Управление транспорта долины Санта-Клара , более известное просто как Управление транспорта долины ( VTA ), является специальным округом, отвечающим за услуги общественного транспорта, управление заторами , конкретные проекты по улучшению автомагистралей и планирование перевозок по всему округу Санта-Клара , Калифорния . Оно обслуживает Сан-Хосе, Калифорния , и окружающую Кремниевую долину . Это одна из руководящих партий пригородной железнодорожной линии Caltrain , которая обслуживает округ. В 2023 году услуги общественного транспорта VTA имели общий пассажиропоток 26 610 000 человек, или около 91 400 в будний день по состоянию на второй квартал 2024 года.
В 1969 году в округе Санта-Клара было три частные автобусные компании, все из которых испытывали серьезные финансовые затруднения: Peninsula Transit, San Jose City Lines и Peerless Stages. [3] Законодательное собрание Калифорнии приняло Закон о транзитном округе округа Санта-Клара в 1969 году, [3] который позволил Совету попечителей округа Санта-Клара провести голосование с вопросом к избирателям округа, следует ли сформировать транзитный округ округа Санта-Клара (SCCTD). [4] : 433–434 Однако Закон не предусматривал никакого финансирования со стороны штата для нового округа; SCCTD должен был финансироваться по мере необходимости за счет выпуска облигаций. [4] : 451 В то время избиратели округа не хотели поднимать собственные налоги для поддержки местной системы общественного транспорта. [3] Создание транзитного округа округа Санта-Клара было отклонено в 1969 и 1970 годах, прежде чем оно было окончательно одобрено избирателями округа 6 июня 1972 года. [3] SCCTD взял на себя управление тремя старыми автобусными компаниями 1 января 1973 года. [3]
26 сентября 1974 года окружной совет попечителей распустил Департамент общественных работ. [5] Нетранзитные операции были переданы в новое Агентство общих служб, в то время как транзитные операции были переданы в новое Транспортное агентство округа Санта-Клара. [5] Согласно положениям Закона SCCTD, Совет попечителей из пяти человек также выполнял функции Совета попечителей нового транзитного округа. [4] : 435 Их будет консультировать комиссия, состоящая из членов, назначаемых городами (один член назначается каждым городом в округе), и пяти представителей общественности, назначаемых окружными руководителями. [4] : 436–437 Администрация SCCTD будет возглавляться исполнительным должностным лицом. [4] : 437
В первые годы своего существования транспортный округ округа Санта-Клара приступил к задаче замены автобусного парка, унаследованного от предшественников, который нуждался в модернизации и ремонте. Сначала округ закупил автобусы Twin Coaches [6] и Gillig/Neoplans, работающие на пропане . [7] SCCTD перешел на полностью дизельный парк после того, как шесть автобусов сгорели в огне в период с декабря 1977 года по апрель 1978 года. [8] В то время критики называли автобусы «катающимися пропановыми бомбами». [8]
6 марта 1976 года избиратели округа Санта-Клара одобрили налог с продаж в полцента, Меру А, чтобы помочь поддержать транзитный округ округа Санта-Клара. В 1977 году на станции Cerone был построен основной объект капитального ремонта и ремонта. Также в 1977 году окружные инспекторы решили заменить автобусный парк с пропана на дизельное топливо и заказали 102 автобуса. К 1979 году были построены и введены в эксплуатацию три дополнительных автобусных парка. [9]
В декабре 1978 года SCCTD одобрил план позитивных действий для Агентства по транспорту с целью улучшения разнообразия его рабочей силы. 25 марта 1987 года после долгой юридической битвы Верховный суд США большинством в 6-3 голосов поддержал гендерный компонент плана против гражданского иска по делу Джонсон против Агентства по транспорту . [10]
Транзитный район заложил основу новой системы легкорельсового транспорта в 1986 году. Он начал коммерческое обслуживание по линии Гваделупе 11 декабря 1987 года. [11] [12] [13] С введением легкорельсового транспорта транзитный район заменил свою традиционную сине-оранжевую цветовую схему на сине-бордовую по всей системе, чтобы лучше соответствовать тосканскому красному цвету на новых станциях легкорельсового транспорта. [14] Расширение единой линии продолжалось по секциям до 1991 года, когда начальная система была завершена до станции Санта-Тереза в Южном Сан-Хосе, включая ответвление Альмаден . [11]
1 января 1995 года SCCTD объединилось с окружным агентством по управлению перегрузками , чтобы стать Управлением транспорта долины Санта-Клара (SCVTA). В декабре 1996 года агентство приняло более короткое торговое название, Управление транспорта долины (Valley Transportation Authority, VTA), а также новый логотип. [16]
В 1996 году избиратели одобрили общий налог с продаж округа в полцента, Меру B, и сопутствующий список транспортных проектов, рекомендованных для финансирования с помощью Меры B, названный (1996) Мерой A. Эти две меры были разработаны для соблюдения правила в Конституции штата Калифорния , которое требует двух третей квалифицированного большинства для принятия любого специального налога с продаж, но только большинства голосов для принятия общего налога с продаж. Мера была оспорена, но в 1998 году Верховный суд Калифорнии постановил, что система двух мер является законной. [17] Налог должен был собираться в течение десяти лет.
