stringtranslate.com

Доступ к бюллетеням

Доступ к избирательным бюллетеням — это правила и процедуры, регулирующие право на выдвижение кандидатуры , условия, при которых кандидат , политическая партия или избирательная мера имеет право появляться в бюллетенях избирателей на выборах в Соединенных Штатах . [1] Юридическая практика права выдвигать свою кандидатуру и права создавать политическую партию менее ясна, чем право голоса в Соединенных Штатах . [2] Однако Верховный суд США во многих случаях установил, что федеральная конституция не признает фундаментального права на выдвижение кандидатуры, [3] [4] и что правительства штатов имеют законный правительственный интерес в блокировании «необоснованных или мошеннических кандидатур» . [5] [6] [7] Поскольку избирательные процессы децентрализованы в соответствии со статьей I , разделом 4 Конституции Соединенных Штатов , законы о доступе к избирательным бюллетеням устанавливаются и соблюдаются штатами . [8] В результате процессы доступа к избирательным бюллетеням могут различаться в зависимости от штата. Требования государственного доступа к кандидатам обычно касаются личных качеств кандидата, таких как: минимальный возраст , место жительства и гражданство . Кроме того, многие штаты требуют, чтобы потенциальные кандидаты собрали определенное количество подписей квалифицированных избирателей под петициями о поддержке и обязали оплатить регистрационный сбор перед предоставлением доступа; Аналогичным образом регулируются меры голосования (как и формулировки и формат петиций). Каждый штат также регулирует, как политические партии имеют право на автоматический доступ к избирательным бюллетеням, а также как те второстепенные партии , которые этого не делают. Фундаментальные для демократии темы, связанные с доступом к избирательным бюллетеням, являются предметом серьезных дискуссий в Соединенных Штатах.

Чтобы попасть в избирательный бюллетень , кандидат , политическая партия или избирательная мера должны соответствовать различным требованиям. Пункт о выборах в статье I Конституции гласит , что «время, место и порядок проведения выборов сенаторов и представителей определяются в каждом штате его законодательным собранием». Следовательно, каждый штат может разработать свои собственные уникальные критерии доступа к избирательным бюллетеням. [8] Соединенные Штаты являются одной из немногих стран, которые не имеют единых национальных законов о доступе к избирательным бюллетеням. [9]

Аргументы

Основным аргументом, выдвинутым государствами в пользу ограничения доступа к избирательным бюллетеням, была презумпция того, что установление слишком низких критериев доступа к избирательным бюллетеням приведет к тому, что в бюллетенях будет участвовать большое количество кандидатов, что приведет к разделению голосов избирателей с одинаковыми взглядами. Пример: При множественном голосовании , также известном как «первый прошедший пост» , побеждает кандидат, набравший наибольшее количество голосов, даже если у него нет большинства голосов. Предположим, в округе голосуют 55% сторонников убеждения А и 45% сторонников убеждения Б. Если два кандидата апеллируют к А, но только один апеллирует к Б, голоса А могут разделить между двумя кандидатами А, скажем, 25% проголосуют за одного и 30% за другого, что даст кандидату Б должность, хотя 55% предпочли бы увидеть кандидата А в офисе. Однако сторонники реформы доступа к избирательным бюллетеням заявляют, что достаточно легкий доступ к избирательным бюллетеням не приводит к перенасыщению кандидатов, даже если в избирательных бюллетенях фигурирует много кандидатов. Движение за реформы 1880-х годов, которое привело к официально разработанным тайным избирательным бюллетеням, таким как австралийские избирательные бюллетени , имело некоторые благотворные последствия, но оно также дало правительству контроль над тем, кто мог быть в избирательных бюллетенях. [10] Как отметил историк Питер Аргерсингер, реформа, которая дала чиновникам возможность регулировать доступ к избирательным бюллетеням, также несла в себе опасность того, что эта власть будет злоупотребляться чиновниками и что законодательные органы, контролируемые авторитетными политическими партиями, примут законы, ограничивающие доступ к избирательным бюллетеням. обеспечить переизбрание кандидатов от своей партии. [11]

Вероятно, самый известный сторонник движения за реформу избирательных бюллетеней 1880-х годов Джон Генри Вигмор предположил, что «десять подписей» могут быть подходящим требованием для выдвижения на официальный избирательный бюллетень на законодательный пост. [12] В 20 веке законодательными собраниями многих штатов были приняты законы о доступе к избирательным бюллетеням, устанавливающие гораздо более строгие требования к подписи, чем предполагал Вигмор; во многих случаях две основные партии писали законы таким образом, что бремя, создаваемое этими новыми требованиями к доступу к избирательным бюллетеням (обычно в форме сложных кампаний по сбору подписей и выдвижению петиций ), ложилось на альтернативных кандидатов, но не на кандидатов от основных партий. Сторонники более открытого доступа к избирательным бюллетеням утверждают, что ограничение доступа к избирательным бюллетеням приводит к несправедливому ограничению выбора, доступного избирателям, и обычно ставит в невыгодное положение кандидатов от третьих партий и других кандидатов, которые не связаны с существующими партиями. [13] [14]

Президент Джордж Буш-старший подписал Копенгагенский документ Хельсинкских соглашений , в котором, в частности, говорится:

(7.5) – уважать право граждан добиваться политических или государственных должностей индивидуально или в качестве представителей политических партий или организаций без дискриминации; (7.6) – уважать право отдельных лиц и групп создавать в полной свободе свои собственные политические партии или другие политические организации и предоставлять таким политическим партиям и организациям необходимые правовые гарантии, позволяющие им конкурировать друг с другом на основе равное обращение перед законом и властями;...

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) раскритиковала Соединенные Штаты за законы о доступе к избирательным бюллетеням. В 1996 году делегаты Соединенных Штатов ответили на критику, заявив, что несправедливый доступ к избирательным бюллетеням «может быть исправлен с помощью существующих апелляционных и регулирующих структур и не представляет собой нарушение Копенгагенских обязательств». [15] ОБСЕ опубликовала отчет о выборах в США в 2004 году, в котором, среди прочего, были отмечены законы, ограничивающие доступ к избирательным бюллетеням. [16]

Законы о доступе к избирательным бюллетеням по штатам

Законы о доступе к избирательным бюллетеням в Соединенных Штатах сильно различаются от штата к штату:

Активисты Партии зеленых Аризоны собирают подписи за статус голосования
Чтобы быть признанной, политическая партия должна набрать 50 000 голосов на последних выборах губернатора. (По состоянию на 2019 год таких партий насчитывается восемь. Три из них в основном прибегли к слиянию выборов и обычно выдвигают только кандидатов, уже придерживающихся демократической или республиканской линии.) Это позволяет проводить первичные выборы и освобождает кандидатов в масштабе штата от необходимости подать прошение. Любой другой кандидат должен подать петицию. Для кандидатов в масштабах штата требуется 15 000 подписей, и должно быть не менее 100 подписей от каждого из как минимум 1/2 избирательных округов штата (27 по состоянию на 2014 год). Все кандидаты в законодательные органы штатов и в Конгресс должны подавать петиции независимо от партийных номинаций, за исключением внеочередных выборов. Сельские и городские выборы имеют менее строгие правила доступа к избирательным бюллетеням. [37]

Конституционные аспекты законов о доступе к избирательным бюллетеням

Конституция ограничила право штатов определять свои собственные законы о доступе к избирательным бюллетеням:

Прецедент Верховного суда США по делам о законах о доступе к избирательным бюллетеням противоречив. [58] В деле «Уильямс против Родса» (1969 г.) суд отменил законы штата Огайо о доступе к избирательным бюллетеням на основании Первой и Четырнадцатой поправок. В 1970-х годах Верховный суд поддержал строгие законы о доступе к избирательным бюллетеням, при этом «неотложным интересом государства» было «сохранение целостности избирательного процесса и регулирование количества кандидатов в избирательных бюллетенях во избежание путаницы избирателей». [59]

Верховный суд действительно отменил положения закона о доступе к избирательным бюллетеням в деле Андерсон против Селебрезе , 460 US 780 (1983), но большинство последующих судебных решений в 1980–2000-х годах продолжали поддерживать законы о доступе к избирательным бюллетеням как на первичных, так и на всеобщих выборах. Среди наиболее примечательных случаев 1970–1990-х годов:

Верховный суд не вынес четкого постановления о максимальном уровне ограничений, которые могут быть наложены на кандидата или политическую партию, обладающего иной квалификацией и желающего получить доступ к избирательным бюллетеням. В результате суды низшей инстанции часто приходят к трудным выводам о том, является ли конкретное правило доступа к избирательным бюллетеням неконституционным.

Требование к кандидату или политической партии, имеющему право на участие в выборах, получить подписи более 5% имеющих право избирателей на предыдущих выборах, может быть неконституционным. Это основано на деле Дженнесс против Фортсона, 403 US 431 (1971); суд поддержал закон об ограничении доступа к избирательным бюллетеням с требованием подписей в размере 5%, тогда как в деле Уильямс против Роудса (1969 г.) требовалось наличие подписей в размере 15%. [60] Большинство государственных требований к доступу к избирательным бюллетеням, даже самые строгие, составляют менее 5%, а Верховный суд обычно отказывается рассматривать дела о доступе к избирательным бюллетеням, в которых участвует кандидат от независимой или второстепенной партии, оспаривающий закон о доступе к избирательным бюллетеням, требующий менее 5%. [61]

Международное право прав человека и доступ к избирательным бюллетеням

Международные соглашения, имеющие статус договоров США, являются частью высшего закона страны в соответствии со статьей VI Конституции США:

Другой источник международного права прав человека вытекает из общепризнанных норм, нашедших выражение в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН. Хотя Всеобщая декларация прав человека не является обязательной в соответствии с законодательством США, как договор, этот тип нормы признается источником международного права в таких договорах, как Статут Международного Суда, по которому США являются вечеринка:

(Примечание: необходимо заполнить)

Статус записи и доступ к бюллетеням

В зависимости от должности и штата избиратель может отдать вписной голос за кандидата, имя которого не указано в бюллетене. Крайне редко такой кандидат получает должность. В некоторых случаях вписанные голоса просто не учитываются. [62] Наличие своего имени в избирательном бюллетене дает огромное преимущество перед кандидатами, не включенными в избирательный бюллетень. Верховный суд США отметил, что статус записи не заменяет участие в голосовании. [14] [63]

Двумя наиболее примечательными случаями фактической победы вписанных кандидатов являются выборы Лизы Мурковски в 2010 году и Строма Термонда в 1954 году, оба в Сенат США . [64] [65] Другие случаи включают избрание Шарлотты Беркс на место в Сенате штата Теннесси ее покойного мужа Томми Беркса , убитого его единственным оппонентом в избирательном бюллетене ; и зафиксированные победы на первичных выборах в кампании по переизбранию мэра округа Колумбия Энтони А. Уильямса . Все эти случаи связаны с уникальными политическими обстоятельствами, популярным и известным кандидатом, а также хорошо организованной и хорошо финансируемой просветительской кампанией.

Другие препятствия, с которыми сталкиваются третьи стороны

Рост любой третьей политической партии в Соединенных Штатах сталкивается с чрезвычайно серьезными препятствиями, среди которых ограниченный доступ к избирательным бюллетеням. Другие препятствия, которые часто называют [66] барьерами для роста третьих сторон, включают:

Оправдание строгих законов о доступе к избирательным бюллетеням со стороны двух сторонников партии

Строгие законы о доступе к избирательным бюллетеням не требуются для двухпартийной системы, как показывает опыт Соединенного Королевства. Однако в отношении необходимости строгих законов о доступе к избирательным бюллетеням в Соединенных Штатах выдвигаются следующие аргументы:

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Доступ к голосованию». www.ballotpedia.org . Проверено 16 февраля 2019 г.
  2. ^ Гордон, Николь А. «Конституционное право на выдвижение кандидатуры». U. Kan. L. Rev. 25 (1976): 545.
  3. ^ Амадо, Александра, изд. (2022). Руководство по избирательному праву (PDF) (2-е изд.). Национальный центр судов штатов / Колледж Уильяма и Мэри . п. 19 . Проверено 8 января 2024 г.
  4. ^ Боде, Уильям; Полсен, Майкл Стоукс (14 августа 2023 г.). «Размах и сила третьего раздела». Обзор права Пенсильванского университета . Юридический факультет Пенсильванского университета : 56–57. ССНР 4532751 . Проверено 29 декабря 2023 г. 
  5. ^ Раскин, Джамин; Бонифас, Джон (1994). «Конституционный императив и практическое превосходство выборов, финансируемых демократией». Обзор права Колумбии . 94 (4). Ассоциация по обзору права Колумбии: 1169. doi : 10.2307/1123281. JSTOR  1123281.
  6. Гамбоа, Энтони Х. (13 марта 2001 г.). Выборы: объем полномочий Конгресса в проведении выборов (PDF) (Отчет). Генеральная бухгалтерия . п. 3 . Проверено 8 июня 2023 г.
  7. ^ Элси, Дженнифер К.; Джонс, Юрия Л.; Уитакер, Л. Пейдж (10 января 2024 г.). Дисквалификация кандидата в президенты, Часть II: изучение раздела 3 Четырнадцатой поправки применительно к доступу к избирательным бюллетеням (отчет). Исследовательская служба Конгресса . п. 3 . Проверено 14 января 2024 г.
  8. ^ аб Барацкая, Дэниел. «Доступ к голосованию». Энциклопедия Первой поправки . Мерфрисборо, Теннесси: Государственный университет Среднего Теннесси . Проверено 16 февраля 2019 г.
  9. Авлон, Джон П. (30 декабря 2011 г.). «Как законы о доступе к избирательным бюллетеням вредят избирателям» . CNN . Проверено 16 февраля 2019 г.
  10. ^ Эванс, Элдон (1917). История австралийской избирательной системы в Соединенных Штатах. Чикаго, Иллинойс: Издательство Чикагского университета. стр. 21–26.
  11. ^ Аргерсингер, Питер (апрель 1980 г.). "«Место в избирательном бюллетене»: политика слияния и законы против слияния». Американский исторический обзор . 85 (2): 287–306. doi : 10.2307/1860557. JSTOR  1860557.
  12. ^ Вигмор, Джон (1889). Австралийская избирательная система, воплощенная в законодательстве различных стран. Бостон, Массачусетс: Бостонская книжная компания. п. 53.
  13. Сифри, Миха (2 февраля 2018 г.). «Почему Америка застряла только с двумя партиями». Новая Республика .
  14. ^ ab «Уильямс против Роудса, 393 US 23 (1968)». Закон Юстии . Проверено 30 декабря 2019 г.
  15. ^ «Верховный суд США постановил против слияния», Новости о доступе к избирательным бюллетеням , 5 мая 1997 г. Проверено 22 сентября 2008 г.
  16. ^ «Итоговый отчет миссии по наблюдению за выборами БДИПЧ/ОБСЕ о выборах 2 ноября 2004 г. в США», Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, 31 марта 2005 г. Проверено 22 сентября 2008 г.
  17. ^ «Доступ к голосованию 2018» .
  18. ^ «Голосование Алабамы» (PDF) .
  19. ^ Мэри Джо Питцл, «Партия зеленых получает статус голосования», Республика Аризона, 20 апреля 2008 г. Проверено 22 сентября 2008 г.
  20. ^ «Государственный секретарь Калифорнии - квалификация политической партии» . Sos.ca.gov. 7 ноября 2006 г. Архивировано из оригинала 6 мая 2010 г. . Проверено 9 мая 2010 г.
  21. ^ «Пересмотренный статут Колорадо, раздел 1, статья 4: Выборы - доступ кандидатов к избирательным бюллетеням» . www.sos.state.co.us . Проверено 27 апреля 2020 г.
  22. ^ Ванден Хеувел, Алекс; Уокер, Грейс (26 августа 2016 г.). «Третьи стороны оспаривают правила государственного голосования». Красное и Черное . Проверено 25 октября 2022 г.
  23. ^ «Грузия будет бороться с решением, которое снижает планку для сторонних кандидатов в президенты». Архивировано 22 ноября 2016 г. в Wayback Machine 14 апреля 2016 г.
  24. Ланкастер, Джо (3 октября 2022 г.). «Верховный суд оставил в силе обременительный закон Грузии о доступе к избирательным бюллетеням». Причина . Проверено 17 октября 2022 г.
  25. ^ «Руководство для кандидатов на 2021 год» . Избирательная комиссия штата Иллинойс . Архивировано из оригинала 22 апреля 2021 г. Проверено 14 октября 2021 г.
  26. ^ ab «Требования к доступу к избирательным бюллетеням для политических кандидатов в Иллинойсе». Баллотпедия . Проверено 14 октября 2021 г.
  27. ^ ab «Руководство кандидата на 2020 год». Избирательная комиссия штата Иллинойс . Архивировано из оригинала 27 июня 2021 г. Проверено 21 октября 2021 г.
  28. ^ abcde «10 ILCS 5/Избирательный кодекс». Сборник законов штата Иллинойс . Архивировано из оригинала 12 июля 2011 г. Проверено 21 октября 2021 г.
  29. ^ «Первичные выборы в Иллинойсе перенесены на июнь 2022 года после того, как Прицкер подписал законопроект о голосовании» . NBC Чикаго . Проверено 21 октября 2021 г.
  30. Эрли, Нил (28 января 2020 г.). «Является ли клятва верности Иллинойса пустой тратой денег налогоплательщиков? Или просто «устаревшей тактикой запугивания времен холодной войны?»». Chicago.suntimes.com . Архивировано из оригинала 28 января 2020 г. Проверено 21 октября 2021 г.
  31. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинала 24 апреля 2013 г. Проверено 31 октября 2012 г.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  32. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинала 11 сентября 2016 г. Проверено 31 октября 2012 г.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  33. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 4 апреля 2012 года . Проверено 16 октября 2011 г.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  34. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинала 10 мая 2012 г. Проверено 3 ноября 2011 г.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  35. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 4 апреля 2012 года . Проверено 16 октября 2011 г.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  36. ^ «Раздел 115-317 Подача действительного ходатайства, эффект - новая часть» . Архивировано из оригинала 26 января 2011 года . Проверено 20 июня 2010 г.
  37. ^ "Пейдж Избирательной комиссии штата Нью-Йорк, баллотирующийся на пост" . Архивировано из оригинала 20 августа 2015 г. Проверено 17 июля 2015 г.
  38. ^ Веб-мастера Генеральной Ассамблеи Северной Каролины. «Глава 163 NCGS «Выборы и избирательный закон». Ncleg.net. Архивировано из оригинала 3 мая 2010 года . Проверено 9 мая 2010 г.
  39. ^ «NCGS §163-96 (a) (2) Определение «Политической партии»; создание новой партии» . Ncleg.net. Архивировано из оригинала 17 апреля 2010 года . Проверено 9 мая 2010 г.
  40. ^ ab «Доступ к избирательным бюллетеням новой политической партии | Жители Северной Каролины за свободные и правильные выборы PAC» . Ncfpe.com . Проверено 9 мая 2010 г. [ мертвая ссылка ]
  41. ^ «NCGS §163-96 (a) (1) Определение «Политической партии»; создание новой партии» . Ncleg.net. Архивировано из оригинала 17 апреля 2010 года . Проверено 9 мая 2010 г.
  42. ^ «NCGS §163-97 Прекращение статуса политической партии» . Ncleg.net . Проверено 9 мая 2010 г.
  43. ^ «NCGS §163-97.1 Избиратели, связанные с истекшей политической партией» . Ncleg.net . Проверено 9 мая 2010 г.
  44. ^ ab «NCGS §163-122 Независимые кандидаты, выдвинутые по петиции» . Ncleg.net. Архивировано из оригинала 17 апреля 2010 года . Проверено 9 мая 2010 г.
  45. ^ «Доступ кандидатов от независимых округов к избирательным бюллетеням | Жители Северной Каролины за свободные и надлежащие выборы» . Ncfpe.com . Проверено 9 мая 2010 г.[ мертвая ссылка ]
  46. ^ «Выборы и голосование», государственный секретарь Северной Дакоты. Проверено 22 сентября 2008 г.
  47. ^ http://www.lpo.org/pressreleases/SecretaryofStateEasesRestrictions.shtml [ постоянная мертвая ссылка ] «Госсекретарь ослабляет ограничения на доступ к избирательным бюллетеням LPO», Либертарианская партия Огайо , 22 мая 2007 г. Проверено 22 сентября 2008 г.
  48. ^ «Либертарианская партия Огайо выигрывает иск о доступе к избирательным бюллетеням», Новости доступа к избирательным бюллетеням , 17 июля 2008 г. Проверено 16 октября 2008 г.
  49. ^ «Количество подписей, необходимое для петиций, поданных для выборов 2006 года», государственный секретарь Южной Дакоты. Проверено 22 сентября 2008 г.
  50. ^ «Процедуры отбора кандидатов в сенаторы США», Избирательный отдел Теннесси. Проверено 3 ноября 2008 г.
  51. ^ «Процедуры отбора кандидатов от Теннесси в Палату представителей США», Избирательный отдел Теннесси. Проверено 3 ноября 2008 г.
  52. ^ «Процедуры доступа к избирательным бюллетеням в Теннесси для кандидатов в президенты США», Избирательный отдел Теннесси. Проверено 3 ноября 2008 г.
  53. ^ «Несмотря ни на что, сторонние кандидаты продолжают сражаться», The Tennessean. Проверено 3 ноября 2008 г.
  54. ^ «Руководство кандидата по первичным и всеобщим выборам», государственный секретарь Техаса. Проверено 22 сентября 2008 г.
  55. ^ Пример выборов 2007 года можно найти здесь «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 13 ноября 2007 года . Проверено 24 сентября 2007 г.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link).
  56. ^ "LIS> Кодекс Вирджинии> 24.2-506" . Leg1.state.va.us . Проверено 9 мая 2010 г.
  57. ^ «Законодательная информационная система». Архивировано из оригинала 27 января 2000 г.
  58. ^ Кофски, Кевин (1 декабря 1996 г.). «Сокращение политических зарослей: аргументы в пользу строгого контроля государственных ограничений доступа к избирательным бюллетеням». Обзор права Пенсильванского университета . 145 (2): 353–421. дои : 10.2307/3312660. JSTOR  3312660.
  59. ^ «Конституционное право на выдвижение кандидатуры». Николь А. Гордон Ежеквартальный журнал политологии , том 91, номер 3, 1976 г.
  60. ^ «Дженнесс против Фортсона, 403 US 431 (1971)», Центр Верховного суда США. Проверено 22 сентября 2008 г.
  61. ^ «Верховный суд Оклахомы не будет рассматривать дело о доступе к избирательным бюллетеням - дело о доступе к бюллетеням для либертарианцев было возбуждено в 2004 году», Новости о доступе к избирательным бюллетеням , 1 июня 2007 г. Проверено 22 сентября 2008 г.
  62. ^ «Пишете свой голос за президента? Он может не быть засчитан» . PBS NewsHour . 31 октября 2016 г. Проверено 30 декабря 2019 г.
  63. ^ «Андерсон против Селебреззе, 460 США, 780 (1983)» . Закон Юстии . Проверено 30 декабря 2019 г.
  64. ^ «Аляска - Результаты выборов 2010 г. - Нью-Йорк Таймс» . www.nytimes.com . Проверено 16 сентября 2021 г.
  65. ^ «Сенат США: сенатор избран по избирательному бюллетеню» . www.senate.gov . Проверено 16 сентября 2021 г.
  66. ↑ abcd Ланкастер, Джо (10 марта 2022 г.). «Кандидату-либертарианцу предстоит тяжелая борьба за голосование, чтобы бросить вызов Марджори Тейлор Грин» . причина.com . Причина . Проверено 16 марта 2022 г.

Библиография

Внешние ссылки