Симеон Славенс Уиллис (1 декабря 1879 г. — 1 апреля 1965 г.) — американский адвокат, 46-й губернатор Кентукки , США, с 1943 по 1947 год. Он был единственным республиканцем, избранным губернатором Кентукки в период с 1927 по 1967 год. [1]
Семья Уиллиса приехала в Кентукки из Огайо около 1889 года. После недолгой работы в сфере образования и журналистики Уиллис изучал право с частными репетиторами и был принят в коллегию адвокатов в 1901 году. Он заинтересовался политикой, но его ранние попытки занять должность не увенчались успехом, за исключением четырехлетнего пребывания в должности городского адвоката в Эшленде, штат Кентукки . Наконец, в 1927 году недавно избранный губернатор Флем Д. Сэмпсон назначил Уиллиса в Апелляционный суд Кентукки — тогдашний суд последней инстанции в штате. Уиллис выиграл полный четырехлетний срок в суде в 1928 году и отличился, переработав Thornton on the Law of Oil and Gas , шеститомный юридический справочник. Он потерпел поражение на переизбрании на свое место в 1932 году и вернулся к своей юридической практике.
После десятилетия вне политики Уиллис был выбран без оппозиции в качестве кандидата на пост губернатора от Республиканской партии в 1943 году. Внутренняя борьба среди демократов штата в сочетании с популярным предложением Уиллиса об отмене подоходного налога штата привели его к победе с небольшим перевесом над Дж. Лайтером Дональдсоном . Уиллис столкнулся с демократическим большинством в обеих палатах Генеральной ассамблеи Кентукки . Окончание Второй мировой войны в 1945 году принесло штату значительные бюджетные излишки, и разногласия по поводу того, как тратить избыточные средства, вылились в специальные законодательные сессии. Уиллис не смог реализовать свое предвыборное обещание об отмене подоходного налога штата, поскольку законодательный орган значительно расширил бюджет за пределы того, что он предлагал. Но он действительно добился скромных успехов, включая строительство пяти туберкулезных больниц по всему штату и значительное увеличение финансирования образования. После своего срока на посту губернатора он работал в различных государственных советах и комиссиях, но потерпел неудачу в своей единственной попытке вернуться на выборную должность — кампании 1952 года против Берта Т. Комбса за возвращение в Апелляционный суд. Уиллис умер 1 апреля 1965 года и похоронен на кладбище Франкфорта в столице Франкфорте .
Симеон С. Уиллис родился 1 декабря 1879 года в округе Лоуренс, штат Огайо , который расположен вдоль реки Огайо на южной границе штата. [2] Он был младшим из девяти детей, родившихся у Джона Х. и Эбигейл (Слэйвенс) Уиллис. [3] Во время Гражданской войны его дед Уильям Уиллис служил капитаном роты C 5-го пехотного полка Западной Вирджинии армии Союза , а его отец Джон Х. Уиллис служил капралом в этой роте. [4] Позже Джон Уиллис переехал в восточный Огайо, где стал пионером в угольной промышленности. [5]
Уиллис получил образование в государственных школах округа Лоуренс. [2] Около 1889 года его семья переехала через реку в Спрингвилл (ныне Южный Портсмут ) в округе Гринап, штат Кентукки . [4] Там Уиллис снова посещал государственные школы и прошел курс подготовки учителей в местной частной школе. [1] До того, как ему исполнилось 20 лет, он был выбран директором трехкомнатной начальной школы в Спрингвилле. [3]
Уиллис также работал репортером в Portsmouth Tribune и редактором в Greenup Gazette . [1] Он одновременно изучал право с частными преподавателями, включая будущего конгрессмена Джозефа Бентли Беннета и Уильяма Корна, профессора Университета Ады . [3] Он был принят в коллегию адвокатов 11 ноября 1901 года, а в январе 1902 года он основал юридическую практику в Эшленде . [4] [6] Вскоре после этого он присоединился к Hager and Stewart, известной юридической фирме в этом районе, где он проработал шесть лет. [3] После этого он вернулся к своей собственной практике. [3]
Выступая от Республиканской партии , Уиллис проиграл борьбу за пост городского прокурора Эшленда в 1905 году. [6] В 1916 году он баллотировался на место в Апелляционном суде Кентукки , но проиграл на предварительных выборах Флему Д. Сэмпсону , который впоследствии выиграл всеобщие выборы. [7] Он ненадолго оставил политику и работал апелляционным агентом в Системе выборочной службы во время Первой мировой войны . [7] В 1918 году он выиграл выборы на должность городского адвоката Эшленда и проработал на этой должности до 1922 года. [6] Начиная с 1922 года он работал в Государственной коллегии экзаменаторов адвокатов, которую занимал до 1928 года. [2]
