Загрязнение воздуха — это попадание в атмосферу химикатов , твердых частиц или биологических материалов , которые наносят вред или дискомфорт людям или другим живым организмам или наносят ущерб экосистемам . Проблемы со здоровьем, связанные с загрязнением воздуха, включают преждевременную смерть, рак, отказ органов, инфекции, изменения в поведении и другие заболевания. Эти последствия для здоровья неравномерно распределены среди населения США; существуют демографические различия по расе, этнической принадлежности, социально-экономическому статусу и образованию. [1] Загрязнение воздуха может происходить из естественных источников, таких как лесные пожары и вулканы, или из антропогенных источников. Антропогенное загрязнение воздуха влияет на Соединенные Штаты с начала промышленной революции . [2]
Согласно отчету за 2024 год: «39% людей, живущих в Америке — 131,2 миллиона человек — по-прежнему живут в местах с неудовлетворительными оценками по нездоровым уровням озона или загрязнения частицами». Анализируя данные с 2020 по 2022 год, Американская ассоциация по борьбе с легочными заболеваниями обнаружила, что число людей, живущих в округах с неудовлетворительными оценками по озону, в этом году сократилось на 2,4 миллиона человек. [3]
Исследование 2016 года показало, что уровень оксидов азота , которые способствуют смогу и кислотным дождям , резко упал за предыдущее десятилетие [4] из-за улучшения регулирования, экономических сдвигов и технологических инноваций. Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) сообщило о снижении на 32% диоксида азота в Нью-Йорке и на 42% в Атланте в периоды 2005–2007 и 2009–2011 годов. [5]
В июне 2023 года из-за лесных пожаров в начале сезона в Канаде такие города, как Нью-Йорк и Вашингтон, округ Колумбия, пострадали от опасного уровня загрязнения воздуха. Это было худшее качество воздуха в регионе за последние десятилетия для северо-востока. [6]
В 1950-х, 1970-х и 1990-х годах Конгресс США принял ряд законов о чистом воздухе , которые значительно ужесточили регулирование загрязнения воздуха. [7] Отдельные штаты США, некоторые европейские страны и, в конечном итоге, Европейский союз последовали этим инициативам. [ требуется цитата ] [ требуется разъяснение ] Закон о чистом воздухе устанавливает численные ограничения на концентрацию определенных загрязняющих веществ в воздухе и обеспечивает механизмы отчетности и обеспечения соблюдения. Агентство по охране окружающей среды США (EPA) является федеральным агентством, ответственным за создание и обеспечение соблюдения правил, реализующих эти законы.
Эффект этих законов был очень положительным. В период с 1970 по 2006 год граждане США получили следующие сокращения ежегодных выбросов загрязняющих веществ: [8]
В статье 2020 года сообщается, что около половины загрязнения воздуха и половины связанных с этим смертей вызваны выбросами из-за пределов границ данного штата, как правило, из-за преобладающих ветров, дующих с запада на восток. [9] Регулирование загрязнения воздуха является общей ответственностью федеральных, региональных и местных органов власти.
С 1999 года Агентство по охране окружающей среды использует индекс качества воздуха (AQI) для информирования общественности о риске загрязнения воздуха по шкале от 0 до 500 с шестью уровнями от «хорошего» до «опасного». [10] (Предыдущая версия называлась Индексом стандартов загрязняющих веществ (PSI), который не включал стандарты PM2.5 и озона .)
Стандартами для определения того, находится ли территория в состоянии «достижения» (соответствия) или «не достижения» (несоответствия) по шести основным загрязняющим веществам, являются Национальные стандарты качества окружающего воздуха (NAAQS). По закону они должны пересматриваться каждые пять лет по мере поступления новой научной информации о влиянии загрязнения на здоровье и имущество. [11] Эти обзоры обычно вызывают политические споры, поскольку более жесткие требования могут иметь экономические последствия для производителей автомобилей и компаний, которые выбрасывают загрязняющие вещества. Государственные и местные органы власти несут ответственность за принятие и обеспечение соблюдения правил, которые достигают федеральных стандартов, ограничивая выбросы из местных источников. [ необходима ссылка ]
Стандарты выбросов от автотранспортных средств устанавливаются исключительно федеральным правительством и штатом Калифорния в соответствии с давним освобождением от EPA. [12] [13] Эта задача делегирована Калифорнийскому совету по воздушным ресурсам (CARB). Другим штатам разрешено принимать стандарт Калифорнии или федерального правительства, но не устанавливать свои собственные стандарты. Штаты также могут принимать и принимают политику, которая влияет на выбросы автомобилей, такую как режимы техосмотра транспортных средств, субсидии на электромобили и предоставление общественного транспорта. Корпоративные средние стандарты экономии топлива также устанавливаются федеральным правительством. [14] Хотя они оказывают значительное влияние на загрязнение воздуха, они изначально были созданы в ответ на арабское нефтяное эмбарго 1973–74 годов и администрируются Национальным управлением безопасности дорожного движения , а не EPA.
В Соединенных Штатах действует программа « ограничения и торговли » для двух основных загрязняющих веществ: диоксида серы и оксидов азота. [15] Программа по борьбе с кислотными дождями , как ее называют, применяется к электростанциям, использующим ископаемое топливо, и была необходима в соответствии с Законом о чистом воздухе 1990 года .
Гораздо более длинный список химических веществ, для которых Агентство по охране окружающей среды требует максимально достижимого сокращения, содержится в Национальных стандартах выбросов опасных загрязняющих веществ в воздух . [16]
В 2009 году CARB установил правила допустимых выбросов формальдегида из деревянных изделий, изготовленных из кусков, щепок, частиц или волокон древесины, связанных вместе смолой. [17] Агентство по охране окружающей среды выпустило правила по ограничению выбросов формальдегида в 2016 году. [18]
Регулирование парниковых газов в соответствии с Законом о чистом воздухе стало предметом судебных исков. Хотя EPA было предоставлено четкое право регулировать парниковые газы, вопрос строгости этих правил привел к тому, что EPA не ввело существенных ограничений.
Администрация Обамы подписала соглашение о сокращении выбросов парниковых газов с Китаем, а затем присоединилась к Парижскому соглашению в 2015 году, но президент Трамп вышел из соглашения 1 июня 2017 года. Президент Байден вновь присоединился к Парижскому соглашению Организации Объединенных Наций 20 января 2021 года [19] , а Организация Объединенных Наций и ее Генеральный секретарь Антониу Гутерриш приняли и полностью повторно ратифицировали повторное присоединение США к соглашению 19 февраля 2021 года.
3 августа 2015 года администрация Обамы представила свой План чистой энергии , политику Агентства по охране окружающей среды, направленную на ограничение выбросов углекислого газа на электростанциях. [20] Ожидалось, что он сократит выбросы загрязняющих веществ в воздух до 25%, что улучшит показатели здоровья (например, снизит преждевременную смертность и астму у детей) для тех, кто живет вблизи заводов и химических предприятий. Ожидалось, что план негативно повлияет на рабочие места в сталелитейной, цементной и нефтеперерабатывающей промышленности, но положительно повлияет на рабочие места в секторах солнечной и ветровой энергетики. 28 марта 2017 года президент Дональд Трамп приказал Агентству по охране окружающей среды пересмотреть политику. [21] В июне 2019 года администрация Трампа отменила План чистой энергии, позволив угольным электростанциям оставаться открытыми дольше. [22] Это действие в значительной степени оставило регулирование парниковых газов на усмотрение государственных и местных органов власти, некоторые из которых присоединились к межгосударственным программам по сокращению выбросов парниковых газов . В 2024 году администрация Байдена выпустила набор правил под названием «Стандарты и рекомендации по выбросам парниковых газов для электростанций, работающих на ископаемом топливе», иногда называемый «Планом чистой энергии 2.0», чтобы заменить План чистой энергии. [23]
Излияние летучей пыли, покрытой слоями искусственных сульфатов, смога, промышленных испарений, углеродной пыли и нитратов, пересекает Тихий океан с преобладающими ветрами из процветающих азиатских экономик в шлейфах настолько огромных, что они меняют климат. Почти треть воздуха над Лос-Анджелесом и Сан-Франциско можно проследить непосредственно до Азии . С ней связано до трех четвертей загрязнения частицами черного углерода , которые достигают Западного побережья . [24]
Из-за загрязнения воздуха, вызывающего более одного эффекта, трудно приписать состояние только загрязнению воздуха или сказать, насколько ответственен данный источник. Однако считается, что около 100 000–200 000 человеческих смертей связаны с загрязнением воздуха [25] и по крайней мере четверть из-за транспорта. [26] Это сопоставимо с приблизительно 33 000 смертей от огнестрельного оружия или недавним средним показателем в 35 000 смертей от столкновений транспортных средств , которые также связаны с применением человеком технологий. Существуют также значительные нечеловеческие смерти и последствия.
По мере увеличения загрязнения воздуха симптомы астмы ухудшаются. Этиология астмы плохо изучена и в настоящее время не поддается лечению. Существует множество экологических факторов, которые связывают с астмой. Основными источниками загрязнения окружающей среды являются сжигание ископаемого топлива в двигателях внутреннего сгорания, пыль, образующаяся при движении транспорта по дорожным покрытиям, и биомасса, используемая для приготовления пищи и отопления. В городских районах наблюдается высокая концентрация твердых частиц, диоксида азота, озона и других летучих органических соединений , которые могут затруднять дыхание. Влияние твердых частиц разного диаметра на здоровье связано с длиной этих частиц, находящихся в атмосфере, и местами инфекции в дыхательных путях [27] Маленькие дети, которые подвергаются воздействию загрязненного воздуха, чрезвычайно уязвимы. Одна из причин, по которой они более уязвимы, заключается в том, что средняя частота дыхания взрослого человека составляет от 16 до 20 вдохов в минуту, в то время как у годовалого ребенка частота дыхания выше и составляет от 20 до 40 вдохов в минуту. Поэтому дети будут вдыхать больше загрязняющих веществ, чем взрослые. [28]
В июне 2023 года после воздействия опасного загрязнения воздуха в Нью-Йорке и Вашингтоне, округ Колумбия, поступили сообщения о последствиях для здоровья, включая першение в горле, насморк и хрипы. [6]
Пренатальное воздействие загрязнения воздуха повлияло на респираторное здоровье еще в утробе матери. [29] У матерей, которые подвергались воздействию PM2.5 еженедельно во время беременности, к 6 годам у ребенка, скорее всего, диагностировали астму. Многие из матерей, подвергшихся воздействию PM2.5, были представителями этнических меньшинств (54% латиноамериканцев, 30% чернокожих), имели 12 или менее лет образования (66%) и не курили во время беременности (80%). [29] У детей из центральных районов городов в возрасте от 5 до 11 лет была диагностирована астма из-за пренатального воздействия фталатов, бутилбензилфталата (BBzP), ди-н-бутилфталата (DnBP), ди(2-этилгексил)фталата (DEHP) и диэтилфталата (DEP). Эти фталаты были обнаружены в образцах мочи 300 беременных женщин. [30]
Примерно семь миллионов детей страдают от астмы, то есть 1 из каждых 10 детей, и эти показатели неуклонно растут. Среди афроамериканских детей астмой страдает один из шести детей, что на 50% больше, чем в 2001 году. Эта проблема респираторных заболеваний является причиной 88% преждевременных смертей в округах Америки с низким и средним уровнем дохода. [31] Исследования на основе населения показали, что в сообществах с высокой долей афроамериканцев и латиноамериканцев наблюдаются высокие показатели заболеваемости астмой.
