Специальное детективное подразделение ( SDU ) ( ирландское : Aonad Speisialta Bleachtaireachta ) — главное агентство внутренней безопасности Garda Síochána , национальной полиции Ирландии , под эгидой Отдела по борьбе с преступностью и безопасностью (CSB). [2] Это основное следственное подразделение штата по борьбе с терроризмом и контрразведкой . Специальное детективное подразделение заменило Специальное отделение (которое их до сих пор обычно называют), которое заменило старое Управление уголовных расследований (CID), основанное в 1921 году. Они работают совместно с Управлением военной разведки Сил обороны ( J2) – Национальная разведывательная служба Ирландии – по внутренним делам. Штаб-квартира подразделения находится на Харкорт - стрит в Дублине .
Отряд экстренного реагирования (ERU), специализированное вооруженное тактическое подразделение, входил в состав СДУ до 2017 года, когда командование подразделением взяло на себя Специальное тактическое и оперативное командование. [3]
Гражданская гвардия была сформирована Временным правительством в феврале 1922 года, чтобы взять на себя ответственность за охрану порядка в молодом Ирландском Свободном государстве . Закон о Гарда Сиохана (Временные положения) 1923 года, принятый после создания Ирландского свободного государства 8 августа 1923 года, [4] предусматривал создание «сил полиции, которая будет называться и известна как Гарда Сиохана » . [5]
Отдельно от Гарда был создан Корпус офицеров охраны для обеспечения телохранителей видных участников договора во время Гражданской войны . Существовал также более секретный орган под названием «Силы защиты граждан», подчинявшийся непосредственно Кевину О'Хиггинсу и финансируемый через офисы Артура Кокса . Им руководил капитан Генри Харрисон, англичанин, который на протяжении многих лет вмешивался в ирландскую политику. Точная функция этой силы остается неясной, но некоторые считают, что она несет ответственность за нераскрытое исчезновение ряда видных республиканцев того времени. Останки одного из них, Ноэля Лемасса, были случайно обнаружены спустя годы и тайно похоронены в Дублинских горах.
Ориэл Хаус был захвачен и стал внушающим страх центром допросов. Команда Ориэл Хаус, насчитывающая около 80 человек, была обвинена в использовании жестоких методов допроса и в убийстве подозреваемых и заключенных-республиканцев. Исследование того периода пришло к выводу: «Ориэл Хаус преуспел в своей задаче по подавлению мелкомасштабной республиканской деятельности в районе Дублина не за счет изощренности и эффективности своей разведывательной работы… а за счет более прямого метода вселения террора в своих противников». [6] Они были расформированы после Гражданской войны: предположительно из-за брезгливости со стороны Кевина О'Хиггинса ; но ядро было сохранено в виде G-подразделения столичной полиции Дублина : G-men, возглавляемого бывшим инспектором RIC Дэвидом Нелиганом.
В 1926 году, после объединения ДМП с Гарда, это подразделение было переименовано в Специальное подразделение, подражая английской номенклатуре.
В обязанности специального детективного подразделения Garda Síochána входит:
Телохранители СДС сопровождают президента Ирландии Майкла Д. Хиггинса во время официальных визитов в Ирландию и за границу, а премьер-министр Майкл Мартин находится под защитой службы личной охраны СДС. [7] Предоставляется постоянная вооруженная охрана и транспорт; Танаисте , министр юстиции , генеральный прокурор , главный судья , директор государственной прокуратуры и комиссар Гарды . [8] Всем министрам правительства, бывшим президентам и даосыгам предоставляется вооруженная охрана и транспорт, когда их безопасность считается под угрозой, в противном случае это зарезервировано для официальных государственных мероприятий. [9]
Послы и высокопоставленные иностранные дипломаты в Ирландии получают защиту со стороны СДС, когда их безопасность или безопасность «под угрозой». Подразделение также защищает иностранные дипломатические помещения высокого риска, такие как посольства и дипломатические резиденции США , Великобритании и Израиля в Дублине. [10]
Гарда использует пять уровней для оценки уровня международной террористической угрозы для Ирландии; низкий, средний, существенный, тяжелый и критический. Классификации основаны на ряде факторов, включая информацию, предоставленную международными органами. Текущий уровень считается умеренным, то есть атака «возможна, но маловероятна». [11] [12]
Специальное детективное подразделение действует на базе штаб-квартиры Гарда Дублинского столичного региона (DMR) на Харкорт-стрит в Дублине и имеет персонал во всех шести регионах Гарды (DMR, Восточном, Северном, Южном, Юго-Восточном и Западном). Подразделение имеет ряд секретных зданий, которые оно использует для тайных операций. В состав СДУ входят от 200 до 300 детективов в штатском , а также еще 100 офицеров, прикрепленных к Группе экстренного реагирования. [13] Агентство возглавляет старший детектив-суперинтендант , который находится под командованием помощника комиссара , отвечающего за отдел по борьбе с преступностью и безопасностью (CSB), который подчиняется непосредственно комиссару Гарды. Комиссар Гарды информирует министра юстиции , Таосеача и Комитет национальной безопасности (КНБ) по вопросам государственной безопасности .
