панамцами и рабочими африканского происхождения, всегда классифицируемыми как «серебряные» рабочие. [68] В рамках этой откровенно расистской системы [69] «золотые» рабочие получали многочисленные привилегии и права (такие как неограниченный доступ в Зону канала и право совершать покупки в магазинах, принадлежащих американцам), которых не было у «серебряных» рабочих, а также гораздо более высокую заработную плату. [34] [68]
В 1939 году CIO начала организовывать рабочих «Silver» в профсоюз и создала Организационный комитет рабочих зоны Панамского канала. [70] UPWA направила в этот район несколько воинствующих левых организаторов для оказания помощи в организации. [71] В июле 1946 года рабочие «Silver» официально основали Профсоюз рабочих зоны канала, UPWA Local 713. [70] [71] Local 713 также включил в себя элементы старого AFT Local 29 (профсоюза учителей, созданного в 1918 году и прекратившего свою деятельность в начале 1920-х годов). [70] В течение года Local 713 насчитывал почти 16 000 членов. [69] В 1946 году Комиссия по расследованию антиамериканской деятельности Палаты представителей обвинила UPWA в заговоре с целью саботажа военных операций США путем организации рабочих в зоне Панамского канала. [69] [72] Но члены местного отделения 713 заявили, что если их лидеры профсоюза или должностные лица UPWA в США прикажут им сделать что-либо, что может нанести вред Зоне канала, они откажутся. [69] Профсоюз начал проводить крупные митинги, чтобы поощрить организацию и добиться улучшения условий труда. Несколько тысяч человек посетили митинг в январе 1947 года. [73] Поль Робсон отправился в Панаму 25 мая 1947 года, чтобы дать четыре концерта в поддержку местного отделения UPWA 713. [74] Один концерт привлек 10 000 человек; на другом присутствовал президент Панамы Энрике Адольфо Хименес . [74] К июню 1947 года местное отделение 713 добилось повышения заработной платы и оплаты сверхурочных, увеличения отпуска, равного допуска к экзаменам на государственную службу для небелых и снятия знаков, запрещающих «серебряным» рабочим посещать «золотые» объекты. [69]
Компания Panama Canal Company, частная компания, которая управляла операциями на канале (президент которой также был губернатором зоны Панамского канала и главой территориального правительства США), начала кампанию за изгнание UPWA. Под давлением компании правительство Панамы выслало регионального директора UPWA Макса Бродского в марте 1949 года. [75] Бродский бежал в зону канала (тогда это была территория США, а не часть государства Панама), но губернатор зоны канала приказал депортировать его и оттуда. [75] Бродский вернулся в США, [76] и компания Panama Canal Company успешно добилась изгнания UPWA как представителя Local 713 в 1950 году. [71]
Проблема клятвы верности и судебное разбирательство
UPWA также создала единственную организованную оппозицию программе присяги на верность президента Гарри С. Трумэна . [77] Президент Трумэн был глубоко обеспокоен растущей волной антикоммунистических настроений в Соединенных Штатах. Стремясь пресечь то, что он считал надвигающейся истерией, он создал Временный комитет по лояльности служащих в 1946 году для расследования утверждений о коммунистических политических взглядах среди федеральных служащих (и увольнения тех, кто оказался недостаточно патриотичным, демократическим и капиталистическим), а в феврале 1947 года объявил о доктрине Трумэна (согласно которой США будут поддерживать демократические режимы, сталкивающиеся с вооруженным восстанием или вмешательством в их политические процессы со стороны внешних сторон). [78] 21 марта 1947 года Трумэн издал Указ 9835, который запрещал членам Коммунистической партии или кому-либо, кто был «симпатически связан» с ней, занимать федеральные должности, требовал от всех федеральных служащих подписывать заявления под присягой, подтверждающие, что они не являются коммунистами и не стремятся к свержению правительства США, и уполномочивал Федеральное бюро расследований и Комиссию по государственной службе расследовать обвинения в нелояльности. [78] [79] UPWA продолжала критиковать Закон Хэтча, целью которого (по ее мнению) было подавление левых, а не очищение государственной службы [80] (цель, которую подтвердил глава Комиссии по государственной службе США). [81] Клятвы верности были особенно неприятны для UPWA, потому что только самые левые профсоюзы и организации, как правило, поддерживали коллективные переговоры и право на забастовку для государственных служащих, а также решительно выступали против расизма в сфере государственной службы. Обычно любой, кто требовал равных прав для чернокожих и других меньшинств, получал клеймо нелояльного. 24 ноября 1948 года Флаксер отправил Трумэну письмо, в котором осудил тенденцию клеймить человека нелояльным просто потому, что он выступал за улучшение гражданских прав. [82]
Когда вопрос о присяге на верность вышел на первый план, давний иск UPWA (инициированный Ли Прессманом под эгидой старого UFWA) наконец дошел до Верховного суда. В 19 веке американские суды установили доктрину привилегий. Эта правовая доктрина пришла к выводу, что государственная служба является привилегией, а не правом, и впоследствии на государственных служащих могли быть наложены значительные ограничения, которые не могли быть конституционно допущены в частном секторе. [83] Однако к середине 20 века доктрина привилегий была заметно ослаблена. Злоупотребление привилегиями привело к широко распространенной коррупции; терпимости к сексуальным домогательствам , расизму, религиозной дискриминации и гендерной дискриминации ; и злоупотреблениям на рабочем месте (например, принуждение сотрудников покупать товары и услуги у руководителя или принуждение сотрудников выполнять поручения руководителя). [84] Суды становились все менее и менее терпимыми к доктрине привилегий. [84] [85] Но в деле United Public Workers против Mitchell Верховный суд поддержал доктрину привилегий. Выступая от имени большинства, судья Стэнли Форман Рид утверждал, что Закон Хэтча не нарушает гарантии свободы слова и свободы объединений, предусмотренные Первой поправкой , а скорее права, гарантированные Девятой поправкой (гарантирующей неперечисленные права людям) и Десятой поправкой (гарантирующей неперечисленные права штатам). [4] Эти права не были абсолютными и могли быть подчинены «элементарной потребности в порядке», без которой все права прекращали функционировать. [4] Кроме того, неперечисленные права Девятой и Десятой поправок были подчинены перечисленным правам, предоставленным федеральному правительству Конституцией. [4] Рид поддержал Закон Хэтча как законное осуществление перечисленных прав федерального правительства. [4] Дело United Public Workers против Mitchell было последним вздохом доктрины привилегий. Верховный суд открыто отверг доктрину в деле Виман против Апдеграффа , [86] и большое количество решений Высокого суда в таких областях, как беспартийная речь, надлежащая правовая процедура , обыск и выемка , право на вступление в брак , право на рождение детей, равная защита , образование и получение общественных благ в течение следующих двух десятилетий продолжали подрывать доктрину. [87] Хотя Верховный суд позже подтвердилВ 1973 году Митчелл в деле Civil Service Comm'n против Letter Carriers [ 88] сделал это на том основании, что разрешение государственным служащим заниматься политической деятельностью было опасным. [89]
Исключение из CIO
В 1946 году Конгресс промышленных организаций начал кампанию по очистке своих рядов от коммунистов и руководства. Частично, КПП реагировал на и даже частично на растущую национальную истерию по поводу коммунизма, охватившую страну с 1946 года до конца 1950-х годов. В 1947 году Конгресс отменил вето президента Трумэна на Закон Тафта-Хартли , который, среди прочего, требовал от лидеров профсоюзов подписывать некоммунистическое заявление. [90] Но по одной из оценок, половина профсоюзов КПП контролировались коммунистами, [91] и пресса сообщала, что треть делегатов на съезде КПП были коммунистами или контролировались коммунистическими организациями. [92] Хотя президент КПП Филип Мюррей терпел коммунистическое влияние в КПП и его профсоюзах, многие влиятельные лидеры в профсоюзной федерации этого не делали. [93] Среди них был Уолтер Рейтер , недавно избранный глава United Auto Workers , который одержал победу с минимальным преимуществом над действующим президентом Р. Дж. Томасом , создав антикоммунистическую коалицию внутри профсоюза. [94] AFL, которая в значительной степени отказалась от профсоюзного движения с 1935 года, быстро росла и использовала присутствие большого числа коммунистов в CIO как способ отвратить рабочих от CIO. [95] Но, отчасти, CIO реагировал на изменение внешней политики. CIO изначально выступал за американо-советское сотрудничество в послевоенный период (что коммунисты в CIO весьма одобряли), но все более антисоветская внешняя политика администрации Трумэна заставила большую часть руководства CIO выступать за разрыв с этой политикой. [96] Это привело к конфликту между антикоммунистическими и коммунистическими фракциями внутри CIO. Проблема обострилась в конце 1947 года, когда недавно созданный Коминформ (международная организация Коммунистической партии) решительно осудил Соединенные Штаты и приказал коммунистам на Западе отказаться от либеральных и социалистических политических партий и сформировать новые, коммунистические третьи партии. [97] Эта политика напрямую противоречила поддержке Демократической партии со стороны КПП.
