Writ of election — это приказ , изданный с целью проведения выборов. В странах Содружества writs — это обычный механизм, с помощью которого назначаются всеобщие выборы , и издаются главой государства или его представителем. В Соединенных Штатах writs чаще используются для назначения специальных выборов на политические должности.
В некоторых странах, особенно в Канаде , [1] процесс выдачи избирательных приказов называется « отказ от приказа », [2] что, вероятно, произошло от фразы «составление [приказа]». [3]
В некоторых парламентских системах глава правительства (например, премьер-министр или премьер) советует главе государства издать указы о выборах (обычно после роспуска парламента для проведения всеобщих выборов, но также и для дополнительных выборов). Глава государства обычно оставляет за собой право отклонить запрос, в этом случае глава правительства обязан по соглашению или закону уйти в отставку. Например, в случае правительства меньшинства глава государства может отклонить запрос о роспуске и попросить лидера другой парламентской партии сформировать правительство. [4] [5] В некоторых случаях, например, с президентом Ирландии , [6] существуют определенные ограничения на то, когда глава государства может отклонить запрос. Даже в этом случае это право редко используется, так как это может спровоцировать конституционный кризис (см., например, канадское дело Кинга–Бинга 1926 года). [7]
Обычно, согласно парламентскому закону, глава правительства должен регулярно назначать выборы, но в остальном это его усмотрение, когда отменить приказ, до того момента, когда парламент отработает свой полный срок . В этот момент выборы должны быть назначены путем выпуска приказов. Исключением из этого принципа является случай, если был принят закон о выборах с фиксированным сроком полномочий . [8]
В некоторых штатах и территориях Австралии , таких как Новый Южный Уэльс , Виктория , Южная Австралия и Австралийская столичная территория , обычно по закону требуется, чтобы парламент отработал весь свой срок, прежде чем выдавать предписания. Досрочный роспуск разрешается губернатором (Новый Южный Уэльс, Виктория, Южная Австралия) или федеральным министром по делам территорий (ACT) только при соблюдении определенных объективных критериев — в частности, если парламент не может договориться о годовом бюджете . Аналогично, в Новой Зеландии нормой является то, что парламент работает полный срок (или очень близкий к полному сроку), если только премьер-министр не может управлять или не чувствует, что он должен вынести важный вопрос на рассмотрение нации. [9]
Оппозиционные партии могут отправить правительство в отставку, приняв вотум недоверия , в котором премьер-министр в соответствии с соглашением или конкретным законом должен либо отозвать указ, либо уйти в отставку; парламенты не имеют права принуждать премьер-министра отозвать указ.
В Соединенном Королевстве единственным способом проведения выборов в Палату общин является приказ . Когда правительство хочет или обязано распустить парламент, приказ о выборах составляется для каждого избирательного округа в Соединенном Королевстве клерком Короны в Канцелярии . Затем они официально издаются монархом . [ 10] (Когда действовал Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года , приказы издавались лордом-канцлером . [11] )
В случае, если один из округов становится вакантным, спикер Палаты общин издает приказ о проведении дополнительных выборов на это место. [12]
После проведения выборов в избирательном округе исполняющий обязанности должностного лица, ответственного за выборы , должен написать имя победившего кандидата в бланке и вернуть его секретарю Короны.
В Канаде приказ является единственным способом проведения выборов в Палату общин . Когда правительство хочет или обязано распустить парламент, приказ о выборах составляется для каждого избирательного округа в Канаде главным должностным лицом по выборам . [13] Затем они официально издаются генерал-губернатором . Аналогичным образом, когда один округ становится вакантным, издается приказ о проведении дополнительных выборов на это место. Приказ с именем успешного кандидата, отмеченным на его обороте, будет возвращен главному должностному лицу по выборам. [14]
Неофициальный термин, используемый в Канаде для описания выдачи предписаний о выборах, — «dropping the writ» (отменить предписание). [1] [15] Использование слова drop в этом контексте, вероятно, произошло от фразы «draw up» (составить). [3] [ требуется проверка ] Хотя некоторые все еще считают это стилистически неподходящим, [1] утверждая, что правильная фраза — «the writs are released» (предписания выдаются), [16] или «writs are painted up» (предписания составляются), [17] этот термин был зафиксирован в академическом тексте. [2]
В Австралии приказы о выборах издаются генерал-губернатором для Палаты представителей в течение 10 дней с момента роспуска или истечения срока полномочий Палаты, а также губернаторами штатов для выборов сенаторов соответствующих штатов, в то время как приказы о выборах сенаторов территорий издаются генерал-губернатором. [18] Губернаторы штатов также издают приказы о выборах парламентов своих штатов .
Повестки выдаются соответствующему избирательному должностному лицу или должностному лицу, ответственному за выборы , в зависимости от обстоятельств, которое возвращает их после проведения выборов в установленный срок. [19]
В Новой Зеландии Закон о выборах 1993 года предписывает, что после роспуска парламента генерал-губернатор подписывает только один указ, предписывающий Избирательной комиссии провести всеобщие выборы . [20] После проведения всеобщих выборов указ возвращается клерку Палаты представителей с именами всех успешных кандидатов, которые были избраны на места избирателей . [21] Приказ также выдается при проведении дополнительных выборов. [20]
В Соединенных Штатах этот приказ издается в основном губернаторами штатов для заполнения вакансий в Палате представителей Соединенных Штатов , Сенате Соединенных Штатов или собственных законодательных органах штатов . [22]