В императорском Риме Cura Annonae («забота об Анноне») заключалась в ввозе и раздаче зерна жителям городов Рима и, после его основания, Константинополя . Этот термин использовался в честь богини Анноны . Город Рим импортировал все зерно, потребляемое его населением, численность которого ко II веку нашей эры оценивалась в 1 000 000 человек. Сюда входили получатели зернового или кукурузного пособия , [a] правительственной программы, в рамках которой субсидируемое зерно, затем бесплатное зерно, а затем и хлеб, выдавалось примерно 200 000 взрослых граждан Рима мужского пола. [b] Зерновые субсидии Рима изначально были специальной экстренной мерой, предпринятой для импорта дешевого зерна от торговых партнеров и союзников в периоды его дефицита, чтобы помочь накормить растущее число задолженностей и лишенных собственности граждан-фермеров. К концу республики зерновые субсидии и пособия по безработице стали постоянными, уникальными римскими институтами. Пособие на зерно было неохотно принято Августом , а затем и императорами в качестве бесплатной ежемесячной выплаты тем, кто имел право на его получение. В 22 году нашей эры преемник Августа Тиберий публично признал Cura Annonae личным и императорским долгом, пренебрежение которым приведет к «полному разрушению государства». [1]
В эпоху Империи регулярные и предсказуемые поставки субсидируемого зерна, зерновые пособия и роскошные публичные игры, такие как состязания гладиаторов и гонки на колесницах , заслужили послушание потенциально беспокойных горожан из низшего сословия, обеспечивая то, что поэт Ювенал саркастически охарактеризовал как « Хлеб и зрелища ». Достаточный импорт зерна для удовлетворения основных потребностей городов зависел от надежных излишков в других местах и минимального накопления зерна спекулянтами. Логистика перевозки зерна морем в Рим потребовала заказа государством многих сотен частных торговых судов, некоторые из которых были очень большими, а также системы сбора и распределения зерна в пункте назначения. Большая часть запасов зерна в Риме выращивалась, импортировалась, хранилась и продавалась как прибыльный товар, финансируясь спекулянтами и накопителями с использованием кредитов, а не государственных субсидий. [2] Некоторые провинции были почти полностью отданы под производство зерна для потребления в римских городах. Важнейшими источниками продовольственного зерна, в основном твердых сортов пшеницы , были римский Египет , Северная Африка ( Ливия XXI века , Тунис , Алжир и Марокко ) и Сицилия . Когда вандалы захватили большую часть этих провинций (около 439 г.), Западная Римская империя потеряла большую часть своих запасов зерна.
Некоторая форма Cura Annonae, возможно, сохранялась в Риме даже в VI веке, но отправлялось гораздо меньше зерна по сравнению с более ранними периодами; в Константинополе, столице Восточной Римской империи, в сокращенном виде оно продолжалось вплоть до VII века. Население города Рима резко сократилось в последние годы существования Западной Римской империи. После этого ни один город в Европе не смог создать транспортную сеть, необходимую для того, чтобы прокормить 1 000 000 жителей до 19 века.
Город Рим быстро рос на протяжении веков Римской республики и Империи , достигнув численности населения, приближающейся к 1 000 000 человек во 2 веке нашей эры. [3] Войны ранней республики привели непосредственно к расширению римской территории, приобретению пахотных земель и земельному голоду для наименее влиятельных и обедневших граждан Рима. Землевладение было материальной основой римского гражданства мужчин, а распределение земли оставалось главной проблемой на протяжении всей истории Рима. Большинство простолюдинов также были фермерами, либо мелкими землевладельцами, либо арендаторами. Их можно было призвать на военную службу с минимальным вознаграждением в кампаниях, которые могли длиться годами. В мирное время те же солдаты-простолюдины полагались на любые культуры, которые они могли вырастить на своей земле, если позволяла погода, и имели очень мало возможностей производить излишки для торговли. [4]
Основными продуктами питания римлян были зерна, особенно пшеница; оливки и оливковое масло, виноград и вино; и сыр. В хороший год и при благоприятной погоде урожай зерновых мог принести примерно в десять раз больше посеянного. [5] Фермы в окрестностях Рима использовались для выращивания не менее важных, но более скоропортящихся культур. Хотя сельскохозяйственные угодья, отобранные у побежденных врагов, по закону считались ager publicus (сельхозугодья, находившиеся в государственной собственности), большая их часть была поглощена богатыми и влиятельными людьми, которые обнаружили, что виноград и вино были более прибыльными товарами, чем зерно. [6] В неурожайные годы у натуральных фермеров может не быть иного выбора, кроме как брать взаймы у своих покровителей или землевладельцев. Некоторые из них накопили долги, которые оказалось невозможными погасить, и были вынуждены продать свои фермы или отказаться от аренды и либо работать на нового владельца, либо переехать в город со своими семьями и искать там покровительства. [7] [8] Согласно римской исторической традиции, римское правительство время от времени вмешивалось, чтобы получить и распределить бесплатное или субсидируемое зерно среди более обедневших граждан Рима мужского пола во время нехватки и голода. Условия этих ранних положений утрачены.
Версия более раннего закона Лициния была предложена Гаем Гракхом и одобрена римским народным собранием в 123 г. до н.э., несмотря на крайнее сопротивление со стороны политически консервативных землевладельцев. В конце концов, взрослые римские граждане мужского пола (старше 14 лет) с доходом или имуществом ниже определенной стоимости имели право покупать 33 килограмма (73 фунта) зерна в месяц по цене ниже рыночной на пять модиев . Порог дохода неизвестен, но согласно муниципальному законодательству Цезаря 44 г. до н. э., землевладельцы многоквартирных домов помогали составлять списки лиц, которые могли иметь право на получение зерна; ответственность за его распространение была возложена на двух эдилов Цереалеса , гражданско-религиозных чиновников, служивших богине зерна Церере , богине-покровительнице плебеев. [9] Первоначально право на участие имели около 40 000 взрослых мужчин. В 58 г. до н.э. Клодий бесплатно раздал зерно примерно 320 000 граждан. Это число было уменьшено до 150 000 Юлием Цезарем и увеличено до 200 000 Августом Цезарем , который не одобрял постоянное пособие на зерно, но взял на себя личную ответственность за бесплатные поставки, как это делали все императоры после него. Число бенефициаров оставалось более или менее стабильным почти до конца Западной Римской империи . [10] [11] Считается, что в ранней Римской империи потребности в пособии по зерну составляли 15–33% импортируемого Римом зерна. [12] Большая часть поставок города была получена через свободный рынок. Цены в городе были неизменно выше, чем в других местах, и купцы могли рассчитывать на получение прибыли. Часть зерна, собранного в качестве натурального налога, раздавалась чиновникам и солдатам, а часть продавалась по рыночным ценам.
