Сильвен Симар (родился 26 апреля 1945 года) — политик и учёный из канадской провинции Квебек . Он представлял Ришелье в Национальной ассамблее Квебека с 1994 по 2012 год и был министром в правительствах Люсьена Бушара и Бернара Ландри . Симар является членом Партии Квебека (PQ).
Симар родился в Шикутими , Квебек. Он имеет степень бакалавра искусств в области образования от Университета Монреаля (1967), степень магистра искусств от Университета Макгилла (1970) и степень доктора философии в области сравнительного литературоведения от Университета Бордо во Франции (1975). С 1976 по 1994 год он был профессором французской литературы в Университете Оттавы . Он завершил работу под названием Mythe et reflet de la France: L'image du Canada en France в 1987 году, исследуя восприятие Квебека во Франции со времен Луи Наполеона до Первой мировой войны. [3]
Брат Симара, Кристиан Симар , был членом Палаты общин Канады от партии «Блок Квебек» с 2004 по 2006 год. [4]
Симар впервые вступил в Партию Квебека в качестве регионального организатора в Утауаи . Он был избран вице-президентом Квебекской партии в 1981 году и утверждал, что внутренняя организация партии должна получить больше автономии от провинциального правительства Квебекской партии Рене Левеска . [5]
В 1982 году он помог организовать уличный протест против патриации канадской конституции премьер-министром Канады Пьером Трюдо без одобрения Квебека. [6] Позже в том же году он попросил, чтобы Elections Canada включила федеральное крыло PQ, чтобы партия могла выдвигать кандидатов на следующих канадских федеральных выборах . Некоторые старшие члены партии выступили против этой меры, что привело к созданию Parti nationaliste du Québec . [7] Симар также помог координировать заявку PQ на вступление в Социалистический Интернационал в 1983 году. Этому воспротивилась Новая демократическая партия , тогда ведущая социал-демократическая партия в остальной части Канады за пределами Квебека. [8]
Симар поддержал избирательную реформу и предложил, чтобы будущие выборы в Квебеке проводились по системе компенсационного пропорционального представительства . [9] Он также призвал премьер-министра Левеска перетасовать свой кабинет и персонал в начале 1984 года, утверждая, что некоторые люди находились на одних и тех же должностях слишком долго. [10] Его собственный срок на посту вице-президента закончился в 1984 году.
Симарда призвали баллотироваться в качестве кандидата от Новой демократической партии на федеральных выборах 1988 года , в то время, когда НДП стремилась создать свою базу поддержки в Квебеке. В конечном итоге он решил не баллотироваться. [11]
В тот же период Симар занялся местной политикой в регионе Отауа. Он был видным местным членом Société nationale des Québécois и выступал против предложенных изменений в Хартию французского языка провинции . [12] Он также сформировал группу под названием Gatineau Democratic Movement в 1987 году, и были некоторые предположения, что он будет баллотироваться на пост мэра на муниципальных выборах того года . В конечном итоге он решил этого не делать, утверждая, что было бы безответственно разделять голоса против действующего Гаэтана Кузино .
Кузино был переизбран на пост мэра с небольшим перевесом, но ушел в отставку в начале 1988 года. [13] Симард был первым заявленным кандидатом на дополнительных выборах , который стал его преемником, выступая на платформе расширенных демократических консультаций, сокращения бюджета, которое не повлияет на муниципальные зарплаты, и снижения налогов. [14] Он также утверждал, что жителям Гатино следует разрешить провести референдум по предлагаемому культурному центру, призвал всех кандидатов на пост мэра объявить о своих финансовых интересах и предложил новый муниципальный этический кодекс. [15] В день выборов он проиграл Бобу Лабину всего на 174 голоса. [16]
Симард был кандидатом от Партии независимости на провинциальных выборах 1989 года , где с небольшим отрывом проиграл министру Либеральной партии Гаю Ривару в округе Роузмонт в Монреале .