В исследовании, проведенном Йельским университетом, «Экологическое неравенство в воздействии компонентов взвешенных частиц в Соединенных Штатах», латиноамериканцы подвергались воздействию 10 из 14 загрязняющих веществ (например, на 152% выше, чем белые, для хлора, на 94% выше, чем белые), афроамериканцы подвергались воздействию 13 из 14 загрязняющих веществ (например, на 43% выше, для цинка, на 25% выше, для ванадия), а азиаты подвергались более высокому воздействию, чем белые (например, на 103% для хлора, на 69% для ванадия, на 64% для никеля). Некоторые из изученных загрязняющих веществ были связаны с астмой. В Бронксе, Нью-Йорк, 66% людей, которые живут вблизи опасных промышленных предприятий и свалок, с большой вероятностью будут госпитализированы из-за астмы. Сообщается, что люди, живущие в радиусе 1,86 мили от объектов по переработке токсичных отходов в Соединенных Штатах, являются цветными и в два раза чаще, чем белые жители, живут в зоне ограждения промышленного объекта, способствуют загрязнению воздуха, проблемам безопасности и здоровью. [32]
В Соединенных Штатах сердечно-сосудистые заболевания убивают человека каждые 40 секунд. [33] Хотя влияние загрязнения воздуха на респираторные заболевания хорошо изучено, загрязнение воздуха также влияет на сердечно-сосудистую систему на том же уровне или выше, чем на дыхательную систему, [34] и неблагоприятные сердечно-сосудистые последствия для здоровья как у детей, так и у взрослых высоки при воздействии загрязнения воздуха. Окись углерода, оксиды азота, диоксид серы, озон, свинец и твердые частицы также связаны с повышенной госпитализацией и смертностью из-за сердечно-сосудистых заболеваний. Хромосомные повреждения высоки среди афроамериканских детей и их матерей из Окленда, Калифорния, которые подвергаются воздействию дорожного движения и региональных уровней озона. [35] Ишемическая болезнь сердца является одной из основных причин смерти в этнических группах. [36] Одно исследование показало, что воздействие PM 2,5 увеличивает риск сердечно-сосудистых заболеваний на 13%. Кроме того, у тех, кто живет в районе с более низким социально-экономическим статусом, выше риск сердечно-сосудистых заболеваний, вызванных воздействием PM 2,5 . [37]
Загрязнение воздуха в помещениях, вызванное керосиновыми обогревателями, приготовлением пищи, краской для стен, вторичным табачным дымом и многим другим, также известно, что связано с сердечно-сосудистыми заболеваниями. [38] [34] Этот повышенный риск сердечно-сосудистых заболеваний из-за загрязнения воздуха в помещениях непропорционально влияет на людей в Соединенных Штатах. Распространенность воздействия вторичного табачного дыма выше среди афроамериканского населения и населения с низким доходом, особенно среди тех, кто живет за чертой бедности. [39] С другой стороны, риск смертельных сердечно-сосудистых заболеваний выше у афроамериканских мужчин и женщин, чем у белых мужчин и женщин. Например, 25% афроамериканских мужчин имеют на 6,67% или более повышенный риск смертельного сердечно-сосудистого заболевания, в то время как только 10% белых мужчин имеют такой же уровень повышенного риска. [40] Кроме того, одно исследование на уровне округа показало, что медианный доход и уровень образования были наиболее значимыми факторами, связанными с различиями в смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в Соединенных Штатах. [41]
Воздействие загрязнения воздуха увеличивает риск развития респираторных инфекций и рака. Вдыхаемые загрязнители воздуха повреждают дыхательную систему и могут привести к инфекциям или раку . Респираторные инфекции и рак связаны друг с другом. Наличие респираторной инфекции повышает риск рака и наоборот. [42] Кроме того, исследования показывают, что риск респираторных инфекций и рака, вызванных загрязнением воздуха, не распределяется равномерно по расе, классу и географическому положению.
Несмотря на то, что механистическая связь между загрязнением воздуха и инфекциями все еще неясна и требует дальнейшего изучения, [43] некоторые исследования показывают, что некоторые загрязнители воздуха, включая пассивное курение, озон (O 3 ), твердые частицы (PM) и диоксид азота (NO 2 ), могут вызывать инфекции. [43] [44] По данным Комиссии по безопасности потребительских товаров (CPSC), дети подвергаются более высокому риску инфекций нижних дыхательных путей, таких как пневмония и бронхит, если их родители курят. CPSC упоминает, что от 150 000 до 300 000 детей (в возрасте до 18 месяцев) страдают от инфекций нижних дыхательных путей, что приводит к 7 500–15 000 госпитализаций каждый год на основе оценки Агентства по охране окружающей среды. Воздействие более высокого уровня NO 2 или длительное воздействие низкого уровня NO 2 также приводит к более высокому риску инфекций. [45]
Биологическое загрязнение воздуха также может привести к инфекциям. Небольшие, вторгающиеся в организм человека организмы, такие как бактерии , вирусы , грибки или паразиты, могут вызывать инфекции в легочной системе. Существует множество инфекций, поскольку многие различные организмы могут вызывать инфекции.
Распространенность бактериальных инфекций неравномерно распределена по расе и социально-экономическому статусу. В Соединенных Штатах бактериальная пневмония, вызванная бактерией Streptococcus pneumoniae (пневмококк), которая попадает в организм человека обычно через дыхательные пути, [46] в значительной степени связана с заболеваемостью и смертностью среди взрослых. Риск диагностирования бактериальной пневмонии более чем в два раза выше у афроамериканцев по сравнению с белыми людьми (RR = 2,40). Также распространенность бактериальной пневмонии в наиболее бедном афроамериканском районе переписи населения, 20% или более людей в этом районе живут ниже федерального уровня бедности, в 4,44 раза выше, чем в наименее бедном белом районе переписи населения, менее 5% населения в этом районе живут ниже федерального уровня бедности, и в 2,12 раза выше, чем в наиболее бедном белом районе переписи населения. [47]
Многие исследования показали, что загрязнение воздуха как внутри, так и снаружи помещений может увеличить риск рака дыхательных путей. Загрязнение воздуха внутри помещений, такое как курение табака, является причиной рака легких . Загрязнение воздуха на открытом воздухе также увеличивает риск рака легких. [48] Исследование показало, что сочетание формальдегида и бензола является причиной 60% проблем со здоровьем, связанных с раком в Соединенных Штатах. Загрязнители воздуха могут также вызывать другие виды рака. Другое исследование показало, что опасный загрязнитель воздуха (HAP) может вызвать рак шейки матки и рак верхних дыхательных путей и пищеварительного тракта. [49]
Рак, вызванный загрязнением воздуха, неравномерно распространен в Соединенных Штатах. Заболеваемость раком и смертность от него выше среди афроамериканцев, чем среди других рас. Исследование, проведенное в Большом Хьюстоне, штат Техас, показывает, что у латиноамериканцев и афроамериканцев более высокий риск рака HAP. Люди, живущие рядом с общественным транспортом, также имеют более высокий риск рака HAP. [50] Кроме того, другое исследование показывает, что в сильно сегрегированных городских районах более высокий предполагаемый риск рака, вызванного загрязнением воздуха. Эта тенденция была обнаружена для всех расовых групп, но была наиболее выраженной среди латиноамериканцев. [51]
Исследование, проведенное в 2000 году, использовало данные географической переписи и данные о концентрации диоксида азота (NO 2 ) на открытом воздухе для изучения различий в загрязнении воздуха NO 2 в Соединенных Штатах. Исследование показало, что существуют непропорциональные различия с точки зрения как расы, так и социально-экономических групп. Цветные люди подвергались воздействию на 4,6 ppb больше, чем средние концентрации NO 2, чем белые люди. Те, кто живет за чертой бедности, подвергаются воздействию на 1,2 ppb больше. Белые с низким доходом подвергаются воздействию на 3,4 ppb более высоких концентраций NO 2 , чем белые с высоким доходом. Исследование также сообщает о непропорциональных различиях в воздействии концентрации NO 2 в зависимости от уровня образования; те, у кого нет среднего образования, с большей вероятностью подвергаются воздействию более высоких концентраций. [52] Связь между воздействием NO 2 и развитием рака была обнаружена во многих исследованиях. [53]
Непропорциональное воздействие загрязнения воздуха на риск рака у людей проявляется не только в расовых различиях. В пределах сообщества одной расы существует неравномерное распределение рисков рака. Среди испаноязычного населения в Майами, Флорида, риски рака, связанные с транспортом, неравномерно распределены с точки зрения социально-экономических уровней и страны происхождения. Испаноязычное сообщество с более низким доходом с большей вероятностью имеет более высокие риски рака, связанные с транспортом. Также было обнаружено, что испаноязычные выходцы с Кубы и Колумбии имеют более высокий риск рака, вызванного токсинами, связанными с транспортом. [54]
Загрязнение воздуха традиционно связывают с легочными проблемами, но оно также влияет на весь организм. Наноразмерные загрязнители могут проникать в организм, проникая в легочную ткань после вдыхания и попадая в кровоток через капилляры. Попав в кровеносную систему, сердце будет распространять загрязнители по всему организму. Одним из мест, где эти загрязнители накапливаются и оказывают влияние, является мозг и нервная система. Мозг постоянно меняется и растет на протяжении всей жизни человека, реорганизуя свои синаптические связи в соответствии с изменяющейся средой. [55] Таким образом, присутствие и накопление токсичных загрязнителей в мозге может привести к проблемам со здоровьем, болезням и изменениям в поведении [56], и люди, живущие в сообществах с плохим качеством воздуха, обычно с низким доходом и цветных сообществах, имеют более высокие шансы заболеть.
