Налоговая система Андорры развивалась в соответствии с экономической деятельностью и структурой страны , а налоговые базы были расширены для оптимального распределения налогового бремени, перейдя от почти исключительно косвенной налоговой системы к системе с прямым налогообложением , которая может быть одобрена на международном уровне. [1] Несмотря на свои налоги, Андорра перестала быть налоговым убежищем для соседних стран много лет назад, а для Европейского союза и ОЭСР — недавно. [2]
В соответствии с мандатом, установленным в Конституции 1993 года , налоговые полномочия разделены между коммунами — городскими советами — и правительством.
История
После вступления в силу Конституции Андорры квалифицированный закон о разграничении полномочий общин от 4 ноября 1993 года определяет и разграничивает полномочия общин в рамках их самоуправления. [1]
В период 1994–1996 гг. наблюдалась значительная активность в развитии налоговой системы, выразившаяся в создании пяти новых налогов:
- Уровень владения транспортными средствами (1994 г.).
- Пошлины Бюро по товарным знакам (1995 г.).
- Налог на регистрацию субъектов хозяйственной деятельности (1995 г.).
- Судебные издержки (1995).
- Налог на игру в бинго (1996).
В 2000 году законодательный орган одобрил Закон о налоге на предоставление услуг (ISI) , в соответствии с политической моделью распространения косвенного налогообложения на все секторы экономики. Это рамочный закон, который устанавливает основы косвенного налогообложения услуг и который посредством специальных законов в течение двух лет должен быть разработан во всех секторах.
В мае 2002 года были утверждены косвенный налог на предоставление банковских и финансовых услуг (в настоящее время отменен), а также косвенный налог на предоставление страховых услуг. В том же году была утверждена ставка по причине нотариально заверенной публичной службы веры (в настоящее время отменена) и налог на передачу недвижимого имущества в рамках фискальной совместной ответственности между общинами и правительством.
В 2003 году Закон 10/2003 от 27 июня о коммунальных финансах унифицирует основные элементы коммунальных налогов и гомогенизирует основы различных налоговых показателей, которые местные администрации разрабатывают посредством соответствующих постановлений. 3 ноября того же года были приняты три специальных налоговых закона, которые обобщают косвенное налогообложение для всех секторов экономики:
Эти три новых налога, вступившие в силу 1 января 2006 года, были заменены косвенным общим налогом (КОН), вступившим в силу 1 января 2013 года.
Прямое государственное налогообложение начинается в 2006 году с вступлением в силу налога на прирост капитала при передаче имущества. Это прямой налог, который взимается с прироста стоимости недвижимости , подтвержденного прижизненными , обременительными или выгодными передачами недвижимости, а также конституциями или передачами реальных прав на них.
29 декабря 2010 года были утверждены три основных налога в сфере прямого налогообложения. Это:
В 2013 году Андорра объявила о планах ввести подоходный налог в ответ на давление со стороны Европейского Союза . [3] Налог был введен в 2015 году по фиксированной ставке 10%. [4] Также был применен Общий косвенный налог (IGI) . Его введение позволило заменить подавляющее большинство существующих косвенных налоговых показателей, которые облагали налогом потребление, произведенное на территории . Таким образом, структура косвенного налогообложения становится более нейтральной и эффективной для компаний и более справедливой для граждан .
В 2014 году был создан Департамент по налогам и границам с целью создания административного органа, ответственного за управление налоговой и таможенной системами, оснащенного кадровыми ресурсами и правовыми механизмами, позволяющими эффективно управлять и собирать доходы налогового характера.
Наконец, 1 января 2014 года вступил в силу Налог на доходы физических лиц (IRPF) , который завершает конфигурацию фискальной структуры Андорры и вводит налоговую систему, сопоставимую с существующей в других соседних странах , Европейском союзе и ОЭСР . Новый налог охватывает все доходы, которые налогоплательщик может получить, независимо от их типа и источника, включая также доход от предпринимательской деятельности, который до этого облагался налогом на доходы от экономической деятельности.
