Межамериканский диалог ( исп . Diálogo Interamericano ), также известный как Диалог или IAD , является базирующимся в США аналитическим центром в области международных отношений, в первую очередь связанных с Западным полушарием. Штаб-квартира находится в Вашингтоне, округ Колумбия. Целью Диалога является «содействие демократическому управлению, процветанию и социальному равенству в Латинской Америке и Карибском бассейне». Научные направления Диалога сосредоточены на верховенстве закона, образовании, миграции, денежных переводах, энергетике, изменении климата и добывающих отраслях .
Диалог возник благодаря усилиям Авраама Ф. Ловенталя, который в конце 1970-х и начале 1980-х годов был секретарем программы Латинской Америки в Международном центре ученых имени Вудро Вильсона . [1] Вместе с Питером Д. Беллом, который в то время занимался программой Латинской Америки в Фонде Форда , он обратился к Солу М. Линовицу , бывшему послу США в Организации американских государств , с идеей собрать граждан со всего полушария для установления новой региональной повестки дня. [2] Линовиц предложил создать «межамериканский диалог». Он изложил эту идею Гало Пласе , бывшему президенту Эквадора и бывшему генеральному секретарю Организации американских государств.
Первая встреча участников Диалога состоялась в 1982 году под эгидой Института Аспена . [3] Сначала Диалог не занимался обширными оригинальными исследованиями, имея только одного или двух штатных профессиональных сотрудников. В конце концов, Ловенталь собрал достаточно средств, чтобы превратить Диалог в полноценный аналитический центр с штатным исследовательским персоналом. Это, наряду с изменениями в мировой политике, поставило Диалог в выгодное положение для формирования политики администрации Клинтона в отношении Латинской Америки. [1] К 1993 году Диалог расширил и диверсифицировал свою деятельность, включив конференции, рабочие группы, конгрессные семинары, форумы для приезжих латиноамериканцев и статьи, написанные индивидуально. [3]
В 1993 году Диалог провел исследование роли, которую «внешние субъекты могли бы играть в консолидации, углублении и защите демократии в Западном полушарии». Время было сочтено подходящим, учитывая «переход Восточной Европы и Латинской Америки к демократическому правительству». Выступая за «рыночные решения по сокращению бедности» как движущую силу демократической волны, Диалог стремился содействовать в Латинской Америке «экономической модели, подпитываемой индивидуальным желанием потреблять и использующей рыночные цены для координации с относительной эффективностью предложения и спроса на товары, услуги и капитал». [4]
В 2005 году Диалог опубликовал отчет по Латинской Америке под названием «Прорыв в облаках», в котором были раскрыты «множество пугающих проблем, с которыми все еще сталкивается регион». [5] В 2009 году Диалог опубликовал «Второй шанс: политика США в Америке», отчет, подготовленный для политиков США после мирового финансово-экономического кризиса 2008 года. В отчете открыто признавалось, что «народное разочарование может привести к снижению поддержки демократии и рынков» как в Северной, так и в Латинской Америке, однако Соединенным Штатам рекомендовалось быстро «добиться ратификации Конгрессом уже согласованных и подписанных соглашений о свободной торговле с Колумбией и Панамой», сохраняя при этом «свободную торговлю во всем полушарии» как «важнейшую долгосрочную цель». [6]
В 2010 году Майкл Шифтер , бывший президент Диалога, и Хорхе Домингес, профессор и проректор по международным делам Гарвардского университета, организовали встречу с представителями вашингтонского политического сообщества по поводу демократических институтов и практики в Латинской Америке. В частности, на сессиях обсуждались конституционные реформы, проведенные президентами Латинской Америки, растущее влияние исполнительной власти на судебную во многих странах Латинской Америки, коррупция в правительственных учреждениях и проблемы, которые она представляет для демократии, достижения в плане социальной интеграции, последствия растущих ограничений на средства массовой информации и оппозиционные партии в некоторых странах Латинской Америки, а также организованная преступность и наркоторговля и угрозы, которые они представляют для демократических институтов. [7]
К 2015 году Диалог стал все больше беспокоиться о деятельности Китая в Латинской Америке. Его анализ показал, что Китай держал 65 миллиардов долларов венесуэльского долга, и что в 2016 году 92% китайских кредитов, направленных в Латинскую Америку, были направлены в Эквадор, Венесуэлу и Бразилию. [8] В интервью 2015 года Маргарет Майерс, директор программы по Китаю и Латинской Америке в Диалоге, назвала китайскую дипломатию, а также китайскую внешнюю политику «немного более агрессивными», чем раньше. Она сказала, что «партнерские отношения в регионе между Китаем и некоторыми странами, которые в той или иной форме, как считалось, могли бы спровоцировать США в прошлом, [больше не являются] важным соображением». [9]
Inter-American Dialogue имеет пять программ, которые организуют мероприятия и принимают инициативы с политиками, лидерами бизнеса, журналистами, адвокатами и аналитиками. Программы также производят анализ и отчеты о своих соответствующих проблемах в Западном полушарии . [10]
Образовательная программа исследует и выступает за улучшение качества образования в Латинской Америке. Она фокусируется на пяти ключевых инициативах: раннее развитие детей, качество учителей, технологии и инновации в образовании, изучение английского языка и развитие навыков. [11]
Программа организует различные конференции и форумы, включая конференцию с правительством Колумбии по разработке «Региональной повестки дня по развитию детей младшего возраста» в 2017 году и конференцию Рабочей группы по технологиям и инновациям в образовании, которая начала проводить заседания в 2019 году. [11] Программа также регулярно выпускает отчеты и анализы по всем своим инициативам, включая отчет, опубликованный совместно с Организацией американских государств под названием «Стратегии сокращения образовательного неравенства в 2019 году», и отчет, опубликованный совместно с CAF — Банком развития Латинской Америки и Карибского бассейна по техническому образованию и профессиональному развитию. [11]
Программа «Миграция, денежные переводы и развитие» использует исследования, анализ политики, реализацию проектов и техническую помощь в решении вопросов миграции и транснациональных экономических проблем для понимания текущих тенденций и использования миграции в целях развития. [12]
Программа управляет Обсерваторией индустрии денежных переводов, инициативой, основанной на членстве, для предоставления знаний о рынке денежных переводов. [13] Кроме того, программа проводит анализ и полевые исследования, а также опубликовала такие отчеты, как «Последние тенденции в миграции в Центральной Америке» и ежегодный отчет о денежных переводах в Латинскую Америку. [12] В Гватемале программа реализует проект при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) по объединению финансового образования, доступа к кредитам, поддержки диаспоры и программ послешкольного образования для содействия развитию в общинах с высокой эмиграцией. [14]
Программа «Азия и Латинская Америка» изучает связи азиатских, особенно китайских, фирм и правительств с Латинской Америкой. Она анализирует, сообщает и продвигает «ответственные и способствующие росту отношения» между двумя регионами. [15]
База данных финансов Китая и Латинской Америки отслеживает миллиарды долларов китайского финансирования в Латинской Америке, а программа проводит конференции по всему миру, в том числе в Мексике, Китае и Японии. [15] [16] Программа также реализует Программу молодых ученых Китая и Латинской Америки, которая организует встречи на высоком уровне и способствует совместным исследованиям. [17]
Программа верховенства права Питера Д. Белла содействует верховенству права путем организации форумов и политических дебатов, а также предоставления всестороннего анализа и отчетов для укрепления управления, инклюзивного экономического роста и демократии в Латинской Америке. [18]
Программа организует Рабочую группу Венесуэлы, которую возглавляют бывший президент Коста-Рики Лаура Чинчилла и посол США Донна Хринак , для продвижения политических ответов с помощью публичных отчетов и частной дипломатии. [19] Кроме того, она проводит серию симпозиумов по борьбе с коррупцией с Межамериканским банком развития и ежегодную конференцию с Fundamedios по СМИ и демократии в Америке. [18] Программа также публикует отчеты и анализы, в том числе по частным охранным компаниям и безопасности граждан в регионе. [20]
Тезка программы, Питер Д. Белл, был основателем Межамериканского диалога и президентом CARE USA . [21]
Программа «Энергетика, климат и добывающая промышленность» проводит анализ и объединяет политиков, руководителей корпораций и экспертов для обсуждения вопросов политики в области инвестиций и устойчивого развития природных ресурсов. [22]
Программа организует комитет по энергетике и ресурсам корпораций и региональных организаций для обсуждения ключевых вопросов в сфере энергетики. [23] Кроме того, программа реализует Инициативу по чистому транспорту в Латинской Америке для повышения осведомленности об электромобилях, предоставления возможностей для сотрудничества между правительствами, корпорациями и гражданским обществом и разработки уроков для распространения по всей Латинской Америке с целью ускорения внедрения электромобилей. [24] Программа также выпускает анализы и отчеты по таким вопросам, как вырубка лесов в тропических лесах Амазонки , экологическое регулирование и сжиженный природный газ в Америке. [20]
Конференция CAF: Конференция CAF, основанная в 1996 году как совместная инициатива CAF – Банка развития Латинской Америки и Карибского бассейна, Межамериканского диалога и Организации американских государств, объединяет более 1000 мировых лидеров для обсуждения и обсуждения наиболее актуальных событий, с которыми сталкивается Америка. С тех пор конференция выросла и стала основным форумом для политиков и аналитиков, журналистов, правительств и международных организаций, предпринимателей и инвесторов, а также представителей гражданского общества для обзора прогресса в Западном полушарии и решения нерешенных проблем. [25]
Церемония награждения: Церемония награждения «Лидерство Межамериканского диалога для Америки» чествует отдельных лиц и организации, приверженные продвижению демократического управления, социального равенства и процветания в Западном полушарии. Ежегодное мероприятие объединяет ведущих мировых лидеров, чьи исключительные вклады сыграли важную роль в решении насущных проблем нашего полушария. На гала-вечере присутствуют более 400 гостей, в том числе элитная аудитория из высших эшелонов правительства, бизнеса, СМИ и гражданского общества. [26]
Форум Сола М. Линовица Форум Сола М. Линовица, основанный в 1996 году, посвящен улучшению качества дебатов и коммуникации по вопросам Западного полушария. Форум отдает дань уважения послу Линовицу, председателю-основателю Диалога, и собирает участников Диалога раз в два года для обсуждения наиболее важных вопросов, затрагивающих Америку. На форуме участники Диалога встречаются на пленарных заседаниях и в небольших семинарах, изучают свои разногласия, находят совместные решения региональных проблем и разрабатывают консенсусные предложения для действий. Опираясь на эти обсуждения, Диалог выпускает политический отчет, в котором рассматриваются основные вопросы и предлагаются рекомендации по политике и действиям для правительств, международных организаций и частных групп. Отчет публикуется и широко распространяется по всему полушарию. [27]
Диалог публикует ежедневную новостную службу Latin America Advisor, которая сообщает о главных событиях и тенденциях в регионе. [28] Два дополнительных информационных бюллетеня Latin America Energy Advisor и Latin America Financial Services Advisor публикуются еженедельно и раз в две недели соответственно. [29] [30]
Наряду с отчетами, опубликованными каждой из программ в течение года, «Диалог» опубликовал издания книги « Невыполненные обещания: Латинская Америка сегодня» в 2019 году на английском, испанском и португальском языках. [31]
Финансирование Диалога осуществляется разнообразной группой корпораций, правительств, фондов и многосторонних организаций. В 2018 году гранты и взносы составили 35% доходов Диалога, правительственные гранты составили 26%, а корпоративная программа обеспечила дополнительные 15% финансирования аналитического центра. [32]
Основные доноры охватывают весь мир, от фондов в Сальвадоре, Ford Foundation , Henry Luce Foundation, Vidanta Foundation и Van Leer Foundation. Несколько правительств, таких как Швейцария , Южная Корея и США , предоставляют финансирование через свои министерства иностранных дел. Основные доноры частного сектора со всего мира, включая BMW Corporation , Pearson и Ladrillera Santafé, финансово поддерживают Диалог, как и многие индивидуальные доноры из США и Латинской Америки. Миссия Диалога также поддерживается многосторонними организациями, которые работают в регионе, такими как CAF-Банк развития Латинской Америки и Карибского бассейна , Межамериканский банк развития и Организация американских государств . [32]
В состав Диалога входят 124 члена из Латинской Америки, США, Канады, стран Карибского бассейна и Испании. 20 из его членов были президентами своих стран, три десятка работали на уровне кабинета министров, 17 работали в национальных законодательных органах, 25 являются лидерами в сфере бизнеса или финансов, а семь связаны со средствами массовой информации. [33]
В настоящее время Межамериканский диалог возглавляют бывший президент Коста-Рики Лора Чинчилла и бывший сотрудник Госдепартамента США Томас А. Шеннон-младший. Его заместителями являются Мак Макларти , бывший глава аппарата Белого дома , и Л. Энрике Гарсия , президент CAF – Банка развития Латинской Америки и Карибского бассейна . [34]
Другие члены Совета директоров: