Вольфганг Шюссель ( немецкое произношение: [ˈvɔlfɡaŋ ˈʃʏsəl] ; родился 7 июня 1945 года) — австрийский политик. Он был канцлером Австрии в течение двух сроков подряд с февраля 2000 года по январь 2007 года. Хотя его признают редким примером активного реформатора в современной австрийской политике, его правительства также были весьма противоречивыми с самого начала, начиная с того факта, что он сформировал коалиционное правительство с Партией свободы Австрии ( FPÖ) Йорга Хайдера в обоих случаях. В 2011 году он ушел с поста активного члена парламента из-за множества обвинений в коррупции против членов его правительства.
Родившийся в Вене , Шюссель посещал местную Шоттенгимназию , известную римско-католическую гимназию для мальчиков, где в 1963 году сдал экзамены на аттестат зрелости . Затем он продолжил обучение в Венском университете , получив в 1968 году докторскую степень в области права.
С 1968 по 1975 год Шюссель был секретарем парламентской группы Австрийской народной партии. С 1975 по 1991 год он был генеральным секретарем Австрийской федерации бизнеса, дочерней организации Австрийской народной партии.
24 апреля 1989 года он стал министром экономики в коалиционном правительстве под руководством канцлера Франца Враницкого (SPÖ), сформированном Социал-демократической партией (SPÖ) и Австрийской народной партией (ÖVP).
22 апреля 1995 года на 30-м съезде партии ÖVP Шюссель организовал переворот и сместил Эрхарда Бусека с поста председателя Австрийской народной партии. Он также заменил министров партии в правящей коалиции. [1]
4 мая 1995 года Шюссель сменил Бусека на посту вице-канцлера в четвертом правительстве Франца Враницкого, а также занял пост министра иностранных дел. Он занимал те же должности в пятом кабинете канцлера Враницкого, а также в первом кабинете канцлера Виктора Климы (SPÖ).
На выборах 1999 года ÖVP Шюсселя заняла третье место, отстав от Партии свободы Йорга Хайдера (FPÖ) на 415 голосов. После того, как серия переговоров о возобновлении большой коалиции с SPÖ провалилась, Шюссель попытался создать коалицию с Партией свободы.
Йорг Хайдер, как лидер более крупной партии, обычно был бы предполагаемым канцлером, а Шюссель оставался вице-канцлером. Однако было очевидно, что Хайдер был слишком противоречивой личностью, чтобы работать в правительстве, не говоря уже о том, чтобы возглавлять его. Таким образом, FPÖ согласилась поддержать Шюсселя на посту канцлера, и Хайдер не вошел в кабинет. Шюссель был приведен к присяге 4 февраля 2000 года, а преемница Хайдера на посту лидера FPÖ, Сюзанна Рисс-Пассер , стала вице-канцлером. Его правительство стало первым за 30 лет, которое не возглавляла SPÖ.
Правительство Шюсселя сразу же стало крайне спорным из-за включения в него Партии свободы. Шюссель был воспринят как нарушитель давнего санитарного кордона против правых популистских партий в Европе. Это и связь Хайдера с правительством вызвали широкую критику как внутри страны, так и за рубежом. The Guardian сообщила, что в решающие дни переговоров Шюсселя исполняющий обязанности канцлера Виктор Клима «призывал лидеров ЕС помочь повлиять на коалиционные переговоры». [2]
ÖVP была членом каждого правительства с 1945 по 1970 год и с 1986 года, но даже в оппозиции никогда не была полностью отстранена от власти. Послевоенная традиция построения консенсуса означала, что с представителями всех основных групп интересов в стране должны были консультироваться до принятия какой-либо политики. Однако Шюссель порвал с этой традицией, чтобы быстро реализовать реформы, которые он считал необходимыми. Это было плохо воспринято многими австрийцами, которые считали подход построения консенсуса неписаной частью конституции. В период с 2000 по 2002 год по всей Вене проходили еженедельные протесты против правительства, получившие название Donnerstagsdemonstrationen (четверговые демонстрации).