Установлено, что дети, живущие в районах с высоким уровнем загрязнения воздуха, особенно с высоким уровнем загрязнения транспортом, как правило, показывают худшие результаты в стандартизированном тестировании. Черный углерод — очень мелкий (PM2,5), очень легкий поглощающий загрязнитель, который в основном образуется при неполном сгорании топлива. [57] Согласно исследованию, проведенному в 1986–2001 годах в Бостоне, дети, которые подвергались большему воздействию черного углерода, показали худшие результаты в стандартизированных тестах, которые им предлагали (широкополосная оценка памяти и обучения и краткий тест интеллекта Кауфмана) по всем предметам. В исследовании также была обнаружена связь между повышенным уровнем черного углерода, худшими результатами тестирования и детьми, которые в основном говорили дома по-испански и имели родителей с более низким уровнем образования. [58] Аналогичное исследование было проведено среди детей из центральной части Нью-Йорка. На этот раз исследование рассматривало полициклические ароматические углеводороды (ПАУ) (PM2,5), которые содержатся в угле, смоле и выбросах неполного сгорания. Все дети в исследовании были афроамериканцами или доминиканцами, и было обнаружено, что у них более низкие показатели индекса умственного развития (MDI) и больше шансов иметь задержку когнитивного развития, чем у их сверстников европеоидной расы, живущих в менее загрязненных районах города. [59]
Компоненты загрязнения воздуха, такие как тяжелые металлы и активные формы кислорода, могут вызывать проблемы со здоровьем центральной нервной системы, начиная от нейровоспаления и заканчивая кратковременными нарушениями памяти и болезнью Паркинсона. [56] Твердые частицы (ТЧ), особенно ультратонкие частицы (УДЧ), которые попадают в мозг и остаются вокруг него, также становятся провоспалительными стимулами. Этот стимул также приводит к нейровоспалению. Исследования на людях и животных показывают, что нейровоспаление приводит к нейродегенеративным заболеваниям. [56] Исследование показало, что жители в возрасте 54,7 ± 4,8 лет из сильно загрязненных городов имеют значительно более высокую экспрессию гена для воспалительного гена в своем мозге, чем жители той же возрастной группы из менее загрязненных городов. [59] Несмотря на механизмы того, как ТЧ вызывают нейровоспаление, многие исследования намекают на то, что существует корреляция между нейровоспалением, вызванным загрязнителями воздуха, и развитием болезни Паркинсона и болезни Альцгеймера. [54]
Озон вырабатывается естественными и искусственными источниками (транспортные средства, нефтеперерабатывающие заводы, растения и т. д.). Это очень сильный окислитель, и при вдыхании он атакует ткани, изменяя части клеток, и может создавать потенциально токсичные побочные продукты. [60] Было обнаружено, что нет никакой корреляции между оценками воздействия озона на смертность и показаниями PM в области. Другими словами, ущерб, наносимый озоном и PM, нельзя считать одинаковым. [61] Длительные периоды вдыхания озона вызывают повреждение нейронов и смерть, двигательные нарушения и нарушения памяти у людей и животных. [56] Некоторые группы, такие как афроамериканцы, имеют более высокий риск возникновения проблем со здоровьем, вызванных озоном, из-за более высокого воздействия озона. [62] Исследование, проведенное в Лос-Анджелесе, Калифорния, показало, что вероятность рождения или развития аутизма у ребенка на 12–15 % выше, если родители жили в районах с высокой концентрацией озона во время периода беременности ребенка. Из больничных записей было установлено, что большинство этих родителей были также латиноамериканцами и принадлежали к семьям с низким доходом. Было меньше детей с аутизмом, рожденных в преимущественно белых, высокообразованных и высокодоходных общинах. [61] Это же исследование также показало, что более высокие уровни диоксида азота (NO 2 ) и оксида азота (NO), оба могут подвергаться химическим реакциям с образованием озона, также могут увеличить вероятность аутизма у ребенка.
Последствия загрязнения воздуха для здоровья часто распределяются неравномерно среди населения определенного района и могут непропорционально сильно влиять на определенные группы людей, чем на другие. В связи с этим много исследований было посвящено выявлению детерминант повышенного воздействия загрязняющих веществ. Три фактора, тесно связанные с повышенным риском, включают: социально-экономический статус, образование, расу и этническую принадлежность. Основная причина этого неравенства может заключаться во множестве систематических несправедливостей, которые диктуют подверженность вреду или доступ к здоровым условиям окружающей среды. [63] Эта концепция известна как экологическая справедливость .
