California State Coastal Conservancy (CSCC, SCC) — нерегулируемое государственное агентство в Калифорнии, созданное в 1976 году для улучшения прибрежных ресурсов и доступа общественности к побережью. CSCC — это департамент Калифорнийского агентства природных ресурсов . [1] Работа агентства осуществляется по всему побережью Калифорнии, включая внутреннюю часть залива Сан-Франциско , и отвечает за планирование и координацию продаж федеральных земель для приобретения в собственность штата, а также за предоставление грантов на финансирование проектов по улучшению. [2] Совет директоров агентства состоит из семи членов, которые назначаются губернатором Калифорнии и утверждаются законодательным собранием Калифорнии , члены Ассамблеи штата Калифорния и Сената штата Калифорния осуществляют надзор в рамках своих законодательных полномочий.
Официальными целями агентства являются:
С момента своего создания Conservancy завершила более 4000 проектов вдоль побережья Калифорнии и залива Сан-Франциско, восстановила более 400 000 акров прибрежной среды обитания, построила сотни миль новых троп, включая Bay Area Ridge Trail , Santa Ana Parkway Trail, и выступила партнером более 100 проектов городской набережной. Conservancy потратила более 1,8 миллиарда долларов на проекты. Она работает в партнерстве с другими государственными учреждениями, некоммерческими организациями и частными землевладельцами, нанимая 75 человек и контролируя текущий годовой бюджет в размере 53 миллионов долларов. [3] Conservancy была создана законодательным органом как уникальная организация с гибкими полномочиями, чтобы служить посредником между правительством, гражданами и частным сектором в знак признания того, что для сохранения береговой линии Калифорнии потребуются творческие подходы. [3]
Conservancy предоставляет техническую помощь и грантовое финансирование местным сообществам, некоммерческим организациям, другим государственным учреждениям, предприятиям и частным землевладельцам для реализации многоцелевых проектов, которые:
Conservancy завершила более 2400 проектов вдоль побережья Калифорнии и в заливе Сан-Франциско . [3] Эти проекты включали сохранение почти 20 000 акров (81 км 2 ) водно-болотных угодий, дюн, мест обитания диких животных, рекреационных земель, сельскохозяйственных угодий и живописных открытых пространств, строительство сотен миль подъездных путей и троп вдоль береговой линии и оказание помощи в завершении более 100 проектов городской набережной. [3] Conservancy реализует сотни текущих проектов, включая:
После завершения строительства Калифорнийская прибрежная тропа (CCT) протянется на 1200 миль (1900 км) от Орегона до Мексики , что сделает ее одной из самых длинных троп в Соединенных Штатах. В то время как неофициальные тропы вдоль нашего побережья использовались на протяжении столетий, CCT была инициирована в 1972 году, когда калифорнийцы приняли Предложение 20, рекомендующее создать систему троп вдоль или около побережья. В 1999 году CCT была обозначена на государственном и федеральном уровнях как Тропа наследия тысячелетия, а в 2001 году законодательство штата потребовало ее завершения. Примерно половина CCT была завершена в 2009 году. [4]
Принятый в 1976 году Закон о государственном прибрежном охране (Раздел 21, Раздел 31000 и др. Кодекса общественных ресурсов) [5] призывает Coastal Conservancy играть главную роль в реализации системы общественных подъездных путей к побережью штата и вдоль него, включая развитие CCT. Coastal Conservancy выполняет этот мандат частично путем предоставления грантов государственным учреждениям и некоммерческим организациям для приобретения земли или любого интереса к ней, или для разработки, эксплуатации или управления землями для целей общественного доступа к побережью и вдоль него на условиях, которые определяет Coastal Conservancy. Кроме того, Coastal Conservancy сотрудничает с другими государственными учреждениями, включая Департамент парков и отдыха Калифорнии и Береговую комиссию, для координации развития троп. [4]
В 2001 году губернатор подписал законопроект Сената 908, предписывающий Coastal Conservancy отчитаться перед Законодательным собранием о ходе завершения строительства тропы. [6] В 2003 году в отчете «Завершение строительства прибрежной тропы в Калифорнии» было описано состояние тропы и изложены стратегии ее завершения. SB 908 также предписывал Coastal Conservancy предоставлять гранты и помощь для создания и расширения внутренних систем троп, которые могут быть связаны с тропой, а также предписывал агентствам, имеющим имущественные интересы или регулирующие органы в прибрежных районах, сотрудничать с Coastal Conservancy в вопросах планирования и предоставления земель для завершения строительства тропы.
