Акт о гербовом сборе 1712 года (упоминается либо как 10 Ann. c. 18, либо как 10 Ann. c. 19 [1] ) был актом, принятым в Королевстве Великобритания 1 августа 1712 года для создания нового налога на издателей, в частности газет. [2] [3] [4] Газеты были обложены налогом, и цены выросли. Налог на гербовый сбор был налогом на каждую газету и, таким образом, ударил по более дешевым газетам и популярной читательской аудитории сильнее, чем по богатым потребителям (потому что он составлял большую долю от покупной цены). Он был увеличен в 1797 году, уменьшен в 1836 году и окончательно отменен в 1855 году, таким образом, позволив дешевую печать. Он действовал до его отмены в 1855 году. [5] Первоначальная оценочная ставка налога составляла один пенни за целый газетный лист, полпенни за половину листа и один шиллинг за рекламу, содержащуюся на нем. [6] Акт имел потенциально сдерживающий эффект на издателей; Джонатан Свифт был частым издателем газет и жаловался в письме [7] на новый налог. Помимо газет, он требовал, чтобы все памфлеты, юридические документы, коммерческие счета, рекламные объявления и другие бумаги облагались налогом. [8] Налог обвиняют в упадке английской литературы, критикующей правительство в этот период, в частности, в том, что The Spectator прекратил свое существование в том же году, когда был введен налог. [9] Он привел к увеличению налогов и расширению спектра затронутых материалов до его отмены в 1855 году .
Акт собрал 5536 фунтов стерлингов марок в течение первого года действия. [10] Эта пошлина будет увеличиваться в течение всего срока ее действия, с максимальным налогом в четыре пенса на все газеты и три шиллинга и шесть пенсов на все объявления. [2] Издания, которые спонсировались правительством или получили спонсорскую поддержку после принятия закона, будут освобождены от налога. [10]
Налог на газеты будет расширен посредством Закона о газетных и гербовых сборах 1819 года, чтобы включить все публикации, которые продавались по цене менее шести пенсов, содержали мнение о новостях или которые публиковались чаще, чем каждые двадцать шесть дней. [11] Он был отменен 1 июля 1855 года. [12]
Налог был введен с заявленным намерением собрать средства для английской государственной лотереи , контролировать тираж газет и других периодических изданий и ограничить публикацию произведений, предназначенных для «возбуждения ненависти и презрения к правительству и святой религии». [11] Все периодические издания уже были обязаны по закону указывать адрес и имя владельца, что делало налогообложение легко применимым к издателям и позволяло правительству видеть, откуда поступают легально напечатанные издания. Чтобы освободиться от налога, авторы периодических изданий обещали свое покровительство членам парламента Великобритании , что приводило к росту и падению публикаций в зависимости от правящей партии и общего недоверия к периодическим изданиям того времени. [10]
Британские эссеисты критиковали налог и его влияние на британскую литературу. По словам английского писателя Сэмюэля Джонсона , «Новостной писатель — это человек без добродетели, который пишет ложь дома ради собственной выгоды. Для этих сочинений не требуется ни гений, ни знания, ни трудолюбие, ни живость, но презрение к стыду и безразличие к истине абсолютно необходимы». [13] [14] Эти эссеисты часто видели возмездие за свои опубликованные слова; Генри Хетерингтон , известный радикал, был заключен в тюрьму за утверждение, что налог был налогом на знания , а его печатные станки было приказано уничтожить. Многие другие приветствовали прибытие марок с возмущением и насилием. Большинство призывали к бойкоту, а некоторые организовали нападения на таможни и дома сборщиков налогов.