В частности, цветные люди могут быть более уязвимы к пагубному воздействию загрязнения воздуха. [63] Исследования показали, что цветные люди испытывают значительное неравенство в распределении доходов, чем их белые сверстники. [64] Поэтому многие цветные сообщества проживают в бедных кварталах и сталкиваются с неравным доступом к услугам и ресурсам в области охраны окружающей среды. [65]
Определенные экологические несправедливости можно рассматривать как дискриминационные по отношению к сообществам расовых меньшинств. Изучение экологического расизма подчеркивает любое непропорциональное воздействие токсинов или недоступность экологических благ, таких как чистая вода, чистый воздух и природные ресурсы. Кроме того, экологический расизм касается ситуаций, в которых правительство и крупные корпорации нацеливаются на сообщества меньшинств, чтобы начать экологически вредные проекты. Они обнаруживают, что в этих сообществах часто наблюдается гораздо меньше сопротивления и давления с целью прекращения этих проектов. Когда эти проекты реализуются, близлежащие домохозяйства и малый бизнес в этих сообществах меньшинств подвергаются отрицательному воздействию, что приводит к проблемам со здоровьем у детей и общему снижению уровня жизни.
Согласно переписи 2014 года, средний доход домохозяйств как афроамериканцев, так и латиноамериканцев составлял около 43 300 долларов. С другой стороны, доход домохозяйства белого населения составлял около 71 300 долларов. Кроме того, более 91% афроамериканцев и 86% латиноамериканцев проживают в городских районах, тогда как среди белых в городских районах проживает только около 70% людей. [66] Кроме того, в апреле 2017 года три экологические группы — Альянс за экологическую справедливость и здоровье за реформу химической политики, Coming Clean и Центр эффективного правительства — завершили исследование, касающееся непропорционального распространения экологических нагрузок. Они определяют «зоны ограждения» как районы в непосредственной близости от химических предприятий США, которые подвергаются наибольшему риску смерти или травм после потенциальной химической аварии. Они обнаружили, что 134 миллиона человек, живущих в «зонах ограждения», на 75% чаще оказываются афроамериканцами, на 60% чаще — латиноамериканцами и на 50% чаще классифицируются как имеющие низкий социально-экономический статус. Исследование было призвано не подчеркнуть идею о том, что правительство Соединенных Штатов не в состоянии справедливо защитить свои сообщества, а также подтолкнуть правительство к обновлению правил химической безопасности по всей стране. Эти факторы в значительной степени способствуют тому, что воздействие вредных загрязнителей воздуха на меньшинства составляет от 40% до 60% выше, чем на белых, — даже несмотря на то, что качество воздуха в целом медленно улучшается. [67]
Социально-экономический статус (СЭС) — это социологический и экономический статус человека или группы в обществе. [68] Низкий социально-экономический статус может коррелировать с большим риском воздействия небезопасных и нездоровых условий. Люди с более низким социально-экономическим статусом имеют неравный доступ к ресурсам и мерам безопасности, в то время как люди с более высоким социально-экономическим статусом имеют больший доступ к ресурсам/мерам по охране здоровья и безопасности. [69]
Люди с более низким социально-экономическим статусом чаще имеют плохое здоровье, поэтому последствия загрязнения воздуха могут повлечь за собой дополнительные риски для здоровья и сокращение продолжительности жизни этой группы населения. [70]
В Соединенных Штатах расовые и этнические меньшинства, определяемые как цветные люди, которые представляют небольшую часть всего населения, находятся в неблагоприятном социально-экономическом положении и имеют историю прошлой дискриминации . [71] В Соединенных Штатах существует четыре признанных группы меньшинств: азиаты и жители тихоокеанских островов, афроамериканцы, латиноамериканцы и коренные американцы. Люди с низким социально-экономическим статусом и цветные люди более уязвимы к краткосрочным и долгосрочным последствиям загрязнения воздуха. [72] Краткосрочные последствия загрязнения воздуха для здоровья включают, помимо прочего, бронхит или пневмонию, частые головные боли, головокружение и тошноту. Некоторые долгосрочные последствия для здоровья включают рак легких и респираторные заболевания, болезни сердца и повреждения органов, а также необратимое повреждение нервов. [73]
Люди с более низким социально-экономическим статусом оказываются более уязвимыми к загрязнителю воздуха PM 2.5 из-за своего местоположения. PM 2.5 — это загрязнитель воздуха, возникающий из-за смеси электростанций, нефтеперерабатывающих заводов и дизельных двигателей, среди прочих источников, и эта частица проникает в легкие. [74] Сообщества с низким социально-экономическим статусом часто концентрируются в районах вблизи автомагистралей, оживленных дорог и нефтеперерабатывающих заводов. Поэтому ограничение воздействия загрязнения воздуха в бедной среде практически невозможно. Сообщества с низким социально-экономическим статусом сталкиваются с неравным доступом к услугам и ресурсам в области охраны окружающей среды. [75]
Экологические различия обычно делятся на три категории:
Во многих отношениях социально-экономический статус определяет уровень образования, которого может достичь человек. [77] Согласно литературе, у учащихся из сообществ с низким социально-экономическим статусом ниже шанс получить доступ к более высокому уровню образования по сравнению со студентами из более обеспеченных сообществ. [78] Дальнейшие исследования показали, что существует значительная корреляция между доходом и уровнем образования. [79] Таким образом, даже если образование не имеет прямой корреляции с подверженностью экологической несправедливости, оно все равно может быть косвенным индикатором неравенства в распределении экологической нагрузки. [80]
В декабре 2019 года газета New York Times опубликовала список из 95 экологических правил, которые администрация Трампа отменяет или уже отменила; из них 25 были связаны с загрязнением воздуха и выбросами. [81]
Ожидается, что в марте 2017 года администрация Трампа отменит федеральное разрешение, которое дает Агентству по охране окружающей среды и штату Калифорния полномочия эффективно контролировать и регулировать выбросы парниковых газов из выхлопных труб автомобилей. Экологи и активисты по защите прав окружающей среды предвещают, что это действие, безусловно, создаст проблемы для важной политики Калифорнии в области климата; а также еще больше ухудшит непропорциональное распространение негативных проблем со здоровьем окружающей среды в цветных районах по всем округам штата Калифорния. [82]
Парижское соглашение было соглашением, созданным 12 декабря 2015 года в рамках Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата для регулирования глобального изменения климата в целом. Парижское соглашение создает политику и правила для устойчивого развития всех регионов мира с целью разработки технологий, которые значительно снизят выбросы парниковых газов во всем мире, а также увеличат способность всех стран адаптироваться к умножающимся последствиям изменения климата. По состоянию на апрель 2017 года 195 стран подписали соглашение, а 143 страны ратифицировали его, уже приняв определенные политики, предусмотренные договором.