В 2007 году губернатор подписал законопроект SB 1396, предписывающий Coastal Conservancy координировать развитие Coastal Trail с Caltrans . Этот законопроект также требовал, чтобы местные агентства по планированию перевозок, чья юрисдикция включает часть Coastal Trail или собственность, предназначенную для тропы, координировали с Coastal Conservancy, Coastal Commission и Caltrans вопросы развития тропы.
Инженерный корпус армии США , Служба охраны природы и Департамент рыболовства и дичи Калифорнии провели технико-экономическое обоснование и подготовили Отчет о воздействии на окружающую среду / Заявление о воздействии на окружающую среду (EIR/EIS), которое включает технический анализ альтернатив для восстановления 10 000 акров (40 км2 ) водно-болотных угодий и связанных с ними местообитаний в пределах бывшего комплекса соляных прудов Каргилл в Норт-Бей. [7]
Целью этого проекта является восстановление больших участков приливных болот, которые поддерживают широкий спектр рыб, диких животных и растений, включая млекопитающих и водоплавающих птиц с особым статусом, в частности, солончаковую мышь , калифорнийского хлопушкового пастушка и черного пастушка , исчезающих рыб, в частности , дельтовую корюшку , сакраменто-расщепленного хвоста , стальноголового форели и чавычу , а также водных животных. Они также будут управлять глубиной воды, чтобы максимизировать разнообразие мест обитания диких животных, с мелководными районами для перелетных и постоянных прибрежных птиц и глубоководными районами для ныряющих уток.
Проект включает в себя Conservancy, National Marine Fisheries Service (NMFS), Conservation League Foundation и Californian American Water company (CalAm), которые работают вместе над удалением плотины Сан-Клементе . После строительства плотины в 1921 году река Кармель пострадала от ускоренной эрозии, и некогда оживленный мигрирующий стальноголовый форель резко сократился. [8]
Преимущества удаления плотины включают восстановление популяции стальноголовой форели центрального побережья (вид, находящийся под угрозой исчезновения) за счет обеспечения беспрепятственного доступа к более чем 25 милям (40 км) мест нереста и выращивания, расширение общественных мест отдыха за счет сохранения более 900 акров (3,6 км2 ) прибрежных водораздельных земель, восстановление естественного режима отложений, улучшающего среду обитания стальноголовой форели, уменьшение эрозии пляжей , которая теперь способствует дестабилизации домов, дорог и инфраструктуры, а также улучшение среды обитания находящейся под угрозой исчезновения калифорнийской красноногой лягушки . [8]
Общая стоимость проекта оценивается в 83 миллиона долларов. [8] Согласно соглашению о реализации, CalAm выплатит сумму, эквивалентную предполагаемой стоимости укрепления плотины, или приблизительно 49 миллионов долларов. [8] Conservancy при содействии NMFS обеспечит дополнительные 34 миллиона долларов из государственных, федеральных и частных фондов. [8] Ожидается, что строительство проекта займет три года — мероприятия будут ограничены примерно с апреля по ноябрь, чтобы избежать сезона дождей и воздействия на миграцию стальноголовой форели. В течение второго и третьего года строительства река Кармель и ручей Сан-Клементе будут отведены вокруг водохранилища и плотины, а водохранилище будет опорожнено. [8]
Программа комплексного восстановления водораздела (IWRP; произносится как «Ай Верп») для округа Санта-Крус была сформирована в 2002 году как общеокружная инициатива по приоритетному восстановлению водораздела. Цели IWRP:
В июне 2003 года Conservancy выделила 4,5 млн долларов округу по сохранению ресурсов округа Санта-Крус для начала Фазы 1 IWRP [9], сосредоточенной на предварительных мероприятиях, включая проекты и разрешения на почти 100 критических проектов по восстановлению водоразделов в округе Санта-Крус [9], включая расширение сельских дорог, программы технической помощи, проекты сравнительной экологической оценки лагун, разработку общеокружных программ и образовательных программ, образовательную деятельность по водоразделу и руководства по ресурсам, а также координацию ресурсов: ежегодный форум партнеров по водоразделу, отчетность, веб-сайт и техническую помощь. [9]
Проект возглавляется штатом Калифорния и федеральным правительством по восстановлению 15 100 акров (61 км 2 ) бывших соляных прудов Cargill в заливе Сан-Франциско. [10] В октябре 2000 года Cargill предложила объединить свои операции и продать земли и права на производство соли на 61 проценте своей территории South Bay Operation. Переговоры возглавляла сенатор Дайанна Файнстайн , и в мае 2002 года природоохранная организация, Агентство ресурсов Калифорнии , Совет по охране дикой природы, Департамент рыболовства и дичи Калифорнии, Служба рыболовства и дичи США , Cargill и сенатор Файнстайн подписали рамочное соглашение. [10] Калифорния одобрила покупку собственности 11 февраля 2003 года.
