Западная Сахара [a] — спорная территория на северо-западе Африки . Площадь её поверхности составляет 272 000 квадратных километров (105 000 квадратных миль). [3] Примерно 30 % территории (82 500 км 2 (31 900 квадратных миль)) контролируется Сахарской Арабской Демократической Республикой (САДР); остальные 70 % оккупированы [4] [5] и управляются соседним Марокко . [6] Это самая малонаселённая страна в Африке и вторая самая малонаселённая страна в мире , в основном состоящая из пустынных равнин. Население оценивается в 618 600 человек. Почти 40 % этого населения проживает в контролируемом Марокко Эль-Аюне , крупнейшем городе Западной Сахары. [6] [7]
Ранее оккупированная Испанией как Испанская Сахара до 1975 года, Западная Сахара была включена в список несамоуправляющихся территорий Организации Объединенных Наций с 1963 года по требованию Марокко. [8] [ необходимо разъяснение ] В 1965 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию по Западной Сахаре, в которой просила Испанию деколонизировать территорию. [9] Год спустя Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 2229 (XXI), требующую проведения Испанией референдума по вопросу самоопределения. [10] В 1975 году Испания передала административный контроль над территорией совместному управлению Марокко [11] и Мавритании . [10] Между этими странами и националистическим движением сахарцев , Фронтом ПОЛИСАРИО , которое провозгласило себя законным лидером САДР с правительством в изгнании в Тиндуфе , Алжир , началась война . Мавритания отозвала свои претензии в 1979 году, и Марокко обеспечило себе фактический контроль над большей частью территории, включая все крупные города и большинство природных ресурсов. ООН считает Фронт Полисарио законным представителем народа Сахары и утверждает, что у сахарцев есть право на самоопределение . [12] [13] Западная Сахара является последним африканским колониальным государством, которое еще не добилось независимости, и ее называют «последней колонией Африки». [14] [15]
После спонсируемого ООН соглашения о прекращении огня в 1991 году большая часть территории управлялась марокканским правительством при молчаливой поддержке Франции и США. Остальная часть управляется САДР при поддержке Алжира . [16] Единственная часть побережья на территории САДР — это крайний юг. На международном уровне такие страны, как Россия, заняли двусмысленную и нейтральную позицию по претензиям каждой из сторон и оказали давление на стороны, чтобы они согласились на мирное урегулирование. Марокко и ПОЛИСАРИО стремились усилить свои претензии, накапливая официальное признание, особенно со стороны африканских, азиатских и латиноамериканских государств в развивающемся мире. Фронт ПОЛИСАРИО добился официального признания САДР от 46 государств-членов ООН и Южной Осетии и был расширен в членство Африканского союза . Марокко получило поддержку от нескольких африканских правительств и большинства стран мусульманского мира и Лиги арабских государств . [17] [ ненадежный источник? ] В большинстве случаев признание продлевается или отзывается из-за изменения отношений с Марокко. До 2020 года ни одно другое государство-член ООН не признавало суверенитет Марокко над частями Западной Сахары. [18] [19] [20] В 2020 году США признали суверенитет Марокко над Западной Сахарой в обмен на нормализацию отношений Марокко с Израилем . [21] [22] В 2023 году Израиль признал суверенитет Марокко. [23]
В 1984 году предшественник Африканского союза , Организация африканского единства , признала САДР одним из своих полноправных членов с тем же статусом, что и Марокко, и Марокко выразило протест, приостановив свое членство в ОАЕ. Марокко было вновь принято в Союз в 2017 году после обещания, что противоречивые претензии будут решены мирным путем, и оно прекратит строительство стен для расширения своего военного контроля. Между тем, Африканский союз не сделал никакого официального заявления о границе, разделяющей суверенные территории Марокко и САДР. Вместо этого Африканский союз работает с миссией ООН для поддержания прекращения огня и достижения мирного соглашения. Африканский союз предоставляет миротворческий контингент миссии ООН, который используется для контроля буферной зоны вблизи фактических пограничных стен, построенных Марокко.
Западная Сахара расположена на северо-западном побережье Западной Африки и на границе с Северной Африкой , гранича с северной частью Атлантического океана на северо-западе, Марокко на северо-северо-востоке , Алжиром на востоке и северо-востоке и Мавританией на востоке и юге . [24]
Земля вдоль побережья, одна из самых засушливых и негостеприимных на планете, представляет собой низменную плоскую пустыню и возвышается, особенно на севере, до небольших гор, достигающих высоты до 600 метров (2000 футов) на восточной стороне.
Хотя в этом районе весной могут быть внезапные наводнения, постоянных рек нет. Иногда прохладное течение в море может вызывать туман и обильную росу.
Внутренние районы переживают экстремальную летнюю жару, средние максимальные значения достигают 43–45 °C (109–113 °F) в июле и августе; зимой дни по-прежнему жаркие или очень жаркие, средние максимальные значения составляют 25–30 °C (77–86 °F); однако в северной части территории столбик термометра может опускаться ниже 0 °C (32 °F) ночью, а в декабре и январе могут быть заморозки, хотя это случается редко.
Западная Сахара состоит из четырех наземных экорегионов : сахарские галофиты , средиземноморские акациево-аргановые сухие леса и суккулентные заросли , атлантическая прибрежная пустыня и северосахарские степи и леса . [25]
Самыми ранними известными жителями Западной Сахары были гетулы . В зависимости от века, источники римской эпохи описывают эту территорию как населенную племенами гетулийских автололов или гетулийских дарадов. Берберское наследие все еще очевидно из региональной и топонимии мест , а также из названий племен.
Другими ранними жителями Западной Сахары могли быть бафуры [26] и позднее сереры . Бафуры были позже заменены или поглощены бербероязычным населением, которое в конечном итоге в свою очередь слилось с мигрирующими арабскими племенами Бени-Хасан .
Приход ислама в VIII веке сыграл важную роль в развитии региона Магриба . Торговля развивалась и дальше, и территория могла быть одним из маршрутов для караванов , особенно между Марракешем и Томбукту в Мали .
В XI веке арабы -макилы (менее 200 человек) поселились в Марокко (в основном в долине реки Драа , между рекой Мулуйя , Тафилалтом и Тауриртом ). [27] К концу халифата Альмохадов бени-хасаны, подплемя макилов, были призваны местным правителем Су для подавления восстания; они поселились в Су -Ксуре и контролировали такие города, как Тарудант . [27] Во время правления династии Маринидов бени-хасаны восстали, но были разбиты султаном и бежали за пересохшую реку Сегиет-эль-Хамра. [27] [28] Затем бени-хасаны находились в постоянной войне с кочевыми берберами Ламтуна из Сахары . На протяжении примерно пяти столетий, в ходе сложного процесса аккультурации и смешения, наблюдавшегося в других частях Магриба и Северной Африки, некоторые из коренных берберских племен смешались с арабскими племенами макил и сформировали культуру, уникальную для Марокко и Мавритании . [ необходима ссылка ]
Испанское присутствие в регионе современной Западной Сахары продолжалось с 1884 по 1975 год. Хотя первоначальный интерес Испании к Сахаре был сосредоточен на использовании ее в качестве порта для работорговли , к 1700-м годам Испания перевела экономическую деятельность на побережье Сахары в сторону коммерческого рыболовства. [29] К 19-му веку Испания заявила права на южный прибрежный регион, и постепенно последовало проникновение во внутренние районы; позже, в 1904 году, был приобретен северный регион. После соглашения между европейскими колониальными державами на Берлинской конференции в 1884 году о разделе сфер влияния в Африке , в том же году Испания захватила контроль над Западной Сахарой и установила ее в качестве испанской колонии. [30] Несмотря на создание своей первой колонии в регионе в заливе Рио-де-Оро в 1884 году, испанцы не смогли умиротворить внутреннюю часть региона до 1930-х годов. Набеги и восстания коренного населения Сахары долгое время удерживали испанские войска подальше от большей части территории. Территория была в конечном итоге покорена объединенными испанскими и французскими войсками в 1934 году, в том же году испанцы разделили свои сахарские территории на два региона, названных в честь рек: Сагиа-эль-Хамра и Рио-де-Оро . После 1939 года и начала Второй мировой войны эта территория находилась под управлением Испанского Марокко . В 1958 году Испания объединила район Сагиа-эль-Хамра («Красная река») на севере с Рио-де-Оро (на юге), чтобы сформировать провинцию Испанская Сахара, после того как Марокко заявило права на эти регионы в 1957 году. В результате Ахмед Бельбашир Хаскури , глава кабинета министров, генеральный секретарь правительства Испанского Марокко, сотрудничал с испанцами, чтобы выбрать губернаторов в этой области. Сахарские лорды, которые уже занимали видные должности, такие как члены семьи Маа Эль Айнаин , предоставили рекомендуемый список кандидатов на пост новых губернаторов. Вместе с испанским верховным комиссаром Белбашир выбрал из этого списка. [ необходима цитата ] Во время ежегодного празднования дня рождения Мухаммеда эти лорды выразили свое почтение халифу, чтобы продемонстрировать лояльность марокканской монархии. [ необходима цитата ]
Со временем испанское колониальное правление начало распадаться вместе с общей волной деколонизации после Второй мировой войны ; бывшие североафриканские и африканские владения и протектораты к югу от Сахары обрели независимость от европейских держав. Испанская деколонизация шла медленнее, но внутреннее политическое и социальное давление на нее в материковой Испании нарастало к концу правления Франсиско Франко . Глобальная тенденция к полной деколонизации была наметившейся . Испания отказалась от большинства территорий в соседнем Марокко в 1956 году, но сопротивлялась посягательствам Марокканской освободительной армии в Ифни и Испанской Сахаре с 1956 по 1958 год. В 1971 году студенты-сахрави ( арабский термин для тех, кто из Сахары ) в марокканских университетах начали организовывать то, что стало известно как Эмбриональное движение за освобождение Сегиет-эль-Хамра и Рио-де-Оро. Движение безуспешно пыталось получить поддержку от нескольких арабских правительств, включая Алжир и Марокко. Испания начала быстро избавляться от большинства оставшихся колониальных владений. К 1974–75 годам правительство дало обещания провести референдум о независимости в Западной Сахаре.
В то же время Марокко и Мавритания , которые имели исторические и конкурирующие претензии на суверенитет над этой территорией, утверждали, что она была искусственно отделена от их территорий европейскими колониальными державами. Алжир , который также граничил с этой территорией, с подозрением относился к их требованиям, поскольку Марокко также претендовало на алжирские провинции Тиндуф и Бешар . Выступив за то, чтобы процесс деколонизации направлялся Организацией Объединенных Наций , алжирское правительство под руководством Хуари Бумедьена в 1975 году обязалось оказать помощь Фронту ПОЛИСАРИО, который выступал против претензий как Марокко, так и Мавритании и требовал полной независимости Западной Сахары.
ООН попыталась урегулировать эти споры посредством выездной миссии в конце 1975 года, а также вердикта Международного суда (МС). Он признал, что Западная Сахара имела исторические связи с Марокко и Мавританией, но недостаточные, чтобы доказать суверенитет любого из государств над территорией во время испанской колонизации. Таким образом, население территории обладало правом на самоопределение . 6 ноября 1975 года Марокко инициировало Зеленый марш в Западную Сахару; 350 000 безоружных марокканцев собрались в городе Тарфая на юге Марокко и ждали сигнала от короля Хасана II Марокко, чтобы пересечь границу мирным маршем. Несколькими днями ранее, 31 октября, марокканские войска вторглись в Западную Сахару с севера. [31]
В последние дни правления генерала Франко и после Зелёного марша испанское правительство подписало трёхстороннее соглашение с Марокко и Мавританией, когда оно приступило к передаче территории 14 ноября 1975 года. Соглашения были основаны на двухстороннем управлении, и Марокко и Мавритания каждая предприняли шаги по аннексии территорий, при этом Марокко взяло под контроль северные две трети Западной Сахары как свои Южные провинции , а Мавритания взяла под контроль южную треть как Тирис аль-Гарбийя . Испания прекратила своё присутствие в Испанской Сахаре в течение трёх месяцев, репатриировав испанские останки со своих кладбищ. [32]
Марокканской и мавританской аннексиям сопротивлялся Фронт ПОЛИСАРИО , который получил поддержку Алжира . [33] Он начал партизанскую войну, и в 1979 году Мавритания вышла из-за давления со стороны ПОЛИСАРИО, включая бомбардировку ее столицы и других экономических объектов. Марокко распространило свой контроль на остальную часть территории. Оно постепенно сдерживало партизан, создав обширную песчаную насыпь в пустыне (известную как Пограничная стена или Марокканская стена), чтобы не допустить партизан. [34] [35] Военные действия прекратились в 1991 году в результате прекращения огня под надзором миротворческой миссии МООНРЗС в соответствии с условиями Плана урегулирования ООН .