Администрация Трампа настаивала на выходе США из Парижского соглашения . Чиновники Европейского союза по вопросам энергетики выразили обеспокоенность тем, что выход США из соглашения окажет существенное негативное воздействие на состояние глобальной окружающей среды. [83]
20 января 2021 года администрация Байдена подтвердила участие США в Парижском соглашении. [84]
Приказ об «энергетической независимости» был издан администрацией Трампа с целью содействия развитию энергетических ресурсов и экономического роста путем сокращения регулирования производства энергии, такой как уголь, природный газ , ядерные материалы, проточная вода и другие внутренние источники, включая возобновляемые источники. [85]
Трамп пообещал возродить угольную промышленность и вернуть рабочие места, связанные с углем. [86] Чтобы выполнить свое обещание, 16 февраля 2017 года Трамп подписал законопроект, отменяющий Правило защиты водотоков , подписанное во время администрации Обамы. Первоначально этот законопроект помогал предотвратить загрязнение водных путей добычей угля. [86] Сжигание угля приводит к образованию загрязняющих веществ в воздухе, таких как оксиды азота (NO X ), диоксид серы (SO 2 ), твердые частицы (PM X ), черный углерод и смог. Увеличение использования угля значительно увеличит загрязнение воздуха, особенно в районах, окружающих объекты, многие из которых расположены в цветных и малообеспеченных сообществах. [87]
Под статусом образования здесь понимается не только уровень образования или самая высокая степень, которую получили люди, но, что более важно, образование в области охраны окружающей среды. Как правило, население с более низким уровнем образования с большей вероятностью подвергается воздействию загрязнения воздуха. [88] Например, в Соединенных Штатах люди со средним образованием имели на 6,2% более высокую предполагаемую подверженность воздействию PM 2.5 по сравнению с людьми с высшим образованием. В дополнение к PM 2.5 люди со средним образованием или ниже, по оценкам, подвергаются по крайней мере на 10% большему воздействию Al, Ca, Cl, EC, SI, TI, V и Zn по сравнению с людьми с высшим образованием. [89] Таким образом, образование в области охраны окружающей среды может быть одним из наиболее эффективных подходов к повышению осведомленности общественности об экологических проблемах.
До 2017 года EPA ежегодно тратило более 8,7 млн долларов на экологическое образование для повышения уровня знаний и осведомленности общественности о текущих экологических проблемах и их последствиях. [90] Образовательные программы способствуют популяризации необходимых навыков и знаний для общественности, чтобы принимать решения и участвовать в мероприятиях, которые ведут к решению экологических проблем. [91] В марте 2017 года бюджет EPA на образование был существенно сокращен. [92] Федеральный бюджет США на 2018 год сократил примерно на 2,5 млрд долларов из примерно 8 млрд годового бюджета EPA, а бюджет на экологическое образование был сокращен с 8,7 млн долларов до 0,555 млн долларов, что на 94% меньше. [90]
Одним из явлений, которое является движущей силой общего роста загрязнения в Калифорнии, в частности, является бесконечный сезон лесных пожаров. После устойчивого 23-летнего снижения уровня загрязнения в США до 2017 года, отчет Американской ассоциации легких «Состояние воздуха 2022» обнаружил резкий рост загрязнения за последние пять лет. [93]
Согласно отчету Американской ассоциации по борьбе с заболеваниями легких «Состояние воздуха 2024», Калифорния сохраняет за собой позицию штата с наибольшим количеством городских агломераций в списке, в ней находятся 10 из 25 самых загрязненных городов. [3]
В Лос-Анджелесе самый загрязненный воздух в стране. С населением примерно более 10 миллионов человек район Лос-Анджелеса представляет собой большой бассейн с Тихим океаном на западе и ограниченный на севере и востоке горами Сан-Габриэль и Сан-Бернардино. Эти горы, часть Поперечных хребтов, превышают 10 000 футов в высоту и помогают сформировать естественную ловушку, удерживающую загрязняющие вещества в бассейне Лос-Анджелеса. Дизельные двигатели, порты, автомобили и промышленность являются основными источниками загрязнения воздуха в Лос-Анджелесе. Частые солнечные дни и малое количество осадков способствуют образованию озона, а также высокому уровню мелких частиц и пыли. [94] Тесная связь между AQI и уровнем озона может быть обнаружена на картах загрязнения воздуха. [95]
Загрязнение воздуха в Лос-Анджелесе вызвало широко распространенную обеспокоенность. В 2012 году исследование Института общественной политики Калифорнии (PPIC) по калифорнийцам и окружающей среде показало, что 45% граждан Лос-Анджелеса считают загрязнение воздуха «большой проблемой», а 47% считают, что качество воздуха в Лос-Анджелесе хуже, чем 10 лет назад. [96] В 2024 году район Лос-Анджелес-Лонг-Бич-Риверсайд занял 1-е место среди городов с самым высоким уровнем загрязнения озоном, 6-е место среди городов по годовому уровню загрязнения частицами и 11-е место среди городов по 24-часовому уровню загрязнения частицами. [3]
Как озон, так и загрязнение частицами опасны для здоровья человека. Агентство по охране окружающей среды (EPA) привлекло группу экспертов-ученых, Научный консультативный комитет по чистому воздуху, чтобы помочь им оценить доказательства. EPA опубликовало свой последний обзор текущих исследований угрозы здоровью со стороны озона и загрязнения частицами. [60]
Помощь области в достижении национальных стандартов качества воздуха и улучшении здоровья местных жителей по-прежнему является приоритетом для EPA. Одним из главных приоритетов EPA является поддержка сокращения выбросов дизельного топлива от судов, грузовиков, локомотивов и других дизельных двигателей. [99] В 2005 году Конгресс санкционировал финансирование Закона о сокращении выбросов дизельного топлива (DERA), программы грантов, администрируемой EPA, для выборочной модернизации или замены старых дизельных двигателей, которые с наибольшей вероятностью могут повлиять на здоровье человека. С 2008 года программа DERA достигла впечатляющих результатов по улучшению качества воздуха. [100] EPA также работает с государственными и местными партнерами для сокращения выбросов от портовых операций и повышения эффективности транспортировки грузов через регион. И EPA, и порт Лос-Анджелеса являются партнерами Плана действий по чистому воздуху в портах залива Сан-Педро, широкомасштабного плана, направленного на значительное снижение рисков для здоровья, связанных с загрязнением воздуха от судов, поездов, грузовиков, терминального оборудования и портовых судов, связанных с портом. [94] Для экологической справедливости загрязнение воздуха в малообеспеченных общинах Лос-Анджелеса получило больше внимания. В 2011 году была запущена кампания «Clean up Green up» для обозначения четырех малообеспеченных общин Лос-Анджелеса — Пакоймы, Бойл-Хайтс и Уилмингтона. Эта кампания направлена на продвижение зеленой промышленности с помощью стимулов, включая помощь в получении разрешений, налоговых и коммунальных льгот. [101]