Проект Invasive Spartina — это скоординированные региональные усилия местных, государственных и федеральных организаций, нацеленные на сохранение исключительных прибрежных биологических ресурсов Калифорнии путем устранения интродуцированных видов Spartina . [11] Кордграссы — очень агрессивные захватчики, которые значительно изменяют как физическую структуру, так и биологический состав наших приливных болот, илистых отмелей и ручьев. [11] Программа контроля — это «руководство действия» проекта San Francisco Estuary Invasive Spartina, проекта природоохранной организации. Программа использует подход Integrated Vegetation Management (IVM) для определения приоритетов и реализации усилий по контролю. [11]
Применяя этот подход, программа контроля использует всю доступную научную информацию относительно эстуария Сан-Франциско, инвазивных сардин и вероятных экономических, социологических и экологических последствий как вторжения, так и программы обработки, чтобы разработать стратегию управления, которая является эффективной, экономичной и защищает здоровье населения и окружающей среды. [11]
Для реализации стратегий управления, специфичных для конкретного участка, программа в значительной степени опирается на партнерские отношения, созданные с землевладельцами и управляющими вокруг залива, на землях которых растет неместная спартина. Охрана природы предоставляет гранты на лечение и искоренение этим партнерам, которые впоследствии выбирают подходящего подрядчика по контролю за водной растительностью через конкурсный процесс торгов или используют собственное оборудование и бригады в случае районов борьбы с наводнениями и борьбы с комарами. [11] Эти партнеры в конечном итоге несут ответственность за успех проекта посредством долгосрочных обязательств по мониторингу и поддержанию усилий по искоренению и гарантируют, что спартина не будет повторно введена в систему. [11]
Программа грантов Explore the Coast от Conservancy — это программа небольших грантов, поддерживающая программы, которые поощряют всех жителей Калифорнии исследовать и узнавать побережье, уделяя особое внимание малообеспеченным сообществам и молодежи. С 2013 года Conservancy выделила более 4 миллионов долларов в 150 отдельных грантах на программы, которые привлекают людей на побережье, повышают контроль над прибрежными ресурсами и предоставляют образовательные возможности. Эти гранты отдают приоритет проектам, которые достигают одной или нескольких из следующих целей:
В 2019 году Conservancy представила свою программу Explore the Coast Overnight для финансирования проектов и программ по расширению возможностей калифорнийцев ночевать вблизи или на побережье. Программа выделяет финансирование из Положения 68 , Закона о парках и водных облигациях 2018 года, для поддержки строительства домиков, кемпингов и других мест размещения, а также программ ночевок на побережье. Программа грантов Explore the Coast Overnight и оценка Conservancy Explore the Coast Overnight были разработаны в ответ на AB-250 State Coastal Conservancy: Low Cost Coastal Accommodations Program ( Gonzalez Fletcher ).
Исполнительным директором Conservancy является Эми Хатцель, которая также занимает ту же должность в San Francisco Bay Restoration Authority [12]. Заместителями исполнительных директоров являются Мэри Смолл и Хелен Канг. Председателем совета Conservancy является Дуглас Боско .