stringtranslate.com

Министерство образования США

Министерство образования США — это министерство уровня кабинета министров правительства США . Оно начало свою деятельность 4 мая 1980 года, будучи созданным после того, как Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения было разделено на Министерство образования и Министерство здравоохранения и социальных служб Законом об организации Министерства образования , который президент Джимми Картер подписал 17 октября 1979 года. [3] [4]

Министерство образования находится в ведении министра образования США . В нем работают 4400 сотрудников — наименьший штат среди агентств Кабинета министров [5] — и годовой бюджет составляет 68 миллиардов долларов. [6] Бюджетный запрос президента на 2023 год составляет 88,3 миллиарда долларов, включая финансирование детей с ограниченными возможностями ( IDEA ), восстановление после пандемии, дошкольное образование, гранты Пелла , Раздел I , помощь в трудоустройстве и другие программы. [7] Его официальное сокращение — ED («DOE» относится к Министерству энергетики США ), но также неофициально сокращается как «DoEd».

Назначение и функции

В отличие от систем многих других стран, образование в Соединенных Штатах децентрализовано. Из-за толкования 10-й поправки судами и законодателями это означает, что федеральное правительство и Министерство образования не участвуют в определении учебных программ или образовательных стандартов или создании школ или колледжей. [8] Министерство обороны США (DoDEA) курирует школы, расположенные на американских военных базах [9] , а Бюро индейского образования Министерства внутренних дел поддерживает школы, контролируемые племенами. [10] Качество высших учебных заведений и их степени поддерживаются посредством неформального частного процесса, известного как аккредитация , над которым Министерство образования не имеет прямого государственного юрисдикционного контроля.

Департамент выделяет четыре ключевые функции: [6]

Департамент образования является членом Межведомственного совета США по проблемам бездомности [ 11] и сотрудничает с федеральными партнерами с целью обеспечения надлежащего образования для бездомных и сбежавших из дома подростков в Соединенных Штатах.

Бюджет

В 2006 году дискреционный бюджет ED составил 56 миллиардов долларов, а обязательный бюджет — 23 миллиарда долларов. [13] В 2009 году он получил дополнительное финансирование ARRA в размере 102 миллиардов долларов. [14] По состоянию на 2011 год дискреционный бюджет составляет 70 миллиардов долларов. [13]

История

Учреждение

Происхождение департамента восходит к 1867 году, когда президент Эндрю Джонсон подписал закон о Департаменте образования. Это рассматривалось как способ сбора информации и статистики о школах страны и предоставления консультаций школам таким же образом, как Департамент сельского хозяйства помогал фермерам. [15] Департамент был первоначально предложен Генри Барнардом и лидерами Национальной ассоциации учителей (переименованной в Национальную ассоциацию образования ). Барнард был первым комиссаром образования, но ушел в отставку, когда офис был реорганизован в бюро в Министерстве внутренних дел, известное как Управление образования Соединенных Штатов, из-за опасений, что он будет иметь слишком большой контроль над местными школами. [16] [17] [18]

На протяжении многих лет офис оставался относительно небольшим, действуя под разными названиями и размещаясь в разных агентствах, включая Министерство внутренних дел США и бывшее Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США (DHEW) (ныне Министерство здравоохранения и социальных служб США (DHHS)). [18] Безуспешная попытка создания Министерства образования во главе с министром образования была предпринята с принятием законопроекта Смита-Таунера в 1920 году. [19]

В 1939 году организация (тогда бюро) была переведена в Федеральное агентство безопасности , где была переименована в Управление образования. После Второй мировой войны президент Дуайт Д. Эйзенхауэр обнародовал «План реорганизации № 1 от 1953 года». Федеральное агентство безопасности было упразднено, а большинство его функций были переданы недавно сформированному DHEW. [20]

В 1979 году президент Картер выступил за создание Министерства образования на уровне кабинета министров. [21] План Картера состоял в том, чтобы передать большую часть функций Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения, связанных с образованием, Министерству образования. [21] Картер также планировал передать функции, связанные с образованием, Министерству обороны, юстиции, жилищного строительства и городского развития и сельского хозяйства, а также нескольким другим федеральным структурам. [21] Среди федеральных программ, связанных с образованием, которые не предлагалось передавать, были Headstart, программы школьных обедов и питания Министерства сельского хозяйства, образовательные программы Министерства внутренних дел для коренных американцев и образовательные и обучающие программы Министерства труда. [21]