- Закон 5/2014 от 24 апреля о подоходном налоге с физических лиц
- Закон 42/2014 от 11 декабря, вносящий изменения в Закон 5/2014 от 24 апреля о подоходном налоге с физических лиц
Банковская тайна и статус налогового убежища
В 2016 году Андорра предприняла шаги по отказу от банковской тайны, чтобы положить конец своему статусу налогового убежища . [5]
Система коммунального налогообложения
Квалифицированный закон, разграничивающий полномочия общин, определяет налоговые полномочия муниципалитетов в отношении налогов: [6]
- Традиционный налог «foc i illoc» (огонь и место).
- Налог на имущество.
- Налог на доход от аренды .
- Налог на подачу декларации или местонахождение коммерческой, предпринимательской и профессиональной деятельности.
- Налог на строительство.
Государственная налоговая система
Сборы, налоги и ставки, входящие в государственную налоговую систему Андорры: [1]
Сборы
- Налог на реестр владельцев хозяйственной деятельности : Закон о ставке налога на реестр владельцев хозяйственной деятельности от 20.12.95 и Закон 26/2013 от 19 декабря, вносящий поправки в Закон 6/2008 от 15 мая, об осуществлении свободных профессий и профессиональных колледжах и ассоциациях.
- Ставка налога на владение транспортными средствами : Закон о налоге на владение транспортными средствами от 4-4-94, Закон о внесении изменений в Закон о налоге на владение транспортными средствами от 04-11-96, Закон 24 / 2014 от 30 октября о персонализированных регистрационных знаках транспортных средств.
- Иммиграционные сборы : Закон о квалифицированной иммиграции от 14 мая 2002 г.
- Судебные пошлины : Закон о судебных пошлинах от 20.12.95, Закон о судебных пошлинах от 22 июня 2000 года.
- Цены на пошлины в Бюро по товарным знакам : Закон о пошлинах в Бюро по товарным знакам от 5 октября 1995 г.
- Уровень заявлений о приеме на работу : Закон 16/2013 от 10 октября, вносящий поправки в Закон 9/2012 от 31 мая, вносящий поправки в Закон о квалифицированной иммиграции.
- Уровень здоровья животных и безопасности пищевых продуктов (2012 г.) : Закон 14/2012 от 12 июля о здоровье животных и безопасности пищевых продуктов.
Прямое налогообложение
- Налог на прирост капитала при передаче имущества (PLV) (2006). Законодательный декрет от 29 апреля 2015 года о публикации консолидированного текста Закона 21/2006 от 14 декабря о налоге на прирост капитала при передаче имущества.
- Налог на доходы нерезидентов (IRNR) (2010). Законодательный декрет от 29 апреля 2015 года о публикации консолидированного текста Закона 94/2010 от 29 декабря о подоходном налоге нерезидентов.
- Корпоративный налог (IS) (2010). Законодательный декрет от 29 апреля 2015 года о публикации консолидированного текста Закона 95/2010 от 29 декабря о корпоративном налоге.
- Налог на доходы физических лиц (НДФЛ). (IAE до 31 декабря 2014 г.). Законодательный декрет от 29 апреля 2015 г. о публикации сводного текста Закона 5/2014 от 24 апреля о подоходном налоге с физических лиц.
- Налог на доходы (IRPF) . Закон 11/2005 от 13 июня, применяющий Соглашение между Княжеством Андорра и Европейским Сообществом об установлении мер, эквивалентных тем, которые предусмотрены в Директиве Совета 2003/48/ЕС о налогообложении доходов от сбережений в форме процентных платежей.
- Налог на азартные игры . Закон 37/2014 от 11 декабря, регулирующий азартные игры.
