Объединенный совет разведывательного сообщества (JICC) помогает директору национальной разведки (DNI) в реализации совместных, единых национальных разведывательных усилий по защите национальной и внутренней безопасности, а также консультирует DNI по вопросам установления требований, управления финансами, разработки единой политики разведки, а также мониторинга и оценки деятельности разведывательного сообщества .
Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года учредил Объединенный совет разведывательного сообщества как высший исполнительный орган, управляющий разведывательным сообществом. Обычно JICC собирается раз в полгода. [1] Чтобы увидеть копию первого заседания JICC в формате pdf, нажмите здесь. [2]
Директор Национальной разведки возглавляет Объединенный совет разведывательного сообщества. Другие члены надзорного органа включают:
Чтобы помочь Директору национальной разведки в разработке и реализации совместных, объединенных национальных разведывательных усилий по защите национальной безопасности, Совет объединенного разведывательного сообщества выполняет две функции. Первая функция заключается в консультировании DNI о том, как наиболее эффективно устанавливать требования, разрабатывать бюджеты, управлять финансами, а также контролировать и оценивать работу разведывательного сообщества. Однако этот список не является исчерпывающим, поскольку DNI может запросить у JICC консультации по другим вопросам, связанным с национальной безопасностью. [3]
Вторая функция, возложенная на Объединенный совет разведывательного сообщества для обеспечения единых разведывательных усилий, заключается в обеспечении своевременного выполнения программ, политик и директив, установленных председателем, директором национальной разведки. [3]
Директор национальной разведки (председатель JICC) представляет свои советы и мнения, собранные из советов и мнений JICC, президенту и Совету национальной безопасности . Если несогласный член JICC не согласен или желает дополнить советы и мнения председателя, представленные президенту и Совету национальной безопасности, несогласный член может представить председателю свои мнения. Если такая ситуация возникает, председатель должен представить советы или мнения несогласного члена одновременно с тем, как председатель представляет свои мнения президенту и Совету национальной безопасности. В результате председатель должен установить процедуры, гарантирующие, что представление совета председателя президенту и Совету национальной безопасности не будет неоправданно задержано из-за представления несогласных мнений. [4]
Все члены Совета объединенного разведывательного сообщества могут представлять Конгрессу любые рекомендации, касающиеся разведывательного сообщества, если докладчик сочтет это целесообразным. [3]
По словам Тома Риджа , бывшего министра внутренней безопасности, Объединенный совет разведывательного сообщества имеет решающее значение для разведывательного сообщества. Председатель JICC отчитывается перед президентом как глава разведывательного сообщества. JICC имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы председатель давал надежные советы президенту и Совету национальной безопасности . Кроме того, JICC предоставляет каждому из своих членов возможность формировать приоритеты разведки. [5]
Критики эффективности Совета объединенного разведывательного сообщества предлагают два ключевых критических замечания. Во-первых, члены JICC, кроме председателя, вряд ли будут иметь время, чтобы уделять его вопросам управления разведывательной информацией. Помимо работы в надзорном органе, проверяющем разведданные, члены JICC также отвечают за управление Государственным департаментом, Министерством финансов, Министерством обороны, Министерством юстиции и т. д. Вторым критическим замечанием против эффективности JICC является отсутствие полномочий, предоставленных председателю. В дополнение к правам всех членов JICC доносить свою точку зрения до президента, все члены, кроме председателя, имеют дополнительные возможности для общения с президентом отдельно от JICC. Эта текущая структура бросает вызов полномочиям и решениям председателя. [6]