Венский конгресс [ a] 1814–1815 годов представлял собой серию международных дипломатических встреч для обсуждения и согласования возможного нового плана европейского политического и конституционного порядка после падения французского императора Наполеона Бонапарта . [1] Участниками были представители всех европейских держав (кроме Османской империи ) [b] и другие заинтересованные стороны. Конгресс проходил под председательством австрийского государственного деятеля Клеменса фон Меттерниха в Вене с сентября 1814 года по июнь 1815 года.
Целью Конгресса было предоставить долгосрочный мирный план для Европы путем урегулирования критических вопросов, возникших в результате Французских революционных войн и Наполеоновских войн, путем переговоров. Целью было не просто восстановить старые границы, но и изменить размеры основных держав, чтобы они могли уравновешивать друг друга и оставаться в мире, будучи в то же время пастырями для меньших держав. В более общем плане консервативные лидеры, такие как Меттерних, также стремились сдержать или устранить республиканские , либеральные и революционные движения, которые, с их точки зрения, перевернули конституционный порядок европейского ancien régime .
За столом переговоров позиция Франции была слабой по отношению к Великобритании , Пруссии , Австрии и России , отчасти из-за военной стратегии ее лидера Наполеона Бонапарта за предыдущие два десятилетия и его недавнего поражения. В соглашении, которого стороны достигли, Франция должна была отказаться от всех недавних завоеваний, в то время как другие три основные державы добились крупных территориальных приобретений по всему миру. Пруссия добавила территории от более мелких государств: Шведскую Померанию , большую часть Королевства Саксонии и западную часть бывшего Герцогства Варшавского . Австрия получила большую часть северной Италии . Россия добавила центральную и восточную части Герцогства Варшавского. Все согласились ратифицировать создание нового Королевства Нидерландов , которое было создано всего за несколько месяцев до этого из бывшей австрийской территории и должно было служить буфером между Германским союзом и Францией.
Непосредственным фоном было поражение и капитуляция наполеоновской Франции в мае 1814 года , что положило конец 23 годам почти непрерывной войны. Примечательно, что переговоры продолжались без изменений, несмотря на вспышку боевых действий, вызванную возвращением Наполеона из изгнания и восстановлением власти во Франции в течение Ста дней с марта по июль 1815 года. Соглашение Конгресса было подписано за девять дней до окончательного поражения Наполеона при Ватерлоо 18 июня 1815 года.
Некоторые историки критиковали результаты Конгресса за то, что они привели к последующему подавлению национальных, демократических и либеральных движений, [3] и это рассматривалось как реакционное соглашение в пользу традиционных монархов. Другие хвалили Конгресс за то, что он защищал Европу от крупных и широкомасштабных войн в течение почти столетия.
Название «Венский конгресс» не означало формальное пленарное заседание , а скорее создание дипломатической организационной структуры, объединяющей заинтересованные стороны всех стай, чтобы дать возможность выражать мнения, интересы и настроения и способствовать обсуждению общих вопросов между ними. Формат конгресса был разработан австрийским министром иностранных дел Клеменсом фон Меттернихом при содействии Фридриха фон Генца и был первым случаем в истории, когда в континентальном масштабе национальные представители и другие заинтересованные стороны собрались в одном городе в одно и то же время, чтобы обсудить и сформулировать условия и положения договоров. До Венского конгресса общепринятый метод дипломатии включал обмен нотами, пересылаемыми туда и обратно между несколькими столицами, и отдельные переговоры в разных местах, громоздкий процесс, требовавший много времени и транспортировки. Формат, установленный на Венском конгрессе, послужил вдохновением для мирной конференции 1856 года, проведенной при посредничестве Франции ( Парижский конгресс ), которая урегулировала Крымскую войну . Решение Венского конгресса дало начало Европейскому концерту — международной политической доктрине, которая подчеркивала важность сохранения политических границ, баланса сил и уважения сфер влияния и которая определяла внешнюю политику стран Европы до начала Первой мировой войны в 1914 году.