В 2000 году избиратели одобрили 30-летнее продление налога с продаж 1996 года для финансирования расширения BART в Кремниевой долине , которое в конечном итоге расширит Bay Area Rapid Transit от его первоначальной конечной станции во Фремонте до транзитного центра Санта-Клары . Мера A 2000 года также включала финансирование расширения легкорельсового транспорта, расширения автобусного сообщения, расширения и электрификации обслуживания Caltrain [18] и соединений из международного аэропорта Сан-Хосе с BART , Caltrain и легкорельсовым транспортом VTA. Мера была вынесена на голосование VTA и не включала финансирование специально для проектов автомагистралей. Мера была принята 70% голосов. Доходы от налога с продаж не начнут собираться до апреля 2006 года.
После 2000 года из-за краха доткомов существующие источники доходов сократились, и VTA была вынуждена сократить обслуживание и повысить тарифы. VTA ввела ряд повышений тарифов в период с 1998 по 2005 год. [19] Возврат тарифов VTA составляет приблизительно 13%, и Управление сосредоточено на увеличении этого соотношения. VTA рассматривала сокращение обслуживания в 2003 году [20] для решения своих бюджетных проблем. [21] Вместо этого VTA изменила маршруты, чтобы отреагировать на запросы клиентов, и к 2008 году число пассажиров увеличилось. [22]
В соответствии с Мерой A 2000 года, VTA нуждалось в дополнительном финансировании для реализации второй фазы расширения BART Silicon Valley длиной 6 миль (9,7 км) до Санта-Клары, включая туннель метро длиной 5 миль (8,0 км) через центр Сан-Хосе. Мера B, добавленная к голосованию в ноябре 2016 года, привлечет 6,3 млрд долларов на транзитные проекты за счет увеличения налога с продаж на полцента. Она включала до 1,6 млрд долларов на расширение BART, а также средства на электрификацию Caltrain, разделение уровней и улучшение дорог. [23] [24] Избиратели приняли Меру B 2016 года, которая требовала большинства в две трети голосов. [25] В январе 2017 года Шериэль Дженсен подала иск, чтобы оспорить законность этой меры. Первоначально он был отклонен с предубеждением в июле 2017 года, [26] но впоследствии апелляция была подана в августе 2017 года в 6-й окружной апелляционный суд. [27] В ожидании решения средства, собранные за счет налогов, введенных в 2016 году Мерой B, хранились на счете условного депонирования. [28] Апелляционный суд поддержал отклонение, [29] и 23 января 2019 года Верховный суд Калифорнии отказался рассматривать окончательную апелляцию. [30] В январе 2020 года активисты по защите климата подтолкнули VTA перераспределить средства Меры B из дорожных проектов в сторону большего улучшения транзита, но были отклонены городским советом Сан-Хосе , который контролирует большинство в совете VTA. [31]
13 июня 2020 года VTA открыла первую очередь протяженностью 10 миль (16 км) расширения BART Silicon Valley до станции Берриесса/Норт-Сан-Хосе , передав операции округу скоростного транзита Bay Area . [32]
В апреле 2021 года VTA подверглось атаке вируса-вымогателя , в результате которой были отключены многие компьютерные системы агентства, включая систему отслеживания бронирования паратранзита . [33]
26 мая 2021 года на железнодорожной станции VTA в Сан-Хосе, Калифорния , произошла массовая стрельба . Во время стрельбы погибли десять человек, включая стрелка, что сделало ее самой смертоносной массовой стрельбой в истории залива Сан-Франциско . [34]
Начиная с 1 января 1995 года, [35] :9 специальный округ Санта-Клара VTA управляется советом директоров с 12 голосующими членами [36], состоящим из политических лидеров на уровне города и округа, включая Совет попечителей округа Санта-Клара , городской совет Сан-Хосе и других городов, включая Кэмпбелл , Купертино , Фремонт , Гилрой , Лос-Альтос , Лос-Альтос-Хиллз , Лос-Гатос , Милпитас , Монте-Серено , Морган-Хилл , Маунтин-Вью , Пало-Альто , Санта-Клару , Сан-Мартин , Саратогу и Саннивейл .
