Система социального обеспечения ( SSS ; филиппинский : Paseguruhan ng Kapanatagang Panlipunan ) — это государственная программа социального страхования на Филиппинах для работников частного, профессионального и неформального секторов. SSS учреждается на основании Республиканского закона № 1161, более известного как Закон о социальном обеспечении 1954 года. Позже в этот закон были внесены поправки Республиканским законом № 8282 в 1997 году. Между тем государственные служащие застрахованы отдельным государственным пенсионным фондом. Системой страхования государственных услуг (GSIS).
Президент Мануэль Рохас , чтобы оказать помощь людям, столкнувшимся с трудностями в послевоенный период, в своем Послании к нации в январе 1948 года призвал законодателей создать программу социального обеспечения, но умер, не приняв законопроект. [2] [3]
7 июля 1948 года президент Эльпидио Квирино сменил Рохаса и создал комиссию по изучению социального обеспечения исполнительным указом № 150. [4] Комиссия разработала проект Закона о социальном обеспечении, который был представлен Конгрессу. В 1954 году представитель Флоро Крисолого, сенаторы Сиприано Примициас и Мануэль Брионес представили Конгрессу законопроекты, которые в конечном итоге были приняты как Республиканский закон 1161 или Закон о социальном обеспечении 1954 года во время правления Рамона Магсайсая . [5] [6] [7] Закон также назывался Законом о социальном обеспечении (Закон о социальном обеспечении).
Однако его реализация была отложена из-за возражений со стороны бизнеса и профсоюзов. И только в 1957 году в Конгресс были представлены законопроекты о создании Республиканского закона № 1792, вносящего поправки в первоначальный Закон о социальном обеспечении. 1 сентября 1957 года Закон о социальном обеспечении 1954 года был наконец введен в действие под руководством Карлоса П. Гарсиа (Магсайсай умер в марте того же года). [2]
7 сентября 1979 года Указом Президента № 1636 были внесены поправки в Республиканский закон № 1161 и распространено обязательное страхование на лиц, идентифицировавших себя как самозанятых. Новые правила вступили в силу 1 января 1980 года. [8] [9] Новые правила позволили фермерам и рыбакам быть включенными в страховое покрытие в 1992 году и в следующем году, помощников по дому, зарабатывающих не менее 1000 фунтов стерлингов в месяц. В 1995 году SSS охватывал работников неформального сектора, получающих одинаковую заработную плату в месяц. [5]
1 мая 1997 года президент Фидель В. Рамос подписал Республиканский закон № 8282, также известный как Закон о социальном обеспечении 1997 года. Закон внес поправки в SSS [10] и обеспечил лучшие пакеты льгот, расширение охвата, гибкость в инвестициях, более жесткие меры. штрафы для нарушителей закона, смягчение штрафов работодателей-нарушителей и создание добровольного резервного фонда для членов.
SSS передала управление своей программой Medicare, которая предоставляла льготы на медицинское обслуживание участников, Филиппинской корпорации медицинского страхования (PhilHealth), когда был принят Республиканский закон № 7875 или Закон о национальном медицинском страховании 1995 года. [11] В 2017 году около 2,2 миллиона человек, получающих пенсию от SSS, с одобрения президента Родриго Дутерте увеличили размер своих пособий на дом на 1000 фунтов стерлингов . [12]
Начиная с государственного фонда в размере 500 000 фунтов стерлингов, общие активы SSS выросли до 474,7 миллиардов фунтов стерлингов и обслуживали 34,2 миллиона членов в 2016 году. [2] В 2018 году был принят Республиканский закон № 11199 или Закон о социальном обеспечении 2018 года. обеспечение обязательного включения филиппинцев, работающих внутри страны и за рубежом. [13]
SSS предоставляет пособия в случае смерти, похорон, отпуска по беременности и родам, постоянной нетрудоспособности, выхода на пенсию, болезни и вынужденного увольнения/безработицы . [14] Программа компенсаций работникам (EC), начавшаяся в 1975 году, предусматривала двойную компенсацию работникам, которые заболели, получили несчастный случай во время производственной деятельности или умерли. Льготы ЕС предоставляются только членам ЕС, у которых есть иные работодатели, кроме них самих. [15]
Члены SSS могут выдавать кредиты на «зарплату» или «на случай стихийного бедствия». Кредиты на заработную плату рассчитываются на основе ежемесячного кредита на заработную плату участника. Кредиты на случай стихийных бедствий – это, например, случаи, когда правительство объявило чрезвычайное положение в районе, где проживает член SSS, после таких бедствий, как наводнение и землетрясения. [16]
Фонд SSS PESO (Personal Equity Savings Option) — это программа добровольных сбережений, которую участники могут использовать для увеличения своих пенсионных пособий за счет обычного членства. [17] Созданный в сентябре 2014 года, это резервный фонд, который предоставляет не облагаемые налогом доходы и может стать доступным после выхода на пенсию членов или при выполнении определенных условий, таких как постоянная инвалидность. [18] [19] Фонд дает членам право выбирать бенефициаров и предоставляет три варианта счета: медицинские расходы, выход на пенсию и инвалидность, а также другие нужды. [20]
Flexi Fund — это программа добровольных сбережений, предлагаемая SSS. [21] Созданный в 2001 году, это резервный фонд, который инвестируется в ценные бумаги с фиксированным доходом и чьи доходы определяются краткосрочными размещениями SSS или 91-дневными казначейскими векселями. [22] [23] Он открыт для иностранных филиппинских рабочих (OFW), которые не старше 60 лет. [24]
Офисы SSS расположены в 291 филиале по всей стране. Существует возможность отправить электронное письмо или позвонить в филиалы SSS. [26] Участники могут использовать бесплатный номер, который открыт в будние дни, а также онлайн-услуги для таких транзакций, как получение идентификационного номера SSS и подача заявок на кредиты, пособия по болезни и пенсионные выплаты. [2]
SSS рассчитывает ежемесячные взносы по-разному для работодателей, наемных работников и самозанятых лиц . Каждая выплата обязательна для всех, чтобы соответствовать государственным трудовым нормам, и это указывается работнику в расчетной ведомости. Идея ежемесячных отчислений заключается в том, что в долгосрочной перспективе человек может получить справедливую компенсацию за все годы или месяцы выплат, которые были фактически выплачены, независимо от того, насколько неудобными они могут показаться на первый взгляд. В настоящее время и работодатель (8,50 процента), и работник вносят каждый по 13 процентов ежемесячного кредита на заработную плату до 25 000 песо для SSS (4,50 процента).