С 1990 по 1994 год Симар был президентом Национального движения Квебека (MNQ). В 1991 году он утверждал, что суверенный Квебек попытается снизить концентрацию иммигрантских общин в окрестностях Монреаля . Его цитировали: «Мы не можем снизить концентрацию [существующих общин]; люди, которые здесь, есть здесь. Но в будущем... нам придется приспособить наше гостеприимство к иммигрантам к нашим возможностям по их интеграции». Он также утверждал, что франкоговорящие квебекцы должны будут стать более терпимыми к иммигрантам и изменениям, которые они привнесут в культуру Квебека. [17] На встрече MNQ в мае 1991 года он сказал, что большинство франкоговорящих квебекцев «удивительно открыты для необходимости и преимуществ иммиграции». [18]
Будучи президентом MNQ, Симар утверждал, что франкоговорящие квебекцы были несправедливо выделены канадскими федералистами за то, что они потворствовали расистскому и ксенофобному поведению в прежние времена. Вслед за публичным спором по поводу книги Эстер Делиль « Предатель и еврей» , в которой рассматривался исторический антисемитизм и национализм Квебека , Симар сказал: «Конечно, мы осуждаем все формы антисемитизма и ксенофобии, и мы не оправдываем их даже пятьдесят лет спустя. Но почему мы должны отвечать на [...] нападения, которые явно политически мотивированы?» [19] В отличие от других суверенных групп Квебека, MNQ под руководством Симар стремилась наладить связи с франкоговорящими группами по всей Канаде. [20]
В начале 1992 года Симард призвал к проведению референдума о суверенитете и позднее в том же году провел кампанию против Шарлоттаунского соглашения о канадской конституционной реформе. [21]
Симар впервые был избран в Национальную ассамблею Квебека от Ришелье на провинциальных выборах 1994 года , победив действующего либерала Альбера Хелфу . КП выиграла правительство большинства на этих выборах под руководством Жака Паризо , и Симар вошел в законодательный орган в качестве правительственного депутата . Когда Люсьен Бушар сменил Паризо на посту премьер-министра Квебека 29 января 1996 года, он назначил Симара министром международных отношений и министром, ответственным за Франкофонию , с дополнительными обязанностями по региону Отауа . 22 января 1997 года Симар получил дополнительные обязанности в качестве министра, ответственного за международную гуманитарную деятельность .
Вскоре после своего назначения Симард предупредил канадское правительство рассмотреть возможность насильственной реакции, если оно когда-либо попытается разделить преимущественно федералистские области от будущего суверенного Квебека. Это было в ответ на заявление канадского министра по межправительственным делам Стефана Диона , который сказал, что если Канада будет разделена, то и Квебек будет разделен. [22]
В марте 1996 года Симард объявил, что Квебек закроет тринадцать из девятнадцати своих иностранных делегаций в качестве меры экономии средств. Он добавил, что представители Квебека в некоторых пострадавших районах могли бы работать из канадских посольств, продвигая как торговые интересы Квебека, так и его суверенитет. [23] Заместитель премьер-министра Канады Шейла Коппс ответила, что представителям Квебека «абсолютно не» будет разрешено продвигать суверенитет Квебека на канадских объектах, и план Симарда подвергся широкой критике в остальной части Канады. [24]
Симар принял участие в заявке на получение Квебеком особого статуса в Организации Объединенных Наций в 1997 году. Она была отклонена канадским правительством. [25] Позже в том же году он поссорился с федеральными политиками из-за условий соглашения об алиментах между Квебеком и Францией; канадское правительство утверждало, что некоторые разделы соглашения были близки к определению Квебека как суверенного государства. [26] Симар также пригрозил бойкотом Франкоязычных игр 2001 года в Оттаве и Халле на том основании, что федеральное правительство исключало Квебек из организационного комитета. [27]
Будучи министром международных отношений, Симар представлял Квебек в торговых и дипломатических миссиях во Франции, Китае, Вьетнаме , Сенегале , Кот-д'Ивуаре , Израиле , Палестине , Ливане и Зимбабве . [28] Он скептически относился к Многостороннему соглашению об инвестициях и призвал Канаду выйти из переговоров по соглашению в октябре 1998 года. [29]