Из восемнадцати членов пятнадцать выбираются из городских советов, а трое являются окружными наблюдателями; двенадцать являются голосующими членами и шесть являются альтернативными. [37] Пять из пятнадцати членов совета из городских советов из Сан-Хосе, что привело к критике, что совет слишком сильно ориентирован на один город. [38] [39]
В первоначальном предложении о формировании VTA в 1994 году предлагалось создать совет из шестнадцати членов: пять членов, избираемых напрямую, по одному от пяти окружных надзорных округов; и одиннадцать назначаемых из выборных органов (городских советов или окружного совета надзорных органов). Внедряемое законодательство изменило эту структуру на совет из девятнадцати членов: двенадцать голосующих членов, пять заместителей и до двух членов по должности, которые служат представителями VTA в Bay Area Metropolitan Transportation Commission . [40] : 2 В течение первых десяти лет (1995–2004) двенадцать голосующих членов избирались следующим образом: [40] : 2
Каждый член Совета директоров служит в течение двух лет. Для неротируемых членов (Сан-Хосе, Саннивейл, Санта-Клара и окружной супервайзер) каждый член может служить несколько сроков. [40] : 2
С 2004 по 2009 год Совет имел схожие требования: пять членов городского совета Сан-Хосе и два окружных инспектора; пять членов Совета, не являющихся гражданами города Сан-Хосе, были выбраны следующим образом: [41] : 2
В июне 2004 года Большое жюри округа Санта-Клара раскритиковало структуру управления, назвав ее «слишком большой, слишком политической, слишком зависимой от персонала, слишком неопытной в некоторых случаях и слишком удаленной от финансовых и операционных показателей VTA». [40] : 4 Поскольку члены совета VTA должны быть выборными должностными лицами, они должны совмещать свои другие обязанности в дополнение к VTA. Большое жюри рекомендовало сократить совет VTA до пяти-семи членов, при этом члены либо назначались исключительно по вопросам транспорта, либо избирались напрямую избирателями. [40] Большие жюри в 2009 [41] и 2019 годах повторили аналогичные жалобы. [35]
Член Ассамблеи Марк Берман (демократ от Менло-Парка) представил законопроект AB 1091 18 февраля 2021 года [42] , который сократит размер совета до девяти членов, из которых пятеро будут назначены окружными инспекторами, двое будут из Сан-Хосе и двое будут из оставшихся городов, разделенных между северными городами (один член из Пало-Альто, Маунтин-Вью, Лос-Альтос, Лос-Альтос-Хиллз, Саннивейл или Милпитас) и южными городами (один член из Санта-Клары, Кэмпбелла, Купертино, Саратоги, Лос-Гатоса, Монте-Серено, Морган-Хилл, Сан-Мартина или Гилроя). Вместо нынешней структуры, которая назначает членов совета из числа выборных должностных лиц, в соответствии с предложенным Берманом законопроектом члены совета будут назначаться из числа общественности и служить в течение четырех лет. [38] Законопроект AB 1091 столкнулся со значительным противодействием со стороны городского совета Сан-Хосе [43] и был внесен на рассмотрение в мае. [44]
Берман продолжил работу, повторно представив законопроект о реформе Совета VTA как AB 2181 15 февраля 2022 года. [45] AB 2181 был принят Ассамблеей 69 голосами против 2 в мае, при этом члены Ассамблеи Эш Калра и Марк Стоун выступили против. [46] Действующие и бывшие члены Совета VTA критиковали AB 2181 за то, что он не обеспечивает достаточного представительства небольших городов и не устраняет основные причины низкого пассажиропотока VTA. [46]
Операции и управление в VTA возглавляются генеральным директором и главным исполнительным директором (GM/CEO). Главный юрисконсульт Эвелинн Тран исполняла обязанности временного генерального директора/генерального директора, пока агентство искало постоянную замену Нурии И. Фернандес , [50] которая была назначена заместителем администратора Федерального транзитного управления в январе 2021 года. [51] Кэролин Гонот, которая занимала несколько руководящих должностей в VTA, прежде чем уйти в 2019 году, чтобы возглавить Управление транзита штата Юта , была назначена генеральным директором и главным исполнительным директором в мае 2021 года и приступила к исполнению обязанностей в июле. [52]
VTA также выполняет функции Агентства по управлению перегрузками для округа Санта-Клара. В этой роли VTA принимает решения о том, какие местные проекты могут использовать федеральное и государственное финансирование, а также управляет доходами от налога с продаж, указанными для использования VTA, такими как меры налога с продаж 1987 года и 2000 года .
