Специальный комитет ООН по вопросу о ходе осуществления Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам , или Специальный комитет по деколонизации (С-24) , является комитетом Генеральной Ассамблеи ООН , который был создан в 1961 году и занимается исключительно вопросами деколонизации . [2]
История
Когда была создана Организация Объединенных Наций, на территориях, не имеющих самоуправления, проживало 750 миллионов человек. Однако в Главе XI Устава Организации Объединенных Наций содержались положения, призывающие к признанию прав жителей территорий, находящихся под управлением ее государств-членов. Он призывал эти государства-члены содействовать установлению самоуправления путем развития свободных политических институтов, а также учитывать политические устремления народа. [3] [4]
Устав также создал в Главе XII международную систему опеки . Эта система позволяла осуществлять управление и надзор за территориями, переданными под контроль Организации Объединенных Наций государствами-членами, желающими предоставить независимость своим колониальным владениям. Эти «подопечные» территории управлялись Советом по опеке Организации Объединенных Наций , который был создан Главой XIII Устава. [5] [6]
Надеясь ускорить процесс деколонизации, Генеральная Ассамблея приняла Резолюцию 1514 (XV), также известную как Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам . В Декларации говорилось, что все народы имеют право на самоопределение и что необходимо предпринять немедленные шаги для безоговорочного прекращения колониализма. [7]
Первоначальные государства-члены
27 ноября 1961 года Генеральная Ассамблея создала предшественника Специального комитета Резолюцией 1654 (XVI) , которая учредила Специальный комитет из 17 государств-членов для изучения применения Декларации и выработки рекомендаций о том, как лучше ее реализовать. Первоначальными государствами-членами были: [8]
7 декабря 1962 года Генеральная Ассамблея добавила в комитет семь мест, доведя общее число государств-членов до 24. [9] Число снова увеличивалось в 2004, 2008 и 2010 годах. [10] Число 24 по-прежнему используется при описании Комитета, хотя теперь в него входят 29 государств-членов.
Международные десятилетия за искоренение колониализма
В 1990 году Генеральная Ассамблея провозгласила 1990–2000 годы Первым международным десятилетием за искоренение колониализма резолюцией 43/47, конечной целью которого является полное осуществление Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам . Генеральная Ассамблея приняла доклад Генерального секретаря от 13 декабря 1991 года в качестве Плана действий на Десятилетие. [11] [12]
8 декабря 2000 года Генеральная Ассамблея провозгласила Второе Международное десятилетие за искоренение колониализма, которое продлится с 2001 по 2010 год, посредством резолюции 55/146. Резолюция призвала государства-члены удвоить свои усилия по реализации Плана действий в течение Второго десятилетия. [13]
10 декабря 2010 года Генеральная Ассамблея провозгласила 2010–2020 годы Третьим международным десятилетием за искоренение колониализма в резолюции 65/119. Резолюция призвала государства-члены активизировать свои усилия по продолжению реализации Плана действий в течение третьего десятилетия. [14]
В 2020 году Генеральная Ассамблея провозгласила 2021–2030 годы Четвертым Международным десятилетием за искоренение колониализма в резолюции 75/123. [15]
Методы работы
Комитет проводит свою основную сессию в Нью-Йорке в июне, а также ежегодный семинар в Карибском бассейне и Тихоокеанском регионе поочередно в течение года. В 2018 году семинар прошел в Сент-Джорджесе , Гренада . [10]
На каждой основной сессии Комитет рассматривает список территорий, к которым применима Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, и дает рекомендации по ее реализации и распространению публичной информации о деколонизации среди местного населения. Он также заслушивает заявления от несамоуправляющихся территорий (NSGT), направляет миссии в эти NSGT и организует семинары по политической, социальной и экономической ситуации в NSGT. [10]
Эти территории не имеют представительства, эквивалентного другим регионам их метрополий. По состоянию на декабрь 2021 года [обновлять]некоторые из них отклонили изменение статуса посредством референдумов, например, Новая Каледония в 2018 , 2020 , [40] и 2021 годах , Фолклендские острова в 2013 году , [41] и Гибралтар в 2002 году . [42] Аналогичным образом, в 2013 году избранная Ассамблея Французской Полинезии выступила против включения территории в список. [43] Другие, например, Гуам , проголосовали за изменение статуса, но получили отказ от своего государства-колонизатора. [ необходима цитата ]
Членство
Государства-члены комитета.