Правительство Шюсселя было плохо воспринято правительствами на международном уровне, включая правительства четырнадцати других государств-членов Европейского союза , из-за его сотрудничества с FPÖ. Была организована инициатива, при поддержке многих австрийских левых , чтобы выразить международное неодобрение. Поскольку ничто в правовой базе Европейского союза не позволяло предпринимать официальные действия, были введены неформальные «санкции» — в течение нескольких месяцев многие другие национальные лидеры занимались социальным и дипломатическим остракизмом правительства Шюсселя, отказываясь от любого ненужного взаимодействия. Среди участников были президент Франции Жак Ширак , канцлер Германии Герхард Шредер и ведущие бельгийские политики. Сторонники правительства часто обвиняли в этой кампании SPÖ и президента Томаса Клестиля , обвиняя их в нелояльности к Австрии.
После нескольких месяцев без каких-либо изменений в ситуации, делегация высокопоставленных дипломатов ЕС – Мартти Ахтисаари , Марселино Ореха и Йохен Фровайн – была отправлена в Австрию, чтобы изучить политическую ситуацию и определить, могут ли быть сняты так называемые «санкции». Их отчет не нашел условий, которые позволили бы членам ЕС ввести какие-либо официальные меры в соответствии с законодательством ЕС, но представил предложения о том, как можно было бы изменить законодательство ЕС для разрешения такой ситуации в будущем. Эти предложения были включены в Ниццкий договор , ратифицированный в 2001 году. После отчета лидеры ЕС тихо «сняли» санкции и вернулись к нормальной жизни летом 2000 года, несмотря на то, что ситуация в Австрии осталась неизменной.
.jpg/1280px-Flickr_-_europeanpeoplesparty_-_EPP_Sumiit_15_May_2006_(12).jpg)
К лету 2002 года серия неудач на местных и региональных выборах привела к значительным внутренним раздорам в FPÖ. Когда ведущие деятели более прагматичного крыла партии, вице-канцлер Сюзанна Рисс-Пассер и министр финансов Карл-Хайнц Грассер , объявили о своей отставке, Шюссель назначил досрочные выборы . ÖVP зафиксировала свой лучший результат с 1983 года, набрав 42,3% голосов и обогнав SPÖ впервые с 1966 года. После переговоров с SPÖ и Зелёными , Шюссель решил возобновить коалицию с FPÖ, которая набрала всего 10% голосов. 28 февраля 2003 года Шюссель был приведен к присяге в качестве канцлера во второй раз. [3]
В апреле 2005 года FPÖ фактически раскололась на две партии. Основная часть партии, включая Хайдера, министров кабинета FPÖ и большую часть парламентской фракции FPÖ, сформировала Альянс за будущее Австрии (BZÖ), в то время как большинство членов партии и государственных отделений остались в старой партии. Несмотря на это изменение, Шюссель продолжил коалицию, которая прослужила остаток законодательного срока.
На парламентских выборах 2006 года ÖVP потеряла многих избирателей, которых она завоевала в 2002 году, и откатилась на второе место против SPÖ. Кроме того, BZÖ получила всего 7 мест, оставив уходящее правительство далеко от большинства. В то время как трехпартийная коалиция с FPÖ и BZÖ достигла бы незначительного большинства, Шюссель заявил после выборов, что коалиция с любой из партий «была бы неразумной». SPÖ и ÖVP начали процесс переговоров о большой коалиции. Шюссель занимал должность временного канцлера, пока новое правительство не было приведено к присяге 11 января 2007 года; он также некоторое время исполнял обязанности министра внутренних дел после смерти Лизы Прокоп 31 декабря 2006 года. [4]
Австрия сменила Соединенное Королевство на посту председателя Европейского совета 1 января 2006 года. В присутствии канцлера Германии Ангелы Меркель Шюссель пообещал возглавить Европейский союз «рука об руку» с Германией, а Меркель пообещала, что Германия сделает все, чтобы «помочь» Австрии во время ее председательства и сделать его успешным. Шюссель также заявил, что Австрии нужны «некоторые друзья председательства». Это привело к тому, что брюссельские дипломаты описали австрийское председательство как «маленькое немецкое председательство», согласно французской газете Le Figaro .