Серьёзные признаки недовольства политическими взглядами UPWA появились ещё в 1946 году. Исполнительный совет CIO уже принял новые правила в ноябре 1946 года, которые запрещали профсоюзам CIO «принимать линию внешней партии». [98] В конце 1946 года местные профсоюзы федеральных почтовых работников UPWA в Чикаго , Детройте , Дулуте и Питтсбурге вышли из состава UPWA, недовольные левыми политическими позициями родительского профсоюза. [99]
Во время заседания исполнительного совета CIO в январе 1948 года лидеры антикоммунистических профсоюзов яростно и спорно спорили с левыми председателями профсоюзов о характере и степени влияния Коммунистической партии на левые профсоюзы, и конфликт обострился после того, как профсоюзы, находящиеся под влиянием коммунистов, начали поддерживать кандидатуру Генри А. Уоллеса на пост президента от третьей партии. [100] В мае 1948 года « антикоммунистическая фракция» внутри UPWA объявила, что выйдет из состава профсоюза, чтобы создать новый профсоюз государственных служащих в рамках CIO; она утверждала, что выступает от имени 10 000 федеральных, государственных и муниципальных членов. Лидерами этой фракции были Мортон Лифтин, тогдашний юрист Министерства юстиции , и Уильям Миренгофф, тогдашний экономист Министерства труда . Они вели переговоры с Промышленным союзом рабочих морского и судостроительного флота и Профсоюзом рабочих коммунального хозяйства, оба из которых были «яро антикоммунистическими». [101]
Однако самые серьезные нападки на UPWA начались в 1949 году. В мае 1949 года UPWA была осуждена исполнительным советом CIO за нарушение запретов 1946 года на попугайничанье в отношении коммунистической политической линии. [102] Президент CIO Филип Мюррей начал открыто нападать на профсоюзы CIO, находящиеся под влиянием коммунистов, в течение всего 1949 года. [103] [104] Он также критиковал слабые организационные усилия UPWA [105] (в августе 1949 года в UPWA насчитывалось около 82 000 членов). [104] В августе UPWA заявила, что Мюррей и CIO совершают братоубийство и что его обвинения в неправомерном влиянии не соответствуют действительности. [104] [106] В течение короткого времени в августе UPWA рассматривала возможность выхода из CIO из-за этих нападок, но не сделала этого. [107] Тем временем CIO тихо основал новый профсоюз — Организационный комитет государственных и гражданских служащих (GCEOC), чтобы конкурировать с UPWA, и начал организовывать рабочих в оплоте UPWA в Нью-Йорке. [108]
Атака на UPWA достигла кульминации на съезде CIO в ноябре 1949 года. [105] CIO приняла резолюции, запрещающие членам Коммунистической партии занимать руководящие должности в профсоюзной федерации, а также запретила своим профсоюзам-членам контролироваться Коммунистической партией или придерживаться программы партии за счет CIO. [109] [110] Затем делегаты съезда CIO обвинили 10 профсоюзов, в том числе UPWA, в том, что они контролируются коммунистами. [110] [111]
Комитет антикоммунистических вице-президентов CIO [112] под председательством президента Союза текстильных рабочих Америки Эмиля Рива был создан для суда над профсоюзом и (индивидуально) Абрамом Флаксером по обвинениям. [110] [111] [113] UPWA немедленно прекратил выплачивать свои членские взносы в CIO [114] и осудил комитет как предвзятый из-за сильных антикоммунистических настроений его членов. [115] По мере приближения суда в январе 1950 года UPWA опубликовал длинный документ, который якобы демонстрировал, что он не повторял линию Коммунистической партии и поддерживал политическую платформу CIO. [116] Когда 9 января начался неофициальный суд, UPWA попытался привести более 250 свидетелей в свою защиту, но толпу не пустили на том основании, что это запугает комитет. [117] На слушании президент Союза транспортных рабочих Америки и коммунист Майк Куилл (который порвал с Коммунистической партией США несколькими годами ранее, но не отказался от своих коммунистических убеждений) дал показания о том, что Флаксер координировал свои организационные усилия и критику КПП с лидерами КП США. [118]
Исполнительный совет CIO 16 февраля 1950 года проголосовал 34 голосами против 2 за исключение UPWA. [5] [34]
История после CIO и роспуск
В течение нескольких месяцев после исключения из CIO UPWA начал распадаться. Администрация ветеранов и Государственный департамент немедленно отозвали признание местных отделений UPWA. [59] [119] Государственный секретарь Дин Ачесон пригрозил уволить любого сотрудника своего департамента, который сохранил членство в UPWA. [59] Мэр Нью-Йорка Уильям О'Двайер отказался признать любое из местных отделений профсоюза в Нью-Йорке, [120] и город официально отказался вести переговоры с профсоюзом в октябре 1951 года. [121] Через девять дней после исключения UPWA CIO объявил, что GCEOC немедленно начнет рейды на местных членов UPWA и организацию новых членов на государственном и местном уровнях. [122] [123] Организация новых членов GCEOC явно провалилась, [123] но AFL и CIO оба провели массовые рейды на местных членов UPWA. [124] [125] К маю 1950 года профсоюз потерял 22 000 членов. [126] Исполнительный совет UPWA спонсировал общепрофсоюзный вотум доверия Флэксеру в мае 1950 года, который легко получил значительное большинство. [126] UPWA рассматривал возможность создания новой национальной федерации труда с другими исключенными профсоюзами CIO в ноябре 1950 года, но эти усилия так и не были реализованы. [127] CIO объявил о создании национального профсоюза учителей в сентябре 1952 года, чтобы конкурировать с UPWA в этой юрисдикции. [128] в результате чего Гильдия учителей (одна из крупнейших и наиболее активных местных организаций UPWA) вышла из состава профсоюза и стала независимой в феврале 1953 года. [129]
Флаксер лично столкнулся с дополнительными юридическими проблемами. Давая показания перед подкомитетом по расследованию антиамериканской деятельности в 1952 году, состоявшим из одного человека, он отказался передать Конгрессу списки членов профсоюза. [130] В марте 1952 года его обвинили в неуважении к Конгрессу , [130] и официально предъявили обвинение четыре месяца спустя. [131] Суд отменил обвинительное заключение в ноябре 1952 года, [132] и повторно предъявил обвинение три дня спустя. [133] В марте 1953 года его признали виновным и приговорили к двум месяцам тюремного заключения и выплате штрафа в размере 1000 долларов. [134] [135] Он обжаловал свое осуждение, но апелляция была отклонена. [135] [136]
UPWA был распущен в феврале 1953 года. [135] [136] [137] В 1955 году AFL и CIO объединились, чтобы сформировать AFL–CIO . Политика нового союза заключалась в содействии слиянию профсоюзов-партнеров AFL и CIO. Впоследствии GCEOC (с 30 000 членов) объединился с AFSCME в 1956 году. [138] Несколько бывших социальных работников UPWA в Нью-Йорке покинули AFSCME и основали Профсоюз работников социальных служб в 1961 году. [139] SSEU присоединился к AFSCME в 1969 году.