Чтобы достичь дружественного консенсуса среди многих различных стран, проявляющих большой интерес к процессу урегулирования, проводились неформальные, очные совещания, на которых можно было обсудить мнения и предлагаемые решения. Политическая работа, на которой был построен Европейский концерт, проходила в ходе закрытых переговоров между пятью великими державами — Австрией, Великобританией, Россией, Пруссией и Францией. Первые четыре из пяти доминирующих миротворцев имели влияние просто потому, что они принесли за стол переговоров «переговорную силу», которая появилась благодаря тяжело завоеванной победе в Наполеоновских войнах; Франция пользовалась своим выгодным положением в основном благодаря блестящему дипломатическому маневрированию высокопоставленного государственного деятеля Талейрана . Менее крупные державы, такие как Испания, Швеция и Португалия, имели мало возможностей отстаивать свои интересы и лишь изредка принимали участие во встречах, проводимых между великими державами. Однако, поскольку все представители собирались в одном городе, было относительно легко общаться, слышать и распространять новости и сплетни, а также представлять точки зрения как могущественных, так и менее могущественных стран. Большое значение для сторон, собравшихся в Вене, имели также возможности, предоставленные на винных приемах и ужинах для установления официальных отношений друг с другом и налаживания дипломатических связей.
Договор в Шомоне 1814 года подтвердил решения, которые уже были приняты и которые должны были быть ратифицированы более важным Венским конгрессом. Они включали создание конфедеративной Германии, раздел Италии на независимые государства, восстановление Бурбонов в Испании и расширение Нидерландов за счет включения того, что в 1830 году стало современной Бельгией. Договор в Шомоне стал краеугольным камнем Европейского союза, который формировал баланс сил на протяжении десятилетий. [1]
Другие частичные соглашения уже были достигнуты в Парижском договоре между Францией и Шестой коалицией , а также в Кильском договоре , который охватывал вопросы, поднятые относительно Скандинавии . Парижский договор определил, что «генеральный конгресс» должен быть проведен в Вене и что приглашения будут разосланы «всем державам, участвующим с обеих сторон в настоящей войне». [4] Открытие было запланировано на июль 1814 года . [5]
Великобритания : Артур Уэлсли, 1-й герцог Веллингтон.svg/1280px-Flag_of_Portugal_(1750).svg.png)
Португалия : Жоаким Лобо Силвейра, седьмой граф Ориола Португалия : Антониу ди Салданья да Гама, граф Порту-Санту.
Швеция : граф Карл Левенхильм
Франция : Луи Жозеф Алексис, граф де Ноай [ фр ]
Австрия : Клеменс Венцель, принц фон Меттерних Франция : Фредерик-Серафин де ла Тур дю Пин Гуверн [ фр ]
Россия : Граф Карл Роберт Нессельроде Португалия : Педро де Соуза Гольштейн, 1-й граф Палмела. Великобритания : Роберт Стюарт, виконт Каслри Франция : Эммерих Жозеф, герцог Дальберг Австрия : барон Иоганн фон Вессенберг Россия : Князь Андрей Кириллович Разумовский. Британия : Чарльз Стюарт, 1-й барон Стюарт.svg/1280px-Flag_of_Spain_(1785%E2%80%931873,_1875%E2%80%931931).svg.png)
Испания : Педро Гомес Лабрадор, 1-й маркиз Лабрадор Великобритания : Ричард Ле Поэр Тренч, 2-й граф Кланкарти Австрия : Фридрих фон Генц (секретарь конгресса).svg/1280px-Flag_of_the_Kingdom_of_Prussia_(1803-1892).svg.png)
Пруссия : барон Вильгельм фон Гумбольдт Великобритания : Уильям Кэткарт, 1-й граф Кэткарт Пруссия : принц Карл Август фон Гарденберг Франция : Шарль Морис де Талейран-Перигор Россия : граф Густав Эрнст фон Штакельберг.Конгресс функционировал посредством официальных заседаний, таких как рабочие группы и официальные дипломатические мероприятия; однако большая часть Конгресса проводилась неофициально в салонах, на банкетах и балах. [6]
Четыре великие державы ранее сформировали ядро Шестой коалиции , союза стран, объединившихся в войне против Франции. На грани поражения Наполеона они изложили свою общую позицию в Шомонском договоре (март 1814 г.) и вели переговоры по Парижскому договору (1814 г.) с Бурбонами во время их реставрации : [7]
Эти партии не были участниками Шомонского соглашения , но присоединились к Парижскому договору (1814 г.) :
Практически каждое государство Европы имело делегацию в Вене – на Конгрессе были представлены более 200 государств и княжеских домов. [31] Кроме того, были представители городов, корпораций, религиозных организаций (например, аббатств) и групп особых интересов – например, делегация, представлявшая немецких издателей, требующая закона об авторском праве и свободы прессы. [32] С ними прибыло множество придворных, секретарей, государственных служащих и дам, чтобы насладиться великолепной светской жизнью австрийского двора. Конгресс был отмечен своими щедрыми развлечениями: согласно известной шутке одного из участников, он много танцевал, но не продвигался вперед. [33] С другой стороны, возможности для неформальных встреч, созданные этой «дополнительной программой», возможно, помогли обеспечить успех Конгресса.
Первоначально представители четырех победивших держав надеялись исключить французов из серьезного участия в переговорах, но Талейрану удалось искусно вклиниться в «ее внутренние советы» в первые недели переговоров. Он объединился с Комитетом восьми меньших держав (включая Испанию, Швецию и Португалию), чтобы контролировать переговоры. Как только Талейрану удалось использовать этот комитет, чтобы сделать себя частью внутренних переговоров, он затем покинул его, [34] в очередной раз бросив своих союзников.
Нерешительность основных союзников относительно того, как вести свои дела, не вызывая объединенного протеста со стороны меньших держав, привела к созыву предварительной конференции по протоколу, на которую 30 сентября 1814 года были приглашены Талейран и маркиз Лабрадор, представитель Испании. [35]
Секретарь конгресса Фридрих фон Генц сообщил: «Вмешательство Талейрана и Лабрадора безнадежно расстроило все наши планы. Талейран протестовал против принятой нами процедуры и основательно [бил] нас в течение двух часов. Это была сцена, которую я никогда не забуду». [36] Смущенные представители союзников ответили, что документ, касающийся протокола, который они составили, на самом деле ничего не значит. «Если он так мало значит, почему вы его подписали?» — резко ответил Лабрадор. [ необходима цитата ]
Политика Талейрана, направляемая как национальными, так и личными амбициями, требовала близких, но отнюдь не дружеских отношений с Лабрадором, к которому Талейран относился с презрением. [37] Позже Лабрадор заметил о Талейране: «Этот калека, к сожалению, отправляется в Вену». [38] Талейран обошел стороной дополнительные статьи, предложенные Лабрадором: он не собирался передавать 12 000 афрансадос — испанских беглецов, симпатизировавших Франции и присягнувших на верность Жозефу Бонапарту , а также большую часть документов, картин, произведений изобразительного искусства и книг, которые были разграблены из архивов, дворцов, церквей и соборов Испании. [39]
Самой сложной темой на Конгрессе был польско-саксонский кризис. Россия хотела большую часть Польши, а Пруссия хотела всю Саксонию, чей король был в союзе с Наполеоном. Царь хотел бы стать королем Польши. [40] Австрия проанализировала, что это могло бы сделать Россию слишком сильной, точка зрения, которую поддержала Британия. Результатом стал тупик, для которого Талейран предложил решение: принять Францию во внутренний круг, и Франция поддержит Австрию и Британию. Три страны подписали договор 3 января 1815 года , среди них только трое, согласившись пойти войной против России и Пруссии, если это необходимо, чтобы помешать осуществлению русско-прусского плана. [41]
Когда царь услышал о договоре, он согласился на компромисс, который удовлетворил все стороны 24 октября 1815 года. Россия получила большую часть наполеоновского герцогства Варшавского как «Королевство Польское» — называемое Конгрессовой Польшей , с царем как королем, правящим им независимо от России. Однако большая часть Великой Польши и Куявии , а также Хелмненской земли были переданы Пруссии и в основном включены в новообразованное Великое княжество Познаньское ( Познань ), в то время как Краков стал вольным городом как общий протекторат Австрии, Пруссии и России. Кроме того, царю было запрещено объединять свое новое королевство с частями Польши, которые были включены в состав России в 1790-х годах . Пруссия получила 60 процентов Саксонии, большая часть которой стала частью новой провинции Саксония с 1816 года (теперь прусские части Нижней Лужицы и некоторые другие области вместо этого стали частью провинции Бранденбург , а прусская Верхняя Лужица стала частью провинции Силезия к 1825 году); остальная часть Саксонии вернулась к королю Фридриху Августу I как его Королевство Саксония . [42]
Из дневников магистра дел фон Генца можно узнать, что дипломатическая тактика, возможно, включала подкуп. Он отмечает, что на Конгрессе он получил £22,000 через Талейрана от Людовика XVIII , в то время как Каслри дал ему £600, сопровождаемые " les plus folles promesses " ("самые смелые обещания"); его дневник полон таких записей.