СДС использует антитеррористическое законодательство (в основном преступления против государственных актов ) для проведения операций и использует Специальный уголовный суд без присяжных для преследования преступников, совершивших терроризм. СДУ — крайне секретная организация, которая делает все возможное, чтобы оставаться в стороне от внимания средств массовой информации, и когда офицеры подразделения появляются в суде, они обычно дают показания анонимно из-за ширмы, чтобы защитить свою личность. Все офицеры подразделения носят огнестрельное оружие и проходят обучение чаще, чем обычные полицейские детективы. Все офицеры вооружены скрытыми полуавтоматическими пистолетами , а если того требует ситуация, им доступны дробовики , пистолеты-пулеметы , автоматы и снайперские винтовки . СДУ располагает большим парком немаркированных и бронированных автомобилей, а также в случае необходимости имеет доступ к вертолетам.
Бюджет СДУ засекречен, хотя он составлен из общего бюджета Гарды (1,34 миллиарда евро в 2014 году). Единственными опубликованными цифрами являются расходы на выплату конфиденциальных информаторов через систему секретных источников разведки (CHIS). Фонд, используемый для оплаты информаторов, известен как бюджет «Секретной службы» и делится между Отделом по борьбе с преступностью и безопасностью и Управлением военной разведки . В 2014 году эта сумма составила 1 миллион евро. [14] Хотя юрисдикцией службы является Ирландская Республика , офицеры подразделения действовали в Северной Ирландии , регионе, который официально является частью Соединенного Королевства . [15]
По данным Европола , в 2013 году Ирландия заняла четвертое место по количеству арестов за преступления, связанные с терроризмом, во всем Европейском Союзе : был арестован 41 человек, уступая только Франции (225), Испании (90) и Великобритании (77), по данным Европола . [16] В 2013 году средний срок тюремного заключения для человека, осужденного по законодательству о терроризме, в Ирландии составил 12 лет, что является третьим по величине сроком в ЕС после Греции (27 лет) и Испании (14 лет). [17]
Подразделение Garda Counter-Terrorism International ( CTI ) было создано в 2014 году как специализированное подразделение SDU для выявления и мониторинга угроз исламского терроризма , а также обмена разведданными с международными органами безопасности и правоохранительными органами по этому вопросу. В Garda CTI насчитывается до 50 штатных сотрудников, работающих в 5 смен. Этот отдел имеет свои собственные группы наблюдения и информаторов и подчиняется непосредственно комиссару Гарды. [18] Раздел «Внутренняя борьба с терроризмом» (CTD) посвящен доморощенному терроризму . [1]
Отдел по переговорам с заложниками Гарды ( HNS ), официально созданный в 2007 году, является подразделением Гарды СДУ. Его возглавляет опытный детектив-суперинтендант , личность которого не может быть установлена по оперативным причинам. Старший офицер HNS вместе с Национальным координатором переговоров Гарды (NNC) участвуют в отборе, обучении и координации более чем 70 специалистов-переговорщиков Гарды, дислоцированных во всех подразделениях страны. Офицеры этого отдела не обязательно являются детективами специального отдела. Переговорщики получают образование в Колледже Гарда Сиочана , Столичной полицейской службе , Федеральном бюро расследований (ФБР) и Центральной психиатрической больнице ( Национальная служба судебно-медицинской экспертизы НИУ ВШЭ ). [19]
Отделение защиты свидетелей Гарды — это небольшое, специализированное и крайне секретное подразделение СДУ, которое управляет государственной программой безопасности свидетелей по указанию генерального прокурора Ирландии . Подразделение (созданное в 1997 году) возглавляет детектив-инспектор, а при необходимости из специального отдела можно привлечь дополнительные подкрепления. Garda ERU оказывает тактическую помощь программе. Бюджет подразделения в 2014 году составил 1,198 миллиона евро. Свидетелям, участвующим в программе, предоставляется новое имя, адрес и защита вооруженной полицией либо в Ирландии, либо за рубежом. Никогда не сообщалось о нарушении безопасности, в результате которого был бы причинен вред защищаемому лицу. [20]