Известные члены
Ряд известных людей принадлежали или работали в United Public Workers of America в течение короткого существования союза. Среди этих людей были:
- Альфред Бернстайн был директором переговоров UPWA с 1946 по 1952 год. [140] [141] Позднее он представлял сотни государственных служащих перед комитетами по присяге на лояльность. [140] Ранее Бернстайн был высокопоставленным чиновником в Управлении по ценовому администрированию во время Второй мировой войны. [140] С 1942 по 1947 год он был членом Коммунистической партии, а между 1947 и 1951 годами его заставили пять раз давать показания перед комитетами Конгресса о его партийной деятельности. [140] [141] Альфред Бернстайн — отец бывшего журналиста Washington Post Карла Бернстайна . [141] [142]
- Эварт Гинье был секретарем-казначеем UPWA во время его существования. [33] Позже Гинье получил степень магистра истории и доктора права и стал первым заведующим кафедрой афроамериканских исследований в Гарвардском университете . [33] [143] Он был отцом юриста, активиста за гражданские права и профессора права Гарвардского университета Лани Гинье . [143]
- Джон Оливер Килленс , афроамериканский организатор UPWA и деловой агент Local 10 в Вашингтоне, округ Колумбия [144]. Килленс стал известным писателем -фантастом и дважды был номинирован на Пулитцеровскую премию . [145]
- Артур Штейн помог основать United Federal Workers of American (один из двух предшественников UPWA), был избран президентом его местного отделения Works Progress Administration , а затем работал штатным организатором UPWA. [146] [ 147] Он также был знаком с Альфредом Бернстайном. [147] [148] Он вступил в Коммунистическую партию где-то в конце 1920-х или начале 1930-х годов [146] и был одним из организаторов Чикагских контролимпиад 1932 года (также известных как Международные спортивные встречи рабочих, первый олимпийский контрпротест). [149] Позже он был сотрудником Works Progress Administration, а затем War Production Board . [80] [146] В 1937 году он помог Герберту Фуксу организовать секретную ячейку партии в подкомитете Сенатского комитета по межгосударственной и внешней торговле , а затем в Национальном совете по трудовым отношениям (где Фукс устроился на работу). [150] Его дочь, Элеонора Штайн , вышла замуж (взяв фамилию мужа, Раскин), развелась, присоединилась к « Студентам за демократическое общество» и стала лидером внутренней террористической группы Weather Underground . Элеонора вышла замуж за своего коллегу-метеоролога Джеффа Джонса в 1981 году. Их сын, Тай Джонс (родился в 1977 году), является известным на всю страну журналистом. В 2004 году Тай Джонс опубликовал историю участия своей семьи в левой политике, «Радикальная линия: от рабочего движения до Weather Underground, столетие совести одной семьи». [151]
Смотрите также
Сноски
- ^ abcd Лайонс, Учителя и реформа: Чикагское государственное образование, 1929-1970, 2008, стр. 104.
- ^ abc Opdycke, Никому не отказали: роль государственных больниц в Нью-Йорке с 1900 года, 2000, стр. 95.
- ^ ab Gall, В погоне за справедливостью: Ли Прессман, Новый курс и CIO, 1999, стр. 216.
- ^ abcde Мур, Конституционные права и полномочия народа, 1996, стр. 203.
- ^ Фрид, Кошмар в красном: эпоха Маккарти в перспективе, 1990, стр. 110; «ДИПЛОМАТ изгоняет профсоюз государственных служащих», New York Times, 17 февраля 1950 г.
- ^ ab Mayers, Федеральная служба, 1922, стр. 548-549.
- ↑ Фолкнер, Упадок политики невмешательства, 1897-1917, 1951, стр. 284.
- ↑ Майерс, Федеральная служба, 1922, стр. 552-556.
- ↑ Ловенберг и Москоу, Коллективные переговоры в правительстве: чтения и дела, 1972, стр. 57.
- ↑ Ханлан и Вейр, Историческая энциклопедия американского труда, 2004, стр. 14.
- ↑ ДюПре, Ваша карьера на федеральной гражданской службе, 1981, стр. 224.
- ↑ Биллингс и Гринья, Власть государственным служащим, 1974, стр. 23-24.
- ^ Горовиц, Политические идеологии организованного труда, 1977, стр. 133-134.
- ^ Горовиц, Политические идеологии организованного труда, 1977, стр. 134.
- ↑ Фелан, Уильям Грин: Биография лидера лейбористов, 1989, стр. 141-150.
- ↑ Цигер, ИТ-директор, 1935-1955, 1995, стр. 29.
- ^ abc Биллингс и Гринья, Власть государственным служащим, 1974, стр. 29.
- ^ abcde Слейтер, Государственные служащие: профсоюзы государственных служащих, закон и государство, 1900-1962, 2004, стр. 126.
- ↑ Галенсон, Вызов Конгресса производственных профсоюзов АФТ: История американского рабочего движения, 1960, стр. 60.
- ↑ Национальная ассоциация социальных работников, Ежегодник социальной работы, 1939, стр. 437.
- ↑ Галенсон, Вызов Конгресса производственных профсоюзов АФТ: История американского рабочего движения, 1960, стр. 32.
- ^ Один источник оценивает число членов SCMWA в 1937 году всего в 5000 человек, что делает рост профсоюза еще более удивительным. См.: Billings and Greenya, Power to the Public Worker, 1974, стр. 29.
- ↑ Биллингс и Гринья, Власть государственным служащим, 1974, стр. 32.
