Референдум о территориальном статусе был проведён на территории Саарского бассейна 13 января 1935 года. Более 90% избирателей высказались за воссоединение с Германией , 9% проголосовали за статус-кво в качестве мандатной территории Лиги Наций и менее 0,5% высказались за объединение с Францией . [1]
В конце Первой мировой войны Саар был отделен от Германии и передан под управление Лиги Наций . [2] Франция получила контроль над угольными шахтами Саара . [3] После пятнадцати лет управления Лигой Наций на территории было запланировано проведение референдума. [2] [1]
К концу 1934 года Совет Лиги Наций определил, что миротворческие силы будут необходимы для периода плебисцита. Правительства Германии и Франции согласились разрешить международным силам войти в Саар. 8 декабря 1934 года совет единогласно одобрил резолюцию, призывающую к таким силам. Великобритания (1500 солдат), Италия (1300), Швеция (260) и Нидерланды (250) согласились предоставить войска для 3300-сильных международных сил в Сааре. [4] [5] Все расходы сверх тех, которые обычно поносятся для тех же войск, были отнесены на счет фонда Лиги, отложенного для плебисцита. [6] [7] Лига назначила командующего, генерала Джона Бринда , с оперативным контролем над силами. Войска патрулировали, но не осуществляли полицию Саара. Они не должны были реагировать, за исключением чрезвычайных ситуаций и по просьбе местных властей. Во время плебисцита насилия практически не было, и миротворческие усилия были расценены как успешные. [7]
Хотя большинство политических групп в Сааре изначально поддерживали его возвращение Германии, противники нацизма в Сааре начали испытывать сомнения и опасения после прихода Адольфа Гитлера к власти. [8] Из-за притеснений Гитлером их немецких коллег коммунисты и социалисты поддержали продолжение правления Лиги Наций и отсрочку плебисцита до тех пор, пока нацисты не уйдут из Германии. [8] Римско-католики разделились в отношении возвращения под немецкое правление. [8]
Чтобы добиться победы на референдуме, нацисты прибегли к «смеси лести и жестокого давления». [9] В 1933 году Сара Вамбо , один из членов Комиссии по плебисциту, заявила, что жалобы на нацистский «царство террора» были высказаны ненацистскими жителями Саара и иностранной прессой. [10] Жалобы включали утверждения о том, что нацисты занимались запугиванием, «шпионажем, тайными доносами, похищениями людей...,... перехватом писем и телеграмм, [и] прослушиванием телефонных разговоров», среди прочего. [10] В ответ Саарская правительственная комиссия была вынуждена «издать несколько ограничительных указов для поддержания общественного порядка». [11]
В ноябре 1934 года, опасаясь вооруженного вмешательства Франции, которому немецкие вооруженные силы того времени были бы не в состоянии противостоять, немецкое правительство изменило тактику и снизило свою воинственность. [12] Йозеф Бюркель , комиссар Гитлера по Саару, запретил ношение униформы в 40-километровой зоне вдоль границы Саара между 10 января 1935 года и 10 февраля 1935 года. [12] Бюркель также запретил собрания, парады и шествия в этой области. [12] Якоб Пирро, нацистский лидер в Сааре, приказал своим последователям соблюдать строжайшую дисциплину и ввел суровые наказания за любые нарушения. [12]
Немецкое правительство было настроено одержать убедительную победу на референдуме в пропагандистских целях и создало для этой цели в июле 1933 года Немецкий фронт, который стал грозной силой в Сааре благодаря щедрой финансовой поддержке со стороны Германии и ее жестоким методам, таким как угрозы и запугивание избирателей. Католическая центристская партия Саара была объединена в новый прогерманский фронт, «уступая угрозам того, что произойдет после дня расплаты в 1935 году». По словам Гюнтера Леви , народ Саара все больше предпочитал оставаться во Франции из-за подавления и преследования католической церкви в Германии нацистскими властями. [13]
Избиратели были возмущены убийствами двух видных католических лидеров, Эриха Клаузенера и Адальберта Пробста , в Ночь длинных ножей . Заупокойная месса по ним собрала большие толпы, а католическая газета Neue Saar Post, выступавшая против возвращения Саара в Германию, приобрела много новых последователей. Сара Вамбо заметила, что «теперь шансы уравнялись, что Церковь удерживает равновесие, и что если Гитлер не преуспеет в реабилитации себя и не умиротворит Церковь, или если нацистский режим не будет свергнут до января [плебисцит был назначен на 13 января 1935 года], территория может быть навсегда потеряна для Рейха». [13] Кампания с обеих сторон была сосредоточена на обращении к политическому католицизму избирателей. 30 ноября 1934 года более семидесяти членов католического духовенства основали организацию под названием Deutscher Volksbund für Christlichsoziale Gemeinschaft , которая каждое воскресенье проводила собрания под лозунгами «За возвращение в Германию, но не в гитлеровскую Германию» и «Наш вождь — Христос, а не Гитлер». [13] Народный союз провозгласил, что «подавляющее большинство» духовенства Саара поддерживает статус-кво и призвал избирателей не допустить возвращения Саара на том основании, что лучший способ послужить Германии — не допустить «негерманской национал-социалистической диктатуры». [13] Нацисты пытались бороться с опасениями по поводу своего антиклерикализма , апеллируя к антикоммунизму избирателей ; прогерманские газеты печатали фотографии зверств в Советском Союзе, противопоставляя их «миру и процветанию» Германского рейха. Однако в конечном итоге национал-социалисты сосредоточились в основном на запугивании, а нацистские военизированные формирования «угрожали возмездием всем тем, кто осмелится проголосовать против возвращения на родину» [13] .