Специальное детективное подразделение тесно сотрудничает с другими специализированными и национальными подразделениями Национальной полиции , а именно с Национальным подразделением наблюдения (NSU) – агентством по сбору полицейской разведывательной информации – и хорошо вооруженными группами реагирования на чрезвычайные ситуации (ERU). Специальное детективное подразделение работает с Национальным бюро по экономической преступности (GNECB) в вопросах финансовой разведки и финансирования терроризма . Управление военной разведки Сил обороны - национальное разведывательное управление Ирландии - делится разведданными, обучает и проводит совместные операции с этим подразделением. СДС исторически действовала в тандеме с американскими, британскими и другими европейскими правоохранительными органами в борьбе с террористами и угрозами со стороны иностранных правительств. Они поддерживают прочные рабочие отношения с Полицейской службой Северной Ирландии (PSNI), Лондонской столичной полицейской службой (MPS или «Метрополитен»), Британской службой безопасности (МИ5) и Федеральным бюро расследований (ФБР), среди других. и обмениваться информацией с Европолом и Интерполом .
Подразделение МИ5, базирующееся в региональной штаб-квартире (Дворцовые казармы) в Холивуде , графство Даун , в Северной Ирландии, работает как с PSNI, так и с Гарда, чтобы отслеживать деятельность внутренних и иностранных террористических угроз, и в 2008 году это привело к обнаружению подозреваемого Фабрика по изготовлению бомб «Аль-Каиды» в графстве Керри , где были арестованы три человека, некоторые из которых ранее находились под наблюдением Ближневосточного бюро Специального детективного подразделения [21] и Национального подразделения наблюдения. [22]
Офицеры СДУ проводили операции вместе с ирландской военной разведкой, Центральным разведывательным управлением США (ЦРУ) и ФБР по мониторингу, аресту и судебному преследованию подозреваемых экстремистов Аль-Каиды, используя Ирландию в качестве стартовой площадки для террористических атак на Европу и США. [23] Агентство участвовало в пресечении нескольких радикальных исламских боевиков в Корке , подозреваемых в заговоре с целью убийства шведского карикатуриста Ларса Вилкса в 2009 году в ответ на награду Аль-Каиды в Ираке после разногласий по поводу Мухаммеда , работая с британскими и американскими спецслужбами. . [24] [25]
В 2010 году Специальное детективное подразделение, Бюро по расследованию мошенничества Гарда (GBFI) и Бюро по криминальным активам (CAB) разогнали то, что Европол назвал «одной из крупнейших и наиболее изощренных операций по подделке денег, когда-либо раскрытых в Европе», которая имела способность производить 200 миллионов евро (167 миллионов фунтов стерлингов / 276 миллионов долларов США) в виде фальшивых банкнот ежегодно, некоторые из которых отправлялись даже в Японию, в попытке финансировать террористическую и преступную деятельность ИРА. [26]
Специальное детективное подразделение было основным агентством безопасности, участвовавшим в защите британской королевы Елизаветы II во время ее исторического визита в Ирландию летом 2011 года, когда она столкнулась со значительной угрозой со стороны диссидентских республиканских военизированных организаций, и они предотвратили ряд попыток взрывов и покушений на обеспечить мирный визит. [27] [28] СДС также работала вместе с Секретной службой США (USSS) и Дипломатической службой безопасности (DSS) в условиях усиленного режима безопасности во время визита президента США Барака Обамы в Ирландию в 2011 году, опасаясь возмездия со стороны Аль-Каиды. террористов в ответ на смерть Усамы бен Ладена несколькими неделями ранее. Это была первая поездка Обамы за границу после убийства бен Ладена бойцами ВМС США в Пакистане, и его визит был признан большим успехом. [29]
