Палестинские силы национальной безопасности ( NSF ; арабский : قوات الأمن الوطني الفلسطيني Quwwat al-Amn al-Watani al-Filastini ) — военизированные силы безопасности Палестинской национальной администрации . Название может относиться либо ко всем силам национальной безопасности, включая некоторые специальные службы, но не включая Силы внутренней безопасности, Президентскую гвардию и общую разведку, либо относиться к основным силам в составе Сил национальной безопасности. [1] С момента подписания соглашений Осло эти силы действуют на территориях, контролируемых ПНА . В 2003 году организации были объединены в Палестинскую службу безопасности .
Палестинские силы национальной безопасности участвуют в различных мероприятиях, в том числе в обеспечении правопорядка . Приблизительная оценка общей численности по состоянию на 2007 год составляет 42 000 военнослужащих. [1] По мере продолжения израильско-палестинского конфликта силы безопасности активно сотрудничают с другими правоохранительными органами, например, арестовывая подгруппы боевиков и помогая израильскому правительству в судебном преследовании задержанных. По сообщению газеты «Джерузалем Пост» , «в прошлом палестинские силы безопасности освобождали арестованных террористов, а затем незаметно предупреждали Израиль, чтобы он смягчил внутреннюю общественную критику против передачи палестинцев Израилю». [2]
В рамках соглашений Осло Палестинской национальной администрации (ПНА) было разрешено набирать и обучать полицию с военизированным потенциалом, но ей не разрешалось иметь военные силы. Несколько двусторонних соглашений между ПНА и Израилем регулируют размер сил, их структуру, вооружение и состав. Соглашения предоставляют Израилю право проверять потенциальных новобранцев и отказывать в одобрении тем, кто имеет террористическое прошлое. Однако они не были соблюдены, в результате чего фактическая численность и оснащение сил в 2002 году превысили разрешенные. [3]
Первоначально Ясир Арафат создал цепочку из 14 пересекающихся и зачастую конкурирующих сил безопасности, каждая из которых контролируется конкурирующим политическим деятелем или бывшим партизанским лидером, но все они в конечном итоге лояльны ему и его партии ФАТХ. [4]
После того, как ХАМАС сформировал правительство ПНА в марте 2006 года, он сформировал собственную службу безопасности, Исполнительную силу , которую возглавил Джамаль Абу Самхадана , который был убит Израилем три месяца спустя. [4]
Силы национальной безопасности участвуют в различных мероприятиях, в том числе в обеспечении правопорядка . Военная разведка собирает внешнюю военную разведку. Он стал Департаментом военной разведки NSF . Военная полиция является отдельным подразделением. Военная связь координирует безопасность с Израилем и в прошлом участвовала в совместных израильско-палестинских патрулях. Военно -морской полиции поручено защищать территориальные воды Газы. [1]
Предшественником НФС была Армия освобождения Палестины ООП . Когда были сформированы НФС, большая часть личного состава была набрана из НОАК. Постепенно добавлялись местные рекруты. [1]
С конца 1990-х годов ЦРУ играло центральную роль в создании сил безопасности ПА в тесном сотрудничестве с израильскими военными и разведкой. После убийства трех американских чиновников в секторе Газа в 2003 году британские силы стали играть все более активную роль. [5]
Палестинские силы превентивной безопасности сыграли значительную роль во время интифады Аль-Акса. Он участвовал в крупных операциях, таких как операция «Оборонительный щит» . Они также принимали участие в таких сражениях, как битва при Дженине и осада церкви Рождества Христова в Вифлееме .
По данным The Guardian , основанным на «Палестинских документах» , в 2003 году премьер-министр Великобритании Тони Блэр одобрил план Секретной разведывательной службы МИ-6 по «наращиванию борьбы с повстанцами» под руководством США против ХАМАС. [5] МИ-6 предложила секретный план по разгрому Хамаса и других вооруженных группировок на Западном Берегу. Оно включало интернирование лидеров и активистов, закрытие радиостанций и замену имамов в мечетях. План рекомендовал, в частности,
«Ухудшение возможностей отказников – ХАМАС, ИДЖ [Палестинский исламский джихад] и [связанных с ФАТХ] бригад Аль-Акса – посредством нарушения связи их руководства и возможностей командования и контроля; задержания ключевых офицеров среднего звена; и конфискацию их арсеналов и финансовых ресурсов» .
Также следовало бы изучить вопрос об интернировании ведущих деятелей Хамаса и PIJ. План был направлен на реализацию « Дорожной карты мира» . [6]
В марте 2005 года был представлен секретный британский «План безопасности Палестины» с подробными предложениями по созданию новой целевой группы безопасности, основанной на «доверенных контактах ПА», находящихся вне контроля «традиционных руководителей безопасности», британско-американской «группы проверки безопасности», и «прямые линии» с израильской разведкой. [5] [7] В документе отмечается, что Израиль не удовлетворен функционированием ННБ и выступает против усиления организации боеприпасами и оборудованием наблюдения. При «тонком подходе» «старая гвардия» могла бы быть отправлена в отставку с честью, «с тонким расчетом времени, как только решения будут приняты и появятся новые структуры»... «Израильская оккупация полностью уничтожила возможности НФС. себе [на Западном Берегу] и нанес значительный ущерб его инфраструктуре. Персоналу НФС не разрешается носить оружие или перемещаться между районами в униформе... НФС, будучи безоружными, не в состоянии противостоять боевикам». [7]
2 апреля 2005 года президент Аббас уволил главу национальной безопасности Западного берега генерала Хаджа Исмаила Джабера. Причиной стал инцидент со стрельбой, произошедший 30 марта в штаб-квартире Аббаса, в ходе которого боевики открыли огонь в воздух. Аббас также уволил начальника службы безопасности Рамаллаха Юниса аль-Хаса. Аббас привел службы безопасности в Рамалле в «состояние боевой готовности». В том же месяце последовала масштабная реформа служб безопасности . 22 апреля главу сил безопасности Газы Муссу Арафата сменил Сулейман Хелеш. [8]
В 2007 году Фатх и Хамас , две основные политические партии Палестины, столкнулись в секторе Газа. Фатх направил палестинские силы безопасности для противостояния военизированным формированиям ХАМАС в северной части сектора Газа. Противостояние привело к развалу штаба Сил превентивной безопасности. Неожиданная победа ХАМАС привела к выводу сил ФАТХ из сектора Газа.
В соответствии с двусторонним соглашением, подписанным между Министерством обороны Италии и Министерством внутренних дел Палестинской автономии, карабинеры стали партнером в технической и профессиональной подготовке палестинских сил безопасности, и по этой причине 19 марта 2014 г. инструкторы уехали из Италии в Иерихон , где расположен Общий учебный центр. [9]
До реформ 2003–2005 годов существовало множество отдельных сил безопасности, находящихся под исключительным контролем президента Арафата. Следующий список сил (включая разведку и гражданскую полицию) был опубликован на основе интервью с командиром полиции Газы Насиром Юсуфом в начале 1995 года: [12]