В конце ноября 1996 года Симар раскритиковал Шарля Азнавура после того, как известный трубадур спел некоторые из своих самых известных песен на английском языке во время концерта в Оттаве . Министр был процитирован, заявив: «Шарль Азнавур — французский певец, и когда он приезжает сюда, он должен петь на французском. Это показывает полное незнание реальности и чувств квебекского общества — это провокация». [30]
Симар был переизбран на выборах в Квебеке в 1998 году , но был исключен из кабинета министров 15 декабря 1998 года. В 2000 году он стал соавтором документа по процедурному обзору, в котором рекомендовалось предоставить избранным представителям больше возможностей для рассмотрения и изучения предлагаемых законопроектов. [31]
Симар вернулся в кабинет Люсьена Бушара 6 октября 2000 года в качестве министра гражданства и иммиграции . Вскоре после своего назначения он объявил, что Квебек увеличит свой ежегодный уровень иммиграции с 30 000 до показателя между 40 000 и 45 000 к 2003 году, а также увеличит уровень франкоязычной иммиграции с 44% до 52%. [32] Повторяя свои заявления десятилетней давности, он призвал к увеличению числа иммигрантов в районах за пределами Монреаля, чтобы облегчить их интеграцию в общество Квебека. [33] В марте 2001 года он объявил, что число как образованных, так и франкоязычных иммигрантов в Квебеке увеличивается, и что провинция будет искать Магриб для большей франкоязычной иммиграции в предстоящие годы. [34]
В конце 2000 года Симар заявил, что не будет работать вместе с Ивом Мишо , кандидатом на выдвижение от PQ на предстоящих дополнительных выборах в Монреале . Мишо охарактеризовал еврейскую поддержку канадского федералистского варианта на референдуме в Квебеке 1995 года как «этническое голосование против суверенитета народа Квебека» и назвал B'nai Brith Canada «антисуверенитистскими экстремистами». Его также цитировали, когда он сказал, что евреи считают себя «единственным народом в мире, который пострадал». Симар описал комментарии Мишо как «старый антисемитский возврат, который не оставляет мне другого выбора, кроме как осудить». Мишо, в свою очередь, утверждал, что он был «ложно демонизирован» сообщением о его комментариях и не был антисемитом. [35] Этот спор выявил разногласия в рядах PQ и, как широко считается, спровоцировал отставку Люсьена Бушара с поста премьер-министра вскоре после этого. [36]
Когда Бушар ушел в отставку с должности в начале 2001 года, Симар поддержал успешную заявку Бернара Ландри на пост нового лидера партии. [37] Ландри был приведен к присяге в качестве премьер-министра 8 марта 2001 года и переназначил Симара на пост президента казначейского совета , государственного министра по вопросам администрации и государственной службы , министра, ответственного за администрацию и государственную службу , и министра, ответственного за Утауа.
Симард опубликовал свой первый отчет в качестве председателя казначейского совета 29 марта 2001 года, указав, что государственные расходы увеличатся на 3,1% в 2001-02 годах, при этом три четверти новых доходов пойдут на здравоохранение и образование. Он добавил, что расходы в процентах от валового внутреннего продукта снизятся, как и в предыдущие годы. [38] Позже в 2001 году он объявил, что Квебек возьмет почти один миллиард долларов из своего резервного фонда, чтобы избежать дефицита на фоне серьезного североамериканского экономического спада. [39] В ноябре 2001 года Симард запустил инициативу на сумму 220 миллионов долларов для обеспечения равной оплаты труда . [40]
В начале 2001 года Симард начал масштабную кампанию по набору кадров, стремясь заполнить 1500 штатных и 5000 неполных должностей в государственных службах. Это было описано как самая важная программа по работе с общественностью департамента за последние двадцать лет. [41] Делая заявление, Симард указал, что меньшинства, включая англоговорящих и молодежь, получат справедливое представительство. [42]
Симард также входил в состав правительственного комитета, курировавшего стратегии развития асбестового сектора Квебека в этот период. [43]
Бернард Ландри перетасовал свой кабинет 30 января 2002 года и переназначил Симара на пост государственного министра образования и занятости , министра образования , министра, ответственного за занятость , и министра, ответственного за Утауа. Симар выступил с заявлением о политике в области образования в марте 2002 года, в котором он пообещал сохранить давнюю заморозку Квебеком ставок платы за обучение в университетах и устранить законодательную лазейку, которая позволяла неанглоговорящим родителям отправлять своих детей в английские государственные школы после одного года обучения в английской частной школе. [44]