VTA управляет тремя линиями легкорельсового транспорта , несколькими автобусными линиями и службой паратранзита . VTA является агентством-членом Peninsula Corridor Joint Powers Board , которое управляет пригородной железной дорогой Caltrain , обеспечивая треть годовых эксплуатационных фондов и все финансирование конкретных проектов по улучшению в округе Санта-Клара. VTA также является агентством-членом Capitol Corridor Joint Powers Authority, которое управляет междугородней железнодорожной службой Capitol Corridor . VTA отвечает за строительство расширения BART в Кремниевой долине , но не является членом Bay Area Rapid Transit District .
Поскольку VTA охватывает округ Санта-Клара в целом, она обслуживает главный город Сан-Хосе (где базируется и находится штаб-квартира VTA), а также другие муниципалитеты Кэмпбелл , Купертино , Фремонт , Гилрой , Лос-Альтос , Лос-Альтос-Хиллз , Лос-Гатос , Милпитас , Монте-Серено , Морган-Хилл , Маунтин-Вью , Пало-Альто , Санта-Клара , Сан-Мартин , Саратога и Саннивейл . Только Кэмпбелл, Милпитас, Маунтин-Вью, Сан-Хосе, Санта-Клара и Саннивейл обслуживаются легкорельсовым транспортом. VTA сотрудничает с Highway 17 Express для предоставления услуг в Санта-Крус и с Dumbarton Express для предоставления услуг между Юнион-Сити и Стэнфордским университетом .
.jpg/1280px-VTA_Tasman_Station_(August_11th,_2005).jpg)
По состоянию на январь 2022 года VTA обслуживает 43 регулярно работающих автобусных[обновлять] маршрута , включая 39 регулярных автобусных маршрутов и 4 маршрута скоростных автобусов. Многие из этих маршрутов соединяются с легкорельсовым транспортом VTA и станциями Caltrain . Кроме того, VTA обслуживает 4 экспресс-маршрута, 8 школьных экскурсионных маршрутов, 8 бесплатных маршрутов шаттлов, соединяющихся с пригородными железнодорожными службами ACE, и один пригородный шаттл до Valley Medical Center
Самый длинный и наиболее используемый автобусный маршрут VTA — 22, который соединяет транзитный центр VTA Eastridge в Восточном Сан-Хосе со станцией Caltrain в Пало-Альто , которая служит пересадочным пунктом для автобусов SamTrans из округа Сан-Матео . Линия 22 до пандемии COVID-19 была единственной линией с круглосуточным обслуживанием 7 дней в неделю, включая ночное автобусное обслуживание в рамках региональной сети All-Nighter Network . Автобусный парк линии 22 в основном состоит из сочлененных низкопольных автобусов .
14 января 2008 года VTA внедрила крупные обновления в свои автобусные перевозки. Некоторые маршруты стали частью сети общественного автобусного сообщения, которая использует более короткие автобусы и взимает более низкую плату, чем стандартные автобусные перевозки. Другие стали частью основной сети с интервалом движения 15 минут или меньше. Кроме того, некоторые автобусные маршруты претерпели изменения в маршрутизации, в то время как другие, менее используемые маршруты, были полностью удалены. Агентство завершило еще одну реорганизацию автобусного сообщения 28 декабря 2019 года. [53]
5 июля 2005 года VTA запустила свою первую линию скоростных автобусов по самому загруженному коридору VTA. Созданная по образцу службы Metro Rapid в Лос-Анджелесе , линия скоростных автобусов 522 следует по большей части маршрута Line 22 и отличается ограниченным количеством остановок, расписанием с учетом интервала движения, парком низкопольных автобусов и приоритетом сигналов вдоль El Camino Real. Однако текущая служба скоростных автобусов VTA не в полной мере относится к BRT из-за отсутствия отдельных станций и платформ для продажи билетов, отличительных транспортных средств и специальных полос, которые позволяют BRT избегать пробок. Скорее, она служит временной службой скоростных автобусов до тех пор, пока VTA официально не откроет транзитный коридор BRT по тому же маршруту, что обновит текущий маршрут 522.