Хотя уровень загрязнения воздуха в Лос-Анджелесе немного снизился за последние несколько десятилетий, [102] жители Лос-Анджелеса по-прежнему страдают от высокого уровня загрязнения воздуха [103] , а текущий уровень вернулся к тому же уровню, что и 10 лет назад. [104]
Согласно исследованию Агентства по охране окружающей среды, качество воздуха в Сан-Франциско улучшилось с 2013 года. [105]
Интерактивная онлайн-карта EPA, "EJSCREEN", показывает сообщества с низким социально-экономическим положением по всей стране, которые более уязвимы к загрязнению воздуха и связанным с ним рискам для здоровья. Как показано на этой карте, юго-восточные районы округа Лос-Анджелес , в первую очередь бедные районы в долине Сан-Хоакин и Инленд-Эмпайр , сталкиваются с более высоким уровнем загрязнения воздуха и экологической несправедливости. В таких районах те, кто находится в бедных районах, имеют неравный доступ к ресурсам охраны окружающей среды и безопасности. Эти бедные районы часто расположены в районах, которые находятся вблизи автомагистралей, опасных объектов и/или железнодорожных станций. [106]
В 2017 году исследователи обнаружили, что диабет у латиноамериканских детей, живущих в Лос-Анджелесе, связан с качеством воздуха. [ необходима цитата ] Исследование, проведенное Университетом Южной Калифорнии, было первым в своем роде, в котором отслеживались уровни здоровья и загрязнения воздуха в жилых помещениях одних и тех же детей в течение нескольких лет. Объектами исследования были дети латиноамериканского происхождения с избыточным весом в возрасте от восьми до пятнадцати лет, проживающие в районах с повышенным уровнем твердых частиц и диоксида азота, загрязнителями воздуха, вызванными близлежащими электростанциями и интенсивным движением транспортных средств. [107] Результаты показали, что к восемнадцатилетию у детей были значительно повышены факторы риска развития диабета 2 типа , такие как снижение эффективности в инсулин-секретирующих клетках поджелудочной железы . [108] Инсулинорезистентность, возникающая в результате такого состояния, является прямой причиной возникновения диабета. [109]
Сахарный диабет — это заболевание, которое характеризуется неспособностью организма должным образом регулировать уровень глюкозы в крови (или сахара в крови ). Длительный высокий уровень сахара в крови может привести к серьезным осложнениям для здоровья, таким как болезни сердца , повреждение нервов, почечная недостаточность , слепота или даже ранняя смерть. [110] Поскольку диабет становится растущей эпидемией, Центр по контролю и профилактике заболеваний оценивает, что до 8 миллионов граждан США могут иметь недиагностированный диабет или его предшественников. [111] Традиционные медицинские выводы предполагают, что нездоровое или калорийное питание, отсутствие физической активности и семейный анамнез являются факторами риска развития заболевания; однако недавние исследования начинают прослеживать связь между диабетом 2 типа и внешним фактором загрязнения воздуха. [108] Поскольку социально-экономический статус , раса и воздействие загрязнения воздуха часто коррелируют, CDC признает определенные социально-экономические условия или расы в качестве уже существующих факторов риска диабета 2 типа, в дополнение к ранее перечисленным. [ необходима цитата ] Статистика показывает, что у испаноязычных людей на 50% больше шансов умереть от диабета, чем у белых, и исследования, посвященные вопросам экологической несправедливости, способны продемонстрировать возможные причины этого неравенства. [112]
Пространственное расположение калифорнийских общин играет большую роль в определении воздействия концентрированного загрязнения воздуха южных регионов штата. В одном из пригородов Лос-Анджелеса языковая школа El Marino находится рядом с десятиполосной межштатной автомагистралью 405. Учащиеся таких школ, часто младшего возраста, подвергаются резко возросшему уровню загрязнения от автомобильных выбросов , включая канцерогенные соединения. [113] Последствия для здоровья от загрязнения транспортом включают возникновение сердечно-сосудистых заболеваний , астмы , нарушение функции легких, преждевременную смерть и множество других осложнений. [114] Кроме того, неполное развитие чувствительной дыхательной системы детей приводит к усугублению последствий загрязнения воздуха по сравнению с последствиями для здоровья того же загрязнения у взрослых. [115]
Хотя последствия для здоровья от загрязнения транспортными средствами широко признаны, и были приняты некоторые законы для снижения его воздействия, на самом деле было предпринято очень мало ощутимых действий. В 2003 году Калифорния приняла законопроект Сената № 352, который запретил строительство новых школ в пределах 500 футов от автомагистралей с некоторыми исключениями. [116] Однако законопроект остался в значительной степени проигнорированным, поскольку каждая пятая школа, открытая в период с 2014 по 2015 год, по-прежнему напрямую нарушала запрет. [113] В 2015 году Агентство по охране окружающей среды опубликовало отчет под названием «Лучшие практики по сокращению воздействия загрязнения вблизи дорог в школах», доступный как в Интернете, так и в печатном виде. [115] Однако без каких-либо требований относительно размещения школ со стороны Министерства образования США , финансируемые государством школы не обязаны следовать его рекомендациям. Нежелание государственных школ соблюдать правила безопасности часто обусловлено финансовыми ограничениями, которые поощряют использование дешевой земли, и эта дилемма непропорционально сильно затрагивает детей из бедных районов; в отчете отмечается, что среди учащихся из числа меньшинств и семей с низким доходом наблюдается более высокая посещаемость государственных школ в городских районах, например, в крупных городах, где оживленные дороги и школы делят территорию. [113]
Фрекинг нефти — это процесс, который включает в себя закачку жидкости под высоким давлением в землю для извлечения нефти. [117] Неблагоприятные экологические последствия этой добычи природного газа являются предметом многочисленных споров, основные опасения которых связаны с загрязнением окружающих источников воды и воздуха. Эти риски возникают, когда подземные питьевые воды и поверхностные воды подвергаются выбросам химически насыщенной жидкости фрекинга из-за неправильного строительства или эксплуатации, утечек при утилизации или других непреднамеренных побочных продуктов, таких как выброс опасных летучих соединений в воздух. [118] С точки зрения загрязнения воздуха, «гидрофрекинг» наносит ущерб как окружающей среде, так и здоровью человека. Огромные количества метана , парникового газа , попадают в озоновый слой атмосферы Земли во время процесса добычи, где они ускоряют последствия изменения климата . Кроме того, было показано, что загрязнители воздуха, такие как оксиды азота, оксид углерода, формальдегиды и сероводород, которые высвобождаются во время бурения, вызывают вредные последствия, начиная от рака, отказа органов, неврологических проблем и заканчивая врожденными дефектами. [119]