В III веке нашей эры пособие на зерно было заменено хлебом, вероятно, во время правления Септимия Севера (193–211 гг. Н.э.). Север также начал обеспечивать жителей Рима оливковым маслом , а позже император Аврелиан (270–275) приказал раздавать вино и свинину . [13] С конца второго века, при правлении династии Северов, снабжение продовольствием римской армии стало относиться к рубрике Annonae militaris , форме реквизиции, которая могла быть удовлетворена монетами или платежами натурой, предпочтительно в виде торгового профицита, но в противном случае «более или менее активно выкачивали» из местной гражданской экономики; потребности военных всегда имели приоритет над потребностями гражданского населения. [14] Выдача хлеба, оливкового масла, вина и свинины, по-видимому, продолжалась почти до конца Западной Римской империи в 476 году нашей эры, хотя сокращение населения города Рима уменьшило общее необходимое количество. [15]
Регулярные поставки зерна в Рим зависели от хороших урожаев в других местах, от эффективной системы транспортировки, хранения и распределения, а также от честных инвесторов, готовых взять на себя риски в обмен на долю. Префект Имперской Анноны имел офис и склады зерна в Остии , Порте (специально построенном Клавдием и расширенном Траяном) и почти наверняка такие же объекты в портах снабжения, таких как Александрия . [16] Используемые торговые механизмы уже существовали в республиканскую эпоху, когда агенты, купцы и богатые вольноотпущенники вели переговоры с членами римского сенатора и всадников о финансировании импорта зерна и снискали расположение римских масс. Риски были высоки, но и награды были такими же. Будучи немного меньшей, но очень способной формой римской знати, класс всадников мог свободно вести любой респектабельный бизнес по своему выбору; сенаторы, как крупные землевладельцы, предположительно были безразличны к личной прибыли или убыткам, но были основным источником инвестиций. Катон-старший , сенатор и консул, по-видимому, был типичным человеком, использовавшим своих наиболее способных вольноотпущенников в качестве агентов, агентов и торговцев. Во флоте из 50 зерновозов он гарантировал покупку и стоимость одного корабля и его комплекта зерна. Любая прибыль или убыток разделялись между всеми пятьюдесятью инвесторами. [17]
Экономика некоторых провинций почти полностью зависела от экспорта зерна, уплачивая дань или налоги натурой, а не монетой. Рим был особенно заинтересован в социальной и политической стабильности таких провинций и их защите. [18] [19] К концу 200-х годов до нашей эры зерно доставлялось в город Рим из провинций Сицилии и Сардинии . Во втором веке до нашей эры Гай Гракх поселил 6000 колонистов для эксплуатации плодородных земель недавно завоеванного Карфагена , предоставив каждому около 25 гектаров (62 акра) для выращивания зерна. Таким образом, Карфаген стал основным источником анноны . [20] В первом веке до нашей эры тремя основными источниками римской пшеницы были Сардиния, Сицилия и североафриканский регион с центром в древнем городе Карфаген на территории современного Туниса . Время плавания в одну сторону от Сицилии до римского порта Остия Антика составило около четырех дней. Время плавания из Карфагена составило около девяти дней. С присоединением Египта к Римской империи и прямым правлением императора Августа (27 г. до н. э. – 14 г. н. э.) Египет стал основным источником зерна для Рима. [21] [22] К 70-м годам историк Иосиф Флавий утверждал, что Африка кормила Рим восемь месяцев в году, а Египет — только четыре. Хотя это утверждение может игнорировать зерно из Сицилии и переоценивать важность Африки, историки почти не сомневаются в том, что Африка и Египет были наиболее важными источниками зерна для Рима. [23]
Хлеб был, безусловно, самым важным продуктом в рационе римлян. По оценкам Рикмана, Риму требовалось 40 миллионов модиев (272 000 тонн) зерна в год, чтобы прокормить свое население. [24] Эрдкамп оценивает минимальную годовую потребность в 150 000 тонн, исходя из предположения, что годовое потребление составляет 200 килограммов (440 фунтов) на душу населения при общей численности населения от 750 000 до 1 000 000 человек. [25] Маттингли и Олдрете оценивают импортируемое зерно в 237 000 тонн на 1 000 000 жителей, что обеспечивает 2326 калорий в день на человека только за счет зерна. [26]
