Уилбур Дей Миллс (24 мая 1909 г. — 2 мая 1992 г.) — американский политик- демократ , представлявший 2-й избирательный округ Арканзаса в Палате представителей США с 1939 г. до своей отставки в 1977 г. Будучи председателем Комитета по путям и средствам Палаты представителей с 1958 по 1974 г., его часто называли «самым влиятельным человеком в Вашингтоне».
Родившийся в Кенсетте, штат Арканзас , Миллс начал юридическую карьеру после окончания Гарвардской юридической школы . Он был самым молодым окружным судьей в своем родном округе Уайт, штат Арканзас , затем победил на выборах в Палату представителей США в 1938 году, став самым молодым избранным от Арканзаса. [ необходимо разъяснение ] Будучи самым молодым председателем Комитета по путям и средствам, Миллс был архитектором Конгресса при создании Medicare . Он также был архитектором Закона о налоговой реформе 1969 года , снизив ставки для бедных, повысив ставки для богатых и создав альтернативный минимальный налог , а также ярым сторонником инфраструктурных проектов, особенно системы межштатных автомагистралей . Имя Миллса было внесено в нескольких штатах на президентских выборах Демократической партии 1972 года , выступая за автоматическую корректировку стоимости жизни в социальном обеспечении , что привело к неоднозначным результатам выборов на праймериз.
После двух публичных инцидентов со стриптизершей по имени Фанн Фокс Миллс ушел с поста председателя Путей и средств и три месяца провел в Институте алкоголизма Палм-Бич, а также отказался баллотироваться на переизбрание в 1976 году, хотя получил более 59% голосов для переизбрания после первого инцидента. После ухода с должности он вернулся к юридической практике и помог основать центр лечения алкоголизма, Центр лечения алкоголизма и наркомании имени Уилбура Д. Миллса, одновременно поддерживая аналогичные центры по всей стране в их усилиях по сбору средств.
Миллс родился в Кенсетте, штат Арканзас, в семье Эбби Лоис Дейг Миллс и Ардры Пикенс Миллс. [1] Кенсетт была первой государственной школой в Арканзасе, которая объединилась под руководством отца Миллса, который был сначала суперинтендантом, затем председателем школьного совета и банкиром школьного округа. Миллс учился в государственных школах в Кенсетте, но окончил среднюю школу Сирси в Сирси, административном центре округа Уайт , как выпускник . После этого он окончил колледж Хендрикса в Конвее, штат Арканзас , как выпускник , проживая в Мартин-холле. Он изучал конституционное право в Гарвардской школе права у Феликса Франкфуртера , который позже был номинирован и утвержден (1939) в качестве члена Верховного суда США . Миллс вернулся в Арканзас, чтобы управлять банком своего отца и помогать с магазином во время Великой депрессии , и вскоре был принят в Ассоциацию адвокатов Арканзаса в 1933 году.
Миллс был 29-м окружным судьей округа Уайт с 1935 по 1939 год и начал небольшую программу, похожую на Medicare , финансируемую округом, с фондом в 5000 долларов для оплаты медицинских счетов (что эквивалентно 110 000 долларов в 2023 году), [2] рецептурных препаратов, которые продавались по себестоимости, и стационарного лечения для неимущих, которое было снижено до 2,50 долларов в день (что эквивалентно 55 долларам в 2023 году), [2] а также для того, чтобы врачи принимали квалифицированных пациентов бесплатно. Пациенты получали право на участие в программе, подав петицию местному мировому судье, который, в свою очередь, давал рекомендацию Миллсу как окружному судье.
.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Миллс служил в Палате представителей США с 1939 по 1977 год, включая 17 лет (1958–1974) [3] в качестве председателя влиятельного Комитета по путям и средствам Палаты представителей , пост, который он занимал дольше, чем любой другой человек в истории США. Миллса часто называли «самым влиятельным человеком в Вашингтоне» во время его пребывания в должности. Он был подписантом Южного манифеста 1956 года , выступавшего против десегрегации государственных школ, предписанной Верховным судом в деле Браун против Совета по образованию . Однако Миллс никогда не был лично сегрегатором: всегда ярым сторонником инклюзивности, его самым давним и близким помощником был Уолтер Литтл, чернокожий мужчина из Северной Каролины . Миллс сказал спикеру Палаты представителей Сэму Рейберну , что он не собирается подписывать Манифест, на что Рейберн ответил, сообщив ему, что он потерпит поражение на переизбрании, если не подпишет, [4] что Миллс в конечном итоге и сделал. [5]
Достижения Миллса в Конгрессе включали в себя большую роль в создании Фонда целевого финансирования шоссейных дорог, открытие экономического развития посредством торговли между реками и железными дорогами, а затем сначала создание законодательства о медицинском страховании Керра-Миллса, а затем роль архитектора программ Medicare и Medicaid в Конгрессе. [6] Миллс изначально имел сомнения относительно программы, поскольку он беспокоился о ее конечной стоимости, особенно с учетом того, что ранние предложения президента и некоторых членов Конгресса предполагали финансирование Medicare из Фонда целевого финансирования социального обеспечения. Миллс правильно ожидал, что расходы на здравоохранение будут продолжать резко расти с течением времени и, таким образом, обанкротят социальное обеспечение. Он рассматривал социальное обеспечение, Medicare и Medicaid как программы, на которые людям нужно полагаться, и прекращение их действия было бы экономически, психологически и политически разрушительным. Миллс также был признан главным налоговым экспертом в Конгрессе и ведущим архитектором Закона о налоговой реформе 1969 года . Миллс выступал за консервативный фискальный подход, достаточные налоговые поступления для финансирования государственных программ, сбалансированный бюджет, а также поддерживал различные социальные программы, особенно социальное обеспечение и страхование по инвалидности , включая фермеров и государственных служащих в систему социального обеспечения, пособия по безработице и национальное медицинское страхование .