- ^ abc Arnesen, «Объединенные федеральные рабочие Америки/Объединенные государственные рабочие Америки», в Энциклопедии истории труда и рабочего класса США, 2006, стр. 1445.
- ^ ab Goldstein, Политические репрессии в современной Америке: с 1870 по 1976 год, 2001, стр. 244.
- ^ abc Spero и Blum, Правительство как работодатель, 1972, стр. 214.
- ^ ab «Новый профсоюз призывает к более широкому трудовому законодательству», New York Times, 26 апреля 1946 г.
- ^ Сперо, Правительство как работодатель, 1948, стр. 198; Финк, Профсоюзы, 1977, стр. 305.
- ↑ Раскин, «Новый профсоюз призывает подразделения АФЛ присоединиться к КПП», New York Times, 27 апреля 1946 г.
- ^ Макколлох, «Белые воротнички в переходный период: годы бума, 1940-1970», 1983, стр. 52.
- ^ Коулман, Управление трудовыми отношениями в государственном секторе, 1990, стр. 44.
- ^ ab Fink и Greenberg, Переворот в тихой зоне: история профсоюза работников больниц, местный 1199, 1989, стр. 17.
- ^ abc Fraser, «Эварт Гинье, 79 лет, возглавлявший афроамериканские исследования в Гарварде», New York Times, 7 февраля 1990 г.
- ^ abcdef Бионди, Стоять и бороться: борьба за гражданские права в послевоенном Нью-Йорке, 2006, стр. 149.
- ↑ Вебер, Кадровые проблемы школьных администраторов, 1954, стр. 317.
- ^ ab Eaton, Американская федерация учителей, 1916-1961: История движения, 1975, стр. 132.
- ↑ Объединенный комитет по расследованию антиамериканской деятельности, Девятый доклад: антиамериканская деятельность в Калифорнии, 1952, 1953, стр. 125; Иллсон, «Уволенное подразделение воюет с Советом учителей», New York Times, 23 августа 1949 г.; Селден, Восстание учителей, 1985, стр. 206.
- ↑ Дженкинс, Холодная война дома: Красная угроза в Пенсильвании, 1945-1960, 1999, стр. 120-121; Фридман, Еврейская жизнь Филадельфии, 1940-2000, 2003, стр. 32.
- ^ ab Eaton, Американская федерация учителей, 1916-1961: История движения, 1975, стр. 119.
- ^ abc Martin, «Истоки Американской федерации учителей: проблемы и тенденции между двумя мировыми войнами», American Educational History Journal, 2001, стр. 4.
- ↑ Итон, Американская федерация учителей, 1916-1961: История движения, 1975, стр. 116; Тафт, Объединенные учителя: История Объединенной федерации учителей, 1974, стр. 39-49; Селден, Восстание учителей, 1985, стр. 18-19.
- ↑ Итон, Американская федерация учителей, 1916-1961: История движения, 1975, стр. 93.
- ↑ Клер, Расцвет американского коммунизма: Десятилетие депрессии, 1984, стр. 254.
- ^ abc Biondi, Стоять и бороться: борьба за гражданские права в послевоенном Нью-Йорке, 2006, стр. 29.
- ↑ Сперо, Правительство как работодатель, 1948, стр. 215.
- ^ Аб Рунг, Слуги государства: Управление разнообразием и демократией в федеральной рабочей силе, 1933-1953, 2002, стр. 92.
- ^ Репас, Коллективные переговоры в сфере федеральной занятости, 1973, стр. 4; Рубио, На почте всегда есть работа: афроамериканские почтовые работники и борьба за рабочие места, справедливость и равенство, 2010, стр. 153-154.
- ^ Рунг, Слуги государства: Управление разнообразием и демократией в федеральной рабочей силе, 1933-1953, 2002, стр. 153.
- ↑ Джонс, Радикальная линия: от рабочего движения до подполья «Уэзер», «Столетие совести одной семьи», 2004, стр. 116.
- ^ Кан, Дитя безумия, 2008, стр. 152.
- ↑ Бионди, Стоять и бороться: борьба за гражданские права в послевоенном Нью-Йорке, 2006, стр. 142.
- ^ abcd Халперн, Профсоюзы, радикалы и президенты-демократы: в поисках социальных изменений в двадцатом веке, 2003, стр. 82.
- ↑ «Необходимо отказаться от права на забастовку», New York Times, 12 июля 1946 г.
- ↑ «Расследование результатов голосования затронуло 60 профсоюзов и 11 фирм», New York Times, 3 января 1947 г.
- ↑ Фрейзер и Гордон, «Генеалогия «зависимости»: прослеживание ключевого слова в государстве всеобщего благосостояния США», Signs, зима 1994 г.; Голдберг, Граждане и нищие: помощь, права и раса, от Бюро освобожденных рабов до Workfare, 2007 г., стр. 105–189.
- ^ ab Morrison, «Арбитраж в Великобритании», Промышленные отношения: журнал экономики и общества, 1961, стр. 120.
- ↑ «Университетский персонал в должности директора по информационным технологиям», Associated Press, 8 июня 1947 г.
- ↑ «Союз обвиняет США в запрете на въезд негров», New York Times, 11 января 1947 г.
- ^ abc Пламмер, Поднимающийся ветер: чернокожие американцы и иностранные дела США, 1935-1960, 1996, стр. 271.
- ↑ Москоу, Лёвенберг и Козиара, Коллективные переговоры в сфере государственной службы, 1970, стр. 30.
- ↑ «Пикетирование Белого дома», Associated Press, 5 августа 1949 г.
- ^ Цигер, ИТ-директор, 1935-1955, 1995, стр. 153-158.
- ^ Бионди, Стоять и бороться: борьба за гражданские права в послевоенном Нью-Йорке, 2006, стр. 165.
- ^ «Национальный совет по постоянному FEPC», в книге « Организация черной Америки: энциклопедия афроамериканских ассоциаций», 2001, стр. 442-443.
- ↑ Маршалл, «Негр-рабочий», 1967, стр. 51.
- ^ abcde Biondi, Стоять и бороться: борьба за гражданские права в послевоенном Нью-Йорке, 2006, стр. 29-30.
- ^ ab Biondi, Стоять и бороться: борьба за гражданские права в послевоенном Нью-Йорке, 2006, стр. 30-31.
- ^ abc O'Reggio, Между отчуждением и гражданством: эволюция черного Вест-Индского общества в Панаме, 1914-1964, 2006, стр. 122-137.
- ^ abcde «Панама: Двойные стандарты», Time, 23 июня 1947 г.
- ^ abc O'Reggio, Между отчуждением и гражданством: эволюция черного Вест-Индского общества в Панаме, 1914-1964, 2006, стр. 138.
- ^ abc Beezley, Гуманистическая традиция в Латинской Америке: XX век, 1987, стр. 147.
- ↑ О'Реджио, Между отчуждением и гражданством: эволюция черного вест-индского общества в Панаме, 1914-1964, 2006, стр. 140.
- ↑ «Проведите акцию протеста в зоне канала», New York Times, 20 января 1947 г.
- ^ ab Robeson, Неоткрытый Поль Робсон: Поиски свободы, 1939-1976, 2010, стр. 125-126.
- ↑ ab «Brodsky Ouster Fought», United Press International, 17 марта 1949 г.