Уиллис женился на Иде Ли Миллис, заместителе клерка округа, 14 апреля 1920 года. [1] [7] У пары была одна дочь, Сара Лесли Уиллис, родившаяся 16 июля 1922 года. [8] Ида Уиллис стала первой женщиной-исполнительным директором Комиссии по наследию Кентукки. В 1979 году в ее честь был создан Мемориальный фонд Иды Ли Уиллис. [9]
Когда в 1927 году губернатором был избран Флем Д. Сэмпсон, он назначил Уиллиса на свое место в Апелляционном суде Кентукки. [7] В 1928 году Уиллис был избран на полный четырехлетний срок, представляя Седьмой апелляционный округ суда. [1] Занимая государственную должность, он повысил свой политический статус, как и пересмотр Торнтона о законах о нефти и газе , шеститомного юридического справочника, во время своего пребывания на скамье. [7] Учитывая демократический всплеск, который привел Франклина Д. Рузвельта на пост президента в 1932 году , Уиллис не сильно пострадал от потери своего места в суде в пользу демократа Алекса Рэтлиффа. [7] После этого поражения Уиллис вернулся к своей частной практике. [6]
.png/1280px-Simeon_Willis_(KY).png)
В 1943 году Уиллис получил предложение от Республиканской партии и не встретил сопротивления в борьбе за выдвижение своей кандидатуры на пост губернатора. [ 6] Демократы выдвинули Дж. Лайтера Дональдсона в качестве противника Уиллиса на спорных трехсторонних праймериз . [10] Десятилетнее отсутствие Уиллиса в политике пошло ему на пользу, поскольку у него было мало связей с признанными политиками штата и мало недавних политических достижений, которые могли бы быть использованы его оппонентом. [10] Дональдсон предостерег от смены политической партии у власти, пока Вторая мировая война еще продолжалась, но Уиллис возразил, что солдаты должны вернуться домой в лучший штат, чем тот, который они покинули, и этого не произойдет, если демократической политической машине будет позволено остаться у власти. [11] Он также предложил отменить подоходный налог штата , предложение, которое было популярно среди избирателей, но было высмеяно склоняющейся к демократам газетой Louisville Courier-Journal как «странная нереальность». [12]
Уиллис выиграл всеобщие выборы с результатом 279 144 против 270 525 голосов. [6] Одним из факторов, повлиявших на его победу, была его способность вернуть большую часть голосов чернокожих в городских центрах, таких как Луисвилл , который традиционно поддерживал кандидатов-республиканцев, но в последние годы перешел на сторону демократов из-за неспособности Республиканской партии выполнить предвыборные обещания после победы на выборах. [13] Кроме того, фракционность в Демократической партии навредила Дональдсону. Хотя он пользовался поддержкой действующего губернатора Кина Джонсона , Дональдсон получил лишь вялую поддержку от предшественника Джонсона, сенатора А. Б. «Хэппи» Чендлера . [12]
Уиллис был единственным республиканцем, избранным губернатором Кентукки за 40-летний период с 1927 по 1967 год. [1] В течение большей части этого времени большинство чернокожих жителей были лишены избирательных прав законами, принятыми штатом на рубеже веков. Победа Уиллиса в традиционно демократическом штате на выборах в нерабочий год привлекла к нему внимание всей страны, и его рассматривали в качестве кандидата на пост вице-президента на Республиканском национальном съезде 1944 года . [14]
Губернатор Огайо Джон У. Брикер , который стал кандидатом на пост вице-президента от республиканцев в 1944 году, помог Уиллису в его губернаторской гонке. После победы Уиллиса Брикер телеграфировал другу , чтобы выразить ликование, которое оказалось необоснованным: «Выборы показали определенную тенденцию во всех областях против Нового курса. Я не был удивлен результатом, особенно в Кентукки, потому что мышление людей Среднего Запада соответствует результатам там. Это очень похоже на победу республиканцев в следующем году». [15]
Уиллис столкнулся с проблемой наличия демократического большинства в обеих палатах Генеральной Ассамблеи и сильного демократического руководства в каждой из них. [16] В Палате представителей демократы имели большинство 56–44, а Гарри Ли Уотерфилд был спикером Палаты . [16] В Сенате демократы имели большинство 23–15, а временным председателем Сената был Эрл К. Клементс . [16] И Уотерфилд, и Клементс готовились баллотироваться на пост губернатора в 1947 году. [16] Уиллис не производил массовых увольнений назначенцев-демократов на более высоких уровнях в правительстве штата, отчасти из-за нехватки опытных людей во время войны. [16] Это стоило ему некоторой поддержки республиканцев, и и его вице-губернатор, и генеральный прокурор начали выступать против него по многим вопросам. [14] Но его отказ от массовых увольнений, возможно, способствовал более позитивным отношениям с законодательным органом, который не принял закон, лишавший его большей части губернаторских полномочий, как это было сделано с Флемом Д. Сэмпсоном , последним губернатором-республиканцем. [14]
Во время правления Уиллиса доходы штата увеличились из-за инфляции военного времени , увеличения федеральных доходов, поступающих в штат, и относительного процветания экономики штата, стимулируемого расходами на оборону. [17] Бюджет штата составлял 31 миллион долларов, когда Уиллис вступил в должность; к тому времени, как он покинул свой пост, он увеличился до 52 миллионов долларов. [17] Большая часть этих средств была направлена на образование. Расходы на одного ученика почти удвоились, как и зарплаты учителей. [6] Учебный год был удлинен с семи до восьми месяцев. [6] Округам также было разрешено удвоить ставку школьного налога. [6] Он создал Комиссию по делам негров, назначил первого афроамериканца в Совет по образованию штата и увеличил государственную помощь для оплаты обучения за пределами штата для меньшинств, которым было отказано в приеме на профессиональные программы в сегрегированных государственных университетах. [6]
На законодательной сессии 1944 года соперничающие партии зашли в тупик из-за бюджета. Главным вопросом было решение, кто будет контролировать значительный бюджетный профицит штата — законодательный орган или губернатор. В попытке объединить две стороны Уиллис отказался от своего призыва к отмене подоходного налога; другой законодатель все равно предложил отмену, но она была отклонена. Через два месяца после окончания сессии Уиллис созвал специальную сессию, чтобы согласовать образовательные пункты в бюджете. На сессии законодатели одобрили полный бюджет. Однако голосование за принятие бюджета было признано недействительным, поскольку одобрение полного бюджета не было частью первоначального призыва Уиллиса к проведению специальной сессии. В ответ Уиллис созвал вторую специальную сессию, и Ассамблея приняла полный бюджет 16 июня 1944 года. [16]
Уиллис возобновил свой призыв к отмене подоходного налога на законодательной сессии 1946 года, но демократы выступили против отмены, а республиканцы разделились по этому вопросу. Предложение было отклонено 36 голосами против 60. Достижения сессии включали улучшение законов о безопасности в шахтах и более строгие законы о скрытом оружии , а также увеличение финансирования образования для чернокожих в том, что все еще было сегрегированным штатом. Окончание войны принесло дополнительные источники доходов, и даже с расширенным бюджетом к концу срока Уиллиса штат имел излишек в размере 18 миллионов долларов. [18]
Другие достижения администрации Уиллиса включали отмену платы за проезд по двенадцати из тринадцати главных мостов штата и расширение программ для детей-иждивенцев и пожилых людей. [6] Строительство пяти государственных туберкулезных больниц — в Лондоне , Мэдисонвилле , Париже , Эшленде и Глазго — было начато и почти на 80 процентов завершено к концу его срока. [1] Однако республиканцы не смогли извлечь выгоду из достижений Уиллиса на посту губернатора. [19] На губернаторских выборах 1947 года партия раскололась из-за выбора кандидата на пост губернатора, и губернатором был избран демократ Эрл С. Клементс. [20]
После окончания срока полномочий губернатора Уиллис вернулся к своей частной практике в Эшленде. [2] В 1952 году он потерпел неудачу в своей попытке вернуться в Апелляционный суд, проиграв Берту Т. Комбсу , который позже был избран губернатором. [6] С 1956 по 1960 год Уиллис был членом Комиссии по государственной службе Кентукки . [6]
В 1958 году он получил почетное звание за выдающиеся заслуги перед адвокатурой штата. [7] В 1961 году он был назначен в наблюдательный совет, уполномоченный Законом о бонусах для ветеранов. [1] Также в 1961 году он был назначен в Государственный совет по условно-досрочному освобождению, и занимал эту должность до 1965 года. [6]
Уиллис умер 2 апреля 1965 года и похоронен на кладбище Франкфорт в столице штата. [2] Мемориальный мост Симеона Уиллиса через реку Огайо в Эшленде назван в его честь.