Получателями зернового пособия была небольшая, низкостатусная, но привилегированная группа граждан — plebs frumentaria . Их ежемесячное пособие в размере 5 модий было «достаточно для двух человек, но значительно ниже минимального прожиточного минимума для троих». Те, кто не имел права на пособие, или те, кому приходилось дополнять свое пособие, чтобы прокормить себя и свои семьи, были вынуждены покупать зерно по завышенным ценам, находить покровительство, влезать в долги или обходиться без него. Август удвоил пособие для некоторых из тех, кто уже имел на это право, но, похоже, это было исключительным, специальным решением. [27] Точные детали того, как зерно продавалось в Риме, остаются «большой загадкой». [28]
Судоходные пути , связывавшие Рим с центрами снабжения зерном, имели стратегическое значение. Тот, кто контролировал поставки зерна, имел определенную степень контроля над городом Римом, который зависел от своевременного прибытия импортного зерна, переданного на аутсорсинг гражданским торговцам и их флоту. В большинстве лет к концу зимы государственные запасы зерна в Риме были сильно истощены. Были очевидные преимущества в накоплении урожая за несколько лет, чтобы создать очень большие излишки зерна и поддерживать низкие цены; Historia Augusta утверждает, что Север оставил римскому народу «зерновую дань на 7 лет». [29] Та же самая стратегия использовалась с совсем другим эффектом гражданскими производителями зерна, которые копили зерно, чтобы имитировать его дефицит и поднять цены на зерно на открытом рынке. [30] [31]
Поставка зерна в Рим была важной транспортной и административной задачей. «Дешевле было переправить зерно с одного конца Средиземного моря на другой», чем «везти его по суше примерно на 75 миль [120 километров]». [32] Кеслер и Темин подсчитали, что для поставок зерна в Рим в период ранней Империи требовалось в общей сложности от 2000 до 3000 торговых рейсов в год, при этом каждое судно перевозило в среднем 70 000 кг, а иногда и намного больше. [17]
Время плавания из портов Остии (недалеко от Рима) и Путеол (недалеко от Неаполя) до Александрии в Египте может составлять всего 14 дней при попутном ветре. Как и почти все невоенные корабли, большие зерновозы приводились в движение парусами, а не веслами. Возвращение в Рим заняло бы гораздо больше времени, поскольку ветер был противным, и кораблям приходилось держать курс, по возможности огибая береговую линию. [33] «Путешествие... из Александрии в Рим было постоянной борьбой со злыми ветрами». Лайонел Кассон подсчитал, что среднее время путешествия составило около 70 дней. [34] Кассон подсчитал, что отправлявшиеся наружу грузовые суда «мчались из Остии или Путеол в Александрию с попутным ветром за десять дней до двух недель», а обратный путь с зерном «... занял по крайней мере месяц и иногда два и более». [35] Учитывая время, необходимое для погрузки и разгрузки, более крупные суда с зерном, следующие по маршруту Египет-Рим, вероятно, совершали только один рейс туда и обратно в год. Несколько рейсов туда и обратно в год можно совершить из Северной Африки или Сицилии. [36]
Зерно из Египта. Сезон сбора зерна в Древнем Египте длился с апреля по начало июня. Ежегодное разлив Нила началось в июне, поэтому сбор урожая нужно было закончить до того, как воды реки покроют землю. Зерно в Египте, очевидно, было приобретено Римом в качестве налога с земледельцев. Зерно перевозилось в основном на баржах по различным притокам реки Нил до озера Мареотида, граничащего с южной частью города Александрии. Там его проверяли на качество и, когда приняли, переправили по каналу в порт Александрии , Великую Гавань, где погрузили на корабли, направлявшиеся в Рим. [37]