Косвенное налогообложение
- Налог на передачу права собственности (ITP) (2000). Закон о налоге на передачу права собственности на недвижимое имущество от 29 декабря 2000 г. Закон 6/2004 от 14 апреля о внесении поправок в Закон о налоге на передачу права собственности на недвижимое имущество. Закон 7/2006 от 21 июня о внесении поправок в Закон о налоге на передачу права собственности на недвижимое имущество.
- Налог на оказание страховых услуг (2002). Закон о косвенном налоге на оказание страховых услуг от 14 мая 2002 года.
- Специальные налоги (2008) . Закон 27/2008 от 20 ноября о специальных налогах (BOPA № 94, год 20) с изменениями, внесенными Законом 11/2010 от 22 апреля, вносящим поправки в Закон 27/2008 от 20 ноября о специальных налогах (BOPA № 29, год 22) – консолидированная версия. Закон 27/2008 о специальных налогах от 20 ноября 2008 г. (BOPA 94, год 20).
- Общий косвенный налог (IGI) (2012). Законодательный декрет от 16 марта 2016 года о публикации сводного текста Закона 11/2012 от 21 июня об общем косвенном налоге.
Таможенные пошлины и сборы
Нормы потребления
- Указ о внесении изменений в Указ, которым сообщается Общая номенклатура продукции
- Закон 10/2010 от 22 апреля об изменении тарифа на электроэнергию.
- Закон о налоге на потребление от 30 декабря 1985 г. (отменен, за исключением статей 1, 2 и 20)
- Закон о внесении изменений в закон о налогах на потребление от 30 декабря 1985 года и закон о косвенном налоге на товары от 26 июня 1991 года от 27.11.93 (Bopa 70, год 05)
- Закон об изменении общего тарифа на потребление электроэнергии от 30.06.95 (Бопа 42, год 07)
- Закон о внесении изменений в Закон о тарифах на потребление от 30 декабря 1985 г., от 5 октября 1995 г. (Бопа 64, год 07)
- Закон об изменении общего тарифа на потребление электроэнергии от 11.07.96 (Бопа 57, год 08)
- Закон об изменении общего тарифа на потребление электроэнергии от 13.11.97 (Бопа 74, год 09)
- Закон об изменении общего тарифа на потребление от 11-3-98 (16 ноября 10 года)
- Закон об изменении общего тарифа на потребление электроэнергии от 4-6-98 (Бопа 33, год 10)
- Закон об изменении общего тарифа на электроэнергию от 10-12-98 (Бопа 01, год 11)
- Закон об изменении общего тарифа потребительских норм от 22 июня 2000 г. (Бопа 41, год 12)
- Закон об изменении общего тарифа потребительских норм от 4 июля 2001 г. (Бопа 71, год 13)
- Закон 2/2003 от 24 января о внесении изменений в общую ставку потребительских цен (Бопа 15, год 14)
- Закон 10/2010 от 22 апреля об изменении общего тарифа потребительских тарифов (Бопа 29, год 22)
- Закон 11/2010 от 22 апреля, вносящий изменения в Закон 27/2008 от 20 ноября о специальных налогах (BOPA 29, год 22)
- Закон 3/2011 от 15 февраля об изменении общей ставки налога на потребление. Закон 3/2011 от 15 февраля об изменении общей ставки налога на потребление (Bopa 16, год 23)
- Закон 1/2012 от 1 марта об изменении общей ставки налога на потребление (Бопа 14, год 24)
- Закон 12/2012 от 3 июля об изменении общей ставки налога на потребление (Бопа 37, год 24)
Подоходный налог
Андорра ввела режим подоходного налога с физических лиц с первого января 2015 года. Это налог, состоящий из разделов, которые применяются к базе подоходного налога , аналогичной той, что существует в соседних странах. Не вдаваясь в многочисленные детали налога и в упрощенном виде: [7]
- Доход от 0 до 24 000 € облагается налогом по ставке 0%.
