Комиссия по положению женщин ( КПЖ или КПЖ ООН ) является функциональной комиссией Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС), одного из главных органов Организации Объединенных Наций . КПЖ описывается как орган ООН, содействующий гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин. [2] Каждый год представители государств-членов собираются в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, чтобы оценить прогресс в области гендерного равенства, выявить проблемы, установить мировые стандарты и сформулировать конкретную политику по содействию гендерному равенству и улучшению положения женщин во всем мире. В апреле 2017 года ЭКОСОС избрал 13 новых членов КПЖ на четырехлетний срок 2018–2022 годов. [3] Одним из новых членов является Саудовская Аравия , которая подвергалась критике за свое отношение к женщинам .
Агентства ООН активно следовали своим мандатам по привлечению женщин к подходам и программам развития и конференциям. Женщины участвуют в подготовительных комитетах, разрабатывают стратегию, проводят собрания, обсуждают различные пункты повестки дня, обсуждаемые в различных комитетах, и работают в качестве информированных лоббистов на самих конференциях. CSW является одной из комиссий ООН, которая не ограничивает участие только государствами. Например, НПО также разрешено участвовать в сессиях CSW, посещая собрания и панели и организуя собственные параллельные мероприятия через Комитет НПО по положению женщин, Нью-Йорк ( NGO CSW/NY ). [4] Это особенно важно для спорных территорий, таких как Тайвань , который не является членом ООН. В последние несколько лет НПО из Тайваня (такие как Национальный альянс ассоциаций женщин Тайваня ) смогли принять участие в сессиях CSW.
CSW состоит из одного представителя от каждого из 45 государств-членов, избранных ЭКОСОС на основе справедливого географического распределения: 13 членов из Африки; 11 из Азии; 9 из Латинской Америки и Карибского бассейна; 8 из Западной Европы и других государств и 4 из Восточной Европы. Члены избираются на четырехлетний срок. Среди своей деятельности CSW разработала несколько конвенций и деклараций, включая Декларацию о ликвидации дискриминации в отношении женщин 1967 года и женские агентства, такие как ЮНИФЕМ и INSTRAW . Приоритетной темой комиссии на ее 57-й сессии (57-я сессия) была «ликвидация и предотвращение всех форм насилия в отношении женщин и девочек». Перед этим в Бангкоке, Таиланд, с 17 по 20 сентября 2012 года состоялось заседание группы экспертов (EGM): предотвращение насилия в отношении женщин и девочек. [5]
UNCSW была создана в 1946 году как механизм для продвижения, отчетности и мониторинга вопросов, связанных с политическими, экономическими, гражданскими, социальными и образовательными правами женщин. Это была уникальная официальная структура для привлечения внимания к проблемам женщин и лидерству в ООН. UNCSW впервые собралась в Лейк-Саксесс, Нью-Йорк , в феврале 1947 года. Все 15 представителей правительства были женщинами, что отличало UNCSW от других движений ООН, и UNCSW продолжает сохранять большинство женщин-делегатов. На своей первой сессии Комиссия заявила в качестве одного из своих руководящих принципов:
повысить статус женщин, независимо от национальности, расы, языка или религии, до уровня равенства с мужчинами во всех областях человеческой деятельности и устранить всякую дискриминацию в отношении женщин в положениях статутного права , в правовых максимах или правилах или в толковании обычного права.
Одной из первых задач UNCSW было внесение вклада в разработку Всеобщей декларации прав человека . Члены комиссии ввели гендерно-чувствительный язык — выступая против ссылок на «мужчин» как на синоним человечества и фраз вроде «мужчины — братья». Они столкнулись с сопротивлением со стороны членов Комиссии по правам человека , но им удалось ввести новый, инклюзивный язык .