В 1967 году, когда президенту Линдону Б. Джонсону потребовались средства для покрытия расходов на эскалацию войны во Вьетнаме , Миллс отказался поддержать предложенный Джонсоном дополнительный налог и потребовал, чтобы любое увеличение налогов сопровождалось эквивалентным сокращением федеральных расходов. Джонсон принял его вызов и сбалансировал федеральный бюджет в течение своего последнего финансового года в качестве президента. Миллс поздравил его, так как он фактически сократил расходы даже больше, чем требовал Миллс. Миллс и Джонсон часто смеялись над тем, что Миллс заставил большого транжиру стать первым президентом за десятилетия, который не только сбалансировал бюджет, но и начал выплачивать государственный долг. Поскольку следующим (и последним) президентом, сбалансировавшим бюджет, был Билл Клинтон , некоторые жители Арканзаса хвастались: «Чтобы сбалансировать федеральный бюджет и выплатить федеральный долг, нужен арканзасец». [7]
Миллс был призван друзьями и коллегами-конгрессменами, чтобы выдвинуть себя в качестве кандидата на пост президента Соединенных Штатов в 1972 году на нескольких праймериз Демократической партии . Он не был силен на праймериз и получил 33 голоса за президента от делегатов на Национальном съезде Демократической партии 1972 года , который номинировал сенатора Джорджа Макговерна . Его имя упоминалось в качестве возможного министра финансов в администрации Макговерна. [8]
Миллс попал в дорожно-транспортное происшествие в Вашингтоне, округ Колумбия, в 2 часа ночи 7 октября 1974 года. Полиция парка США остановила его машину поздно ночью, потому что водитель не включил фары. Миллс был пьян, и его лицо было травмировано после драки с Аннабель Батистелла, более известной как Фанн Фокс , стриптизершей из Аргентины. Когда полиция приблизилась к машине, Фокс выпрыгнула из машины и прыгнула в близлежащий Tidal Basin . [9] [10] [11] Ее доставили в психиатрическую больницу Святой Елизаветы для лечения. Полиция парка отвезла Миллса к нему домой. Несмотря на скандал, Миллс был переизбран в ноябре 1974 года в год, когда преобладали демократы, набрав почти 60% голосов, победив республиканку Джуди Петти . 30 ноября 1974 года Миллс, по-видимому, пьяный, был в сопровождении Эдуардо Баттестелла, мужа Фанны Фокс, на сцене театра «Пилигрим» в Бостоне, где выступала Фокс. Он провел пресс-конференцию из гримерной Фокс. [9] Миллс ушел с поста председателя Комитета по путям и средствам, признал свой алкоголизм, присоединился к «Анонимным Алкоголикам» и на два месяца отправился в Институт Палм-Бич в Уэст-Палм-Бич, Флорида, где к нему присоединилась миссис Миллс. [9] [12] [13] Миллс решил не баллотироваться на переизбрание в 1976 году и продолжить посвящать себя своему выздоровлению и работе с другими алкоголиками на государственных должностях. Его сменил друг семьи, демократ Джим Гай Такер . [14] [15] После этого Миллс занимался налоговым правом в престижной юридической фирме Shea and Gould в вашингтонском офисе Нью-Йорка, пока не вышел на пенсию в 1991 году и не вернулся в Арканзас, чтобы работать над дальнейшим развитием, включая новый кампус Центра лечения алкоголизма имени Уилбура Д. Миллса, кафедры Уилбура Д. Миллса по алкоголизму и наркомании при Университете медицинских наук Арканзаса и кампанию по сбору средств Великой масонской ложи.
Миллс умер в Сирси, штат Арканзас, в 1992 году. Он похоронен на кладбище Кенсетт в Кенсетте, штат Арканзас. [16]
Уилбур был женат на Кларин «Полли» Биллингсли Миллс почти 58 лет с 1934 года до своей смерти в 1992 году; она умерла 16 октября 2001 года. Они похоронены рядом на кладбище Кенсетт.
Различные школы, автомагистрали и другие сооружения в Арканзасе названы в честь Миллса:
Скульптуры мельниц находятся по адресу:
Его самый долгий и близкий помощник в Конгрессе, Уолтер Литтл, был афроамериканцем, а жизнь Миллса спасла чернокожая женщина, но он последовательно голосовал против законодательства о гражданских правах. Он говорил со спикером Сэмом Рейберном о своем намерении не подписывать Южный манифест, который противоречил решению Верховного суда по делу Браун против Совета по образованию. Но Рейберн настоятельно рекомендовал ему подписать, потому что Миллс потерпел бы поражение, если бы не сделал этого.
В 1978 году Уилбур Миллс признался
: "
Я вообще не помню многого из 1974 года
"
, важные заседания Комитета по путям и средствам и визиты к президенту в Белый дом были замаскированы. Законодательство, которое, вероятно, было утрачено из-за его наркотической болезни, включало всеобъемлющий национальный план медицинского страхования.