- ↑ «Панама высылает Бродского», United Press International, 20 марта 1949 г.
- ↑ Райш и Эндрюс, Неизбранный путь: история радикальной социальной работы в Соединенных Штатах, 2002, стр. 93; «В США предъявлено обвинение в охоте на ведьм», New York Times, 28 мая 1950 г.; Джонс, Радикальная линия: от рабочего движения до Weather Underground, столетие совести одной семьи, 2004, стр. 115.
- ^ Аб Данн, Алая нить скандала: мораль и американское президентство, 2001, стр. 100.
- ^ Долгофф, Бакунин об анархизме, 2002, стр. 178; Бойер и др., Несокрушимое видение: история американского народа, 2008, стр. 818; Лэнгстон, Президентство в холодной войне: документальная история, 2007, стр. 68.
- ^ ab Jones, Радикальная линия: от рабочего движения до Weather Underground, One Family's Century of Conscience, 2004, стр. 58.
- ↑ «Закон Хэтча направлен против красных», New York Times, 8 июня 1946 г.
- ↑ Томпсон, Фрустрация политики: Трумэн, Конгресс и проблема лояльности, 1945-1953, 1979, стр. 60.
- ^ Розенблум и О'Лири, Государственное управление и право, 1996, стр. 190-191.
- ^ ab Rosenbloom and O'Leary, Государственное управление и право, 1996, стр. 191.
- ^ Рабин, Хилдрет и Миллер, Справочник по государственному управлению, 2006, стр. 673.
- ↑ 344 США 183 (1952).
- ^ Рабин, Хилдрет и Миллер, Справочник по государственному управлению, 2006, стр. 672-674.
- ↑ 413 США 548 (1973).
- ↑ Менез, Вайл и Бартоломью, Краткое изложение основных дел по Конституции, 2003, стр. 287.
- ^ Цигер, ИТ-директор, 1935-1955, 1995, стр. 275-276, 279.
- ^ Цигер, ИТ-директор, 1935-1955, 1995, стр. 254.
- ↑ Лофтус, Джозеф А. (24 ноября 1946 г.). «Проблема коммунизма оставлена открытой КПП». New York Times .
- ^ Цигер, ИТ-директор, 1935-1955, 1995, стр. 257-258.
- ^ Лихтенштейн, Уолтер Ройтер: Самый опасный человек в Детройте, 1995, стр. 248-254.
- ↑ Старк, «Призывы к коммунизму возбуждают профсоюзы», New York Times, 6 октября 1946 г.; Лофтус, «АФТ открывает переговоры; Зелёные нападают на ИТ-директора», New York Times, 4 октября 1949 г.
- ^ Цигер, ИТ-директор, 1935-1955, 1995, стр. 261-266.
- ^ Цигер, ИТ-директор, 1935-1955, 1995, стр. 268.
- ↑ Лофтус, «Комитет ИТ-директоров попытается очиститься от коммунистических связей», New York Times, 16 ноября 1946 г.
- ↑ «Почтовый союз выходит из UPW», New York Times, 5 января 1947 г.
- ^ Цигер, ИТ-директор, 1935-1955, 1995, стр. 269-270.
- ^ Раскин, AH (21 мая 1948 г.). «Федеральные служащие могут создать собственный профсоюз: государственные служащие открывают путь к действию, если законопроект Кифа Райдера будет принят Конгрессом». New York Times . стр. 13. Получено 2 апреля 2017 г.
- ↑ Лофтус, «Руководители CIO осуждают левое меньшинство», New York Times, 18 мая 1949 г.
- ^ Цигер, ИТ-директор, 1935-1955, 1995, стр. 270-271.
- ^ abc «Профсоюз государственных служащих выдвинул против директора ИТ-отдела обвинение в совершении «братоубийственного самоубийства»», New York Times, 30 сентября 1949 г.
- ^ ab Zieger, The CIO, 1935-1955, 1995, стр. 278.
- ↑ «Война в CIO нанесла удар», Associated Press, 9 октября 1949 г.
- ↑ Леви, «Группа левых может выйти из состава ИТ-директора», New York Times, 19 августа 1949 г.
- ↑ «CIO объединяет работников сферы социального обеспечения, чтобы вытеснить собственный левый профсоюз», New York Times, 3 сентября 1949 г.; «Два профсоюза CIO планируют борьбу», New York Times, 7 сентября 1949 г.
- ↑ «Голосуйте за помощников Мюррея в плане «красного изгнания»», New York Times, 1 ноября 1949 г.; Старк, «Два левых профсоюза исключены КПП», New York Times, 3 ноября 1949 г.
- ↑ Старк, «Вытеснение левых под давлением ИТ-директора», New York Times, 6 ноября 1949 г.
- ^ ab «Десять профсоюзов, официально обвиненных директором по информационным технологиям», New York Times, 19 ноября 1949 г.
- ^ Цигер, ИТ-директор, 1935-1955, 1995, стр. 289.
- ↑ «Левые предстают перед судом ИТ-директора», New York Times, 24 ноября 1949 г.
- ↑ «Мюррей оштрафован на 6 единиц за неуплату ИТ-директору», New York Times, 17 декабря 1949 г.
- ↑ «Профсоюзы осуждают судебный процесс над директорами по информационным технологиям», New York Times, 28 ноября 1949 г.
- ↑ «Профсоюз, которому грозит суд, обвиняет ИТ-директора», New York Times, 9 января 1950 г.
- ↑ «ИТ-директор запрещает толпе проходить через суд над профсоюзом», New York Times, 10 января 1950 г.
- ^ Цигер, ИТ-директор, 1935-1955, 1995, стр. 288.
- ↑ «Офисный союз снова проигрывает», New York Times , 21 февраля 1950 г.
- ↑ «О'Двайер избегает увольнения профсоюзного директора по информационным технологиям как красного», New York Times , 11 марта 1950 г.
- ↑ «Исследование трудовых отношений препятствует деятельности левой группы», New York Times , 30 октября 1951 г.
- ↑ «Директор по информационным технологиям будет набирать сотрудников в государственные учреждения», New York Times , 26 февраля 1950 г.; «Профсоюз планирует кампанию по набору правительственных чиновников», New York Times , 31 мая 1950 г.
- ^ ab Zieger, The CIO, 1935-1955 , 1995, стр. 290.
- ↑ Фрид, Кошмар в красном: эпоха Маккарти в перспективе , 1990, стр. 152.
- ↑ Верховный суд Соединенных Штатов: слушания и отчеты об успешных и неудачных назначениях судей Верховного суда Судебным комитетом Сената, 1916-1972 гг ., 1975, стр. 51; Голдберг, AFL-CIO, Labor United , 1956, стр. 184.
- ↑ ab «Профсоюз осуждает ИТ-директора», New York Times , 29 мая 1950 г.
- ↑ «Встреча левых профсоюзов нации», New York Times , 14 ноября 1950 г.
- ↑ «Удар учителя по директору по информационным технологиям», New York Times , 23 сентября 1952 г.
- ↑ «Профсоюз учителей выходит из левого подразделения, чтобы стать независимым местным объединением», New York Times , 14 февраля 1953 г.; Тафт, «Объединенные учителя: история Объединенной федерации учителей» , 1974 г., стр. 48–49.