Заключительный акт, включающий все отдельные договоры, был подписан 9 июня 1815 года (за девять дней до битвы при Ватерлоо ). [43] Его положения включали:
Представители Австрии, Франции, Португалии , Пруссии, России, Швеции-Норвегии и Великобритании подписали Заключительный акт. Испания не подписала, но ратифицировала результат в 1817 году. [ необходима цитата ]
Впоследствии Фердинанд IV , король Сицилии из династии Бурбонов, восстановил контроль над Неаполитанским королевством после того, как Иоахим Мюрат , король, поставленный Бонапартом, поддержал Наполеона в Ста днях и начал Неаполитанскую войну 1815 года, напав на Австрию. [ необходима цитата ]
.jpg/1280px-Alexander_I_of_Russia_by_G.Dawe_(1826,_Peterhof).jpg)
Главными результатами Конгресса, помимо подтверждения потери Францией территорий, аннексированных между 1795 и 1810 годами, которые уже были урегулированы Парижским мирным договором , было расширение России (которая получила большую часть герцогства Варшавского ) и Пруссии, которая приобрела округ Познань, Шведскую Померанию, Вестфалию и северную Рейнскую область. Было подтверждено объединение Германии из почти 300 государств Священной Римской империи (распавшейся в 1806 году) в гораздо менее сложную систему из тридцати девяти государств (4 из которых были вольными городами). Эти государства образовали свободную Германскую конфедерацию под руководством Австрии. [ необходима цитата ]
Представители на Конгрессе согласились на многочисленные другие территориальные изменения. По Кильскому договору Норвегия была уступлена королем Дании-Норвегии королю Швеции . Это вызвало националистическое движение, которое привело к созданию Королевства Норвегия 17 мая 1814 года и последующей личной унии со Швецией . Австрия получила Ломбардию-Венецию в Северной Италии, в то время как большая часть остальной части Северной и Центральной Италии отошла к династиям Габсбургов ( Великое герцогство Тосканское , герцогство Модена и герцогство Парма ). [55]
Папские области были возвращены Папе. Королевство Пьемонт-Сардиния было восстановлено в своих материковых владениях, а также получило контроль над Генуэзской республикой . В Южной Италии зятю Наполеона, Иоахиму Мюрату , изначально было разрешено сохранить свое Неаполитанское королевство , но его поддержка Наполеона в Ста днях привела к восстановлению на троне Фердинанда IV из династии Бурбонов. [56]
Большое Соединенное Королевство Нидерландов было сформировано для принца Оранского , включая как старые Соединенные провинции , так и ранее управляемые Австрией территории в Южных Нидерландах, что дало возможность сформировать демократическое государство, формально возглавляемое конституционным монархом . Другие, менее важные, территориальные изменения включали значительные территориальные приобретения для немецких королевств Ганновер (которые получили Восточную Фризию от Пруссии и различные другие территории на северо-западе Германии) и Бавария (которые получили Рейнский Пфальц и территории во Франконии ). Герцогство Лауэнбург было передано из Ганновера в Данию, а Пруссия аннексировала шведскую Померанию . Швейцария была расширена, и был установлен швейцарский нейтралитет. Швейцарские наемники играли значительную роль в европейских войнах в течение нескольких сотен лет: Конгресс намеревался положить конец этой деятельности навсегда. [ необходима цитата ]
Во время войн Португалия потеряла свой город Оливенса, который достался Испании, и двинулась к его восстановлению. Португалия исторически является старейшим союзником Великобритании, и при поддержке Великобритании ей удалось добиться повторного присоединения Оливенсы, прописанного в статье CV Генерального договора Заключительного акта, в которой говорилось, что «Державы, признавая справедливость претензий ... Португалии и Бразилии на город Оливенса и другие территории, уступленные Испании Бадахосским договором 1801 года ». Португалия ратифицировала Заключительный акт в 1815 году, но Испания не подписала его, и это стало самым важным возражением против Венского конгресса. Решив в конце концов, что лучше стать частью Европы, чем оставаться в одиночестве, Испания наконец приняла Договор 7 мая 1817 года; однако Оливенса и ее окрестности так и не были возвращены под контроль Португалии, и до сих пор этот вопрос остается нерешенным. [57]