Зерно из Северной Африки. Двадцать девять портов Средиземноморья, за исключением портов Египта, были определены как возможные экспортеры зерна из Северной Африки в Рим. Самым крупным, вероятно, был Карфаген. Учитывая отсутствие судоходных рек в регионе, зерно приходилось доставлять в эти порты автомобильным транспортом, что позволяет предположить, что из-за стоимости наземного транспорта зерно выращивалось в непосредственной близости от портов. Автомобильный транспорт был медленным и дорогостоящим: использовались четырехколесные телеги, запряженные четырьмя волами. Каждая тележка перевозила от 350 кг (770 фунтов) до 500 кг (1100 фунтов). [38] Зерно из древней Киреники (Ливия), возможно, имело важное значение, потому что ранний урожай там мог снабжать Рим до того, как были собраны другие зернопроизводящие регионы. [39] В Риме прибытие первых флотов зерновозов после сбора урожая было долгожданным ежегодным событием. [21]
От Остии до Рима. По прибытии в порт Остии, римский порт в устье Тибра , зерно было выгружено с транспортного корабля и погружено на баржи, которые тащили вверх по реке с помощью животных или людей в город Рим примерно через 30 дней. километров (19 миль) вверх по реке. [40] По прибытии в Рим зерно хранилось на больших складах, называемых хорреа , до тех пор, пока оно не понадобится. Большинство ужасов , начиная с I века нашей эры, принадлежало государству. [41]
Для перевозки зерна в Рим требовались сотни, а то и тысячи кораблей. Некоторые имели грузоподъемность 50 000 модий (350 тонн) и более. Корабли гораздо большей вместимости предполагаются в Лукиане и Деяниях апостолов, но, как и большинство древних оценок, это, скорее всего, преувеличение. Морские перевозки зерна представляли особые проблемы. Зерно необходимо было тщательно высушить, чтобы замедлить прорастание и уменьшить порчу вредителями, такими как зерновые долгоносики, жуки, плесень и плесень. Его перевозили в мешках от начала до конца, а не перевозили в трюмах кораблей. [30] [42] Оно должно было быть хорошо закреплено и сухо; нестабильные грузы могут привести к опрокидыванию в ненастную погоду; влажное зерно быстро проросло, расширилось и могло расколоть корабль. [43]
Люциан , ок. 150 г. н.э. описывает очень большой корабль с зерном, укрывшийся в порту Пирей , Греция . Лукиан пишет, что « Исида» имела длину 55 метров (180 футов) и ширину более четверти этой длины. От палубы до дна грузового отсека было 13 метров (43 фута). Кассон принимает размеры Лукана и рассчитывает грузоподъемность корабля от 1200 до 1300 тонн зерна. [44] Рикман описывает цифры Люциана как возможное преувеличение; Хопкинс указывает на финансовые потери, связанные с затоплением такого корабля в плохую погоду, тяжело нагруженного зерном и слишком большого для того, чтобы найти безопасную швартовку в большинстве портов. Заявленные размеры зерновозов не подтверждены археологическими находками. [45]
Кассон творчески реконструировал типичное путешествие зернового корабля из Александрии (Египет) в Рим. Корабль с зерном, выходящий из Александрии, сначала должен был направиться на северо-восток к Кипру , затем следовать вдоль южного побережья Малой Азии (Турция XXI века) на запад и следовать вдоль южного берега Крита , останавливаясь по мере необходимости в одном из нескольких портов по пути. От Крита судно с зерном должно было направиться через Средиземное море на запад к острову Мальта , целью которого были Сиракузы, Сицилия и Мессинский пролив . Пройдя через проливы, большие корабли с зерном пришвартовывались в порту Путеоли недалеко от Неаполя или после усовершенствования порта около 113 года нашей эры в Остии недалеко от Рима. Из Путеол груз больших кораблей будет перегружен на корабли меньшего размера и доставлен в Остию. Меньшие суда, прибывающие из Северной Африки или Египта, могли следовать прямо в Остию для разгрузки. [46]
Путешествие Павла . Опыт апостола Павла в 62 году нашей эры иллюстрирует опасности путешествия из Египта в Рим. Павел сел на корабль с зерном, направлявшийся в Рим в Малой Азии. Корабль был большим, на борту находилось 276 человек, включая команду и пассажиров. Путешествие было в конце сезона мореплавания, после Дня искупления (который обычно приходится на начало октября), и ветер был противным. Следуя обычным маршрутом вдоль южного берега Крита, корабль Павла сбился с курса и потерпел крушение на острове Мальта. Он провел зиму на Мальте, затем направился в Путеоли и Рим. [47]
Судовладельцы. Суда, занимавшиеся торговлей зерном, находились в частной собственности. Правительство Римской империи предоставило субсидии и налоговые льготы, чтобы стимулировать судостроение для торговли зерном, и взяло на себя риск судоходства, предоставив своего рода страхование судовладельцам, которые доставляли зерно круглый год, включая зиму, когда риск кораблекрушения был минимален. наибольший. [48] В ранней Империи, особенно при Клавдии, судовладельцы и торговля зерном все больше попадали под имперский контроль, отождествляемый лично с императором. [c] Он предложил ряд привилегий, включая предоставление гражданства и освобождение от импортных и портовых пошлин, судовладельцам, желающим нанять суда водоизмещением не менее 10 000 моди для торговли зерном. [49]
_on_Vicolo_Storto_(Reg_VII,_Ins_2,_22)_belonging_to_N._Popidius_Priscus,_Pompeii_(14856682197).jpg/1280px-The_Pistrinum_(bakery)_on_Vicolo_Storto_(Reg_VII,_Ins_2,_22)_belonging_to_N._Popidius_Priscus,_Pompeii_(14856682197).jpg)
В более поздние века Римской республики большинство тех, кто получал пособие по зерну, измельчали и пекли его на одной из многочисленных небольших мукомольных мельниц Рима, а также в пекарнях или кухнях. Они были найдены во всех районах города; большинство римлян жили в многоквартирных домах, где риск возгорания был высок, а домовладельцы запрещали разжигать огонь для приготовления пищи. Только более состоятельные люди могли молоть зерно и печь хлеб дома. Небольшие ручные мельницы ( керны ) использовались для измельчения зерна еще со времен неолита. Более эффективные роторные «бункерные мельницы» с ручным приводом были разработаны в Греции в V веке до нашей эры и, предположительно, вскоре распространились в Риме. Большинство из них имели небольшие, обычно внутренние мощности. Гораздо более крупные и эффективные вращающиеся мельницы, приводимые в движение рабами, ослами или лошадьми, финансировались и эксплуатировались как коммерческие предприятия. Предполагается, что те, что были найдены в Античной Остии и Риме, типичны для Империи в целом. [50] [51]
Самое позднее в 170-х годах до нашей эры, а возможно, и на протяжении веков до этого, в городе Риме работали профессиональные пекарни. [52] К 150 г. до н.э. пекари организовывались в торговые ассоциации и гильдии. Как рабский, так и бесплатный труд использовался для замешивания теста, управления месильными машинами с приводом от животных, а также для заправки и топления печей; стоимость хлеба включала затраты на заготовку, транспортировку и подготовку очень большого количества древесного топлива, используемого для разогрева печи и поддержания ее там; В коммерческой выпечке использовались огромные печи-ульи диаметром от 3 до 5 метров, в которых хлеб выпекался всего за несколько минут. [53] Производство хлеба становилось все более механизированным. Водяные мельницы впервые были использованы в I веке до нашей эры. Их развитие потребовало больших инвестиций в инфраструктуру, особенно в акведуки . [54] [55]
Аква Траяна , открытая в 109 году, доставляла воду на холм Яникулум примерно на 40 километров (25 миль) из источников возле озера Браччано . Его вода не только вращала мельницы, но и была достаточно чистой для питья. [56] К концу 2-го или началу 3-го веков большая часть зерна, потребляемого в городе Риме, измельчалась с использованием гидроэнергии. Голод, вызванный коррумпированными распространителями зерна, и последовавшие за ним беспорядки в 190 году нашей эры убедили правительство императора Септимия Севера преобразовать раздачу зерна в раздачу муки. Водяные мельницы Яникула «предназначались для централизации, упорядочения и, возможно, даже деприватизации городских мукомольных предприятий». [57]
Получатели субсидируемого хлеба платили пекарю небольшую плату за помол и выпечку; само зерно было еще бесплатным. Переход от поставок зерна к поставкам муки повлек бы за собой массу проблем, о некоторых из которых можно только догадываться. Мука гораздо более скоропортящаяся, чем зерно, и поэтому ее раздачу пришлось бы проводить чаще. Императору Аврелиану (270–275 гг. н.э.) обычно приписывают изменение или завершение перехода от раздаточного зерна или муки к хлебу, а также добавление оливкового масла, соли и свинины к регулярно раздаваемым продуктам; До этого эти продукты распространялись спорадически. Аврелиану также приписывают увеличение веса хлебов, но не их цены. Эта мера, несомненно, была популярна среди римлян, которые не получали бесплатный хлеб и другие продукты в виде пособия по безработице. [58] В 4 веке нашей эры в Риме было 290 зернохранилищ и складов, а также 254 пекарни, деятельность которых регулировалась и контролировалась государством, а также давались привилегии для обеспечения их сотрудничества. [59] [60]
В раннюю республиканскую эпоху приобретение зерна в чрезвычайных ситуациях было задачей консулов от имени Сената и выполнялось несколько раз вовремя, чтобы предотвратить зерновой голод. В апокрифическом эпизоде из истории Рима Ливия дешевую кукурузу распространял в 439 г. до н.э. обычный, но богатый торговец кукурузой по имени Спурий Мелий . Сенат истолковал это как попытку стать королем и казнил его за это. Ливий описывает «чрезвычайное назначение комиссара по зерну» в 440 г. до н. э., в обязанности которого входило обеспечение зерна из-за границы, и которого он описывает как praefectus annonae , но титул, функции и должность были официально оформлены только намного позже, при Августе. [49] С начала 300-х гг. до н.э. исполнительная ответственность за эти обязанности перешла к эдилам . [61] Аннона персонифицировалась как богиня , а пособие на зерно для города Рима распределялось из штаб-квартиры эдилов в Храме Цереры или рядом с ним . В поздней республике Помпею был предоставлен чрезвычайный Cura Annonae , который оказался важным источником влияния и власти в его отношениях со средиземноморскими пиратами и в его последующей карьере; Некоторые современные ученые предполагают, что речи Цицерона в Сенате от имени Помпея значительно преувеличивали угрозу пиратства для поставок зерна в Рим. [62]
Вопросы землевладения, распределения земли, долгов и поставок зерна были важными элементами популистской политики поздней республики. Консолидация римских сельскохозяйственных земель в руках горстки богатых вынудила безземельных римлян перебраться в город, где они нашли бедность, а не работу. Братья -аристократы Гракки выступили против доминирования сенаторской земельной аристократии в серии столкновений, кульминацией которых стало временное успешное принятие радикальной программы земельной реформы — Lex Agraria Sempronia . [63] Сенат и его сторонники сопротивлялись реформе с крайней жестокостью, включая убийство братьев Гракки и их сторонников. В какой-то момент вскоре после этого закон Семпрониана был отменен или заменен более консервативным Законом Октавии . [64]
В последние годы существования республики как политические консерваторы, так и демагоги искали народной поддержки в борьбе со своими политическими оппонентами, договариваясь о широко разрекламированных государственных пожертвованиях зерна. Цицерон и Клодий — два печально известных примера. Цицерон бесплатно раздавал зерно беднякам во время голода на Сицилии и прославился этим; он не был против зерновых субсидий и пожертвований на зерно для спасения жизней или снижения цен в трудные времена, но считал, что регулярные бесплатные выдачи зерна могут только способствовать зависимости и безделью за государственный счет. Его «дар» фактически сократил число людей, имеющих право на бесплатное зерно. Закон Клодия о зерне увеличил число бенефициаров, включив в него каждого гражданина мужского пола (приблизительно 320 000), независимо от статуса или богатства. Это оказалось непосильной расточительностью. [65]