В 2015 году исследование показало, что в радиусе 1,5 миль от одной средней школы в городе Шафтер , одном из десяти самых загрязненных сообществ Калифорнии, находится сорок пять участков гидроразрыва пласта. Учащиеся этого сообщества страдают от решения штата разрешить нефтяным компаниям продолжать гидроразрыв пласта в непосредственной близости от их школ. Родители наблюдают серьезные и необъяснимые осложнения здоровья у своих детей, включая астму и эпилепсию , которые могут быть связаны с токсинами в воздухе из близлежащих скважин. [120] Во всем округе Керн , в котором расположен Шафтер, ошеломляющие десять школьных округов находятся в радиусе одной мили от скважин гидроразрыва пласта. Ситуация становится еще более проблематичной, если учесть тот факт, что округ Керн по расовому/этническому составу преимущественно латиноамериканский; фактически, 20% или более его жителей являются эмигрантами из Азии и Латинской Америки, родившимися за границей. [119] Некоторые утверждают, что концентрация участков фрекинга вокруг цветного населения общины является дискриминационной практикой, которая напрямую нарушает Кодекс Калифорнии 11135, в котором говорится, что ни один человек не должен незаконно подвергаться дискриминации со стороны любого штата или финансируемого штатом агентства по признаку расы или этнической группы. [121]
В 2012 году в этом исследовании использовался метод кумулятивного индекса неравенства экологической опасности (CEHII), который представляет собой модель, разработанную для экологического неравенства в опасностях загрязнения воздуха , для анализа экологического неравенства в трех округах Калифорнии: Аламеда, Сан-Диего и Лос-Анджелес (Джейсон и др., 2012). В дополнение к часто используемым параметрам загрязнения воздуха, таким как NO2 , PM2.5 и дизельные PM, для анализа был включен показатель теплового стресса, поскольку чрезмерная жара становится экологической проблемой, которая может угрожать здоровью человека.
Результат показал, что цветное сообщество испытывает большее загрязнение воздуха, включая NO 2 , PM 2.5, PM 10 и тепловой стресс по сравнению с преимущественно белым и более обеспеченным сообществом. В округе Сан-Диего относительное неравенство теплового стресса оказалось самым высоким. Кроме того, значительное неравенство теплового стресса наблюдалось в Лос-Анджелесе. Результат показывает, что в этих двух округах наблюдалась сильная положительная корреляция между процентом небелых в сообществе и неравенством теплового стресса. Однако в округе Аламеда результат указал на противоположную закономерность, которая указывает. Сообщество с более высоким белым населением испытывает более экстремальные превышения температуры. Это может быть объяснено тем фактом, что белое население и более обеспеченный класс в округе Аламеда в основном жили в восточной части, дальше от побережья, что приводило к более высокому воздействию теплового стресса.
Кроме того, исследование подтвердило, что статус бедности согласуется с тенденцией диспропорционального бремени расово-этнического статуса. Поскольку анализ проводился в соответствии со статусом бедности, а не расово-этническим статусом для загрязняющих воздух веществ NO 2 , PM2.5 и дизельных PM, результаты показали аналогичный результат, что и анализ теплового стресса. Кроме того, на основе наших данных мы обнаружили сильную корреляцию между бедностью и долей небелого населения (Аламеда: r=0,69, Лос-Анджелес: r=0,77). В конце концов, это исследование показывает, что загрязнение воздуха непропорционально распределено в соответствии с социально-экономическим и расово-этническим статусом в Соединенных Штатах.
В качестве будущего направления исследования планируется классифицировать неравенство, существующее в афроамериканских, латиноамериканских, азиатских и других этнических группах. Кроме того, метод, используемый в этом исследовании, предоставил способ оценки экологического неравенства, а результаты могут быть использованы для оказания помощи лицам, принимающим решения, в усилиях по решению проблем экологического неравенства. [122]
В феврале 2016 года город Окленд публично объявил о планах строительства терминала для насыпных и крупногабаритных грузов в Окленде, объекта для экспорта насыпных грузов в Западном Окленде. Будучи преимущественно латиноамериканским и афроамериканским сообществом, жители Западного Окленда живут в сообществе, которое страдает от опасного уровня загрязнения воздуха. Строительство этого порта и его предполагаемое партнерство с угледобывающими округами Юты вывели бы город на первое место по экспорту угля на Западном побережье. [123] Чтобы профинансировать такой гигантский проект, столкнувшись с сильным сопротивлением городских советов, борющихся за защиту своих местных сообществ от резкого увеличения выбросов загрязняющих веществ, должностные лица штата и округа Юта организовали спорный кредит в размере 53 миллионов долларов. [124] Фонд, состоящий из долларов налогоплательщиков, предназначенных для местных проектов, позволил бы ежегодно перевозить 9 миллионов тонн угля через Окленд и увеличить национальный экспорт угля на 19%. [125] Движение защитников окружающей среды быстро росло, заявляя, что воздействие токсичной угольной пыли также подвергнет жителей города повышенному риску бронхита , пневмонии , сердечных заболеваний , эмфиземы и многого другого. [123]
В ответ тысячи жителей Окленда и активистов по защите прав окружающей среды объединили усилия, чтобы предотвратить строительство угольного терминала. В июле 2016 года городской совет Окленда проголосовал за запрет обработки и хранения угля в городе Окленд. [123] Это решение стало большой победой недавно созданного Департамента расы и равенства, организации, призванной защищать преимущественно афроамериканское сообщество Окленда от социальных и расовых различий. [126] Согласно отчету «Токсичные отходы и раса в Соединенных Штатах», выпущенному Фондом сообщества Ист-Бэй, жители Западного Окленда уже сталкиваются с в пять раз большим количеством токсичных загрязнений на человека, чем жители города Окленд, а дети, живущие в Западном Окленде, в семь раз чаще госпитализируются из-за астмы, чем среднестатистический ребенок в Калифорнии. [123] Жители Западного Окленда с большей вероятностью столкнутся как с сокращением продолжительности жизни, так и с обращениями в отделения неотложной помощи, связанными с астмой. [126] Для города, который и так несет непропорционально большую нагрузку на окружающую среду, борьба за свободный от угля Окленд стала успехом для сторонников экологической справедливости.
Источник: [127]