Совет по техническому обслуживанию был создан для борьбы с « утечкой мозгов » канадских инженеров в США , когда более 20% выпускников эмигрировали. Аналогичные проблемы были в Ирландии , Индии , Новой Зеландии и даже Швейцарии .
В 1927 году канадская промышленность финансировала совет, директора которого пришли к выводу, что некоммерческая служба трудоустройства, которая была бы бесплатной для выпускников, могла бы минимизировать эмиграцию. Служба пережила Депрессию, сыграла роль в наборе ученых и инженеров для работы на войне, была пионером в области аутплейсмента и расширилась, включив в себя другие профессиональные профессии. Она финансировала основные исследования спроса и предложения на инженеров и предлагала бесплатные курсы поиска работы для профессионалов.
Хотя Совет был основан в Торонто , в конечном итоге у него появились офисы в Монреале , Виннипеге , Калгари , Эдмонтоне и Ванкувере, прежде чем он обанкротился в 1994 году. Возможно, он сократил утечку мозгов в течение первых 20 или 25 лет своего существования, но судить о его более поздних результатах невозможно.
В 1920-х годах более 20% канадских выпускников инженерных вузов эмигрировали в Соединенные Штаты. [1] [2] В то время рабочие места в США были и гораздо более многочисленными, и более разнообразными, чем в Канаде. Между тем, число выпускников резко возросло, канадские работодатели не были убеждены в ценности инженерных дипломов, а новые выпускники жаловались на нехватку рабочих мест.
Роберт А. Брайс, президент Macassa Mines Ltd. и профессор HET Haultain из Университета Торонто решили действовать. В апреле 1927 года они и преподобный Canon HJ Cody, председатель совета управляющих Университета Торонто, пригласили руководителей крупных фирм на ужин в Национальный клуб в Торонто. Услышав, как потеря талантов может помешать промышленности, каждый из 12 руководителей пообещал 1000 долларов на финансирование некоммерческой организации по борьбе с «утечкой мозгов». Утечка мозгов, продажа науки работодателям и канадский национализм были тесно переплетенными идеями. Фирма называлась Technical Service Council. [3]
Ролса Эрик Смайт был нанят для управления советом. Соответственно, он был канадским инженером, работавшим в Детройте. (3)
После изучения операций по трудоустройству в других странах и консультаций с работодателями, директора решили, что инженеры не будут реагировать на призывы остаться в Канаде. Вместо этого Совет по техническому обслуживанию будет находить для них работу, управляя бесплатной (для выпускников) службой трудоустройства. [2] Работодателям будет предложено делать пожертвования службе, хотя позже некоторые компании использовали службу, не внося вклад.
Цели были следующими: сохранить в Канаде молодых канадцев, получивших техническое и научное образование; обеспечить практический контакт выпускников университетов и технических институтов с канадской промышленностью; предоставить университетам рекомендации промышленности относительно научных курсов и помочь промышленности в решении технических и научных проблем занятости. [4]
Небольшой офис был открыт в Торонто в 1928 году с «начальным капиталом» в размере 30 000 долларов от 30 фирм для финансирования трехлетнего эксперимента. [5] В период с июля по декабрь было зарегистрировано 159 соискателей работы, 185 вакансий были размещены работодателями, и 81 инженер был трудоустроен двумя сотрудниками. [6]
Вскоре наступила Великая депрессия , уничтожившая множество рабочих мест. Некоторые выпускники были трудоустроены на желанные, но нетребовательные должности, например, кондуктором трамвая. Сбор средств был сложным, и Совет выжил только благодаря грантам от правительства Онтарио в 1932-34 годах и иногда отказу Смайта от своей зарплаты. Было решено просить тех, кто нашел работу через TSC, делать пожертвования. Это принесло немного денег, но организация еле сводила концы с концами до 1957 года, за исключением лет Второй мировой войны . (3)
К 30 июня 1933 года было размещено более 1180 человек персонала, 110 из которых были репатриированными канадцами. Расходы за первые пять лет работы составили 44 988 долларов. [7] В 1933 году 111 мужчин и женщин были размещены штатом совета из двух человек. [2]
Уже тогда было ясно, что инженерам нужны знания в области бизнеса. Совет убедил Университет Западного Онтарио предложить дипломный курс по менеджменту для инженеров. [2] Тогда такой курс был новым, если не уникальным. В 1951 году многочисленные работодатели и выпускники в области керамической инженерии были опрошены от имени Университета Саскачевана, чтобы оценить будущий спрос. Некоторое время спустя аналогичный опрос был проведен для Университета Торонто. В результате этих исследований оба университета прекратили свои программы по керамической инженерии. [8]
К 1938 году в ответ на требования работодателей о «комплексном обслуживании» Совет расширился, включив в себя руководителей, бухгалтеров, маркетологов, производственный и кадровый персонал. [2] Год спустя экономика улучшилась, но места работы совета в основном находились в Онтарио и Квебеке , где была сосредоточена промышленность Канады.
Вакансии резко возросли с началом Второй мировой войны. Верфи, сталелитейные заводы, заводы по производству оружия и боеприпасов, производители самолетов и строительные компании срочно нуждались в инженерах. Мало кто из инженеров даже задумывался об эмиграции в Соединенные Штаты из-за патриотических соображений и обилия рабочих мест.
Совет по технической службе был единственной службой трудоустройства, которой было разрешено работать во время войны. [2] Его банк профессионалов был настолько важным национальным ресурсом, что 15 рекрутеров из Defence Industries Ltd., крупного производителя боеприпасов, были предоставлены совету взаймы. [2]
После войны ветераны имели право на бесплатное обучение в университете. Поэтому рекордное количество инженеров было выпущено в 1949 и 1950 годах. [9] [10] Выпускники западных и морских университетов, оба из регионов с ограниченной промышленностью, значительно превосходили по численности местные вакансии. Многие инженеры переехали в Онтарио, Квебек и Соединенные Штаты. Около 2500 профессиональных мужчин эмигрировали в Соединенные Штаты только в 1950 году. [11] Тем не менее, одно исследование показало, что отток выпускников с технической подготовкой снизился с 27% выпускных классов в 1927 году до менее 10% в 1951 году. [12]
Новаторская работа была проделана в области групповых интервью и рекламы по набору персонала в 1950–52 годах. [13] [14] Последнее исследование показало, как работодатели могут увеличить отклик на свои объявления. Федеральное правительство поручило совету написать руководство по рынку труда для иммигрантов, в то время как правительство Онтарио попросило совет оценить возможности для потенциальных иммигрантов из Великобритании .
Канадская промышленность внесла более 300 000 долларов в Совет в период с 1927 по 1953 год. [5] За тот же период работодатели выставили 16 533 вакансий. [4] 6 817 мужчин со специальной подготовкой были трудоустроены на ключевые должности в бизнесе и промышленности. [5] Совет зарегистрировал и провел собеседование с 24 607 мужчинами с высшим образованием. [5] Квалификации каждого были тщательно перекрестно проиндексированы и сохранены для работодателей. [5] Еще 100 000 человек были опрошены для оценки квалификации и предоставления бесплатных профессиональных консультаций. Средняя стоимость трудоустройства выросла с 50 до 100 долларов в период с 1948 по 1954 год. [5]
В период с 1951 по 1956 год 3072 инженера, что эквивалентно 31% выпускников инженерных вузов, эмигрировали в Соединенные Штаты. [15] Они могли бы укомплектовать кадрами крупнейший ракетный центр в Западном мире. [15] В 1951 году эквивалент 11% выпускников инженерных вузов уехал в Соединенные Штаты. В 1956 году, поскольку иммигрантов стали реже призывать в армию, этот процент вырос до 46%. [15]
В 1957 году Совет едва не распался, но его возродило новое руководство, повысившее плату за трудоустройство.
Нехватка инженеров и ученых в Канаде часто совпадала с не менее острой нехваткой в Соединенных Штатах. Американские компании тогда активно набирали людей в Канаде, как они делали это после отмены в 1959 году хваленого канадского реактивного истребителя Avro Arrow . Кроме того, канадцы, заканчивающие аспирантуру в США, часто обнаруживали, что найти работу на месте проще, чем искать ее в далекой Канаде. [16]
В 1962 году был открыт филиал в Монреале под названием Technical Service Council/Le Conseil de Placement Professionnel. За ним последовали другие в Виннипеге , Калгари , Эдмонтоне и Ванкувере . [2]
Совет был одним из пионеров аутплейсмента ( тогда это называлось консультированием по переезду) в Канаде. [2] [13] [17] Его первый контракт в 1970 году в конечном итоге перерос в значительную деятельность. В дополнение к индивидуальному консультированию, бесплатным офисным услугам и другим преимуществам, клиентам предоставлялась книга « Как эффективно искать работу» — существенный справочник и рабочая тетрадь. [18] Книга также была доступна общественности, и было продано более 5000 экземпляров.
С 1967 года в крупных городах проводились регулярные однодневные курсы по собеседованиям для линейных менеджеров. Студенты получали письменные рецензии на свои собеседования с актерами.
К 1971 году безработных выпускников университетов было так много, что в нескольких городах проводились бесплатные курсы «Как искать работу». [2] В качестве еще одной общественной услуги более 200 000 долларов было потрачено на исследование и публикацию десятилетних прогнозов предложения и спроса на выпускников инженерных специальностей в 1975 и 1988 годах. Оба исследования были направлены на улучшение понимания рынка труда, мобильности кандидатов и минимизацию «несоответствия». [18] Они были предоставлены бесплатно канадским университетам и проданы работодателям по цене ниже себестоимости. [2]
В том же году было открыто подразделение по поиску руководителей Bryce, Haultаin & Associates, названное в честь двух соучредителей совета. [2]
К 1976 году совет трудоустроил более 16 000 мужчин и женщин. [2] Примерно столько же, по оценкам, отклонили предложения о работе от компаний-клиентов совета. Исследования показали, что 25% вакансий так и не были заполнены ни из какого источника. Причины работодателей включали сокращение бюджета, невозможность найти кого-то, кто соответствовал бы требованиям к работе, высокие запрашиваемые зарплаты кандидатов, реорганизации и запоздалое осознание того, что существующий персонал может выполнять эту работу.
В 1976 году членами были 573 фирмы. [2] Ежегодные членские взносы составляли в основном от 100 до 500 долларов, в зависимости от размера компании и использования. Плата за трудоустройство поддерживалась на низком уровне, чтобы привлекать списки вакансий. Чем больше был выбор вакансий, тем больше вероятность, что кандидаты останутся в Канаде. Плата за трудоустройство для компаний-членов составляла от 4% до 5% годового дохода трудоустройства. [2] Коммерческие агентства по трудоустройству взимали от 20% до 30%. [2]
Более 17 000 инженеров и ученых эмигрировали из Канады в Соединенные Штаты в период с 1960 по 1979 год. Число эмигрировавших инженеров сократилось с 1209 в 1967 году до всего лишь 289 в 1977 году, а число эмигрировавших химиков сократилось со 156 до 58 за тот же период. [19] Однако число эмигрировавших инженеров и ученых увеличилось с 727 в 1982 году до 1433 в 1985 году. [16]
Активные списки вакансий достигли 4328 в июне 1981 года, поразительная цифра для такого клирингового дома. [20] Заказы резко упали, когда вступила в силу крайне спорная Национальная энергетическая программа премьер-министра Пьера Трюдо . Около половины сотрудников совета были уволены.
Тем не менее, в период с 1928 по 1988 год более 46 000 мужчин и женщин получили предложения о работе от примерно 1700 клиентов-работодателей совета. [18]
Частые резкие колебания на рынке труда заставили совет создать финансовый резерв, равный двум годовым операционным расходам. [2] Резерв в декабре 1991 года превышал расходы в три раза, но в сентябре 1994 года совет был объявлен банкротом. [21]
С 1928 по 1939 год вакансии в основном рекламировались на местном уровне, поэтому соискателям было трудно узнать о работе на расстоянии. В Приморских и Западных провинциях было так мало промышленности, что их значительным выпускникам инженерных специальностей приходилось искать работу в других местах. Работодатели редко искали специалистов через Федеральную службу занятости, в то время как в университетах были крошечные или отсутствующие службы трудоустройства. Из-за этого отсутствия информации о работе многочисленные промышленные контакты совета стали особенно важными для соискателей работы. Говорят, что отток технически подготовленных канадцев сократился с 27% выпускников в 1927 году до менее 10% в 1951 году [12] и 5% в 1967 году. [22]
Любая оценка последних лет затруднена. Количество вакансий и соискателей работы возросло. Но часто спрос и предложение не совпадали, что способствовало эмиграции. Университеты выделяли больше ресурсов на трудоустройство своих выпускников, но часто уделяли мало внимания опытным выпускникам. Коммерческие агентства по трудоустройству расширялись, но немногие из них продержались пять лет из-за неустойчивого рынка труда. В конце концов, одна за другой национальные газеты распространяли новости о вакансиях в отдаленных районах. Хотя у выпускников была лучшая информация, чем когда-либо, совет все еще был занят. Несмотря на это, только в 1950 году в Соединенные Штаты переехало 2500 профессиональных мужчин. [11] Невозможно оценить влияние совета на «утечку мозгов» с тех пор.
Министерство по делам государства, науки и технологий обратилось к совету с просьбой изучить возможность создания Национального реестра канадцев, работающих или обучающихся за пределами страны в профессиях, ориентированных на исследования. [16] Исследование показало, что 65% опрошенных работодателей проявили сильную или умеренную заинтересованность в реестре. Было подсчитано, что только один или два процента кандидатов найдут работу через реестр. Ни реестр, ни бесплатное руководство по поиску работы в Канаде не смогли бы объяснить причины, по которым многие канадцы не возвращаются: предполагаемое отсутствие возможностей по их специальности и отсутствие исследовательской поддержки в Канаде. [16]
В исследовании отмечено, что усилия Ассоциации медицинских колледжей Канады и Ассоциации университетов и колледжей Канады по набору канадцев в США провалились. В 1986 году двадцать британских фирм дали объявления о наборе инженеров, получивших образование в Великобритании, в Северной Америке . Объявления дали 6500 ответов и около 1800 предложений о работе. Только 89 предложений были приняты по цене, которая считалась неэкономичной. [16]
{{citation}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )16. Каддихи, Бэзил Роберт. «Как дать уволенным менеджерам новый шанс», Harvard Business Review , том 54, № 4. Июль-август 1974 г. Ни Совет по техническому обслуживанию, ни другой привлеченный консультант не названы. (Эта запись заменяет № 16 выше.)
22. Реклама Technical Service Council в Ontario Technologist и еще около шести канадских технических изданиях. Лето 1981 г.