После начала гражданской войны в Сирии (2011 г. – настоящее время) и кампании насилия, развязанной террористической организацией « Исламское государство » (2014 г.) в Ираке , Ближневосточное бюро Специального детективного подразделения и Управление военной разведки усилили свою деятельность. мониторинг ирландских жителей и граждан , которые отправились в конфликтные регионы на Ближнем Востоке , чтобы принять участие в боевых действиях, из опасения, что они могут стать радикальными и совершить террористические атаки исламских джихадистов в Ирландии, Европе и Северной Америке по возвращении. [30] Ближневосточному бюро и военной разведке поручено следить за от 30 до 60 людьми, живущими в Ирландии, которые находятся под подозрением из-за их связей с мусульманскими экстремистскими организациями. [31] [32] Ирландские власти сотрудничают с британскими службами безопасности, МИ-5 и Секретной разведывательной службой (SIS/MI6), для выявления возможных возвращающихся террористов путем обмена данными, информацией и разведданными, ведения совместной базы данных и списка наблюдения. и перекрестная проверка пассажирских деклараций авиакомпаний для отслеживания жителей и граждан Ирландии и Великобритании, которые путешествуют в зоны конфликта на Ближнем Востоке и обратно. [33] Агентство национальной безопасности США (АНБ) также делится разведданными со службами безопасности Гарда и Сил обороны относительно деятельности боевиков в Сирии и Ираке, происходящих из Ирландии. [34]
Утверждалось, что Специальное детективное подразделение участвовало в прослушивании телефонных разговоров и взломе электронной почты криминальных журналистов в Ирландии в попытках раскрыть личности источников, фигурирующих в газетных статьях о преступности и терроризме. Ряд журналистов обвинили подразделение в отслеживании их электронных коммуникаций, а также в скрытом наблюдении за ними при личных встречах с источниками. Некоторые журналисты утверждают, что их допрашивали (и угрожали арестом) об источниках, используемых в материалах о преступлениях и терроризме, в том числе о том, что офицеры Гарды разговаривали со средствами массовой информации, когда на это не было санкции со стороны высшего руководства. Необоснованное прослушивание телефонных разговоров властями Ирландии не является незаконным, но при отсутствии ордера полученные доказательства не могут быть использованы для возбуждения уголовного дела в суде. Пресса сообщает, что их попросили не публиковать некоторые истории, которые могут поставить под угрозу секретные операции Гарды, но силы не пытались повлиять на репортажи. [35]
Только за январь 2012 года Гарда подала 1829 «запросов о раскрытии информации» от телекоммуникационных и интернет-компаний, базирующихся в Ирландии. Было 1296 запросов абонентов, 494 запроса на отслеживание вызовов и 39 запросов IP (компьютерных адресов). Если взять средний месячный показатель, то теоретически Гарда будет собирать информацию о более чем 20 000 абонентах телефонной связи и широкополосного доступа в год. Эти запросы стали предметом расследования Управления Комиссара по защите данных . [36]
Ряд офицеров специального детективного подразделения Гарды погибли, выполняя службу государству с начала 1920-х годов. Известно, что с 1940 года семь детективов специального отдела были незаконно убиты при исполнении служебных обязанностей. [37]
заштрихованные строки обозначают случаи гибели офицеров в том же инциденте .
53 ° 20'03,5 дюйма с.ш. 6 ° 15'50,3 дюйма з.д. / 53,334306 ° с.ш. 6,263972 ° з.д. / 53,334306; -6,263972