Соединенное Королевство получило части Вест-Индии за счет Нидерландов и Испании и сохранило бывшие голландские колонии Цейлон и Капскую колонию, а также Мальту и Гельголанд . Согласно статье VIII Парижского договора (1814 г.) Франция уступила Британии острова « Тобаго и Сент-Люсия , а также остров Франс и его зависимые территории, особенно Родригес и Сейшельские острова », [58] [59] и согласно Договору между Великобританией и Австрией, Пруссией и Россией об Ионических островах (подписанному в Париже 5 ноября 1815 г.), как одному из договоров, подписанных во время Парижского мира (1815 г.) , Британия получила протекторат над Соединенными Штатами Ионических островов . [60]
Венский конгресс критиковался историками и политиками XIX века и более позднего времени за игнорирование национальных и либеральных импульсов и за навязывание удушающей реакции на континенте. [3] Он был неотъемлемой частью того, что стало известно как Консервативный порядок , в котором демократия и гражданские права, связанные с Американской и Французской революциями, были деакцентированы. [3]
Однако в 20 веке историки и политики, оглядываясь назад, также стали хвалить Конгресс, потому что они увидели, что он действительно предотвратил еще одну широкомасштабную европейскую войну в течение почти 100 лет (1815–1914) и стал значительным шагом в переходе к новому международному порядку, в котором мир в значительной степени поддерживался посредством дипломатического диалога. Среди них Генри Киссинджер , который в 1954 году написал свою докторскую диссертацию « Восстановленный мир» об этом, и Пол Шредер. Историк и юрист Марк Джарретт утверждает, что формат дипломатического конгресса ознаменовал «истинное начало нашей современной эпохи». Согласно его анализам, организация Конгресса была преднамеренным управлением конфликтами и была первой подлинной попыткой создать международный порядок, основанный на консенсусе, а не на конфликте. «Европа была готова», — утверждает Джарретт, — «принять беспрецедентную степень международного сотрудничества в ответ на Французскую революцию». [61] Историк Пол Шредер утверждает, что старые формулы для « баланса сил » были на самом деле крайне дестабилизирующими и хищными. Он говорит, что Венский конгресс избежал их и вместо этого установил правила, которые создали стабильное и благоприятное равновесие. [62] Венский конгресс был первым из серии международных встреч, которые стали известны как Европейский концерт , который был попыткой выковать мирный баланс сил в Европе. Он послужил моделью для более поздних организаций, таких как Лига Наций в 1919 году и Организация Объединенных Наций в 1945 году. [ необходима цитата ]
Перед открытием Парижской мирной конференции 1918 года Министерство иностранных дел Великобритании заказало историю Венского конгресса, чтобы она послужила примером для его собственных делегатов того, как достичь столь же успешного мира. [63] Кроме того, основные решения Конгресса были приняты четырьмя великими державами, и не все страны Европы могли расширить свои права на Конгрессе. Итальянский полуостров стал просто «географическим выражением», поскольку был разделен на семь частей: Ломбардия-Венеция , Модена , Неаполь-Сицилия , Парма , Пьемонт-Сардиния , Тоскана и Папская область под контролем различных держав. [64] Польша оставалась разделенной между Россией, Пруссией и Австрией, причем большая часть, недавно созданное Королевство Польское , оставалась под контролем России. [ требуется ссылка ]
Соглашения, достигнутые четырьмя великими державами, были направлены на то, чтобы гарантировать, что будущие споры будут урегулированы таким образом, чтобы избежать ужасных войн предыдущих 20 лет. [65] Хотя Венский конгресс сохранил баланс сил в Европе, он не смог остановить распространение революционных движений по всему континенту примерно 30 лет спустя . [ необходима цитата ]
Некоторые авторы предположили, что Венский конгресс может стать моделью для урегулирования многочисленных взаимосвязанных конфликтов в Восточной Европе, возникших после распада Советского Союза. [66] [67]
Венский конгресс.
Барон фон Гагерн — один из двух полномочных представителей Нидерландов.
Некоторые письма принца-регента, императора Александра, Людовика XVIII, Мюрата, короля Неаполя, графа Ливерпуля, виконта Каслри, графа Батерста и других выдающихся лиц приводятся для разъяснения дипломатических и государственных сделок, в которых герцог Веллингтон был задействован [как британский полномочный представитель на Венском конгрессе].
48°12′31″N 16°21′50″E / 48.2085°N 16.3638°E / 48.2085; 16.3638