После выборов 2006 года Шюссель стал председателем парламентской группы ÖVP. После выборов в сентябре 2008 года он объявил , что продолжит заседать в парламенте только в качестве депутата; Йозеф Прёлль должен был заменить его на посту председателя парламентской группы ÖVP. В дополнение к своей парламентской работе Шюссель входил в Комиссию видных деятелей по роли МАГАТЭ до 2020 года и далее под председательством Эрнесто Седильо , чей доклад «Укрепление глобального ядерного порядка ради мира и процветания» был представлен в июне 2008 года.
В 2011 году Шюссель ушел из парламента из-за массовых обвинений в коррупции против членов возглавляемого им правительства, выдвинутых в связи с делом Telekom Austria . [5]
Попытки правительства достичь сбалансированного бюджета (так называемого «Nulldefizit»), хотя и были более успешными, чем большинство его современных инициатив за рубежом, потерпели неудачу. Изменения включали смесь повышения налогов и сборов, с одной стороны, и мер по сокращению расходов, с другой, что оказалось весьма заметным и вызвало значительную критику. Например, австрийская система образования значительно пострадала, как показало исследование PISA , опубликованное в 2004 году: многие зарплаты и дорогостоящие проекты были сокращены в университетах, хотя правительство провозгласило, что оно выведет преподавание и исследования на «мировой» уровень. Сокращение расходов в секторе безопасности было обвинено в росте преступности.
В то же время правительство Шюсселя увеличило государственные расходы в некоторых областях. Например, новое "Kindergeld" (детское пособие) для помощи семьям заменило старое "Karenzgeld", которое зависело от трудоустройства получателя. Это изменение было данью уважения Партии свободы, которая агитировала за эту меру.
Решение заменить старые истребители Draken Bundesheer на 18 Eurofighter (первоначально было заказано 24, это число было сокращено после наводнений 2002 года) было воспринято оппозицией как пустая трата денег, прежде всего из-за попыток сэкономить деньги практически в каждой сфере государственного управления. Аргументы правительства в пользу этого заключались в том, что Государственный договор Австрии , согласно которому Австрия должна иметь возможность защищать себя, следует толковать как подразумевающий, что Австрия должна полностью контролировать свое воздушное пространство. Оппозиция утверждала, что этой цели можно было бы достичь гораздо более дешевым способом.
Начиная примерно с 2030 года неблагоприятная структура демографической пирамиды , как прогнозировалось, создаст соотношение активных и вышедших на пенсию работников 1:1. Пенсионная реформа Шюсселя предусматривала это в сокращении будущих пенсий и повышении пенсионного возраста . Реформа Шюсселя австрийской пенсионной системы является более широкомасштабной и, таким образом, с большей вероятностью будет эффективной, чем все предыдущие реформы в этой области вместе взятые. Эксперты по демографии настаивали на том, что в идеале она должна была пойти дальше, [ необходима цитата ] в то время как SPÖ и Австрийская федерация профсоюзов (ÖGB) бурно протестовали и утверждали, что пенсионные потери, ограниченные Шюсселем до 10%, а затем сниженные до 5%, были чрезмерными. [ необходима цитата ] Такие меры заложили основу для более поздней военной реформы и пенсионной реформы. Обязательная военная служба должна была сократиться до шести месяцев или даже быть отменена. С 2005 года корпоративный налог был снижен до 25% для стимулирования инвестиций и экономического роста. Это был пример гармонизации в отношении соседних налогов, поскольку Словакия, недавно ставшая членом ЕС и Шенгенской зоны , имела последовательно более низкие налоговые ставки. Однако критики утверждали, что такое налоговое преимущество для фирм несправедливо по отношению ко многим индивидуальным предпринимателям.
После ухода из австрийской политики Шюссель занимал оплачиваемые и неоплачиваемые должности, в том числе следующие:
Когда в 2019 году членство венгерской партии «Фидес» в Европейской народной партии (ЕНП) было приостановлено, президент ЕНП Йозеф Дауль назначил Шюсселя — наряду с Херманом ван Ромпеем и Хансом-Гертом Пёттерингом — в группу экспертов высокого уровня, которым было поручено следить за соответствием «Фидес» ценностям ЕНП. [20] [21]
Медиа, связанные с Вольфгангом Шюсселем на Wikimedia Commons