Против повышения уровня образования до уровня кабинета министров в 1979 году выступили многие в Республиканской партии , которые считали этот департамент неконституционным , утверждая, что в Конституции образование не упоминается , и считали его ненужным и незаконным федеральным бюрократическим вмешательством в местные дела. Однако многие считают, что департамент является конституционным в соответствии с Положением о торговле , а его финансовая роль является конституционной в соответствии с Положением о налогообложении и расходах . Национальная ассоциация образования поддержала законопроект, в то время как Американская федерация учителей выступила против него. [22]

В 1979 году в Управлении образования работало 3000 сотрудников, а годовой бюджет составлял 12 миллиардов долларов. [23] Конгресс выделил Министерству образования годовой бюджет в размере 14 миллиардов долларов и 17 000 сотрудников при создании Министерства образования. [24] Во время президентской кампании 1980 года губернатор Рейган призвал к полной ликвидации Министерства образования США, серьезному сокращению двуязычного образования и значительному сокращению федеральной роли в образовании. Придя к власти, президент Рейган значительно сократил его бюджет . [25]

Ранняя история

Платформа Республиканской партии 1980 года призывала к ликвидации Министерства образования, созданного при Картере, и президент Рональд Рейган обещал во время президентских выборов 1980 года ликвидировать его как должность в кабинете министров, [26] но он не смог сделать этого с демократической Палатой представителей . [27] В Послании о положении страны 1982 года он пообещал: «Бюджетный план, который я представляю вам 8 февраля, позволит добиться значительной экономии за счет ликвидации Министерства образования». [27]

К 1984 году Республиканская партия исключила призыв к ликвидации из своей платформы, а с избранием президента Джорджа Буша-старшего в 1988 году позиция республиканцев развивалась практически в ногу с позицией демократов, и «Цели 2000» стали фактически совместными усилиями. [ необходима цитата ]

После того, как в 1994 году «революция» под руководством Ньюта Гингрича взяла под контроль обе палаты Конгресса, федеральный контроль и расходы на образование резко возросли. Эта тенденция не ослабевала, несмотря на то, что Республиканская партия сделала упразднение департамента краеугольным камнем платформы и предвыборных обещаний 1996 года, назвав это неуместным федеральным вмешательством в местные, государственные и семейные дела. [27] Платформа Республиканской партии гласила: «Федеральное правительство не имеет конституционных полномочий вмешиваться в школьные программы или контролировать рабочие места на рынке. Вот почему мы упраздним Департамент образования, прекратим федеральное вмешательство в наши школы и будем продвигать семейный выбор на всех уровнях обучения». [27]

В 2000 году Республиканское собрание свободы приняло резолюцию об упразднении Департамента образования. [28] Упразднение организации не проводилось при администрации Джорджа Буша-младшего , которая сделала реформу федерального образования ключевым приоритетом первого срока президента. В 2008 и 2012 годах кандидат в президенты Рон Пол проводил кампанию отчасти на оппозиции к департаменту. [29]

Более поздняя история

Строительный проект по ремонту и обновлению фасада здания в главном управлении Департамента образования в 2002 году привел к установке конструкций на всех входах для защиты сотрудников и посетителей от падающих обломков. Департамент образования перепроектировал эти защитные конструкции для продвижения Закона «Ни один ребенок не останется без внимания» . Конструкции были временными и были демонтированы в 2008 году. Источник: Департамент образования США [30]

При президенте Джордже Буше -младшем департамент в первую очередь сосредоточился на начальном и среднем образовании, расширив свое влияние с помощью закона «Ни один ребенок не останется без образования» . Бюджет департамента увеличился на 14 миллиардов долларов в период с 2002 по 2004 год, с 46 миллиардов долларов до 60 миллиардов долларов. [27] [31]

23 марта 2007 года президент Джордж Буш-младший подписал закон HR 584, который определяет здание штаб-квартиры ED как здание Департамента образования имени Линдона Бейнса Джонсона . [32]