Референдум, первоначально запланированный на 1992 год, предусматривал предоставление местному населению выбора между независимостью или подтверждением интеграции с Марокко, но он быстро заглох. В 1997 году Хьюстонское соглашение попыталось возродить предложение о референдуме, но также не имело успеха до сих пор. По состоянию на 2010 год [обновлять]переговоры об условиях не привели к каким-либо существенным действиям. В основе спора лежит вопрос о том, кто имеет право быть зарегистрированным для участия в референдуме, и, начиная примерно с 2000 года, Марокко считает, что, поскольку нет соглашения о лицах, имеющих право голоса, референдум невозможен. Между тем, Полисарио по-прежнему настаивал на референдуме с независимостью как на четком варианте, не предлагая решения проблемы того, кто имеет право быть зарегистрированным для участия в нем.
Обе стороны обвиняют друг друга в затягивании референдума. Полисарио настаивает на том, чтобы голосовать разрешалось только тем, кто был указан в списках испанской переписи 1974 года (см. ниже), в то время как Марокко настаивает на том, что перепись была сфальсифицирована из-за уклонения от голосования, и добивается включения в нее членов племен сахари, которые бежали от испанского вторжения на север Марокко к 19 веку.
Усилия специальных посланников ООН по поиску общей позиции для обеих сторон не увенчались успехом. К 1999 году ООН идентифицировала около 85 000 избирателей, почти половина из которых находилась в контролируемых Марокко частях Западной Сахары или Южного Марокко, а остальные были разбросаны между лагерями беженцев Тиндуфа , Мавританией и другими местами изгнания. Полисарио принял этот список избирателей, как и предыдущий список, представленный ООН (оба они изначально основывались на испанской переписи 1974 года), но Марокко отказалось и, поскольку отклоненные кандидаты-избиратели начали процедуру массовых апелляций, настояло на том, чтобы каждое заявление рассматривалось индивидуально. Это снова остановило процесс.
По данным делегации НАТО, наблюдатели за выборами MINURSO заявили в 1999 году, поскольку тупиковая ситуация сохранялась, что «если число избирателей существенно не возрастет, то шансы были немного на стороне САДР ». [36] К 2001 году процесс фактически зашел в тупик, и Генеральный секретарь ООН впервые попросил стороны изучить другие, третьи пути решения. Действительно, вскоре после Хьюстонского соглашения (1997) Марокко официально заявило, что «больше нет необходимости» включать в бюллетень вариант независимости, предложив вместо этого автономию. Эрик Йенсен, игравший административную роль в MINURSO, писал, что ни одна из сторон не согласится на регистрацию избирателей, в которой им суждено проиграть (см. Западная Сахара: Анатомия тупика ).
В качестве личного посланника Генерального секретаря Джеймс Бейкер посетил все стороны и подготовил документ, известный как «План Бейкера». [37] Это обсуждалось Советом Безопасности ООН в 2000 году и предусматривало создание автономной Западной Сахарской администрации (WSA), за которой через пять лет должен был последовать референдум. Каждому человеку, находящемуся на территории, будет разрешено голосовать, независимо от места рождения и без учета испанской переписи населения. Это было отвергнуто обеими сторонами, хотя изначально оно было получено из марокканского предложения. Согласно проекту Бейкера, десятки тысяч иммигрантов после аннексии из Марокко (рассматриваемых ПОЛИСАРИО как поселенцы, но Марокко как законные жители этого района) получат право голоса на референдуме о независимости Сахары, и бюллетень будет разделен на три части путем включения неопределенной « автономии », что еще больше подорвет лагерь независимости. Марокко также было разрешено держать свою армию в этом районе и сохранять контроль над всеми вопросами безопасности как в годы автономии, так и во время выборов. В 2002 году марокканский король заявил, что идея референдума «устарела», поскольку «не может быть реализована»; [38] Полисарио парировал, что это произошло только из-за отказа короля разрешить его проведение.
В 2003 году новая версия плана была официально принята с некоторыми дополнениями, описывающими полномочия WSA, что сделало ее менее зависимой от марокканской деволюции . Она также предоставила дополнительную информацию о процессе референдума, чтобы сделать его более трудным для остановки или подрыва. Этот второй проект, широко известный как Baker II, был принят ПОЛИСАРИО в качестве «основы переговоров» к удивлению многих. [39] Это, по-видимому, означало отказ от предыдущей позиции ПОЛИСАРИО вести переговоры только на основе стандартов идентификации избирателей с 1991 года (т. е. испанской переписи). После этого проект быстро получил широкую международную поддержку, кульминацией которой стало единогласное одобрение плана Советом Безопасности ООН летом 2003 года.
Бейкер ушел со своего поста в Организации Объединенных Наций в 2004 году; его срок полномочий не привел к разрешению кризиса. [40] Его отставка последовала за несколькими месяцами безуспешных попыток заставить Марокко вступить в официальные переговоры по плану, но он был встречен отказом.
Король Марокко Хасан II изначально поддержал идею референдума в принципе в 1982 году и подписал контракты с Полисарио и ООН в 1991 и 1997 годах. Однако ни одна из крупных держав не выразила заинтересованности в продвижении этого вопроса, и Марокко не проявило большого интереса к реальному референдуму. Сын и преемник Хасана II, Мухаммед VI , выступил против любого референдума о независимости и заявил, что Марокко никогда не согласится на него: «Мы не откажемся ни от одного дюйма нашей любимой Сахары, ни от одной песчинки в ней». [41] В 2006 году он создал назначенный консультативный орган Королевский консультативный совет по делам Сахары (CORCAS), который предлагает самоуправляемую Западную Сахару как автономное сообщество в составе Марокко.