Система была уязвима на любом этапе цепочки поставок, будь то простые сплетни или точные, нечестные или плохо информированные отчеты конкурентов, торговцев или агентов. Новости о восстаниях рабов на Сицилии привели к тому, что цены на зерно в Риме стали недоступными. Снижение цен на зерно стало важной задачей радикального популяриста Сатурнина , который необычно трижды избирался на должность плебейского трибуна , прежде чем был убит политическими врагами. [66]
Ювенал (60-140 гг. н.э.) называет имперское предоставление массам субсидированных развлечений и субсидированного или бесплатного хлеба панем и циркенс ( хлеб и зрелища ). Во многих современных произведениях Аннона представлена как «взяточная и развращающая попытка римских императоров скрыть тот факт, что они были эгоистичными и некомпетентными тиранами». [4] Август не одобрял даже идею пособия на зерно по моральным соображениям, но он, и каждый император после него, взял на себя ответственность и заслугу в обеспечении снабжения граждан, которые имели на это право. [67] [68] Император Тиберий создал местно избранную жреческую должность Августалиса для служения культу умершего и обожествленного Августа; многие Августале были уважаемыми профессионалами, занимавшимися производством, транспортировкой и распределением зерна. [69] Император Нерва ввел пособие на питание и содержание ( Alimenta ) для помощи итальянским детям и сиротам, а император Траян, возможно, ввел должность куратора alimentorum для управления этим пособием, должность, к которой очень стремились члены сенаторской элиты. до их консульства . Последний известный обладатель этого поста, Тит Флавий Постумиус Квайет , был префектом города в 271 году . доброжелательный реформатор. [70]
Со временем работа annona Civilis усложнилась. [71] Роль государства в распределении анноны оставалась центральной чертой его единства и власти: «прекращение этой государственной функции в пятом веке было основным фактором, ведущим к экономической фрагментации, как и прекращение хлебозаготовок. для города Рима». [72]
Население города Рима достигло пика, возможно, более 1 000 000 человек с конца 1-го века до 3-го века нашей эры. К 400 году оно снизилось до 700 000–800 000, а к 452 году – до 400 000–500 000. О'Доннелл оценивает численность населения в 100 000 из 500, а в средние века она еще больше сократилась . [73] Шпагат (1992) оценивает его в 30 000 человек в V-VI веках. Уменьшенное население и меньшая армия могли бы более или менее поддерживаться местными фермами. [74] [75] Многие водяные мельницы, склады, пекарни, а также порты и транспортные средства, связанные с анноной , больше не были нужны. В начале VI века Кассиодор писал, что «об огромной численности римского народа в древние времена свидетельствуют обширные провинции, из которых они получали продовольствие... и огромное множество мельниц, которые могли быть построены только для использовать, а не для украшения». [76]
Вандалы взяли под свой контроль североафриканские провинции Рима примерно на столетие, начиная с ок. 439 г., таким образом изолировав главный источник поставок зерна в Западную Империю. Они были отвоеваны в 533–534 годах войсками Юстиниана , но их экспорт зерна, вероятно, был перенаправлен в пользу Восточной Римской империи . Западная Кура Аннона, возможно, просуществовала до VI века; нет никаких доказательств его официального прекращения или продолжения. Король остготов Теодорих Великий посетил Рим в 500 году и пообещал его жителям еду. [77] В 537 году византийский генерал Велисарий и его армия выдержали осаду Рима остготами, которые заблокировали акведук, который приводил в движение водяные мельницы города. Велисарий возместил потерю корабельными мельницами , построенными на реке Тибр . [78]
Поставки зерна в Константинополь были значительно сокращены из-за потери Египта , сначала временно отданной Сасанидской империи во время Византийско-Сасанидской войны 602–628 годов , а затем навсегда отданной Рашидунскому халифату в результате мусульманского завоевания Египта и большей части Леванта . Император Ираклий ( годы правления 610–641 ) был вынужден прекратить субсидирование импортируемого египетского зерна после захвата Александрии, главного порта Египта, «царем царей» ( шаханшахом ) Хосровым II в 621 году. [79]