В декабре 2015 года президент Барак Обама ввел Закон об успеваемости каждого ученика , который повторно санкционировал Закон о начальном и среднем образовании. «В декабре 2015 года был подписан Закон об успеваемости каждого ученика (ESSA), который повторно санкционировал Закон о начальном и среднем образовании (ESEA) и заменил Закон «Ни один ребенок не останется без образования» (NCLB). ESEA, федеральный закон, который санкционирует федеральное финансирование школ K-12, представляет собой приверженность страны равным возможностям образования для всех учащихся и повлиял на образование миллионов детей». [ необходима цитата ]

Проект 2025 предполагал ликвидацию департамента и передачу некоторых его программ другим департаментам, а также ликвидацию таких программ, как Head Start и Title I. [ 33]

Организация

Структура Департамента образования

Смотрите также

Сопутствующее законодательство

Ссылки

  1. ^ Stratford, Michael (22 января 2018 г.). «Департамент образования переходит в режим отключения». Politico . Архивировано из оригинала 25 января 2018 г. . Получено 25 января 2018 г. .
  2. ^ «Обзор и заявление о миссии — Министерство образования США». www2.ed.gov . Архивировано из оригинала 31 августа 2017 года . Получено 3 сентября 2016 года .
  3. ↑ Изд. Л.Подсказка Публичное право (США) 96–88, S. 210, 93  Stat.  668, вступил в силу 17 октября 1979 г.
  4. ^ Kosar, Kevin R. (15 апреля 2011 г.). «Закон об организации Департамента образования, 1979 г.». История федеральной образовательной политики . Получено 2 мая 2024 г.
  5. ^ «Федеральная роль в образовании». www2.ed.gov . 15 июня 2021 г. . Получено 28 апреля 2022 г. .
  6. ^ ab «Обзор и заявление о миссии | Министерство образования США». www2.ed.gov . Получено 28 апреля 2022 г. .
  7. ^ «Бюджетный запрос президента на 2022 финансовый год для Министерства образования США». www2.ed.gov . 28 марта 2022 г. . Получено 28 апреля 2022 г. .
  8. ^ "Роли федерального и государственного правительств в образовании". Findlaw . Получено 28 апреля 2022 г.
  9. ^ Communications, DoDEA. "About DoDEA". www.dodea.edu . Получено 28 апреля 2022 г. .
  10. ^ «Школы, контролируемые племенами | Бюро индейского образования». www.bie.edu . Получено 28 апреля 2022 г. .
  11. ^ "Департамент образования | Агентство-участник | Межведомственный совет США по бездомности (USICH)". Usich.gov. Архивировано из оригинала 26 августа 2012 г. Получено 25 августа 2012 г.
  12. ^ "ED History" (PDF) . Министерство образования США. 25 сентября 2015 г. Архивировано (PDF) из оригинала 21 февраля 2017 г. Получено 28 февраля 2017 г.
  13. ^ ab "Обзор". Бюджетное управление Министерства образования США. 12 февраля 2011 г. Архивировано из оригинала 4 сентября 2010 г. Получено 27 марта 2011 г.
  14. ^ "Бюджет правительства США на 2011 финансовый год" (PDF) . Управление по управлению и бюджету . 13 января 2017 г. Архивировано (PDF) из оригинала 1 февраля 2017 г. – через Национальный архив .
  15. ^ Altenbaugh, Richard J. (1999). Исторический словарь американского образования . Westport, Connecticut: Greenwood Press. ISBN 978-0-585-39202-8. OCLC  49569806.
  16. ^ Kosar, Kevin R. (19 февраля 2011 г.). «Закон об учреждении Федерального департамента образования, 1867 г.». История федеральной образовательной политики . Получено 2 мая 2024 г.
  17. ↑ Гл. CLVIII. 14 Стат. 434 Архивировано 21 декабря 2016 г. на Wayback Machine из «Столетие законотворчества для новой нации: документы и дебаты Конгресса США, 1774–1875 гг.» Архивировано 6 апреля 2012 г. на Wayback Machine . Библиотека Конгресса , Юридическая библиотека Конгресса . Получено 25 апреля 2012 г.
  18. ^ ab "История Департамента". Обзор Департамента образования США . Вашингтон, округ Колумбия: Департамент образования США. Сентябрь 2010 г. стр. 1. Архивировано из оригинала 31 марта 2020 г. Получено 11 апреля 2020 г.
  19. ^ "The Smith-Towner Bill". Elementary School Journal . 20 (8): 575–583. Апрель 1920. doi : 10.1086/454812 . JSTOR  994235.
  20. ^ «Устное историческое интервью с Оскаром Р. Юингом». Архивировано 21 августа 2016 г. в Wayback Machine Устные исторические интервью. Президентская библиотека Трумэна. 1 мая 1969 г.; План реорганизации № 1 от 1953 г. Заголовок 5: Приложение: Планы реорганизации. Архивировано 12 мая 2009 г. в Wayback Machine Передано в Сенат США и Палату представителей США 12 марта 1953 г.
  21. ^ abcd "Department of Education Outlined". Associated Press. 9 февраля 1979 г. Архивировано из оригинала 7 марта 2016 г. Получено 23 октября 2015 г.
  22. ↑ Написано в Вашингтоне. «House Narrowly Passes Department of Education Bill». The Spokesman-Review . Спокан, Вашингтон. The New York Times. 12 июля 1979 г. Архивировано из оригинала 13 мая 2016 г. Получено 23 октября 2015 г.
  23. ^ Хечингер, Фред М. (3 сентября 1979 г.). «Федеральное образовательное отделение рушится, лидера нет». Лексингтон, Северная Каролина. Служба новостей New York Times. Архивировано из оригинала 7 марта 2016 г. Получено 23 октября 2015 г.
  24. ^ «Создан Департамент образования». United Press International. 18 октября 1979 г.
  25. ^ Клэбо, Гэри К. (лето 2004 г.). «Образовательное наследие Рональда Рейгана» (PDF) . The Cutting Edge. Образовательные горизонты . 82 (4). Пи Лямбда Тета : 256–259. ISSN  0013-175X. JSTOR  42926508. ERIC  EJ684842 . Получено 2 мая 2024 г. .
  26. ^ "Online Backgrounders: The Department of Education". PBS. Осень 1996. Архивировано из оригинала 7 ноября 2013 года . Получено 26 июля 2005 года .
  27. ^ abcde de Rugy, Veronique; Gryphon, Marie (11 февраля 2004 г.), Elimination Lost: What happened to abolishing the Department of Education?, Cato Institute, архивировано из оригинала 7 декабря 2013 г. , извлечено 15 февраля 2017 г. Эта статья первоначально была опубликована в National Review Online 11 февраля 2004 г.
  28. ^ "Образование". 2007. Архивировано из оригинала 17 ноября 2007. Получено 14 сентября 2007 .
  29. ↑ Стоссел, Джон (10 декабря 2007 г.). «Рон Пол Аунплэггед». ABC News. Архивировано из оригинала 9 декабря 2008 г. Получено 30 января 2008 г.
  30. ^ «Команда Пейдж Филдс не оставит ни одного ребенка позади». Министерство образования США. 11 апреля 2002 г. Архивировано из оригинала 24 сентября 2003 г.
  31. ^ Янг, Мишель Д.; Уинн, Кэтлин М.; Риди, Марси А. (13 октября 2017 г.). «Закон об успехе каждого студента: усиление внимания к лидерству в образовании». Educational Administration Quarterly . 53 (5): 705–726. doi : 10.1177/0013161x17735871. ISSN  0013-161X. S2CID  149148569.
  32. ^ "Президент Буш подписывает HR 584, назначает Министерство образования США федеральным зданием имени Линдона Бейнса Джонсона". whitehouse.gov . 23 марта 2007 г. Архивировано из оригинала 21 июля 2011 г. Получено 25 августа 2012 г. – через Национальный архив .
  33. ^ Леинганг, Рэйчел (4 июля 2024 г.). «Трамп и Проект 2025 нападают на Министерство образования. Как они могут изменить школы США?». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Получено 4 августа 2024 г.

Дальнейшее чтение

Первичные источники

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме « Министерство образования США» .
В Wikisource есть оригинальные работы по теме: Министерство образования США