Виравалли Сундарам Сампат (тамильский: வீரவல்லி சுந்தரம் சம்பத்) занимал должность 18-го Главного избирательного комиссара (ЦИК) Избирательной комиссии Индии с 2012 по 2015 год. Он сменил С. Ю. Кураиши на посту Главного избирательного комиссара 11 июня 2012 года. [1] Родившийся 16 января 1950 года, Сампат вышел на пенсию 15 января 2015 года, когда ему исполнилось 65 лет. [2]
В начале своей карьеры в штате Андхра-Прадеш в южной части Индии Шри Сампат был административным главой (окружным сборщиком) крупных индийских округов с 1975 по 1986 год. Эта работа, помимо того, что дала ему прочную основу в государственном управлении и реализации политики, также обеспечила ему хороший опыт организации выборов на низовом уровне. Будучи окружным сборщиком нескольких прибрежных округов, Шри Сампат руководил большими группами по управлению стихийными бедствиями и ликвидации последствий циклонов в сельской местности, опыт, который требовал исполнительских способностей в условиях экстремального давления и сжатых сроков.
Впоследствии Шри В.С. Сампатх также возглавлял несколько государственных финансовых учреждений и федераций, таких как Apex Co-operative Bank, Handloom Marketing Society и Oil Seeds Federation в Департаменте продовольствия и общественного распределения, Департаменте промышленности и Финансовом департаменте в период с 1986 по 1989 год. Это обеспечило прочную основу для управления организациями и работы по достижению организационных целей в сжатые сроки. Он будет исполнять обязанности CEC до достижения им пенсионного возраста в 65 лет 16 января 2015 года. [3]
Впоследствии, в период с 1990 по 2004 год, Шри Сампат перешел в высшие эшелоны государственной администрации, где занимал несколько сложных должностей, таких как пост секретаря в Министерстве сельского хозяйства и главного секретаря в Министерстве энергетики.
Его период на посту главного секретаря по энергетике ознаменовал первый случай крупномасштабных реформ сектора электроэнергетики в таком крупном штате, как Андхра-Прадеш, и позволил открыть сектор для частных инвестиций в сектор электроэнергетики. Работа департамента энергетики и администрации штата по реформированию сектора электроэнергетики получила международное признание и продемонстрировала, как эффективное управление и реформы могут сократить потери AT&C и повысить эффективность распределения.
Впоследствии Шри Сампат занимал должность главного секретаря по финансам, где он отвечал за финансы штата Андхра-Прадеш, годового бюджета которого составляет более 51 000 крор рупий (или 8 миллиардов долларов США), а население — более 80 миллионов человек.
За последние несколько лет Шри Сампат занимал несколько важных постов в центральном правительстве. Начиная с работы в союзном министерстве развития села. В 2005 году Шри Сампат был назначен генеральным директором Национального института развития села. Впоследствии он занимал должность секретаря по химии и нефтехимии, где он сыграл ключевую роль в разработке и реализации политики PCPIR, чтобы помочь росту нефтехимического сектора в Индии путем содействия крупным инвестициям в определенные регионы.
Позже он также занимал должность секретаря в Центральном министерстве энергетики, где он сыграл важную роль в реализации нескольких прогрессивных политик для помощи сектору. Среди них была Программа реструктурированного ускоренного развития и реформ в области энергетики (R-APDRP), мегапакет для обновления и модернизации индийских электроэнергетических компаний, чтобы помочь им улучшить свою производительность. [4]
К его чести, в качестве главного комиссара по выборам, Сампат гладко провел крупнейшую избирательную акцию в истории мировых демократий - всеобщие выборы в Индии 2014 года - 14-е всеобщие выборы в Индии, в которых приняли участие 550 миллионов избирателей из 814 миллионов имеющих право голоса, и был зафиксирован самый высокий процент голосования с момента обретения Индией независимости - 66,7%. Эти выборы были восприняты как крупнейшая избирательная акция в мире и получили международное признание. [5] Канал Discovery также сделал специальное шоу под названием «Самые большие выборы в мире». [6]
Сампат принес с собой в офис CEC стиль тихой эффективности, [7] эффективного планирования и четкого исполнения. Выдающимся примером его стиля управления выборами являются недавно проведенные выборы в Джаркханде и Джамму и Кашмире. Оба эти выбора проводились в неблагоприятных обстоятельствах - в Джаркханде на фоне маоистского насилия, а в Джамму и Кашмире на фоне наводнений и постоянных проблем с терроризмом. [8] Тем не менее, выборы были проведены с точностью часового механизма, и это достижение было отмечено всеми как одни из самых гладких выборов в этих двух штатах. Как типично для стиля Сампата, Избирательная комиссия провела эти выборы с наименьшим количеством взаимодействия со СМИ и шумихи. Лидеры основных политических партий в Джамму и Кашмире также похвалили свободный и справедливый избирательный процесс. [9]
Будучи главным комиссаром по выборам, Сампат стал инициатором нескольких реформ в управлении избирательными процессами, основными из которых являются:
Статья 324 Конституции Индии является основной статьей для Избирательной комиссии, которая предусматривает полномочия по обеспечению свободных и справедливых выборов в Индии. Однако, по сравнению с более ранними Избирательными комиссиями, Сампатх был первым, кто применил полномочия по статье 324 для принятия строгих дисциплинарных мер в сфере свободных и справедливых выборов.