На референдуме избирателям был задан вопрос, должен ли Саар оставаться под управлением Лиги Наций, вернуться в состав Германии или стать частью Франции. [2] К удивлению нейтральных наблюдателей, а также самих нацистов, более 90% проголосовали за воссоединение с Германией. [14] В каждом избирательном округе не менее 83% избирателей поддержали возвращение Саара под управление Германии, [14] и, несмотря на утверждение Жоржа Клемансо о том, что в Сааре проживало 150 000 французов, менее 0,5% избирателей поддержали аннексию Саара Францией. [14] [15]
Легитимность референдума была поставлена под сомнение иностранными наблюдателями на основании широкомасштабного запугивания избирателей спонсируемым Берлином Deutsche Front. [16] Газета Sunday Mail из Аделаиды, Южная Австралия, сообщила, что противники возвращения Саара в Германию были «преследованы на улицах и даже заблокированы в домах». [16] Еврейские магазины бойкотировались и подвергались вандализму, а сторонники нацистов посещали еврейские дома и требовали их удостоверения личности избирателя в обмен на защиту. В своем отчете Маринус ван дер Гус ван Натерс заявил, что Deutsche Front проник в государственные службы, такие как муниципальные органы власти и полиция, и избирателей заставляли голосовать за возвращение Саара в Германию под угрозой увольнения или потери пенсии. [17] The Bulletin of International News писал, что нацистские ополченцы «ходили от дома к дому, прося людей подписать обязательство сделать все возможное для возвращения Саара Германии», в то время как пронацистские полицейские вели «черные списки» людей, выступавших против немецкого правления в Сааре, чтобы не допустить их к голосованию. [18] Кроме того, были закрыты социалистические и сепаратистские газеты, такие как Volkstimme и Volkszeitung , и поступали сообщения о незаконных изъятиях и конфискациях документов членами Deutsche Front . [18] Леви Гюнтер считает, что результат референдума мог быть иным при надлежащем контроле, учитывая враждебность католиков к нацистскому режиму. [13]
После референдума Совет Лиги Наций постановил, что Саар должен вернуться в Германию. [14] Саар снова стал частью Германии 1 марта 1935 года, [14] с Йозефом Бюркель в качестве рейхскомиссара . В 1936 году он был включен в гау Рейнпфальц (Рейнский Пфальц), чтобы сформировать гау Пфальц-Саар (переименованный в гау Саарпфальц в январе 1936 года и гау Вестмарк в декабре 1940 года). [19] Йозеф Бюркель оставался гауляйтером , а с 11 марта 1941 года — рейхсштатгальтер до своей смерти в сентябре 1944 года. Его преемником стал Вилли Штер , который служил до конца войны в мае 1945 года. [20]
После плебисцита нацистские власти приступили к подавлению влияния католической церкви в общественной жизни, подавляя и насильственно распуская католические организации. Гюнтер Леви сообщает, что преследование католической церкви в Сааре было даже хуже, чем в остальной Германии, поскольку Рейхсконкордат не распространялся на эту территорию. Даже часть католического духовенства, которая выступала за возвращение Саара Германии, например, Иоганн Людгер Шлих, теперь была вынуждена бежать. [13]
В докладе генерала Бринда о силах Саара было рекомендовано, чтобы в будущем все подобные миротворческие силы собирались из стран, не имеющих прямого интереса к рассматриваемому вопросу. Он отметил, что необходимы лишь небольшие силы, поскольку важен моральный авторитет их присутствия. Оба замечания являются центральными для современного миротворчества в отличие от коллективной безопасности . [7]
Международное управление по делам беженцев имени Нансена отвечало за успешное расселение беженцев из Саара в Парагвае после 1935 года. [21]