В настоящее время членами комитета являются следующие государства: [10] [44]
Территории с движениями за независимость оспариваются за их квалификацию как колониальных стран и их допуск к деколонизации. Различные нынешние и бывшие государства-члены в различных случаях оспаривали и блокировали допуск и повторный допуск своих соответствующих территорий к деколонизации. [45]
Различные организации, включая британских делегатов, утверждали, что комитет «больше не имеет отношения» к заморским территориям Соединенного Королевства , поскольку многие из его государств-членов сами являются колонизаторами, контролирующими различные территории, желающие независимости. [62] [63] [64]
Специальный комитет по деколонизации называет Содружество Пуэрто-Рико ( неинкорпорированная организованная территория Соединенных Штатов ) в своих докладах государством , поскольку на международном уровне народ Пуэрто-Рико часто считается карибской нацией со своей собственной национальной идентичностью. [65] [66] Совсем недавно, в докладе за июнь 2016 года, Специальный комитет призвал Соединенные Штаты ускорить процесс, позволяющий самоопределение в Пуэрто-Рико. Более конкретно, группа призвала Соединенные Штаты ускорить процесс, который позволил бы народу Пуэрто-Рико в полной мере осуществить свое право на самоопределение и независимость. ... [и] позволить народу Пуэрто-Рико принимать решения суверенным образом и решать свои насущные экономические и социальные потребности, включая безработицу, маргинализацию, неплатежеспособность и бедность». [61] Однако Специальный комитет исключил Пуэрто-Рико из списка несамоуправляющихся территорий в 1952 году в связи с получением им статуса Содружества в Соединенных Штатах.
На одном из референдумов о политическом статусе Пуэрто-Рико , проведенном в 2012 году, только 5,49% пуэрториканцев проголосовали за независимость, в то время как 61,16% проголосовали за государственность, а 33,34% предпочли свободную ассоциацию . Еще один недавний референдум был проведен в 2017 году, на котором более 97% проголосовали за государственность, а не за независимость, хотя исторически низкая явка избирателей (23%) поставила под сомнение обоснованность опроса. Большая часть низкой явки была приписана бойкоту, возглавляемому партией PPD, выступающей за статус-кво, и партией PIP, выступающей за независимость . [67] Референдум 2020 года также поддержал государственность 53 процента против 47 процентов при явке 55 процентов. [68]
22 июня 2023 года, в то время как Пуэрто-Рико в настоящее время пользуется статусом свободного государства, ассоциированного с Соединенными Штатами, Специальный комитет ООН вновь призывает правительство Соединенных Штатов взять на себя ответственность и принять меры, которые позволят народу Пуэрто-Рико реализовать свое право на самоопределение и независимость, а также принимать суверенные решения в целях срочного удовлетворения экономических и социальных потребностей страны. [69]
В июне 2024 года около двадцати организаций, выступающих за независимость и суверенитет, высказались о Пуэрто-Рико во время сессии Комитета ООН по деколонизации. Комитет подтвердил право Пуэрто-Рико на самоопределение и независимость. В июле 2024 года губернатор Педро Пьерлуиси созвал плебисцит о статусе Пуэрто-Рико в ноябре 2024 года, впервые текущий статус острова как территории США не будет вариантом во время необязательного плебисцита. Исполнительный указ последовал за одобрением Палатой представителей США в 2022 году законопроекта, призванного помочь Пуэрто-Рико перейти к изменению территориального статуса. Избирателям предоставляется выбор между статусом штата, независимостью или независимостью со свободной ассоциацией, условия которого будут обсуждаться в отношении иностранных дел, гражданства США и использования доллара США. [70]
^ Хотя испанское правительство сообщило Организации Объединенных Наций, что оно вывело свои войска с территории в феврале 1976 года, ООН по-прежнему считает Испанию управляющим государством, поскольку правовой статус территории и вопрос суверенитета остаются нерешенными. Территория оспаривается Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО (Народный фронт за освобождение Сегиет-эль-Хамра и Рио-де-Оро), который в феврале 1976 года официально провозгласил правительство в изгнании, Сахарскую Арабскую Демократическую Республику (САДР), базирующееся в лагерях беженцев недалеко от Тиндуфа , Алжир .
^ "Премьер посещает семинар по деколонизации". The BVI Beacon . 10 мая 2019 г.
^ "Комитет 24 (Специальный комитет по деколонизации)". Организация Объединенных Наций и деколонизация . Организация Объединенных Наций. nd . Получено 11 марта 2019 г.
^ "Глава XI". Организация Объединенных Наций . nd . Получено 11 марта 2019 г.
^ "История". Департамент общественной информации Организации Объединенных Наций . Организация Объединенных Наций. nd Архивировано из оригинала 22 декабря 2008 года . Получено 11 марта 2019 года .
^ "Глава XII". Организация Объединенных Наций . nd . Получено 11 марта 2019 г.
^ "Глава XIII". Организация Объединенных Наций . nd . Получено 11 марта 2019 г.
↑ Резолюция 1514 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, 15-я сессия . Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам A/RES/1514(XV) 14 декабря 1960 года. Получено 11 марта 2019 года.
^ Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, 16-я сессия , Резолюция 1654. Положение дел с осуществлением Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам A/RES/1654(XVI) 27 ноября 1961 г. Получено 11 марта 2019 г.
^ Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, 17-я сессия , Резолюция 1810. Положение дел с осуществлением Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам A/RES/1810(XVII) 7 декабря 1962 года. Получено 11 марта 2019 года.
^ abcde Manhire, Vanessa, ed. (2018). "United Nations Handbook 2018–19" (PDF) . United Nations Handbook:: An Annual Guide for Those Working within the United Nations (56th ed.). Веллингтон: Министерство иностранных дел и торговли Новой Зеландии: 63–64. ISSN 0110-1951.
^ Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, сессия 46, доклад Генерального секретаря 634 Rev. 1. Осуществление Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам A/46/634/Rev.1 13 декабря 1991 г. Получено 11 марта 2019 г.
^ Организация Объединенных Наций: Международные десятилетия за искоренение колониализма
^ "Генеральная Ассамблея и поддержание мира". Организация Объединенных Наций . nd Архивировано из оригинала (PDF) 9 октября 2017 г. Получено 9 марта 2019 г.
^ "Несамоуправляющиеся территории". UN.org . Получено 11 января 2024 г. .
↑ Острова Теркс и Кайкос в CIA World Factbook . Получено 11 января 2024 г.
^ Американские Виргинские острова в CIA World Factbook . Получено 11 января 2024 г.
^ BBC News: Профиль Западной Сахары
^ Население города: Западная Сахара (спорная территория)
^ Британская энциклопедия: Западная Сахара. Проверено 11 января 2024 г.
^ "Референдум в Новой Каледонии: Южнотихоокеанская территория отвергает независимость от Франции". BBC News . 4 октября 2020 г. Получено 13 июня 2021 г.
↑ Кэролайн Уайетт, корреспондент по вопросам обороны (12 марта 2013 г.). «Фолклендский референдум: избиратели решили остаться территорией Великобритании». BBC News . Получено 3 января 2016 г.{{cite news}}: |first1=имеет общее название ( помощь )
^ Дейли, Эмма (8 ноября 2002 г.). «Гибралтар отвергает разделение власти между Великобританией и Испанией». The New York Times . ISSN 0362-4331 . Получено 3 января 2016 г.
^ «Ассамблея Таити голосует против предложения ООН о деколонизации», Radio New Zealand International, 17 мая 2013 г.
^ "Члены". Организация Объединенных Наций и деколонизация . Организация Объединенных Наций. nd . Получено 11 марта 2019 г.
^ "Специальный комитет по деколонизации". Owl Apps . Получено 1 октября 2021 г.
^ "Региональная автономия этнических меньшинств в Китае". Постоянное представительство Китайской Народной Республики при Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве и других международных организациях в Швейцарии . Получено 12 июня 2021 г.
↑ Мастер, Фарах (5 октября 2018 г.). «В Макао португальские элиты чувствуют себя вытесненными китайским влиянием». Reuters . Получено 12 июня 2021 г.
^ Tsung-gan, Kong (15 октября 2017 г.). «Материкализация: как Коммунистическая партия работает над контролем и ассимиляцией Гонконга». Hong Kong Free Press . Получено 12 июня 2021 г.
^ Хатчадурян, Раффи. «Выживание после репрессий в Синьцзяне». The New Yorker . Получено 12 июня 2021 г.
^ "КПК расширяет свою политику ассимиляции на Внутреннюю Монголию". Джеймстаун . Получено 12 июня 2021 г.
^ «Свидетели позора Китая». The Washington Post . Получено 12 июня 2021 г.
^ Майзланд, Линдси. «Репрессии Китая в отношении уйгуров в Синьцзяне». см . Совет по международным отношениям . Получено 12 июня 2021 г.
↑ Доэрти, Бен; Лэмб, Кейт (30 сентября 2017 г.). «Петиция о независимости Западного Папуа отклонена в ООН». The Guardian . Получено 23 августа 2018 г.
^ Netralnews.Com. "Netralnews.com – Спикер палаты представителей о желании Минахасы независимости: правительство не должно молчать" . Получено 23 августа 2018 г.
^ Евразия, Пол Гобл для Window on; сеть, часть New East (15 августа 2014 г.). «От Сибири до Калининграда: неоперившиеся движения за независимость набирают обороты в России». The Guardian . Получено 23 августа 2018 г.
^ "Российские сепаратистские движения – Fair Observer". fairobserver.com . 13 июля 2013 . Получено 23 августа 2018 .
^ "Вынужденная этническая миграция" . Получено 23 августа 2018 г.
^ "Tatarstan Reaches Pact With Moscow, Drops Sovereignty Bid". Los Angeles Times . 18 февраля 1994 г. Получено 2 июня 2021 г.
^ Смирнова, Лена (25 июля 2017 г.). «Татарстан, последний регион, потерявший особый статус при Путине». The Moscow Times . Получено 6 июня 2022 г.
^ «Российский «федерализм» теперь значит так же мало, как и в советские времена». www.interpretermag.com . Получено 6 июня 2022 г. .
^ ab "Специальный комитет по деколонизации одобряет текст, призывающий правительство США ускорить процесс самоопределения Пуэрто-Рико". Организация Объединенных Наций . ООН. 20 июня 2016 г. Получено 21 февраля 2017 г.
^ «Специальный комитет по деколонизации «больше не имеет отношения» к заморским территориям Соединенного Королевства, сообщил Четвертый комитет – Освещение заседаний и пресс-релизы». un.org . Получено 23 августа 2018 г.
^ «Специальный комитет по деколонизации настоятельно призвал Генерального секретаря сохранить все функции Подразделения по деколонизации Департамента по политическим вопросам – освещение встреч и пресс-релизы». un.org . Получено 23 августа 2018 г.
↑ Пирсон, Джессика Линн (4 мая 2017 г.). «Защита империи в Организации Объединенных Наций: политика международного колониального надзора в эпоху деколонизации». Журнал истории империи и Содружества . 45 (3): 525–549. doi : 10.1080/03086534.2017.1332133 .
^ Организация Объединенных Наций. Генеральная Ассамблея. Специальный комитет по вопросу о ходе осуществления Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1971). Доклад Специального комитета по вопросу о ходе осуществления Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Том 23. Издания Организации Объединенных Наций. С. 10–11. ISBN978-92-1-810211-9.
↑ XIV Министерская конференция Движения неприсоединившихся стран. Дурбан, Южная Африка, 2004. См. страницы 14–15. Архивировано 31 июля 2009 года в Wayback Machine
^ "НДП бойкотирует референдум о статусе". 20 апреля 2017 г.
^ Будрик, Зак (5 ноября 2020 г.). «Пуэрто-Рико голосует в пользу государственности США». The Hill . Получено 9 декабря 2020 г. .
^ United, Nation (22 июня 2023 г.). «Специальный комитет по деколонизации одобряет резолюцию, подтверждающую неотъемлемое право Пуэрто-Рико на самоопределение и независимость». United Nation . Получено 2 июля 2023 г.
^ «Пуэрто-Рико включит плебисцит по статусу во всеобщие выборы в ноябре». Associated Press News . Июль 2024 г.
Антигуа и Барбуда
Боливия
Чили
Китай
Конго
Берег Слоновой Кости
Куба
Доминика
Эквадор
Эфиопия *
Фиджи
Гренада
Индия *
Индонезия
Иран
Ирак
Мали *
Никарагуа
Папуа-Новая Гвинея
Россия *
Сент-Китс и Невис
Сент-Люсия
Сент-Винсент и Гренадины
Сьерра-Леоне
Сирия *
Танзания *
Восточный Тимор
Тунис *
Венесуэла *.svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Ethiopia_(1897%E2%80%931974).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Poland_(1928%E2%80%931980).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Syria_(1930%E2%80%931958,_1961%E2%80%931963).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Tanganyika_(1961%E2%80%931964).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Tunisia_(1959%E2%80%931999).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-State_flag_of_Venezuela_(1954%E2%80%932006).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Yugoslavia_(1946-1992).svg.png){kind=small}