- ^ ab «Глава профсоюза обвиняется в неуважении к Сенату», United Press International , 20 марта 1952 г.
- ↑ «Глава профсоюза обвинен», Associated Press , 9 июля 1952 г.; «Отказано в неуважении к Конгрессу», Associated Press , 12 июля 1952 г.
- ↑ «Суд освобождает Флаксера от ответственности за неуважение к суду», Associated Press , 18 ноября 1952 г.
- ↑ «Флэксер снова назван по обвинению в неуважении к суду», Associated Press , 21 ноября 1952 г.
- ↑ «Глава профсоюза признан виновным в неуважении к Конгрессу», United Press International , 25 марта 1953 г.; «Юнионист приговорен к тюремному заключению за неуважение к Конгрессу», United Press International , 17 октября 1953 г.
- ^ abc «Бывший глава профсоюза проиграл вторую апелляцию о неуважении к суду», Associated Press , 4 апреля 1957 г.
- ↑ ab «Апелляция о неуважении к суду проиграна», New York Times , 22 июня 1956 г.
- ↑ В профсоюзе социального обеспечения предъявлены обвинения в «красной гнили», New York Times , 20 апреля 1953 г.; Маккартин, «Вовлечение государственных рабочих: пора исправить несбалансированную историографию труда в США», Labor History , февраль 2006 г.; Арнесен, «Объединенные федеральные рабочие Америки/Объединенные государственные рабочие Америки», в Encyclopedia of US Labor and Working-Class History , 2006 г., стр. 1446.
- ↑ Биллингс и Гринья, Власть государственным служащим , 1974, стр. 40.
- ^ Халперн, Профсоюзы, радикалы и президенты-демократы: в поисках социальных изменений в двадцатом веке , 2003, стр. 87.
- ^ abcd Лангер, «Левая сторона детства», New York Times, 5 марта 1989 г.
- ^ abc Isaacson, «Книги: Мой отец-коммунист», Time, 20 марта 1989 г.
- ↑ См., в общем, Bernstein, Loyalties, 1989.
- ^ Смит и Фелпс, Известные чернокожие американские женщины, 2003, стр. 262.
- ^ Вальд, Троица страстей: литературные левые и антифашистский крестовый поход, 2007, стр. 53.
- ^ «Джон Оливер Килленс» в Энциклопедии литературы и политики, 2005, стр. 397.
- ^ abc Тейлор и Галамисон, Стучимся в нашу дверь: Милтон А. Галамисон и борьба за интеграцию школ Нью-Йорка, 2001, стр. 55-56.
- ^ ab Jones, Радикальная линия: от рабочего движения до Weather Underground, One Family's Century of Conscience, 2004, стр. 56.
- ^ Бернстайн, Лояльности, 1989, стр. 148.
- ↑ Поуп, Новая американская история спорта: современные подходы и перспективы, 1997, стр. 284.
- ^ Гросс, Создание Национального совета по трудовым отношениям: исследование экономики, политики и права, 1974, стр. 145; Лэтэм, Коммунистическая полемика в Вашингтоне: от Нового курса до Маккарти, 1966, стр. 125, 127; Сингер, Наследие ложного обещания: расплата дочери, 2009, стр. 61.
- ↑ См., в общем: Джонс, Радикальная линия: от рабочего движения до подполья «Уэзер», Век совести одной семьи, 2004.
Библиография
- Арнесен, Эрик. «Объединенные федеральные рабочие Америки/Объединенные государственные рабочие Америки». В Энциклопедии истории труда и рабочего класса США. Нью-Йорк: Routledge, 2006.
- Бизли, Уильям Х. Гуманистическая традиция в Латинской Америке: 20 век. Уилмингтон, Делавэр: Научные ресурсы, 1987.
- Бернстайн, Карл. Лояльности. Нью-Йорк: Simon & Schuster, 1989.
- Биллингс, Ричард Н. и Гринья, Джон. Власть государственному служащему. Вашингтон, округ Колумбия: RB Luce, 1974.
- Бионди, Марта. Стоять и бороться: борьба за гражданские права в послевоенном Нью-Йорке. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета, 2006.
- Бойер, Пол С. Бойер; Кларк, Клиффорд; Кетт, Джозеф Ф.; Солсбери, Нил; и Ситкофф, Гарвард. Несокрушимое видение: история американского народа. Бостон: Houghton Mifflin, 2008.
- «Боролись за изгнание Бродского». United Press International. 17 марта 1949 г.
- «Обвинение в совершении «братоубийственного самоубийства» выдвинуто профсоюзом государственных служащих против директора по информационным технологиям». New York Times. 30 сентября 1949 г.
- «ИТ-директор разгоняет толпу на суде по делу Союза». New York Times. 10 января 1950 г.
- «CIO исключает профсоюз государственных служащих». New York Times. 17 февраля 1950 г.
- «CIO объединяет работников сферы социального обеспечения, чтобы вытеснить собственный левый профсоюз». New York Times. 3 сентября 1949 г.
- «Удар учителя по директору по информационным технологиям». New York Times. 23 сентября 1952 г.
- «ИТ-директора будут набирать сотрудников в государственные учреждения». New York Times. 26 февраля 1950 г.
- Коулман, Чарльз Дж. Управление трудовыми отношениями в государственном секторе. Сан-Франциско: Jossey-Bass, 1990.
- «Апелляция о неуважении к суду проиграна». New York Times. 22 июня 1956 г.
- «Неуважение к Конгрессу отклонено». Associated Press. 12 июля 1952 г.
- «Суд освобождает Флаксера от ответственности за неуважение к суду». Associated Press. 18 ноября 1952 г.
- Долгофф, Сэм. Бакунин об анархизме. Монреаль: Black Rose Books, 2002.
- Данн, Чарльз В. Алая нить скандала: мораль и американское президентство. Ланхэм, Мэриленд: Rowman & Littlefield, 2001.
- Дюпре, Флинт. Ваша карьера на федеральной гражданской службе. Мягкая обложка. Нью-Йорк: HarperCollins, 1981.
- Итон, Уильям Эдвард. Американская федерация учителей, 1916-1961: История движения. Карбондейл, Иллинойс: Southern Illinois University Press, 1975.
- «Бывший глава профсоюза проиграл вторую апелляцию о неуважении к суду». New York Times. 4 апреля 1958 г.
- Фолкнер, Гарольд Андервуд. Упадок политики невмешательства, 1897-1917. Армонк, Нью-Йорк: ME Sharpe, 1951.
- Финк, Гэри. Профсоюзы. Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press, 1977.
- Финк, Леон и Гринберг, Брайан. Переворот в тихой зоне: история профсоюза работников больниц, местный 1199. Карбондейл, Иллинойс: Издательство Иллинойсского университета, 1989.
- «Флэксер снова назван по обвинению в неуважении к суду». Associated Press. 21 ноября 1952 г.
- Фрейзер, К. Джеральд. «Эварт Гинье, 79 лет, возглавлявший афроамериканские исследования в Гарварде». New York Times . 7 февраля 1990 г.
- Фрейзер, Нэнси и Гордон, Линда. «Генеалогия «зависимости»: отслеживание ключевого слова в американском государстве всеобщего благосостояния». Знаки . Зима 1994 г.
- Фрид, Ричард М. Кошмар в красном: эпоха Маккарти в перспективе. Нью-Йорк: Oxford University Press, 1990.
- Фридман, Мюррей. Еврейская жизнь Филадельфии, 1940-2000. Филадельфия, Пенсильвания: Temple University Press, 2003.
- Гейленсон, Уолтер . Вызов Конгресса производственных профсоюзов АФТ: История американского рабочего движения. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета, 1960.
- Галл, Гилберт Дж. В погоне за справедливостью: Ли Прессман, Новый курс и ИТ-директор. Олбани, Нью-Йорк: Издательство государственного университета Нью-Йорка, 1999.
- Голдберг, Артур Дж. АФТ-КПП, Labor United. Нью-Йорк: McGraw-Hill, 1956.
- Голдберг, Чад Алан. Граждане и нищие: помощь, права и раса, от Бюро освобожденных людей до программы трудовых пособий. Чикаго: Издательство Чикагского университета, 2007.
- Гольдштейн, Роберт Джастин, Политические репрессии в современной Америке ( Издательство Иллинойсского университета , 1978, 2001).
- Гросс, Джеймс А. Создание Национального совета по трудовым отношениям: исследование экономики, политики и права. Олбани, Нью-Йорк: Издательство государственного университета Нью-Йорка, 1974.
- Халперн, Мартин. Профсоюзы, радикалы и президенты-демократы: поиск социальных изменений в двадцатом веке. Вестпорт, Коннектикут: Praeger, 2003.
- Ханлан, Джеймс П. и Вейр, Роберт Э. Историческая энциклопедия американского труда. Вестпорт, Коннектикут: Гринвуд, 2004.
- «Закон Хэтча «направлен на» красных». New York Times. 8 июня 1946 г.
- «Проведите протест в зоне канала». New York Times. 20 января 1947 г.
- Горовиц, Рут Л. Политические идеологии организованного труда. Нью-Брансуик, Нью-Джерси: Transaction Books, 1977.
- Иллсон, Мюррей. «Вытесненное подразделение борется с Советом учителей». New York Times. 23 августа 1949 г.
- Айзексон, Уолтер. «Книги: Мой отец-коммунист». Time. 20 марта 1989 г.
- Дженкинс, Филип. Холодная война дома: Красная угроза в Пенсильвании, 1945-1960. Чапел-Хилл, Северная Каролина: Издательство Университета Северной Каролины, 1999.
- «Джон Оливер Килленс». В Энциклопедии литературы и политики. Марвин Кит Букер, редактор. Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press, 2005.
- Объединенный комитет по расследованию фактов антиамериканской деятельности. Сенат. Законодательное собрание Калифорнии. Девятый доклад: антиамериканская деятельность в Калифорнии, 1952. Сакраменто, Калифорния: Калифорнийская государственная типография, 1953.
- Джонс, Тай. Радикальная линия: от рабочего движения до Weather Underground, столетие совести одной семьи. Нью-Йорк: The Free Press, 2004.
- Кан, Мэрион Джейкобс. Дитя безумия. Миннеаполис: Itasca Books, 2008.
- Клер, Харви. Расцвет американского коммунизма: Десятилетие депрессии. Нью-Йорк: Basic Books, 1984.
- «Исследование труда препятствует деятельности левой группы». New York Times. 30 октября 1951 г.
- Лангер, Элинор. «Левая сторона детства». New York Times. 5 марта 1989 г.
- Лэнгстон, Томас С. Президентство в холодной войне: документальная история. Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press, 2007.
- Лэтэм, Эрл. Коммунистическая полемика в Вашингтоне: от Нового курса до Маккарти. Нью-Йорк: Atheneum, 1966.
- «Встреча левых профсоюзов нации». New York Times. 14 ноября 1950 г.
- «Левые предстают перед судом КПП». New York Times. 24 ноября 1949 г.
- Леви, Стэнли. «Группа левых может выйти из состава CIO». New York Times. 19 августа 1949 г.
- Лихтенштейн, Нельсон. Уолтер Ройтер: Самый опасный человек в Детройте. Урбана, Иллинойс: Издательство Университета Иллинойса, 1995.
- Лофтус, Джозеф А. «AFL открывает переговоры; Зелёные нападают на CIO». New York Times. 4 октября 1949 г.
- Лофтус, Джозеф А. «Руководители CIO осуждают левое меньшинство». New York Times. 18 мая 1949 г.
- Лофтус, Джозеф А. «Комитет ИТ-директоров попытается очиститься от коммунистических связей». New York Times. 16 ноября 1946 г.
- Лофтус, Джозеф А. «Проблема коммунизма оставлена открытой ИТ-директором». New York Times. 24 ноября 1946 г.
- Ловенберг, Дж. Джозеф и Москоу, Майкл Х. Коллективные переговоры в правительстве: чтения и примеры. Энглвуд Клиффс, Нью-Джерси: Prentice-Hall, 1972.
- Лайонс, Джон Ф. Учителя и реформа: Чикагское государственное образование, 1929-1970. Урбана, Иллинойс: Издательство Иллинойсского университета, 2008.
- Маршалл, Рэй . Негр-рабочий. Нью-Йорк: Random House, 1967.
- Майерс, Льюис. Федеральная служба: исследование системы кадрового администрирования в федеральном правительстве. Нью-Йорк: D. Appleton and Co., 1922.
- Маккартин, Джозеф А. «Вовлечение государственных работников: время исправить несбалансированную историографию труда в США». Labor History . 47:1 (февраль 2006 г.).
- Макколлох, Марк. « Белые воротнички в переходный период: годы бума, 1940-1970». Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press, 1983.
- Менез, Джозеф Фрэнсис; Вайл, Джон Р.; и Бартоломью, Пол Чарльз. Краткое изложение основных дел по Конституции. Ланхэм, Мэриленд: Rowman & Littlefield, 2003.
- Мур, Уэйн Д. Конституционные права и полномочия народа. Принстон, Нью-Джерси: Princeton University Press, 1996.
- Моррисон, Марджои Л. Хэндсакер. «Арбитраж в Великобритании». Промышленные отношения: журнал экономики и общества. 1961.
- Moskow, Michael H.; Loewenberg, J. Joseph; и Koziara, Edward Clifford. Коллективные переговоры в сфере занятости в государственном секторе. Нью-Йорк, Random House, 1970.
- «Мюррей оштрафован на 6 единиц за неуплату ИТ-директору» New York Times. 17 декабря 1949 г.
- «Необходимо отказаться от права на забастовку». New York Times. 12 июля 1946 г.
- Национальная ассоциация социальных работников. Ежегодник социальной работы. Нью-Йорк: Фонд Рассела Сейджа, 1939.
- «Национальный совет за постоянный FEPC». В книге « Организация черной Америки: энциклопедия афроамериканских ассоциаций». Нина Мягкий, редактор. Нью-Йорк: Routledge, 2001.
- «Новый профсоюз призывает к расширению трудового законодательства». New York Times. 26 апреля 1946 г.
- «О'Двайер избегает профсоюзного директора, уволенного за то, что он красный». New York Times. 11 марта 1950 г.