В качестве беспрецедентного шага Сампат отстранил нескольких агитаторов от участия во всеобщих выборах 2014 года за оскорбительные речи во время предвыборной кампании. [24] Это положило конец поляризующим речам политических партий в преддверии всеобщих выборов и всех последующих выборов.
Кроме того, по сравнению с предыдущими членами Избирательной комиссии, которые довольствовались рекомендациями по внесению поправок в закон относительно расходов на выборы, Сампат был первым членом ЦИК, который применил полномочия статьи 324 для выпуска руководящих принципов прозрачности. [25] Этот шаг вызвал несколько протестов со стороны политических партий, которые ссылались на отсутствие юрисдикции со стороны Избирательной комиссии для выпуска таких приказов. [26] Однако в другом беспрецедентном шаге Избирательная комиссия опубликовала разъяснение о том, что такие руководящие принципы являются обязательными, и любое несоблюдение приведет к применению драконовского пункта 16A Указа о символах 1968 года. [27] Пункт 16A позволяет Избирательной комиссии отменить признание политической партии, шаг, который лишит партию бесплатного эфирного времени на государственных каналах / радио, отсутствия доступа к бесплатным избирательным спискам и отсутствия субсидируемой земли для партийных офисов. [28] Это значительно усиливает Избирательную комиссию в управлении расходами на выборы.
ВС Сампат считается скромным и эффективным в выполнении поставленной задачи. [29] Его по-разному описывают как богобоязненного, застенчивого и скромного человека. [30] Известно, что в качестве ЦИКа во время всеобщих выборов 2014 года (когда администрация страны находилась под его контролем) он отправился в знаменитый храм Тирупати и получил лагху-даршан на расстоянии, как любой обычный гражданин, [31] подавая пример функционерам на высоких должностях.
Сампат живет в Дели со своей женой и имеет двоих детей, сына и дочь. [ необходима цитата ]
В знаменательном решении по делу Ашока Чавана о неточных избирательных списках на выборах 2009 года Избирательная комиссия постановила - [32]
«Пункт 94 — Принимая во внимание совокупность обстоятельств, упомянутых выше, касающихся публикации вышеупомянутых 25 объявлений в различных газетах, упомянутых выше, Комиссия придерживается обоснованного мнения, что ответчик не может обоснованно ссылаться на неосведомленность о публикации вышеупомянутых 25 объявлений, в которых на видном месте фигурировали его имя, название его избирательного округа, а также его фотография».
Таким образом, Ашок Чаван получил уведомление о представлении причины для дисквалификации в вышеуказанном случае. Это устанавливает стандарт для точного освещения выборов, и Избирательная комиссия под руководством Сампата впервые приняла новаторское решение о дисквалификации политика за неточный отчет о расходах на избирательные участки. Сейчас дело находится на апелляции в Высоком суде Дели.
Сампат считается первым ЦИК, который предпринял далеко идущие шаги в управлении расходами. Среди этих шагов — стационарные группы наблюдения для мониторинга расходов кандидатов на выборы, организация наблюдателей за расходами во время выборов и ведение теневых счетов кандидатов. [33] Важно, что Сампат выпустил «Руководящие принципы прозрачности» для политических партий, тем самым сделав обязательным для них подачу полугодовых отчетов по своим балансам и отчетам о прибылях и убытках. [25]
ВС Сампат считает, что Избирательной комиссии следует предоставить большую автономию и больше полномочий для ее эффективного функционирования. Он выступает за принятие сильного закона, чтобы ограничить практику платных новостей . Он предложил парламенту рассмотреть право отклонять . [ необходимо разъяснение ] Выступая за такой шаг, он сказал: «Право отклонять — это идея, присущая демократии, время исполнения которой пришло». [34]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )