Джонатан Терли — американский адвокат, правовед, писатель, комментатор и юридический аналитик в области вещательной и печатной журналистики. [3] Профессор юридического факультета Университета Джорджа Вашингтона , он давал показания в Конгрессе США по конституционным и законодательным вопросам. Он также давал показания на многочисленных слушаниях по импичменту и судебных процессах по отстранению от должности в Конгрессе , включая импичмент президента Билла Клинтона и первый и второй импичменты президента Дональда Трампа . [4] [5] Терли является сторонником Первой поправки и часто пишет об ограничениях свободы слова в частном и государственном секторах. [6] [7] [8]
В качестве адвоката Терли работал над известными делами по защите гражданских прав, включая защиту доктора Сами Аль-Ариана , осведомителя АНБ Дэвида Фолка, протестующих на демонстрациях Всемирного банка/МВФ в 2000 году и семьи Браун в их оспаривании законов Юты о полигамии. Терли также выступал в качестве адвоката по известным федеральным делам, включая защиту работников Зоны 51 , и в качестве ведущего адвоката в оспаривании Закона о доступном медицинском обслуживании в 2014 году .
Терли вырос в политически активной чикагской семье и был младшим из пяти детей. Его отец, Джон (Джек) Терли, был международным архитектором , партнером в Skidmore, Owens и Merrill, а также бывшим коллегой известного архитектора-модерниста Людвига Мис ван дер Роэ . Терли писал о влиянии отца на его конституционные теории. [9] Его мать, Анджела Пьяцца Терли, была социальным работником и активисткой, бывшим президентом Jane Addams Hull-House в Чикаго. Он имеет ирландские и итальянские корни. [10]
Терли был пажом руководства Палаты представителей в 1977 и 1978 годах под покровительством демократа из Иллинойса Сидни Йейтса . [11]
Он получил степень бакалавра в Чикагском университете в 1983 году и степень доктора права в юридической школе Северо-Западного университета в 1987 году. Он работал редактором статей в журнале Northwestern University Law Review .
Во время правления Рейгана Терли работал стажером в офисе генерального юрисконсульта Агентства национальной безопасности (АНБ). [12] [13]
Терли занимает кафедру Шапиро по праву общественных интересов в юридической школе Университета Джорджа Вашингтона , где он преподает правонарушения , уголовный процесс и конституционное право . Он самый молодой человек, получивший академическую кафедру в истории школы. Он руководит проектом для пожилых заключенных (POP), [14] [15] Клиникой экологического права и проектом экологического законодательства. [16]
До прихода в Университет Джорджа Вашингтона он работал на юридическом факультете Тулейнского университета . [16]
Его статьи по правовым и политическим вопросам публиковались в национальных изданиях; его статьи публиковались в The New York Times , [17] The Washington Post , [18] USA Today , [19] the Los Angeles Times , [14] и The Wall Street Journal . [20] Он часто появляется в национальных СМИ в качестве комментатора по множеству тем [21] [22] от споров о президентских выборах в США 2000 года до дела Терри Шиаво в 2005 году. [23] Он часто является гостем на воскресных ток-шоу, [21] более чем в двух десятках появлений на Meet the Press , ABC This Week , Face the Nation и Fox News Sunday . Он был автором Countdown с Кейтом Олберманном с 2003 по 2011 год на MSNBC , а затем на Current TV [24] в 2011 и начале 2012 года.
С 1990-х годов он был юридическим аналитиком для NBC News , CBS News , BBC и Fox News , освещая истории, которые варьировались от импичмента Клинтона до президентских выборов. [25] [16] Он входит в совет авторов USA Today [26] и является обозревателем The Hill . [27] В настоящее время он является юридическим аналитиком Fox News. [28]
В своих выступлениях на программах Countdown с Кейтом Олберманном и The Rachel Maddow Show он призвал к уголовному преследованию должностных лиц администрации Буша за военные преступления , включая пытки . [29]
В октябре 2004 года в газете USA Today он выступил за легализацию полигамии , [30] вызвав отклики таких авторов, как Стэнли Курц . [31] [32]
Он высказал мнение, что Верховный суд вмешивается в партийную политику. [33] Он часто выражал мнение, что недавние [ когда? ] кандидаты в суд придерживаются крайних взглядов. [34] [35]
В октябре 2006 года в интервью Кейту Олберманну из MSNBC он выразил резкое неодобрение Закону о военных комиссиях 2006 года . [36] Комментируя Закон о военных комиссиях 2006 года, который, по его мнению, отменяет habeas corpus , Терли говорит: «Это то, о чем никто не думал — и я определенно не думал — что это возможно в Соединенных Штатах. И я не совсем уверен, как мы дошли до этого момента. Но люди явно не осознают, насколько это фундаментальное изменение того, кем мы являемся как страна. То, что произошло сегодня, изменило нас». [36]
Когда Сенат США собирался проголосовать за Майкла Мукаси на пост генерального прокурора США, Терли сказал: «Уклончивые замечания кандидата на пост генерального прокурора о « пытке водой » должны лишить его права занимать эту должность». [37] По поводу обращения с подозреваемым в терроризме Хосе Падиллой Терли говорит: «Обращение с Падиллой считается одним из самых серьезных злоупотреблений после 11 сентября ... Это дело, которое шокировало бы авторов Конституции. Именно это имели в виду многие из составителей Конституции, когда пытались создать систему сдержек и противовесов ». Терли считает это дело крайне важным на том основании, что «обращение военных с Падиллой может случиться и с другими». [38]
Терли сказал: «Трудно читать Вторую поправку и не прийти к честному выводу, что отцы-основатели хотели, чтобы владение оружием было индивидуальным правом» [39] .
Когда демократы Конгресса обратились в Министерство юстиции с просьбой расследовать уничтожение ЦРУ записей допросов террористов , Терли заявил: «Это очень серьезные обвинения, которые затрагивают целых шесть идентифицируемых преступлений, начиная от неуважения к Конгрессу и неуважения к правосудию и заканчивая лжесвидетельством и ложными заявлениями». [40]
Терли не согласен с теорией о том, что борьба с хулиганами — это всего лишь часть взросления, утверждая, что они «не более естественная часть обучения, чем насилие со стороны родителей — естественная часть взросления», и считает, что « судебные разбирательства могут заставить школы относиться к буллингу более серьезно» [41] .
Он много писал против смертной казни , отмечая: «Человеческая ошибка остается основной причиной неудачных казней... в конечном итоге общество будет вынуждено напрямую столкнуться с фундаментальным моральным вопросом: стала ли сама смерть невыносимым элементом смертной казни?» [42]
Он критикует особое отношение к церкви в законодательстве, задаваясь вопросом, почему существуют законы, которые «прямо исключают религиозные действия, которые приводят к причинению вреда». [43]
11 октября 2016 года кандидат от Либертарианской партии на пост президента Гэри Джонсон объявил, что если он будет избран президентом, Терли станет одним из двух его главных кандидатов на место в Верховном суде, которое оставалось вакантным после смерти судьи Антонина Скалиа . [44] Терли неоднократно назывался главным кандидатом на место в Верховном суде кандидатами от Либертарианской партии на пост президента, в том числе и в 2020 году . [45]
В колонке 2017 года для The Hill Терли критиковал военное вмешательство на Ближнем Востоке и ставил под сомнение его конституционность. Он также упомянул, что поддерживает назначение Нила Горсача в Верховный суд . [46]
После президентских выборов в США 2020 года Терли утверждал, что, несмотря на его сомнения в существовании мошенничества, американцы должны приветствовать участие судов в проверке и подтверждении результатов выборов. [47]
В другом комментарии Терли защищал постановление судьи Генри Э. Хадсона, объявляющее индивидуальный мандат в медицинском страховании неконституционным из-за нарушения пункта Конституции о торговле : «Это очень продуманно — не пустая болтовня. Я не вижу никаких доказательств того, что это мотивировано личными убеждениями судьи Хадсона... Любой, кто отвергает это мнение как политическую болтовню, очевидно, не читал это решение». [48]
Терли в своей статье назвал генерального прокурора США Эрика Холдера пожирателем грехов президента Барака Обамы , написав:
Для Обамы не было лучшего пожирателя грехов, чем Холдер. Когда президент обещал сотрудникам ЦРУ в начале своего первого срока, что они не будут расследоваться за пытки, именно генеральный прокурор защитил чиновников от судебного преследования. Когда администрация Обамы решила расширить тайное и несанкционированное наблюдение, именно Холдер оправдал это. Когда президент захотел получить полномочия убивать любого американца, которого он сочтет угрозой, без предъявления обвинений или суда, именно Холдер публично объявил о политике «списка убийств». На прошлой неделе Министерство юстиции подтвердило, что именно Холдер лично одобрил столь же оскорбительный обыск электронной почты и телефонных записей корреспондента Fox News Джеймса Розена в другой истории, связанной с утечкой секретной информации. В заявке 2010 года на секретный ордер администрация Обамы назвала Розена «пособником и подстрекателем и/или соучастником» утечки секретных материалов. Министерство юстиции даже расследовало номер телефона родителей Розена, и Холдер был там, чтобы оправдать каждую атаку на новостные СМИ. [49]
На слушаниях в Конгрессе в декабре 2013 года, отвечая на вопрос конгрессмена Боба Гудлатта (республиканец от Вирджинии) о президентских полномочиях в администрации Обамы, Терли сказал:
Опасность довольно серьезная. Проблема с тем, что делает президент, заключается в том, что он не просто представляет опасность для конституционной системы. Он становится той самой опасностью, которую Конституция была призвана избегать. Это концентрация власти в каждой отдельной ветви. [50] Эта ньютоновская орбита, в которой существуют три ветви, является деликатной, но она предназначена для предотвращения такого типа концентрации. Существуют [ sic ] две тенденции, которые должны в равной степени беспокоить всех членов Конгресса. Одна из них заключается в том, что у нас было радикальное расширение президентских полномочий как при президенте Буше, так и при президенте Обаме. У нас есть то, что многие когда-то называли имперской моделью президентства с в значительной степени неконтролируемой властью. И с этой тенденцией у нас также есть продолжающийся рост этой четвертой ветви. У нас есть довольно большие агентства, которые издают постановления. Верховный суд недавно заявил, что агентства могут фактически определять свою собственную или интерпретировать свою собственную юрисдикцию. [51]
21 ноября 2014 года Терли согласился представлять спикера Палаты представителей Джона Бёнера и Республиканскую партию в иске, поданном против администрации Обамы, в котором утверждалось, что она неконституционно применяет Закон о доступном медицинском обслуживании, в частности индивидуальный мандат. [52] В 2016 году федеральный суд постановил, что администрация Обамы нарушила разделение властей, приказав выплатить миллиарды долларов страховым компаниям без ассигнований Конгресса. [53]
Концептуальная нить, проходящая через многие из вопросов, рассматриваемых Терли, заключается в том, что они включают в себя претензии на привилегии исполнительной власти . Например, он сказал, что претензии президента на исполнительную власть, основанные на Статье 2 , «поставят нашу систему на скользкий путь ». [54] Он выступал против исключений из основных конституционных прав, связанных с национальной безопасностью . [34] [55]
Он часто выступает в качестве свидетеля перед Палатой представителей и Сенатом по конституционным и законодательным вопросам, [56] [57], а также по реформированию деликтного законодательства. [16]
Терли регулярно давал показания во время национальных споров. Он давал показания на слушаниях по утверждению в должности члена Верховного суда Нила Горсача , [58] генерального прокурора Лоретты Линч , [59] и генерального прокурора Уильяма Барра . [60] Он также давал показания во время слушаний по импичменту Клинтона . [5] Терли, в качестве конституционного ученого, [61] дал показания в пользу импичмента Клинтона. [62] [63] Его широко цитировал конгрессмен Джеймс Роган во время слушаний по импичменту Клинтона. [64]
Терли также свидетельствовал в Конгрессе против программы внутреннего наблюдения президента Джорджа Буша - младшего без ордера и был ведущим адвокатом в деле, оспаривающем ее. В отношении прослушки телефонов без ордера он отметил, что « судья Анна Диггс Тейлор отчитала правительство за вопиющее нарушение Конституции и в прямом сообщении президенту отметила, что в Америке нет наследственных королей » . [65]
4 декабря 2019 года Терли дал показания перед Судебным комитетом Палаты представителей относительно конституционных оснований для импичмента президента в ходе расследования по импичменту тогдашнего президента Дональда Трампа , выступая против импичмента Трампа. [4] [66] [67] [68]
В своих показаниях Терли возражал против попытки сконструировать статьи импичмента вокруг четырех уголовных обвинений: взяточничество , вымогательство , воспрепятствование правосудию и нарушения финансирования избирательной кампании. [69] Он утверждал, что доказательства не соответствуют стандартным определениям этих преступлений, вопреки показаниям трех свидетелей о том, что такие юридические определения всегда использовались в качестве меры для обсуждений импичмента. [69] Терли охарактеризовал обвинения против Трампа как снижение стандартов импичмента, чтобы «соответствовать скудности доказательств и обилию гнева». [70] Комитет в конечном итоге отклонил все четыре эти статьи и принял две, которые, по мнению Терли, могли быть законными, если были доказаны: злоупотребление властью и воспрепятствование Конгрессу. [71] Комитет отклонился от показаний, отклонив призыв Терли предоставить больше времени для разработки более полной документации вместо того, чтобы выполнить обещание объявить импичмент к Рождеству — вопрос, который вновь возник из-за задержки с подачей статей в Сенат, когда в 2020 году появились новые доказательства. [72]
Было отмечено, что его предыдущие доводы в пользу импичмента президента Билла Клинтона противоречили мнениям, которые он разделял против импичмента Трампа. [66] [67] [68] Терли попытался прояснить свои позиции относительно двух импичментов на следующий день в статье. [73] Терли отметил, что на обоих слушаниях он подчеркивал, что президент может быть подвергнут импичменту за неуголовные деяния, включая злоупотребление властью, и председатель судебной палаты Джерри Надлер завершил слушания по импичменту Трампа, процитировав его в этом смысле. Он отметил, что единственным разногласием была достаточность записи и его призыв к Палате выдать повестки ключевым свидетелям, таким как бывший советник по национальной безопасности Джон Болтон . [73] Настойчивое требование о дополнительном времени было отчасти обусловлено обеспокоенностью Терли тем, что Палата собирается объявить импичмент президенту за обращение в суд, а не уступить требованиям Конгресса о предоставлении свидетелей и документов. [74] Учитывая короткий период расследования, Терли возразил, что такой шаг фактически сделает иск о судебном пересмотре тяжким преступлением и проступком. Он отметил, что и президенты Ричард Никсон , и Билл Клинтон смогли дойти до Верховного суда по своим искам до импичмента. [75] Хотя Терли сказал Комитету, что такие судебные решения не требуются для импичмента по воспрепятствованию, сокращенный период расследования подрывает основу этой статьи. [76]
Терли цитировали как Белый дом, так и управляющие Палаты представителей в своих аргументах перед Сенатом США в ходе судебного разбирательства по делу об импичменте Трампа. [77] Во время судебного разбирательства Терли выступил против аргумента Белого дома о том, что для импичмента необходимо уголовное обвинение. [78] Терли написал в The Washington Post , что «если некоторые критики президента принимают слишком широкое понимание правонарушений, подлежащих импичменту, то Белый дом принимает слишком узкое». [79]
После второго импичмента Дональда Трампа он заявил, что не может быть судебного разбирательства после того, как Трамп покинул свой пост. [80] Взгляды Терли также цитировались в Палате представителей во время второго импичмента Трампа в январе 2021 года после атаки на Капитолий США 6 января , в частности, его несогласие с тем, что он назвал «внезапным импичментом». [81] Терли выступил против решения отказаться от любых слушаний для рассмотрения последствий такого быстрого импичмента, рассмотреть изменения в формулировке и позволить Трампу дать официальный ответ. [82] Хотя Терли сказал, что поведение Трампа может быть равносильно нарушению, влекущему за собой импичмент, он выразил сомнения по поводу конкретного языка статьи по соображениям свободы слова. [82] Он осудил речь Трампа перед беспорядками в Twitter, когда она еще звучала, и с самого начала выступил против оспаривания голосов выборщиков, которые решили исход выборов в пользу Джо Байдена, выдвинутого протрамповскими республиканцами в Палате представителей США . [83] Он выступал за двухпартийное, двухпалатное вотум порицания, чтобы осудить слова и действия Трампа, приведшие к беспорядкам. [83] Терли отказался представлять Трампа, [84] но говорил с сенаторами-республиканцами перед первым судебным процессом над Трампом [85] и вторым судебным процессом над Трампом. [86]
В августе 2024 года Терли утверждал, что администрация Байдена-Харрис совершала атаки на свободу слова, начиная от масштабной системы цензуры и заканчивая финансированием операций по внесению в черный список, чтобы заставить замолчать голоса, с которыми она не согласна, добавив, что эту политику поддерживала Камала Харрис . Он описал Тима Уолза как одного из «самых ярых сторонников систем цензуры и черных списков» и утверждал, что Уолз сделал ложное заявление о свободе слова, и это заявление было отклонено Верховным судом. Когда Харрис выбрала Уолза своим напарником, Терли утверждала, что свобода слова была ключевым вопросом на президентских выборах в США 2024 года , сравнивая их с президентскими выборами в США 1800 года . [87]
Терли занял 38-е место в сотне самых цитируемых «публичных интеллектуалов» (и второе место среди профессоров права) в исследовании, проведенном в 2001 году судьей Ричардом Познером, посвященном интеллектуалам, упоминаемым в СМИ и публичных дебатах. [88]
В 2005 году Терли получил награду «Колумнист года» за публикацию статей о гражданских свободах от Института Аспена [16] и журнала The Week . [89]
В 2008 году он был удостоен почетной степени доктора права от юридической школы Джона Маршалла в знак признания его карьеры в качестве защитника гражданских свобод и конституционных прав. [90]
В 2008 году он вошел в число 500 лучших юристов страны. [91] Терли оказался вторым наиболее цитируемым профессором права в стране, а также вошел в десятку лучших военных юристов. [16]
В 2008 году его блог был признан лучшим блогом профессора права и блогом по теории права по результатам опроса 100 лучших блогов, проведенного журналом Американской ассоциации юристов . [92] [93] Его работа с пожилыми заключенными была отмечена в разных штатах, включая его избрание в качестве лауреата премии имени доктора Мэри Энн Куаранты Elder Justice Award 2011 года в Университете Фордхэма. [25] Он также вошел в пятерку самых популярных профессоров права в Twitter. [94] Он получил другие награды, включая премию Джеймса Мэдисона, и был объявлен одним из четырех стипендиатов Университета долины Юты в 2019 году. [25]
Терли выступал в качестве адвоката в известных делах, представляя осведомителей, военнослужащих и широкий круг других клиентов в делах, связанных с национальной безопасностью, экологией и конституционным правом. Его дела в качестве ведущего адвоката обеспечили решения об отмене как федерального, так и государственного закона, [25] среди них:
Терли женился на своей жене Лесли в 1997 году. У них четверо детей. [108] [109]
29 декабря 2023 года Терли подвергся нападению в рамках попыток нападок на американских политиков в 2023 году . [110]
Сенат также проголосовал за то, чтобы запретить ему когда-либо занимать государственные должности в будущем... Голосование по первому подсчету было единогласным, 96-0. По последующим подсчетам голоса распределились следующим образом: 69-27, 88-8 и 90-6. Для импичмента требовалось две трети голосов Сената.