На первой сессии (1947 г.) присутствовало 15 членов/делегатов, все женщины:
Комиссия начала работать после своего основания в 1946 году, чтобы напрямую вынести права женщин на международную арену. [8] Это было достигнуто с помощью различных средств, чаще всего посредством попыток сбора данных, которые показывали дискриминацию, происходящую в отношении женщин. [8] В связи с зарождающимся глобальным женским движением , ООН и CSW назвали 1976–1985 годы Десятилетием женщин Организации Объединенных Наций . В это время репродуктивные права были включены в центральное действие комиссии, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), которая вступила в силу в 1981 году. [8] Эта конвенция предусматривала, что в отношении репродуктивных прав воспроизводство «не должно быть основанием для дискриминации». [9] Она также признает социальные последствия материнства и заявляет, что уход за детьми и охрана материнства являются неотъемлемыми правами и должны распространяться на все сферы жизни женщин. [9] CEDAW является единственным международным договором по правам человека, который открыто ссылается на планирование семьи. [10] В нем говорится, что женщины имеют право «свободно и ответственно решать вопрос о количестве детей и интервалах между их рождением, а также иметь доступ к информации, образованию и средствам, которые позволят им осуществлять эти права», и любое государство-участник договора обязано предоставлять образование по вопросам планирования семьи и репродуктивных прав, включая различные формы контрацепции. [9] [11] Принудительный аборт или стерилизация являются нарушениями договора. [11] Соединенные Штаты не ратифицировали CEDAW. [12] Помимо CEDAW, CSW предприняла ряд других усилий по решению проблем репродуктивных прав. За это время Комиссия провела четыре всемирные конференции по положению женщин для решения вопросов, включая репродуктивные права. [13] Место проведения: Мехико в 1975 году, Копенгаген в 1980 году и Найроби в 1985 году. [13]
В 1995 году Комиссия провела Четвертую всемирную конференцию по действиям, более известную как Пекинская декларация и платформа действий 1995 года . [14] Это последовало за тремя другими конференциями, посвященными потребностям и правам женщин во всем мире. [15] Пекинская платформа была воспринята Центром по репродуктивным правам как «наиболее полное изложение международных обязательств, связанных с правами человека женщин». [16] Она уделяет особое внимание репродуктивным правам посредством своего законодательства о планировании семьи, в котором говорится, что все женщины имеют право «быть информированными и иметь доступ к безопасным, эффективным, доступным и приемлемым методам планирования семьи по своему выбору, а также к другим методам по своему выбору для регулирования фертильности, которые не противоречат закону». [17] В частности, Платформа призывает правительства штатов пересмотреть карательные меры, применяемые к абортам , обеспечить планирование семьи и ряд контрацептивов в качестве альтернатив аборту, а также качественный уход после аборта. [17] Платформа также представляет безопасную, здоровую беременность как право человека, которое должно быть достигнуто посредством качественных ресурсов и здравоохранения, доступных всем женщинам независимо от экономического положения. [17] Некоторые ученые утверждают, что Платформа способствовала усложнению вопросов сексуальной помощи подростков и осложнений, вызванных ВИЧ и СПИДом . [15]
С нового тысячелетия CSW также предприняла действия по интеграции репродуктивных прав в международную арену посредством создания Целей развития тысячелетия (ЦРТ), в частности цели 5, которая заключается в достижении всеобщего доступа к репродуктивному здоровью. В 2005 году ООН добавила положение к ЦРТ 5, которое направлено на «достижение к 2015 году всеобщего доступа к репродуктивному здоровью», определяемого распространенностью контрацептивов, показателями рождаемости среди подростков, использованием дородового ухода и отсутствием доступа к методам планирования семьи. [18] Соглашения, опубликованные на 57-й сессии CSW в 2013 году, также упоминают важность репродуктивных прав как прав человека и доступа к безопасной репродуктивной помощи как средства решения проблемы насилия в отношении женщин. Декларация также понимает эту помощь как средство предотвращения будущего насилия, признает систематические факторы и то, как они влияют на уход и репродуктивные права. [19] Совсем недавно CSW подтвердила свою приоритетность в вопросах сексуального образования, репродуктивных прав и репродуктивной справедливости для всех женщин, включая использование современных вариантов планирования семьи (включая ряд вариантов контрацепции), опубликовав свою Декларацию соглашений 2014 года. [20]
В декабре 2022 года Исламская Республика Иран была исключена из состава Комиссии ООН по положению женщин после смерти Махсы Амини и жестокого подавления протестующих за права человека в Иране. Это был первый случай исключения члена из-за обращения с женщинами в истории комиссии. [21] [22] [23] [24]
Г-жа Вэй Сун Нью, Китай