ООН не предложила никакой стратегии замены после провала операции Baker II, и возобновление боевых действий было рассмотрено как возможность. В 2005 году бывший Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан сообщил об усилении военной активности по обе стороны фронта и нарушениях нескольких положений о прекращении огня против укрепления военных укреплений.
Марокко неоднократно пыталось вовлечь Алжир в двусторонние переговоры, основываясь на своем взгляде на Полисарио как на кошачью лапу алжирских военных. Оно получило громкую поддержку от Франции и иногда (и в настоящее время) от Соединенных Штатов. Эти переговоры определят точные границы автономии Западной Сахары под марокканским правлением, но только после того, как «неотъемлемое право» Марокко на эту территорию будет признано в качестве предварительного условия для переговоров. Алжирское правительство последовательно отказывалось, заявляя, что у него нет ни воли, ни права вести переговоры от имени Фронта Полисарио.
В мае 2005 года демонстрации и беспорядки сторонников независимости или референдума вспыхнули в контролируемых Марокко частях Западной Сахары и в некоторых частях южного Марокко (в частности, в городе Асса ). Их встретила полиция. Несколько международных организаций по правам человека выразили обеспокоенность тем, что они назвали злоупотреблениями со стороны марокканских сил безопасности, и ряд активистов-сахрави были заключены в тюрьму. Источники-сторонники независимости среди сахарцев, включая Полисарио, дали этим демонстрациям название « Интифада независимости », в то время как большинство источников склонны рассматривать эти события как имеющие ограниченное значение. Освещение в международной прессе и других средствах массовой информации было скудным, а освещение событий осложняется политикой марокканского правительства, строго контролирующего независимое освещение СМИ на территории.
Демонстрации и протесты все еще происходят, даже после того, как Марокко заявило в феврале 2006 года, что оно рассматривает план по передаче ограниченного варианта автономии территории, но по-прежнему открыто отказывается от любого референдума о независимости. По состоянию на январь 2007 года план не был обнародован, хотя марокканское правительство утверждало, что он более или менее завершен. [42]
Полисарио периодически угрожал возобновить боевые действия, ссылаясь на отказ Марокко от референдума как на нарушение условий прекращения огня , однако большинство наблюдателей, похоже, считают вооруженный конфликт маловероятным без зеленого света от Алжира , где размещены лагеря беженцев-сахрави и который является основным военным спонсором движения.
В апреле 2007 года правительство Марокко предложило, чтобы самоуправляемое образование через CORCAS управляло территорией с некоторой степенью автономии для Западной Сахары. Проект был представлен Совету Безопасности ООН в середине апреля 2007 года. Тупик вариантов марокканского предложения привел к тому, что ООН в недавнем «Докладе Генерального секретаря ООН» попросила стороны вступить в прямые и безоговорочные переговоры для достижения взаимоприемлемого политического решения. [43]
В октябре 2010 года лагерь Гадайм Изик был создан недалеко от Лааюна в знак протеста перемещенных сахарцев против условий их жизни. Там проживало более 12 000 человек. В ноябре 2010 года марокканские силы безопасности вошли в лагерь Гадайм Изик рано утром, используя вертолеты и водометы, чтобы заставить людей уйти. Фронт Полисарио заявил, что марокканские силы безопасности убили 26-летнего протестующего в лагере, что Марокко опровергло. Протестующие в Лааюне бросали камни в полицию и поджигали шины и автомобили. Также были подожжены несколько зданий, включая телестанцию. Официальные лица Марокко заявили, что в ходе беспорядков погибли пять сотрудников службы безопасности. [44]
15 ноября 2010 года марокканское правительство обвинило алжирские секретные службы в организации и финансировании лагеря Гадайм Изик с целью дестабилизации региона. Испанскую прессу обвинили в организации кампании дезинформации в поддержку инициативы Сахары, а всем иностранным журналистам либо запретили выезжать, либо выслали из региона. [45] Протест совпал с новым раундом переговоров в ООН. [46]
В 2016 году Европейский союз (ЕС) заявил, что «Западная Сахара не является частью марокканской территории». [47] В марте 2016 года Марокко «выслало более 70 гражданских сотрудников ООН из МООНРЗС» из-за напряженных отношений после того, как Пан Ги Мун назвал аннексию Марокко Западной Сахары «оккупацией». [48]
В ноябре 2020 года прекращение огня между Фронтом ПОЛИСАРИО и Марокко было нарушено, что привело к вооруженным столкновениям между обеими сторонами.
10 декабря 2020 года Соединенные Штаты объявили, что признают полный суверенитет Марокко над Западной Сахарой в обмен на нормализацию отношений Марокко с Израилем с целью последующего установления дипломатических отношений. [21] [49] [50]
В феврале 2021 года Марокко предложило Испании создать автономию для Западной Сахары под суверенитетом короля Марокко . [51]
В марте 2022 года испанское правительство отказалось от своей традиционной позиции нейтралитета в конфликте, встав на сторону марокканского правительства и признав предложение об автономии «наиболее серьезной, реалистичной и заслуживающей доверия основой для разрешения спора». [52] Этот внезапный поворот событий в целом был отвергнут как оппозицией, так и партиями, входящими в правительственную коалицию, Фронтом ПОЛИСАРИО, а также членами правящей партии, которые поддерживают решение, «которое уважает демократическую волю народа Сахары». [53]
В июле 2023 года Израиль официально признал суверенитет Марокко над Западной Сахарой. [23] [54]
В октябре 2024 года в своей речи в парламенте Марокко президент Франции Эммануэль Макрон поддержал предложение Марокко об автономии. [55] Макрон также объявил об инвестициях в размере 25 миллионов евро (27 миллионов долларов США) в Гулимим-Уэд-Нун , который включает часть Западной Сахары. [56]
Суверенитет над Западной Сахарой оспаривается между Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО , а ее правовой статус остается нерешенным. Организация Объединенных Наций считает ее « несамоуправляющейся территорией ».
Формально Марокко управляется двухпалатным парламентом в рамках конституционной монархии , в которой монарх сохраняет значительные полномочия, такие как возможность назначать правительство и распускать парламент. Последние выборы в нижнюю палату парламента были признаны международными наблюдателями достаточно свободными и справедливыми. [ необходима цитата ] Контролируемые Марокко части Западной Сахары разделены на несколько провинций , которые рассматриваются как неотъемлемые части королевства. Правительство Марокко в значительной степени субсидирует контролируемые им сахарские провинции с помощью топлива по сниженным ценам и связанных с ним субсидий, чтобы успокоить националистическое инакомыслие и привлечь иммигрантов из сахарцев и других общин в самом Марокко. [57]
Изгнанное правительство самопровозглашенной Сахарской Арабской Демократической Республики (САДР) является формой однопартийной парламентской и президентской системы, но согласно ее конституции, она будет изменена на многопартийную систему по достижении независимости. В настоящее время оно базируется в лагерях беженцев Тиндуф в Алжире, которые оно контролирует. Оно также контролирует часть Западной Сахары к востоку от Марокканской стены, известную как освобожденные территории . В этой области проживает очень малочисленное население, по оценкам, около 30 000 кочевников. [58] Марокканское правительство рассматривает ее как нейтральную территорию, патрулируемую войсками ООН. Правительство САДР, чьи войска также патрулируют эту территорию, провозгласило деревни в этом районе, Бир-Лелу и Тифарити , бывшими и фактическими временными фактическими столицами САДР.
18 декабря 2019 года Коморские Острова стали первой страной, открывшей консульство в Эль-Аюне в поддержку претензий Марокко на Западную Сахару. [59] В январе 2020 года Гамбия [60] и Гвинея [61] открыли консульства в Дахле ; тем временем Габон открыл генеральное консульство в Эль-Аюне. [62] В рамках соглашения о нормализации отношений между Марокко и Израилем Соединенные Штаты открыли временное консульство в Дахле в январе 2021 года в качестве перехода к созданию постоянного консульства в ближайшем будущем. [49] [63]
Конфликт в Западной Сахаре привел к серьезным нарушениям прав человека, о которых постоянно сообщают внешние репортеры и активисты по правам человека [65] , в частности, к перемещению десятков тысяч мирных жителей Сахары из страны, изгнанию десятков тысяч марокканских мирных жителей алжирским правительством из Алжира [66] и многочисленным жертвам войны и репрессий.
В годы войны (1975–1991) обе стороны обвиняли друг друга в нападениях на мирных жителей. Марокко утверждает, что терроризм ПОЛИСАРИО не получил никакой поддержки за рубежом, поскольку США, Европейский союз, Африканский союз и ООН отказались включить эту группу в свои списки террористических организаций. Лидеры ПОЛИСАРИО утверждают, что они идеологически выступают против терроризма, и настаивают на том, что коллективные наказания и насильственные исчезновения среди мирных жителей Сахары [67] следует считать государственным терроризмом со стороны Марокко. [68] И Марокко, и ПОЛИСАРИО дополнительно обвиняют друг друга в нарушении прав человека населения, находящегося под их контролем, в контролируемых Марокко частях Западной Сахары и лагерях беженцев Тиндуф в Алжире соответственно. Марокко и такие организации, как France Libertés, считают, что Алжир несет прямую ответственность за любые преступления, совершенные на его территории, и обвиняют страну в непосредственном участии в таких нарушениях. [69] [ ненадежный источник? ]
Марокко неоднократно подвергалось критике за свои действия в Западной Сахаре со стороны международных организаций по правам человека, в том числе:
ПОЛИСАРИО подверглось критике со стороны французской организации France Libertes за обращение с марокканскими военнопленными [91] и за общее поведение в лагерях беженцев Тиндуфа в отчетах бельгийского коммерческого консультационного общества ESISC . [92] [93] Социальный антрополог пустыни Сахара Константина Исидорос заявила, что в 2005 и 2008 годах ESISC опубликовала два почти идентичных отчета, в которых излагались искаженные истины о том, что Полисарио развивается в сторону новых страхов терроризма, [ необходимо разъяснение ] радикального исламизма или международной преступности. По словам Исидорос, «ложь, по-видимому, играет особую роль в этом отчете». [94] [ необходимо разъяснение ] Якоб Мунди [95] считает этот отчет частью марокканской пропаганды, призванной дискредитировать Фронт Полисарио. [96]
Ряд бывших должностных лиц ПОЛИСАРИО, бежавших в Марокко, обвиняют организацию в нарушении прав человека и изоляции населения в Тиндуфе. [97] [98]
САДР имеет два уровня условного административного деления:
Три региона Марокко находятся на территории Западной Сахары или частично на ее территории:
Марокко контролирует территорию к западу от вала (пограничной стены), а Сахарская Республика контролирует территорию к востоку (см. карту справа).
Западная Сахара была разделена между Марокко и Мавританией в апреле 1976 года, при этом Марокко приобрело северные две трети территории. [99] Когда Мавритания под давлением партизан Полисарио отказалась от всех претензий на свою часть в августе 1979 года, Марокко вскоре после этого заняло этот сектор и с тех пор установило административный контроль над всей территорией. [99] Официальное название Западной Сахары правительством Марокко — «Южные провинции», состоящие из регионов Рио-де-Оро и Сегиет-эль-Хамра .
Часть, не находящаяся под контролем марокканского правительства, — это территория, которая находится между пограничной стеной и фактической границей с Алжиром. Фронт ПОЛИСАРИО утверждает, что управляет ею как Свободной зоной от имени САДР . Территория патрулируется силами ПОЛИСАРИО, [100] и доступ туда ограничен, даже среди сахарцев, из-за сурового климата Сахары , военного конфликта и обилия наземных мин . Landmine Action UK провела предварительные исследовательские работы, посетив контролируемую ПОЛИСАРИО территорию Западной Сахары в октябре 2005 года и феврале-марте 2006 года. Полевая оценка в районе Бир-Лахлу, Тифарити и берм показала, что самая плотная концентрация мин находится перед бермами. Мины были установлены зигзагами на расстоянии до одного метра друг от друга, а в некоторых частях берм имеется три ряда мин. Также имеются бермы в зоне, контролируемой Марокко, вокруг Дахлы и простирающейся от Буждура, включая Смару на границе с Марокко. Однако минирование не ограничивалось окрестностями берм, поскольку оккупированные поселения на всей территории, контролируемой Полисарио, такие как Бир-Лахлу и Тифарити, окружены минами, установленными марокканскими силами. [101]
Несмотря на это, в этом районе проживают и путешествуют многие кочевники -сахарави из лагерей беженцев Тиндуфа в Алжире и общины сахари в Мавритании . [58] Силы ООН MINURSO также присутствуют в этом районе. Силы ООН наблюдают за прекращением огня между Полисарио и Марокко, согласованным в Плане урегулирования 1991 года . [102]
Силы ПОЛИСАРИО ( Армии освобождения народа Сахары (SPLA)) в этом районе разделены на семь «военных округов», каждый из которых контролируется высшим командующим, подчиняющимся президенту провозглашенной ПОЛИСАРИО Сахарской Арабской Демократической Республики . [100] [103] Общая численность партизанской армии ПОЛИСАРИО, присутствующей в этом районе, неизвестна, но считается, что она насчитывает несколько тысяч человек, несмотря на то, что многие комбатанты были демобилизованы из-за прекращения огня . [103]
Крупные политические мероприятия Сахары, такие как конгрессы Полисарио и сессии Национального совета Сахары (парламента САДР в изгнании) проводятся в Свободной зоне (особенно в Тифарити и Бир-Лехлу), поскольку политически и символически важно проводить политические дела на территории Сахары. В 2005 году МООНРЗС подала жалобу в Совет Безопасности Организации Объединенных Наций на «военные маневры с реальным огнем, который распространяется на ограниченные зоны» Марокко. [104] Сосредоточение сил для празднования 30-й годовщины Республики Сахара [105] подверглось осуждению со стороны Организации Объединенных Наций, [106] поскольку это было сочтено примером нарушения прекращения огня, чтобы привести такую большую концентрацию сил в этот район. В конце 2009 года марокканские войска провели военные маневры около Умм-Дрейги , в зоне отчуждения, нарушив прекращение огня. ООН обвиняла обе стороны в подобных нарушениях, однако с 1991 года ни одна из сторон не предпринимала серьезных враждебных действий.
5 декабря 2018 года в Женеве состоялись мирные переговоры под эгидой ООН, первые за шесть лет между Марокко и Полисарио, на которых обе стороны договорились встретиться снова через несколько месяцев для дальнейших переговоров. [107] [108]
Во время совместного марокканско-мавританского контроля над территорией контролируемая мавританцами часть, примерно соответствовавшая Сакия-эль-Хамре, была известна как Тирис-эль-Гарбийя .
Помимо богатых рыбных ресурсов и запасов фосфата, Западная Сахара имеет мало природных ресурсов и не имеет достаточного количества осадков и пресной воды для большинства видов сельскохозяйственной деятельности. Широко разрекламированные запасы фосфата Западной Сахары относительно незначительны, составляя менее двух процентов от разведанных запасов фосфата в Марокко. Существуют предположения, что могут быть оффшорные месторождения нефти и природного газа, но продолжаются споры о том, можно ли эксплуатировать эти ресурсы с выгодой, и будет ли это разрешено законом из-за несамоуправляемого статуса Западной Сахары (см. ниже).
Экономика Западной Сахары почти полностью основана на рыболовстве, в котором заняты две трети ее рабочей силы, а горнодобывающая промышленность, сельское хозяйство и туризм обеспечивают скромный дополнительный доход. Большая часть продуктов питания для городского населения поступает из Марокко. Вся торговля и другие виды экономической деятельности контролируются марокканским правительством (как его фактической южной провинцией). Правительство поощряло граждан переезжать на эту территорию, предоставляя субсидии и контролируя цены на основные товары. Эти крупные субсидии создали экономику, контролируемую государством, в контролируемых Марокко частях Западной Сахары.
Из-за спорного характера марокканского суверенитета над территорией применение международных соглашений к Западной Сахаре весьма неоднозначно. Политическое руководство стран, подписавших торговые соглашения, таких как США (Соглашение о свободной торговле между США и Марокко) и Норвегия (торговое соглашение Европейской ассоциации свободной торговли), сделали заявления о неприменимости этих соглашений – хотя практическое применение политики неоднозначно. [109] [110] [111]
После того, как в Мавритании были обнаружены пригодные для эксплуатации месторождения нефти, усилились спекуляции о возможности наличия крупных нефтяных ресурсов у побережья Западной Сахары. Несмотря на то, что выводы остаются неубедительными, и Марокко, и Полисарио подписали соглашения с компаниями по разведке нефти и газа. Американские и французские компании (в частности, TotalEnergies и Kerr-McGee ) начали разведку от имени марокканского Национального управления по исследованиям и эксплуатации нефти (ONAREP). [112]
В 2002 году Ханс Корелл , заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и глава ее Управления по правовым вопросам , вынес юридическое заключение по этому вопросу. [112] Заключение было вынесено после анализа соответствующих положений Устава Организации Объединенных Наций , резолюций Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , прецедентного права Международного Суда и практики суверенных государств. [112] В нем был сделан вывод о том, что, хотя существующие контракты на разведку в этом районе не являются незаконными, «если дальнейшая деятельность по разведке и эксплуатации будет осуществляться без учета интересов и пожеланий народа Западной Сахары, это будет нарушением принципов международного права». [ 112] После давления со стороны групп корпоративной этики TotalEnergies вышла из проекта в конце 2004 года. [113]
В мае 2006 года оставшаяся компания Kerr-McGee также вышла из бизнеса после продажи многочисленным акционерам, таким как Национальный норвежский нефтяной фонд, из-за продолжающегося давления со стороны НПО и корпоративных групп. [114]
В декабре 2014 года стало известно, что компания Seabird Exploration провела спорные сейсмические исследования на шельфе Западной Сахары, нарушив юридическое заключение Ханса Корелла 2002 года . [115]
Соглашения Европейского союза с Марокко о рыболовстве распространяются на Западную Сахару.
