stringtranslate.com

Закон штата Висконсин 2011 г. 23

Закон 23 штата Висконсин 2011 года установил требование для почти всех избирателей предъявлять утвержденное удостоверение личности с фотографией для голосования. Это был один из многих новых законов об удостоверении личности избирателей в Соединенных Штатах . Закон 23 был разработан губернатором-республиканцем Скоттом Уокером и контролируемым республиканцами законодательным собранием Висконсина во время забастовки законодателей-демократов в рамках протестов в Висконсине 2011 года .

Утвержденные формы удостоверения личности

В разделе 1 Закона 23 указано, что приемлемыми являются только следующие формы удостоверения личности с фотографией: [1]

Выполнение

В июле 2011 года агентство Associated Press сообщило, что администрация Скотта Уокера планирует закрыть некоторые отделения DMV, которые могли бы выдавать удостоверения личности в соответствии с законом об удостоверениях личности избирателей, и увеличить часы работы других отделений DMV. Изменения были внесены для соответствия требованию о том, чтобы в каждом округе отделение DMV работало не менее 20 часов в неделю. Депутат-демократ заявил, что закрытия будут происходить в преимущественно демократических районах, а расширения — в преимущественно республиканских. [3] Две недели спустя план был заменен планом по сохранению всех существующих отделений DMV и созданию четырех новых. [4]

В июле 2011 года Департамент транспорта Висконсина (DOT) разослал внутреннюю служебную записку, в которой сотрудникам было указано, что заявитель на получение удостоверения личности должен заплатить сбор в размере 28 долларов, если только заявитель не просит, чтобы удостоверение было выдано бесплатно. [5] В сентябре 2011 года DMV начал размещать объявления, инструктирующие заявителей, желающих получить бесплатные «удостоверения личности, используемые для голосования», о необходимости поставить галочку в соответствующем поле в форме заявления. [6]

Первоначально заявитель на получение удостоверения личности должен был предоставить свидетельство о рождении. Отдел транспортных средств поддерживает форму MV3002, которая позволяет выдавать удостоверения личности без свидетельства о рождении. Форма не упоминается в общедоступных материалах, опубликованных DMV, и высокопоставленный чиновник DMV не был знаком с формой. [7] В сентябре 2014 года была внедрена процедура, при которой заявители могли бесплатно предоставить информацию о рождении, которая будет проверена в Государственном управлении записи актов гражданского состояния. [8] [9]

Правовые проблемы

13 декабря 2011 года Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU) подал иск Фрэнк против Уокера в Окружной суд Соединенных Штатов по Восточному округу Висконсина, пытаясь заблокировать Акт как нарушение Конституции США. [10] В апреле 2014 года окружной судья США Линн Адельман в Милуоки вынесла постоянный запрет на Акт, постановив, что Акт является неконституционным, а также нарушает Закон об избирательных правах 1965 года . [11] Адельман заявила, что не было доказано, что избиратели без приемлемого удостоверения личности могли получить его в соответствии с Актом, и что штат не смог предоставить доказательства недавнего мошенничества с выдачей себя за избирателей. [12] Решение Адельмана стало первым случаем, когда было установлено, что закон об удостоверении личности избирателя нарушает раздел 2 Закона об избирательных правах. Адельман обнаружил нарушение раздела 2 на том основании, что расовые меньшинства не только с большей вероятностью не имеют приемлемой идентификации, но и сталкиваются с дополнительными препятствиями при получении приемлемой идентификации. [13]

В отдельном судебном разбирательстве 31 июля 2014 года Верховный суд Висконсина отклонил апелляцию против Закона, предоставив Департаменту транспортных средств Висконсина право по своему усмотрению отменить сборы, несмотря на несогласие главного судьи Ширли Абрахамсон и судей Н. Патрика Крукса и Энн Уолш Брэдли . [14] [15]

Штат обратился в Апелляционный суд Соединенных Штатов по седьмому округу и попросил приостановить действие судебного запрета судьи Адельмана. [16] 12 сентября 2014 года, в тот же день, когда состоялись устные прения, коллегия седьмого округа приостановила действие судебного запрета Адельмана, позволив Акту немедленно вступить в силу, и должностные лица Висконсина объявили о планах по реализации Акта на выборах в ноябре 2014 года. [17] К судье Фрэнку Х. Истербруку присоединились судьи Дайан С. Сайкс и Джон Дэниел Тиндер . [18] 10 октября округ, разделившийся поровну, проголосовал 5–5 за отклонение повторного слушания в полном составе , несмотря на письменное несогласие судьи Ричарда Познера . [14] [19]