- От 24 000 до 40 000 евро дохода ставка составляет 5%.
- Любая сумма дохода свыше 40 000 евро облагается налогом по ставке 10%.
Налог на сберегательный доход действует по тому же режиму, что и подоходный налог, но разница в данном случае заключается в том, что первые €3000 инвестиционного дохода не облагаются налогом. Остальной доход облагается налогом по ставке 10%.
Корпоративный налог
Наиболее существенным налогом для корпораций в Андорре является налог IS или Impost de Societats (IS), который соответствует фиксированной общей ставке 10% .
Кроме того, для новых корпораций предусмотрены некоторые бонусы: [8]
- В первый год любой налогоплательщик имеет право на 50% скидку на уплату пошлины за расчет.
- Для налогоплательщиков этого налога, являющихся новыми предпринимателями, осуществляющими новую коммерческую или профессиональную деятельность и имеющих доход менее 100 000 евро, применяемая налоговая ставка в течение первых 3 лет деятельности составляет:
- 5% за часть налоговой базы от 0 до 50 000 евро.
- 10% на основе оставшегося налогообложения.
Налог на добавленную стоимость
Андорра не входит в зону НДС ЕС , несмотря на то, что находится в таможенном союзе с ЕС . 1 января 2013 года Андорра ввела IGI (Impost General Indirecte), то есть основной налог на добавленную стоимость и косвенный налог, заменяющий режим налога с продаж. [9] Его общая налоговая ставка составляет 4,5%, [10] но есть и другие ставки, применяемые к определенным товарам и услугам: [9]
- Суперсниженная ставка (0%) на услуги здравоохранения и CASS , образование, инвестиции в золото и некоторые услуги НПО
- Пониженная ставка (1%) на потребительские товары, книги, журналы
- Специальная ставка (2,5%) на транспортные и художественные и культурные услуги
- Повышенная ставка (9,5%) на банковские и финансовые услуги.
Налог на прирост капитала при передаче имущества (PLV)
Когда кто-то хочет продать недвижимость в Андорре, чтобы получить прибыль, к реальному активу будет применен налог на прирост капитала. Номинальная ставка составляет 15%, если недвижимость продается до первого года, 13%, если она продается во второй год владения, 10% в третий год владения и уменьшается на 1% каждый год после третьего года (так что ставка может быть 0% в 12-й год). Однако физическое лицо может избежать налога на прирост капитала, купив другую недвижимость до шести месяцев с момента продажи. [11]
Ссылки
- ^ abc "Налоговая система". Правительство Андорры (на каталонском).
- ^ «Налогообложение в Андорре в 2020 году». Andorra Insiders (на испанском, английском, французском, каталонском, португальском и русском языках). 2020.
- ↑ Андорра поддается давлению ЕС относительно введения подоходного налога, The Telegraph , 2 июня 2013 г.
- ^ Индивидуальный подоходный налог, Правительство Андорры. (на каталонском языке)
- ^ "Андорра откажется от банковской тайны, поскольку она теряет статус налогового убежища". TheGuardian.com . 2 декабря 2016 г.
- ^ «Налогообложение в Андорре». Andorra Insiders (на английском, испанском, каталонском, французском, португальском и русском языках). 2020.
- ^ "IRPF, подоходный налог в Андорре". Andorra Insiders (на английском, испанском, французском, каталонском, португальском и русском языках). 2020.
- ^ «Корпоративный налог (IS) в Андорре». Andorra Insiders (на английском, испанском, каталонском, французском, русском и португальском языках). 2020.
- ^ ab "Общий косвенный налог или НДС в Андорре". Andorra Insiders (на английском, испанском, французском, каталонском, португальском и русском языках). 2020.
- ^ http://www.expansion.com/pymes/2016/03/17/56e2f4fbca4741a8028b4650.html (на испанском языке)
- ^ http://www.nomoretax.eu/living/relocation-to-andorra/ (на английском языке)