В ранее конфиденциальном юридическом заключении (опубликованном в феврале 2010 года, хотя оно было переслано в июле 2009 года) юридическая служба Европейского парламента высказала мнение, что рыболовство европейскими судами в соответствии с действующим рыболовным соглашением между ЕС и Марокко, охватывающим воды Западной Сахары, является нарушением международного права. [116]
Аналогичным образом, эксплуатация фосфатных рудников в Бу-Краа привела к обвинениям в нарушении международного права и отчуждению инвестиций со стороны нескольких европейских государств. [117]
Коренное население Западной Сахары обычно известно в западных СМИ как сахарцы , но в Марокко их также называют «южанами» или «южными берберами». Это племена берберского происхождения, говорящие на языке хасанья или берберы ( 97% Y-ДНК ). Многие из них имеют смешанное берберо-арабское наследие, фактически продолжая племенные группировки мавританских племен, говорящих на языке хасанья и говорящих на языке зенага , простирающиеся на юг в Мавританию и на север в Марокко, а также на восток в Алжир. Сахарцы — традиционно кочевые бедуины с образом жизни, очень похожим на образ жизни берберов-туарегов, от которых, скорее всего, произошли сахарцы, и их можно найти во всех соседних странах. Война и конфликт привели к значительному перемещению населения.
По состоянию на июль 2004 года, по оценкам, 267 405 человек (исключая около 160 000 марокканских военнослужащих) проживали в контролируемых Марокко частях Западной Сахары. Многие люди из частей Марокко приехали жить на эту территорию, и считается, что эти последние прибывшие сегодня превосходят по численности коренных жителей Западной Сахары — сахарцев. Точная численность и состав населения являются предметом политических споров.
Подконтрольные Полисарио районы Западной Сахары бесплодны. Население этой области невелико, по оценкам, в 2008 году его численность составляла около 30 000 человек. [58] Население в основном состоит из кочевников, которые занимаются выпасом верблюдов между районом Тиндуфа и Мавританией. Наличие мин, разбросанных по всей территории марокканской армией, делает этот образ жизни опасным.
Перепись населения в Испании 1974 года показала, что в то время в этом районе проживало около 74 000 сахарцев (в дополнение к примерно 20 000 испанских жителей), но эта цифра, вероятно, занижена из-за сложности подсчета кочевого народа, даже если к середине 1970-х годов сахарцы были в основном урбанизированы. Несмотря на эти возможные неточности, Марокко и Фронт ПОЛИСАРИО договорились использовать испанскую перепись в качестве основы для регистрации избирателей при заключении соглашения о прекращении огня в конце 1980-х годов, при условии проведения референдума о независимости или интеграции в Марокко.
В декабре 1999 года миссия ООН MINURSO объявила, что она выявила 86 425 имеющих право голоса избирателей для референдума, который должен был быть проведен в соответствии с Планом урегулирования 1991 года и Хьюстонскими соглашениями 1997 года . Под «имеющим право голоса» ООН подразумевала любого сахарца старше 18 лет, который был частью испанской переписи или мог доказать свое происхождение от кого-то, кто был частью. Эти 86 425 сахарцев были разбросаны между контролируемой Марокко Западной Сахарой и лагерями беженцев в Алжире, с меньшим числом в Мавритании и других местах изгнания. Эти цифры охватывают только сахарцев, «коренных» в Западной Сахаре во время испанского колониального периода, а не общее число «этнических» сахарцев (т. е. членов племенных групп сахарцев), которые также проживают в Мавритании, Марокко и Алжире. Эта цифра имела большое политическое значение в связи с ожидаемой организацией референдума по самоопределению.
Полисарио базируется в лагерях беженцев Тиндуф в Алжире и заявляет, что численность сахарского населения в лагерях составляет около 155 000 человек. Марокко оспаривает эту цифру, заявляя, что она преувеличена по политическим причинам и для привлечения большей иностранной помощи. ООН использует цифру в 90 000 «наиболее уязвимых» беженцев в качестве основы для своей программы продовольственной помощи.
Основная этническая группа Западной Сахары — это сахрави , кочевая или бедуинская этническая группа, говорящая на диалекте арабского языка Хассания , на котором также говорят в большей части Мавритании. Они имеют смешанное арабо-берберское происхождение, но утверждают, что произошли от бени-хассанов , арабского племени, которое мигрировало через пустыню в XI веке.
Как и другие бедуинские и хасанийские группы Сахары, сахрави в основном мусульмане суннитской ветви и маликитского фикха . Местный религиозный обычай ( Урф ), как и другие сахарские группы, находится под сильным влиянием доисламских берберских и африканских практик и существенно отличается от городских практик. Например, сахарский ислам традиционно функционировал без мечетей, в адаптации к кочевой жизни. [ необходима цитата ]
Первоначальное клановое /племенное общество пережило масштабный социальный переворот в 1975 году, когда война вынудила часть населения поселиться в лагерях беженцев в Тиндуфе , Алжир, где они и остаются. Семьи были разбиты из-за спора.
Музей Народно-освободительной армии Сахары находится в этом лагере беженцев. Этот музей посвящен борьбе за независимость народа Западной Сахары. В нем представлены оружие, транспортные средства и униформа, а также обширная документация по истории.
Современная история территории пережила длительное международное присутствие и оккупацию, которые глубоко повлияли на культурные обычаи людей, такие как языки, на которых говорят по всей территории, и ее институты. [119] Испанская колонизация продолжалась примерно с 1884 по 1976 год, после заключения Мадридских соглашений, по которым Испания сняла с себя всю ответственность за территорию и оставила ее Марокко и Мавритании. [120]
На протяжении девяти десятилетий испанского колониального присутствия одним из основных разговорных языков в Западной Сахаре стал испанский. Причины его широкого использования были обусловлены необходимостью общения с испанским руководством и администраторами по всей территории, которые в конечном итоге создали институты по образцу испанских. [119] Важность и распространенность испанского языка сохранились и по сей день, даже после ухода испанцев из Западной Сахары в 1976 году, благодаря различным образовательным обменам и программам приема для детей-сахаров в Испании и на Кубе. [121]
Одной из таких программ обмена в Испанию является Vacaciones en Paz (Каникулы в мире), которая является ежегодной программой каникул, созданной в 1988 году и организованной Союзом сахарской молодежи (UJSARIO) в сотрудничестве с 300 другими ассоциациями по всей Испании. [122] Сама программа позволяет 7000–10 000 сахарским детям в возрасте от 8 до 12 лет жить в Испании летом за пределами лагерей беженцев. Иногда дети возвращаются в одну и ту же испанскую семью год за годом, пока они все еще имеют право, и налаживают прочные отношения со своими принимающими семьями. [122] Эти типы программ обмена, которые успешно создают трансграничные и межкультурные отношения, укрепляют использование испанского языка на протяжении последующих поколений сахарских детей.
Большая часть испанской литературы и недавних исследований беженцев была посвящена исследованию важной роли женщин в сахарском обществе и степени свободы, которую они испытывают на оккупированной территории и в лагерях беженцев. Среди сахарских женщин существует консенсус, что они всегда пользовались большой степенью свободы и влияния в сахарском сообществе. [123]
Традиционно женщины играли важнейшую роль в культуре сахаров, а также в усилиях по сопротивлению колониализму и иностранному вмешательству на их территории. [124] Подобно другим кочевым традициям на африканском континенте, женщины сахаров традиционно обладали значительной властью и играли значительную роль как в лагере, так и в своих палатках.
Женщины-сахарави могли наследовать имущество и существовать независимо от своих отцов, братьев, мужей и других родственников-мужчин. [124] Женщины были ключевыми для установления союзов через брак, поскольку культура сахари ценит моногамию, как со своим племенем, так и с другими. [125] Кроме того, женщины-сахари были наделены главной ответственностью за лагерь во время длительных периодов отсутствия мужчин в лагере из-за войны или торговли. Среди обязанностей женщин были установка, ремонт и перемещение палаток лагеря и участие в принятии важных племенных решений. [126]
В современной истории Западной Сахары женщины занимали центральные роли и были широко представлены в политической сфере. [127] Во время испанского колониального правления женщины-сахарави активно оказывали финансовую и физическую поддержку движениям сопротивления в 1930-х, 1950-х и конце 1960-х годов. [124] В более официальном плане женщины постоянно были частью Фронта ПОЛИСАРИО, который в 1994 году создал Национальный союз женщин-сахарави (NUSW). [127] NUSW был структурирован на местном, региональном и национальном уровнях и концентрировался на четырех областях: оккупированные территории и эмиграция, информация и культура, политическое и профессиональное развитие и иностранные дела. [127]
Международный кинофестиваль FiSahara — ежегодный кинофестиваль, который проходит в одном из юго-западных лагерей беженцев в Алжире. [128] На этом мероприятии актеры, режиссеры и представители киноиндустрии со всего мира присоединяются к сахарскому народу для недельного фестиваля показов, параллельных мероприятий и концертов. Фестиваль предоставляет развлекательные и образовательные возможности для сахарских беженцев наряду с культурными празднованиями для посетителей и зрителей. Он направлен на повышение осведомленности о гуманитарных кризисах в лагерях беженцев и ознакомление сахарского народа с этим средством искусства и самовыражения. [129]
Испанские режиссеры и актеры, такие как Хавьер Бардем , Пенелопа Крус и Педро Альмодовар , поддержали и посетили фестиваль. В 2013 году на фестивале было показано более 15 фильмов со всего мира, включая комедии, короткометражные фильмы, анимационные и документальные фильмы. Некоторые из фильмов были сняты самими беженцами. [129] Искусство, воплощенное в кино, стало сильным и популярным средством, которое молодежь Сахары использовала для самовыражения и рассказа своих историй о конфликте и изгнании.
ARTifariti, Международная встреча по искусству и правам человека в Западной Сахаре, является ежегодной художественной мастерской, организованной в Освобожденной зоне и лагерях беженцев, в частности в Тифарити, которая объединяет художников со всего мира. Это событие привело к появлению искусства граффити в лагерях, и популярные художники граффити приезжают в мастерскую, чтобы работать с беженцами. [130] Одним из таких художников был испанский уличный художник MESA, который отправился в лагеря беженцев Сахары в 2011 году и разместил свои собственные граффити по всему ландшафту. [131] Его избранными холстами были разрушенные стены, которые он вернул к жизни с помощью своего искусства.
MESA вдохновил других сахарцев выразить себя и воплотить свою национальную борьбу через искусство и граффити. Одним из таких художников является Мохамед Саяд, сахарский художник, который преобразил ландшафт лагеря беженцев, создавая произведения искусства среди разрушений в лагерях, которые существовали на протяжении четырех десятилетий. [131] Его холсты, как и MESA, представляют собой стены, разрушенные мощными наводнениями в лагерях сахарских беженцев на юго-западе Алжира. Работы Саяда рассказывают последовательную историю, которая опирается на его опыт затяжного конфликта и жизни под марокканской оккупацией. Граффити Саяда изображают аспекты культуры сахарцев и включают в себя реальных сахарцев в качестве своих персонажей. [131]
Поэзия является популярной формой искусства в культуре Сахары, и ее сочиняют как мужчины, так и женщины. [132] Известные поэты включают: Аль Хадра Мабрук , Хаджату Алиат Свелм , Бейибух Эль Хадж. [133] Традиционно поэзия Сахары исполнялась и передавалась устно: молодые поэты проходили «ученичество у более опытных, сегодня Интернет является ключевым способом, с помощью которого поэзия Сахары передается между поколениями и внутри поколений». [134] Однако поэтам Сахары трудно публиковаться, особенно арабскими издателями, из-за политического характера большей части их произведений. [132]
За последние сорок лет десятки тысяч марокканских солдат несли службу на песчаной стене, которая тянется на полторы тысячи миль через ревущую Сахару. Обширная равнина вокруг нее пуста и плоская, прерываемая лишь редкими подковообразными дюнами, пересекающими ее. Но Берм, как называют стену, не является природным явлением. Она была построена Королевством Марокко в восьмидесятых годах, и это самое длинное оборонительное сооружение, используемое сегодня, и второе по длине за всю историю после Великой китайской стены
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link) CS1 maint: others (link)Стивен Роберт Аллен и Джейми Тринидад, Западно-Сахарский вопрос и международное право: доктрина признания и самоопределение (Routledge, 2024, открытый доступ)
24°N 14°W / 24°N 14°W / 24; -14