В январе 2003 года он объявил о программе стоимостью 91 миллион долларов по реформированию средних школ Квебека, в которой особое внимание уделялось увеличению репетиторства, акценту на истории и французском языке, а также повышению уровня преподавания естественных наук и новым мерам по снижению уровня отсева в провинции. [45] В том же месяце он представил еще один план по борьбе с притеснениями и запугиваниями в школьных дворах. [46] Он резко критиковал предложение праворадикальной организации Action démocratique du Québec ввести в провинции систему школьных ваучеров . [47]
Симар был одним из немногих министров в правительстве Ландри, которые были сильно заинтересованы в продвижении суверенитета Квебека . [48] В феврале 2003 года он утверждал, что Квебек получит дополнительные 800 миллионов долларов на расходы на образование, если будет устранен « фискальный дисбаланс » между Квебеком и канадским федеральным правительством. [49]
Либеральная партия под руководством Жана Шаре победила PQ на провинциальных выборах 2003 года . Симар был переизбран в Ришелье с небольшим отрывом и стал критиком оппозиции в совете казначейства и государственной службе. [50] Он был назначен главным организатором PQ в октябре 2004 года . [51] Симар резко критиковал сокращения правительства Шаре на экономическое развитие и государственную службу, а также его движение к государственно-частному партнерству . [52] В 2006 году он выдвинул законопроект частного члена о создании фонда гарантий пенсионных выплат. [53]
Симард призвал к публичному расследованию практики федералистских расходов во время референдума 1995 года о суверенитете в 2005 году после заявлений высокопоставленного организатора Либеральной партии Канады о том, что федералистская сторона «нарушила» и «попрала» избирательные законы Квебека. Симард был процитирован следующим образом: «Мы не хотим переписывать прошлое. Что сделано, то сделано. Нам нужны новые основные правила и средства, чтобы гарантировать, что это не повторится». [54]
Симар поддержала заявку Бернарда Ландри на сохранение лидерства в PQ после выборов 2003 года, [55] но тем не менее помогла Ландри принять решение уйти в отставку после того, как он получил всего 76 процентов поддержки на партийном съезде в июне 2005 года. Позже в том же году Симар поддержала успешную заявку Андре Буаклера на смену Ландри на посту лидера партии. [56]
Симард предложил отменить заморозку платы за обучение в Квебеке в 2006 году, утверждая, что это создало состояние «вечного недофинансирования» университетов. Молодежное крыло PQ выступило против этого предложения, и последующий политический семинар подтвердил поддержку партией заморозки. [57]
PQ опустилась на третье место на всеобщих выборах 2007 года , и Симар снова был переизбран с меньшим отрывом из-за сильного вызова со стороны кандидата ADQ. После выборов он был одним из немногих членов парламента PQ, которые все еще поддерживали лидерство Буаклера. [58] Когда Буаклер ушел в отставку, Симар планировал поддержать заявку Жиля Дюсеппа на руководство партией. [59] В конечном итоге Дюсепп решил не баллотироваться, и Полин Маруа была выбрана преемницей Буаклера.
PQ вернулась к официальному статусу оппозиции на выборах 2008 года под руководством Маруа, и Сильвен был переизбран с большим отрывом. Он был повторно назначен критиком казначейского совета и государственной службы после выборов. [60] В марте 2009 года он утверждал, что правительство могло бы сэкономить четыре миллиарда долларов, построив две новые университетские учебные больницы в Монреале в качестве обычных проектов, а не как частно-государственные партнерства. [61] В следующем году он обвинил правительство Шаре в фальсификации смет расходов в пользу государственно-частного подхода. [62]
В начале 2011 года Полин Маруа заявила, что она выступает за расширение Хартии французского языка Квебека , чтобы ограничить неанглоговорящих студентов от посещения англоязычных CEGEP . Симар открыто не согласилась с этим политическим подходом, который был одобрен делегатами съезда PQ в апреле 2011 года. [63]
В мае 2011 года Симард представил частный законопроект о защите осведомителей на государственной службе Квебека. [64]
В июне 2012 года он объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание. [65]