- О'Реджио, Тревор. Между отчуждением и гражданством: эволюция черного вест-индского общества в Панаме, 1914-1964. Ланхэм, Мэриленд: University Press of America, 2006.
- «Офисный союз снова проигрывает». New York Times. 21 февраля 1950 г.
- Опдайк, Сандра. Никому не отказали: роль государственных больниц в Нью-Йорке с 1900 года. Нью-Йорк: Oxford University Press, 2000.
- «Панама: Двойные стандарты». Время . 23 июня 1947 г.
- «Панама высылает Бродского». United Press International. 20 марта 1949 г.
- Фелан, Крейг. Уильям Грин: Биография лидера лейбористов. Олбани, Нью-Йорк: Издательство государственного университета Нью-Йорка, 1989.
- Пламмер, Бренда Гейл. Поднимающийся ветер: чернокожие американцы и иностранные дела США, 1935-1960. Чапел-Хилл, Северная Каролина: Издательство Университета Северной Каролины, 1996.
- Поуп, Стивен В. Новая американская спортивная история: современные подходы и перспективы. Урбана, Иллинойс: Издательство Иллинойсского университета, 1997.
- «Почтовый союз выходит из UPW». New York Times. 5 января 1947 г.
- Рабин, Джек; Хилдрет, У. Бартли; и Миллер, Джеральд Дж., ред. Справочник по государственному управлению. 3-е изд. Вашингтон, округ Колумбия: CRC Press, 2006.
- Раскин, А. Х. «Новый профсоюз призывает подразделения АФЛ присоединиться к КПП». New York Times. 27 апреля 1946 г.
- «В профсоюзе социального обеспечения предъявлены обвинения в «красной гнили». New York Times. 20 апреля 1953 г.
- Райш, Майкл и Эндрюс, Дженис. Неизбранная дорога: история радикальной социальной работы в Соединенных Штатах. Нью-Йорк: Routledge, 2002.
- Репас, Роберт Ф. Коллективные переговоры в федеральной службе занятости. Гонолулу: Центр промышленных отношений Гавайского университета, 1973.
- Робсон-младший, Пол. Неоткрытый Поль Робсон: Поиски свободы, 1939-1976. Хобокен, Нью-Джерси: Wiley, 2010.
- Розенблум, Дэвид и О'Лири, Розмари. Государственное управление и право. 2-е изд. Вашингтон, округ Колумбия: CRC Press, 1996.
- Рубио, Филип Ф. На почте всегда есть работа: афроамериканские почтовые работники и борьба за рабочие места, справедливость и равенство. Чапел-Хилл, Северная Каролина: Издательство Университета Северной Каролины, 2010.
- Рунг, Маргарет. Слуги государства: управление разнообразием и демократией в федеральной рабочей силе, 1933-1953. Афины, Джорджия: Издательство Университета Джорджии, 2002.
- Селден, Дэвид. Восстание учителей. Вашингтон, округ Колумбия: Howard University Press, 1985.
- Сингер, Маргарет Фукс. Наследие ложного обещания: расплата дочери. Таскалуса, Алабама: Издательство Алабамского университета, 2009.
- Слейтер, Джозеф Э. Государственные служащие: профсоюзы государственных служащих, закон и государство, 1900-1962. Итака, Нью-Йорк: ILR Press, 2004.
- Смит, Джесси Карни и Фелпс, Ширелл. Известные чернокожие американки. Детройт: Gale Research, 2003.
- Сперо, Стерлинг Д. Правительство как работодатель. Нью-Йорк: Remsen Press, 1948.
- Сперо, Стерлинг Д. и Блум, Альберт А. Правительство как работодатель. Карбондейл, Иллинойс: Издательство Южного Иллинойсского университета, 1972.
- Старк, Луис. «Призывы к коммунизму возбуждают профсоюзы». New York Times. 6 октября 1946 г.
- Старк, Луис. «Вытеснение левых осуществляется под давлением ИТ-директора» New York Times. 6 ноября 1949 г.
- Старк, Луис. «Два левых профсоюза исключены КПП» New York Times. 3 ноября 1949 г.
- Верховный суд Соединенных Штатов: слушания и отчеты об успешных и неудачных назначениях судей Верховного суда Судебным комитетом Сената, 1916-1972. Комитет по судебной системе. Сенат. Конгресс Соединенных Штатов. Буффало: WS Hein, 1975.
- Тафт, Филип . Они учат вместе: История Объединенной федерации учителей. Лос-Анджелес: Nash Publishing, 1974.
- Тейлор, Кларенс и Галамисон, Милтон А. Стук в нашу собственную дверь: Милтон А. Галамисон и борьба за интеграцию школ Нью-Йорка. Ланхэм, Мэриленд: Lexington Books, 2001.
- «Профсоюз учителей выходит из левого подразделения, чтобы стать независимым местным объединением». New York Times. 14 февраля 1953 г.
- «Десять профсоюзов, официально обвиненных директором по информационным технологиям» New York Times. 19 ноября 1949 г.
- Томпсон, Фрэнсис Х. Фрустрация политики: Трумэн, Конгресс и проблема лояльности, 1945-1953. Резерфорд, Нью-Джерси: Дикинсон, 1979.
- «Два профсоюза ИТ-директоров планируют борьбу». New York Times. 7 сентября 1949 г.
- «Союз обвиняет США в запрете на негров». New York Times. 11 января 1947 г.
- «Профсоюз, которому грозит суд, обвиняет ИТ-директора». New York Times. 9 января 1950 г.
- «Глава профсоюза обвиняется». Associated Press. 9 июля 1952 г.
- «Глава профсоюза обвиняется в неуважении к Сенату». United Press International. 20 марта 1952 г.
- «Глава профсоюза признан виновным в неуважении к Конгрессу». United Press International. 25 марта 1953 г.
- «Профсоюз планирует кампанию за правительственных людей». New York Times. 31 мая 1950 г.
- «Юнионист получает срок за неуважение к суду». United Press International. 17 октября 1953 г.
- «Профсоюзы осуждают судебный процесс над CIO». New York Times. 28 ноября 1949 г.
- «Университетский персонал в CIO». Associated Press. 8 июня 1947 г.
- «В США предъявлено обвинение в «охоте на ведьм». New York Times. 28 мая 1950 г.
- «Голосуйте за помощников Мюррея в плане «красного изгнания». New York Times. 1 ноября 1949 г.
- «Расследование результатов голосования затронуло 60 профсоюзов и 11 фирм». New York Times. 3 января 1947 г.
- Уолд, Алан М. Троица страстей: литературные левые и антифашистский крестовый поход. Чапел-Хилл, Северная Каролина: Издательство Университета Северной Каролины, 2007.
- «Война» в CIO нанесла удар». Associated Press. 9 октября 1949 г.
- Вебер, Кларенс А. Кадровые проблемы школьных администраторов. Нью-Йорк: McGraw-Hill, 1954.
- Зигер, Роберт Х. Директор по информационным технологиям, 1935-1955. Чапел-Хилл, Северная Каролина: Издательство Университета Северной Каролины, 1995.
Внешние ссылки
- «Руководство по бумагам Абрама Флаксера». Архивы Вагнера, Библиотека Тэмимента, Нью-Йоркский университет