VTA планировала добавить отличительные транспортные средства, отдельные полосы для автобусов на Alum Rock Avenue, El Camino Real и Stevens Creek Boulevard, платформы для продажи билетов, отдельные от других автобусов, и возможные удобства, такие как время ожидания для следующих автобусов BRT к 2016 году (что сделает BRT более похожим на систему легкорельсового транспорта или трамвая, а не на автобусное сообщение). Это также повысило бы существующее автобусное сообщение 522 до официального BRT и переименовало бы все обслуживание BRT, управляемое VTA, в VTA Rapid, что отделило бы его от автобусного подразделения VTA.
Этот план предполагал сокращение общих полос движения с трех полос в каждом направлении, что было непопулярно, и от планов отказались в январе 2018 года. [54]
Дополнительная скоростная линия 568 по текущему маршруту 68 предлагается для замены текущего экспресса 168 в рамках Плана обслуживания на 2021 год. [55] Этот план был отложен до февраля 2022 года, чтобы направить ресурсы на сокращение числа пассажиров, ожидающих проезда из-за ограничений пропускной способности во время пандемии COVID-19 . [56]
VTA Access — это паратранзитная служба агентства , служба доставки «от двери до двери», доступная для людей с ограниченными возможностями, которая соответствует требованиям Закона об американцах с ограниченными возможностями 1990 года . MV Transportation , коммерческое агентство, является контрактным паратранзитным брокером для VTA с ноября 2016 года после того, как было обнаружено, что предыдущий брокер, Outreach & Escort, выставлял агентству завышенные счета за свою услугу VTA Outreach. [57]
VTA опубликовала запрос на информацию в июле 2019 года, чтобы запросить концепции для системы с разделением по уровням, которая соединит станцию Диридон с международным аэропортом Сан-Хосе (SJC), на расстоянии примерно 3 мили (4,8 км). Потенциальные соединительные линии аэропорта SJC включают либо подземный маршрут, следующий по существующим улицам, либо воздушный маршрут, частично вдоль государственного маршрута 87. RFI также попросил потенциальных участников торгов спроектировать продолжение к колледжу Де Анза вдоль бульвара Стивенс-Крик . Одной из основных целей RFI было определение того, могут ли новые технологии быть использованы для предоставления решения «при значительно меньших затратах, чем традиционные транзитные проекты». [58] [59]
Иногда зимой VTA запускает сезонный винтажный трамвай под названием Holly Trolley . [60] [61] Этот трамвай, совместный проект VTA и California Trolley and Railroad Corporation , начал работу в декабре 2012 года. [62] По состоянию на декабрь 2019 года он курсирует между станциями Civic Center и Convention Center , [63] хотя до 2018 года он курсировал до станции San Jose Diridon. [64]
Штаб-квартира и административные офисы VTA находятся рядом со станцией легкорельсового транспорта River Oaks на Норт-Ферст-стрит в Сан-Хосе. [65] Есть четыре двора, три из которых (Cerone, Chaboya и North) используются для хранения автобусов, а техническое обслуживание проводится в Cerone; [66] другой (Guadalupe Yard) является объектом технического обслуживания и хранения для подразделения легкорельсового транспорта. [67]
Помимо предоставления транзитных услуг жителям округа Санта-Клара, VTA также управляет проектами автомагистралей по всему округу, которые используют доходы от налога с продаж округа, совместно с Caltrans . В этой роли VTA отвечала за несколько проектов автомагистралей, таких как расширение участков US 101 между Сан-Хосе и Морган-Хилл и межштатной автомагистрали 880 в округе Санта-Клара. VTA также будет ведущим агентством в развязке SR 152 / SR 156 и будущих проектах расширения.
![Гваделупе [легкий трамвай] (101 W Younger)](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/db/Invisible_Square.svg/1280px-Invisible_Square.svg.png){kind=small}