9 октября 2014 года Верховный суд США отменил приостановку, наложенную Седьмым округом, и таким образом временно запретил штату применять закон об удостоверении личности избирателя из-за близости предстоящих всеобщих выборов и того факта, что открепительные бюллетени были разосланы без какой-либо отметки о необходимости предоставления доказательства идентификации с фотографией, несмотря на письменное несогласие судьи Сэмюэля Алито , к которому присоединились судьи Антонин Скалиа и Кларенс Томас . [20] [21] [22] [23]

23 марта 2015 года Верховный суд отклонил ходатайство истцов о выдаче судебного приказа об истребовании дела . [24]

19 октября 2015 года судья Адельман вынес постановление об отклонении судебного запрета. Однако 12 апреля 2016 года Седьмой окружной суд отменил и вернул дело на новое рассмотрение, а судья Истербрук постановил, что истцы теперь могут оспорить закон, поскольку он был применен индивидуально. [14] [25] 19 июля судья Адельман постановил, что штат применяет Закон неконституционно, и приказал штату разрешить любому, кто подтвердит свое право на участие в голосовании на всеобщих выборах в ноябре. [26]

29 июля 2016 года в ходе отдельного судебного разбирательства в Окружном суде США по Западному округу Висконсина в Мэдисоне окружной судья США Джеймс Д. Петерсон также установил, что Закон был применен неконституционно, но предписал более ограниченный надзор. [27] 10 августа 2016 года Седьмой окружной суд приостановил действие запрета судьи Адельмана, оставив в силе приказ судьи Петерсона. [28]

Судья Питерсон провел новое слушание после прочтения новостных сообщений в журнале The Nation о том, что штат игнорирует его приказ. [29] [30] 13 октября 2016 года судья Питерсон издал приказ, расширяющий его надзор, но по-прежнему не позволяющий избирателям подтверждать свое право на участие в голосовании посредством аффидевита. [29] Президентские выборы в США в Висконсине 2016 года состоялись 8 ноября. После длительного апелляционного процесса решение судьи Питерсона было отменено Апелляционным судом седьмого округа в июне 2020 года. [31]

Ссылки

  1. ^ "Законодательное собрание Висконсина: Закон Висконсина 2011 г. 23". docs.legis.wisconsin.gov .
  2. ^ Штейн, Джейсон (27 декабря 2011 г.). «Ваши новые удостоверения личности с фотографиями будут доставлены по почте». Milwaukee Journal Sentinel . Получено 31 июля 2016 г.
  3. ^ "Wis. DMV заявляет, что решения о закрытии не являются окончательными". Associated Press. 2011-07-22. Архивировано из оригинала 30 июля 2011 г. Получено 21 сентября 2014 г.
  4. ^ Роллер, Эмма (2011-08-04). «Штат тормозит план по закрытию участков DMV». Журнал Sentinel . Получено 21 сентября 2014 г.
  5. ^ Венегрен, Джессика; Доэрти, Шон (2011-09-07). «Главный чиновник DOT говорит сотрудникам не упоминать о бесплатных удостоверениях личности избирателей общественности — если они не попросят». Capital Times . Получено 21 сентября 2014 г.
  6. ^ Марли, Патрик (2011-09-07). «Сотрудникам DMV сказали не предоставлять добровольно информацию о бесплатных удостоверениях личности». Журнал Sentinel . Получено 21 сентября 2014 г.
  7. ^ Виельметти, Брюс (24.12.2013). «Юридические документы обостряют споры по поводу закона Висконсина об удостоверении личности избирателей». Журнал Sentinel .
  8. ^ Хенцл, Энн-Элиз (15.09.2014). «Удостоверение личности избирателя: для подачи заявления на получение удостоверения личности в Висконсине в офисе DMV свидетельство о рождении не требуется». WUWM . Получено 22 сентября 2014 г.
  9. ^ Питроф, Мардж (2014-09-12). «Уокер одобряет новые правила получения удостоверения личности избирателя, пока суд рассматривает статус закона». WUWM . Получено 22 сентября 2014 г.
  10. ^ Глаубер, Билл (14 декабря 2011 г.). «В свои 84 года она не имеет удостоверения личности, но не желает бороться с законом об удостоверении личности избирателя». Журнал Sentinel . Получено 22 сентября 2014 г.
  11. ↑ О'Брайен, Брендан (29 апреля 2014 г.). «Федеральный судья отменил закон Висконсина об удостоверении личности избирателей». Chicago Tribune . Reuters.
  12. ^ Блейк, Аарон (29 апреля 2014 г.). «Судья отменяет закон Висконсина об удостоверении личности избирателей». The Washington Post .
  13. ^ Холл, Ди Дж.; Дефур, Мэтью (1 мая 2014 г.). «Законодательный орган не может исправить закон об удостоверении личности избирателя до ноябрьских выборов, говорит лидер». Wisconsin State Journal .
  14. ^ abc Ричард Л. Хасен, Смягчение законов об удостоверении личности избирателей путем судебного разбирательства: достаточно ли этого?, 2016 г., Wis. L. Rev. Forward 100
  15. ↑ Филиал NAACP в Милуоки против Уокера, 851 NW2d 262, 2014 WI 98, 357 Wis. 2d 469 (2014).
  16. ^ ДеФур, Мэтью (16 июля 2014 г.). «Генеральный прокурор США вмешивается в судебную тяжбу по удостоверению личности избирателей в Висконсине». Wisconsin State Journal .
  17. ^ Ричмонд, Тодд; Тарм, Майкл (2014-09-12). «Апелляционный суд восстанавливает закон Висконсина об удостоверениях личности избирателей». Associated Press . Получено 22 сентября 2014 г.
  18. ↑ Фрэнк против Уокера, 768 F.3d 744 (7th Cir. 2014).
  19. ↑ Фрэнк против Уокера, 773 F.3d 783 (7th Cir. 2014).
  20. ^ "Высший суд блокирует закон об удостоверении личности избирателя в Висконсине". WPLG Local 10. 2014-10-09. Архивировано из оригинала 2014-10-16 . Получено 2014-10-10 .
  21. ^ Липтак, Адам (9 октября 2014 г.) - "Суды отменили законы об удостоверении личности избирателей в Висконсине и Техасе". The New York Times . Получено 26 декабря 2014 г.
  22. ↑ Барнс, Роберт (9 октября 2014 г.) — «Верховный суд блокирует закон об удостоверении личности избирателей в Висконсине». The Washington Post . Получено 26 декабря 2014 г.
  23. ^ Фрэнк против Уокера, 135 S. Ct. 7 (2014).
  24. ^ SCOTUS (23 марта 2015 г.). "ORDER LIST: 575 US:CERTIORARI DENIED" (PDF) . стр. 3 . Получено 23 марта 2015 г. .[ необходим неосновной источник ]
  25. ↑ Фрэнк против Уокера, № 11-C-1128 (ED Wis. 19 июля 2016 г.).
  26. ^ Барнс, Роберт. «Федеральный судья постановил, что жители Висконсина без удостоверения личности могут подписать заявление о голосовании». The Washington Post . Получено 25 ноября 2016 г.
  27. ^ Запотоски, Мэтт (30 сентября 2016 г.). «Федеральный судья Post Nation распорядился провести расследование системы удостоверения личности избирателей в Висконсине». The Washington Post . Получено 25 ноября 2016 г.
  28. ^ Майкл Уайнс (11 августа 2016 г.). «Апелляционный суд запрещает голосование без удостоверения личности в Висконсине». The New York Times . стр. A10 . Получено 25 ноября 2016 г.
  29. ^ ab Michael Wines (26 октября 2016 г.). «По мере того, как законы об удостоверениях личности падают, избиратели видят, как возникают новые барьеры». The New York Times . стр. A1 . Получено 25 ноября 2016 г.
  30. ^ Берман, Ари (29 сентября 2016 г.). «Висконсин систематически не предоставляет удостоверения личности с фотографией, необходимые для голосования в ноябре». The Nation . Получено 25 ноября 2016 г.
  31. ^ Ньюман, Скотт (29 июня 2020 г.). «Федеральный суд в Висконсине поддерживает ограничения голосования, поддерживаемые республиканцами». NPR . Получено 4 ноября 2020 г.

Внешние ссылки