Лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры (ЛГБТ) в Самоа сталкиваются с юридическими проблемами, с которыми не сталкиваются жители, не являющиеся ЛГБТ. Сексуальные контакты между мужчинами являются незаконными и караются тюремным заключением сроком до семи лет, но закон не соблюдается .
Общество Самоа, как правило, очень терпимо к трансгендерности , но не к гомосексуализму . В нем есть большое сообщество трансгендеров или «третьего пола», называемое fa'afafine . [1] Fa'afafine являются признанной частью традиционных самоанских обычаев, позволяя принимать людей третьего пола, в частности, поскольку они всегда были частью самоанской культуры. Группы, выступающие за лучшее представление fa'afafine и декриминализацию гомосексуализма, включают Ассоциацию Samoa Fa'afafine , которая считает, что антигейские законы препятствуют полной интеграции как fa'afafine , так и геев и лесбиянок Самоа в общество. [2]
Кроме того, в 2011 году Самоа подписала « совместное заявление о прекращении актов насилия и связанных с ними нарушений прав человека по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности » в Организации Объединенных Наций , осуждая насилие и дискриминацию в отношении ЛГБТ-сообщества. [3] [4] Подписав совместное заявление, Самоа взяла на себя обязательство перед международным сообществом признать особые проблемы, с которыми сталкиваются ЛГБТИ-сообщество, если рассматривать их через призму прав человека, и обязалась, что будет стремиться положить конец насилию, уголовным санкциям и связанным с ними нарушениям прав человека по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. [5]
Предрассудки по отношению к гомосексуализму не были задокументированы до прибытия христианских миссионеров в конце 18-го и начале 19-го века. Самоанское доколониальное общество, подобно другим полинезийским обществам, было очень «сексуально свободной» культурой. [6] Известно, что церемонии однополых браков имели место. [7] Фаафафине , культурный третий пол в Самоа, традиционно мог вступать в брак как с мужчинами, так и с женщинами, и даже быть отцом детей. Это не так часто встречается в наше время, и, как сообщается, очень немногие фаафафине решали вступить в брак. [8]
Разделы 67, 68 и 71 Закона о преступлениях 2013 года ( самоанский : Tulafono o Solitulafono 2013 ) криминализируют однополые сексуальные действия. [9] Закон вступил в силу 1 мая 2013 года. [10] Закон также запрещает гетеросексуальные анальные половые сношения и оральный секс .
Статья 67. Мужеложство
Статья 68. Покушения на совершение мужеложства Лицо подлежит лишению свободы на срок до пяти (5) лет, если:
Статья 71. Содержание места совершения гомосексуальных действий
Лицо подлежит тюремному заключению на срок до семи (7) лет, если:
«Содомия» была определена в деле 2007 года «Полиция против Пои» как проникновение пениса преступника в анус мужчины или женщины-жертвы. [11]
В июне 2010 года Комиссия по реформе законодательства Самоа в своем докладе премьер-министру рекомендовала «отменить все уголовные наказания, связанные с уголовным преступлением содомии и связанными с ней действиями, совершаемыми в частном порядке между взрослыми мужчинами по обоюдному согласию». Комиссия отметила, что легализация получила поддержку в большинстве публичных заявлений. [12]
Разделы 58D, 58E, 58G и 58J Указа о преступлениях 1961 года (ныне отмененного) криминализировали однополые сексуальные акты. [13] В 2011 году сообщалось, что Самоа декриминализирует однополые сексуальные акты между взрослыми по обоюдному согласию в соответствии с новым Уголовным кодексом, рекомендованным Комиссией по реформе законодательства Самоа. [14] [11] Однако правительство отклонило рекомендацию Комиссии. [15]
В августе 2012 года премьер-министр Туилаепа Саилеле Малиелегаои , как сообщается, «высмеял» идею о том, что Самоа последует примеру Новой Зеландии в легализации однополых браков . Когда его спросили, поддержит ли он легализацию, он сказал: «Вы мечтаете». [16] Он повторил эту позицию, на явно религиозных основаниях, в марте 2013 года, заявив: [17]
Моя точка зрения как лидера Самоа по вопросу однополых браков проста: нет ни единого шанса, что этот вопрос когда-либо будет рассмотрен в Самоа. Парламент Самоа никогда не рассмотрит такой законопроект, по крайней мере, в мое время. Это сильная и объединенная точка зрения правительства Самоа и религиозных конфессий страны. Мы едины против этого, потому что Самоа основано на христианских верованиях . А христианские верования против такого поведения, которое, как гласит Библия, стало причиной проклятия, которое привело к разрушению Гоморры и Содома . Совершенно очевидно, что таинство брака заключается между мужчиной и женщиной. Однополые браки — это грех. И как бы люди ни представляли этот вопрос, как бы они его ни оборачивали, есть только одна истина, и это то, что такое поведение — это грех.
В октябре 2013 года премьер-министр лично раскритиковал брак гея-самоанца в Новой Зеландии. [18]
В сентябре 2017 года премьер-министр Туилаепа Саилеле Малиелегаои исключил легализацию абортов и однополых браков в Самоа до тех пор, пока он и его Партия защиты прав человека остаются у власти, заявив, что они не допустят «языческих практик» в Самоа и что «правительство никогда не примет их, поскольку они подрывают наши традиции и нашу культуру». [19] [20]
В ноябре 2017 года заместитель министра Самоа обвинил Организацию Объединенных Наций в тайной пропаганде однополых браков в Самоа. [21] Кроме того, он подтвердил, что Самоа «никогда» не легализует однополые браки.
В декабре 2017 года премьер-министр Туилаепа Саилеле Малиелегаои назвал однополые браки «мерзостью» и «практикой Содома и Гоморры» и сказал, что «нет ни одной истинно христианской страны в мире, которая бы это разрешила, и это не будет разрешено в Самоа, пока оно остается христианской страной». [22] [23] Ассоциация Самоа Фаафафин выступила против однополых браков в 2013 году, [24] и заявила в 2017 году, что это не является приоритетом в той степени, в которой это касается «продвижения прав человека и сокращения дискриминации и насилия по признаку гендерной идентичности». [25] В 2018 году ассоциация заявила, что «брак — наименьшая из наших забот, когда у вас нет работы, это не приоритет». [26] [27]
В Самоа ограниченная защита сексуальной ориентации. Раздел 20(2) Закона о труде и трудовых отношениях 2013 года ( самоанский : Tulafono o Sootaga Va Lelei o Leipa ma Galuega 2013 ) [28] запрещает прямую и косвенную дискриминацию по признаку сексуальной ориентации в отношении работника или кандидата на трудоустройство в любой политике, процедуре или практике трудоустройства. [29] Статья 20 закона гласит следующее:
Ни одно лицо не должно допускать прямой или косвенной дискриминации в отношении сотрудника или кандидата на трудоустройство в рамках любой политики, процедур или практики трудоустройства по одному или нескольким произвольным признакам, включая этническую принадлежность, расу, цвет кожи, пол, гендер, религию, политические взгляды, национальное происхождение, сексуальную ориентацию, социальное происхождение, семейное положение, беременность, семейные обязанности, реальный или предполагаемый ВИЧ-статус или инвалидность.
Преступления, мотивированные сексуальной ориентацией или гендерной идентичностью, криминализированы в соответствии с разделом 7(1)(h) Закона о вынесении приговоров 2016 года ( Самоа : Tulafono o Faasalaga 2016 ). [29]
Самоа довольно прогрессивна с точки зрения гендерной идентичности и самовыражения, поскольку имеет большое трансгендерное или «третьегендерное» сообщество, называемое fa'afafine . Fa'afafine являются признанной частью традиционных самоанских обычаев, позволяя трансгендерным людям, в частности трансженщинам, быть принятыми, поскольку они всегда были частью самоанской культуры. 1 мая 2013 года Самоа отменила уголовные положения, запрещающие мужчинам «выдавать себя за» женщин. Закон о преступлениях 2013 года отменил положения, содержащиеся в предыдущем Указе о преступлениях 1961 года , который криминализировал мужчин, «выдающих себя за» женщин в общественном месте, и который использовался для преследования трансгендерных женщин и людей с разными гендерами. [30]
Fa'afafine — это люди, которые идентифицируют себя как третий пол в Самоа , Американском Самоа и самоанской диаспоре. [31] Признанная гендерная идентичность / гендерная роль по крайней мере с начала 20-го века в самоанском обществе, и некоторые теоретизируют как неотъемлемая часть традиционной самоанской культуры, fa'afafine при рождении назначаются мужчинами и явно воплощают обе гендерные черты, варьирующиеся от экстравагантно женственных до традиционно мужских. [32] Первый Национальный доклад омбудсмена о состоянии прав человека, опубликованный в августе 2015 года, называл fa'afafine «третьим полом, который всегда существовал в Самоа» и отмечал «их упорный труд и преданность семье при выполнении обеих ролей и обязанностей для мужчин и женщин». [33] Аналогичным образом, fa'afatama — это люди, которым при рождении был назначен женский пол, но они воплощают обе гендерные черты. [34]
Ассоциация самоанских фаафафин (SFA) — это организация, призванная содействовать сотрудничеству между фаафафин и сообществами ЛГБТ в Самоа, Азиатско-Тихоокеанском регионе и мире. [35] SFA описывает себя как организацию, стремящуюся к достижению баланса между самоанскими ценностями и западными влияниями, и стремится содействовать формированию позитивного отношения к самоанскому сообществу фаафафин .
Конверсионная терапия оказывает негативное влияние на жизнь представителей сообщества ЛГБТ и может привести к низкой самооценке, депрессии и суицидальным мыслям.
Закон о психическом здоровье 2007 года ( самоанский : Tulafono o le Tulaga Maloloina o le Mafaufau 2007 ) гласит, что люди не должны считаться психически больными, если они отказываются или не могут выразить определенную сексуальную ориентацию, и запрещает любую конверсионную терапию медицинскими работниками в области психического здоровья. [36] Закон был опубликован 2 февраля 2007 года. [37]
Статус прав ЛГБТ в Самоа был изучен Рабочей группой Универсального периодического обзора (УПО) через механизм Совета по правам человека (СПЧ ) Организации Объединенных Наций (ООН ) . В настоящее время Самоа должна пройти третий цикл обзора в апреле и мае 2021 года. [38]
В первом цикле Универсального периодического обзора Самоа отклонило три рекомендации уровня 5 от Канады, Франции и Норвегии о необходимости немедленно отменить все правовые положения, криминализирующие сексуальные отношения между взрослыми по обоюдному согласию, и расследовать дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, чтобы выполнить свое обязательство по равенству и недискриминации. [40] Однако, отклонив эти рекомендации, Самоа приняло рекомендацию Соединенных Штатов продолжить пересмотр декриминализации однополых сексуальных отношений, при этом в УПО говорится следующее: [40]
Самоа отметила пробелы и недостатки в своей законодательной базе в области поддержания равенства и недискриминации по признаку сексуальной ориентации, и что соответствующее законодательство пересматривается Комиссией по реформе законодательства Самоа. Самоа указала, что фаафафине, геи и лесбиянки являются неотъемлемыми членами общества Самоа и наследуют титулы вождей и земли через расширенный семейный консенсус, как это делается для всех мужчин и женщин ее общества. Однако сексуальная ориентация является деликатным вопросом в Самоа, учитывая религиозные и культурные убеждения основного общества. Тем не менее, Самоа уверена, что образование, осведомленность и сенсибилизация проложат путь к общественному принятию и предотвращению дискриминации, которая может возникнуть из-за сексуальной ориентации.
Рекомендации второго цикла доклада отражают возросшую обеспокоенность по поводу отсутствия прав ЛГБТ для лиц из Самоа, поскольку почти в два раза больше стран предложили Самоа действия для рассмотрения, при этом такие страны, как Новая Зеландия, похвалили Самоа за его прогресс в увеличении участия женщин в парламенте и на руководящих должностях в правительстве, но отметили, что необходима дальнейшая работа в области прав лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров. [41] В ответ Самоа приняло только рекомендацию Словении о сокращении насилия в отношении женщин и лиц на основе их сексуальной ориентации и гендерной идентичности, приняв к сведению другие предложения, но в конечном итоге отклонив их: [42]
Конституция Самоа провозглашает защиту основных прав и индивидуальных свобод, независимо от пола. Декриминализация сексуальной активности содомии и отмена всех положений, криминализирующих гомосексуальные отношения, в настоящее время невозможны из-за культурной чувствительности и христианских верований самоанского общества. Принятие этой рекомендации будет противоречить духу нашей Конституции, которая основана на христианских принципах. Следовательно, Самоа принимает эти рекомендации.
Национальное учреждение по правам человека (NHRI) Самоа было официально открыто в Международный день прав человека , 10 сентября 2013 года, после того, как парламент Самоа принял Закон об омбудсмене (Komesina O Sulufaiga) 2013 года . [43] NHRI действует из Управления омбудсмена и помогает контролировать, консультировать и сообщать о проблемах с правами человека, а также повышать осведомленность населения об индивидуальных правах и обязанностях для содействия надлежащему управлению и предотвращения нарушений прав человека в Самоа. [44]
Создание НПЗУ было встречено с одобрением во всем мире, поскольку Секретариат Форума тихоокеанских островов приветствовал правительство Самоа за содействие повышению осведомленности общественности о правах человека и усилия по борьбе со всеми формами дискриминации посредством надлежащего сообщения о предполагаемых нарушениях и лучшего образования. [45] ООН высоко оценила достижение Самоа как важную веху не только для страны, но и для региона в целом, поскольку создание национального института по правам человека знаменует вступление Самоа в число стран, которые считают осуществление прав и свобод человека одним из своих важнейших приоритетов, создавая прецедент, на который может равняться вся Океания. [46]
Первый обзор прав человека в Самоа, «For Samoa by Samoa», [47] не упоминает и не ссылается на сексуальную ориентацию и гендерную идентичность, включая население fa'afafine , хотя в Консультативном совете NHRI есть ЛГБТ. [48] В последнее время было получено несколько представлений НПО, сосредоточенных на декриминализации, проблемах молодежи ЛГБТ и правах партнерства для ЛГБТ в Самоа, при этом нынешние защитники сосредоточены на повышении институционального и общественного понимания того, как будет выглядеть недискриминация по признаку сексуальной ориентации и гендерного самовыражения. [33]
В 2009 году Совет по цензуре Самоа запретил показ фильма « Milk» о жизни американского активиста по защите прав геев Харви Милка , однако на той же неделе он разрешил показ фильма «Lesby Vampire Killers» . В 2019 году он запретил показ фильма «Rocketman» о жизни британского музыканта-гея Элтона Джона . [49] [50] [51] [52] Этот шаг был раскритикован активистами по правам человека как «лицемерный», «невежественный» и «избирательная мораль», и вызвал протест со стороны Ассоциации самоанских фаафафинов. [53] [54] [55]