Бюллетень — это устройство, используемое для голосования на выборах, и может представлять собой листок бумаги или небольшой шарик, используемый при голосовании . [1] Первоначально это был небольшой шарик (см. blackballing ), использовавшийся для записи решений, принятых избирателями в Италии примерно в XVI веке. [2]
Каждый избиратель использует один бюллетень, и бюллетени не делятся. На самых простых выборах бюллетень может быть простым клочком бумаги, на котором каждый избиратель пишет имя кандидата , но на правительственных выборах используются заранее напечатанные бюллетени для защиты тайны голосования . Избиратель опускает свой бюллетень в урну на избирательном участке .
В британском английском это обычно называется «бюллетень». [3] Слово «баллот» используется для обозначения избирательного процесса внутри организации (например, профсоюз, «проводящий голосование» своих членов).
Слово «баллот» происходит от итальянского ballotta , что означает «маленький мяч, используемый при голосовании» или «тайное голосование, проводимое с помощью бюллетеней» в Венеции , Италия. [4]
В Древней Греции граждане использовали осколки глиняной посуды, чтобы выцарапать на них имя объекта остракизма .
Первое использование бумажных бюллетеней для проведения выборов, по-видимому, имело место в Риме в 139 г. до н. э. после введения закона Габиния «О табеллярии» .
В древней Индии , около 920 г. н.э., в Тамил Наду , пальмовые листья использовались для выборов в деревенские собрания. Пальмовые листья с именами кандидатов помещались в глиняный горшок для подсчета голосов. Это называлось системой Кудаволаи . [5] [6] [7]
Первое использование бумажных бюллетеней в Америке произошло в 1629 году в колонии Массачусетского залива для выборов пастора церкви Салема. [8] Бумажные бюллетени представляли собой листы бумаги, помеченные и предоставленные избирателями.
До введения тайного голосования американские политические партии распространяли бюллетени со списком своих кандидатов, которые сторонники партии могли опустить в урны для голосования.
В зависимости от типа системы голосования , используемой на выборах, могут использоваться различные бюллетени. Ранжированные бюллетени позволяют избирателям ранжировать кандидатов в порядке предпочтения, в то время как бюллетени для мажоритарных систем позволяют избирателям выбрать только одного кандидата на каждую позицию. В системах партийных списков списки могут быть открытыми или закрытыми .
Дизайн бюллетеня может способствовать или препятствовать ясности на выборах. Плохой дизайн приводит к путанице и потенциальному хаосу, если большое количество избирателей испортят или неправильно заполнят бюллетень. «Бюллетень-бабочка», используемый на президентских выборах в округе Палм-Бич, штат Флорида, в 2000 году (бюллетень, в котором имена указаны с обеих сторон, а в центре — один столбец отверстий для прокола, который сравнивают с лабиринтом [ 9] [10] ), привел к широко распространенным обвинениям в неправильно заполненных бюллетенях. [11] Бюллетень был разработан с более крупным шрифтом, что облегчало чтение для пожилых избирателей Палм-Бич, но вместо этого это привело к тому, что имена кандидатов были попеременно смещены, с линиями по обе стороны от каждого отверстия для прокола, что создавало путаницу. [12] Считается, что бюллетень-бабочка повлиял на исход президентских выборов в США 2000 года в пользу Джорджа Буша-младшего. [13]
В юрисдикции, использующей полностью бумажную систему, избиратели делают выбор, отмечая бюллетень или, как в случае Израиля и Франции , выбирая один предварительно отмеченный бюллетень из многих. В большинстве юрисдикций бюллетени предварительно печатаются с именами кандидатов и текстом референдумов. Япония является исключением, требуя от избирателей писать имена кандидатов в бюллетене. [14] Сотрудники избирательных комиссий вручную подсчитывают бюллетени после закрытия избирательных участков и могут пересчитать их в случае возникновения спора.
В юрисдикции, использующей систему оптического сканирования , избиратели делают выбор, заполняя овал, дорисовывая стрелку или (как в Южной Корее ) проставляя штамп в квадрате на распечатанном бюллетене рядом с выбранным вариантом, что аналогично многим стандартизированным тестам. Избирателям с ограниченными возможностями могут быть предоставлены электронные устройства для заполнения бюллетеней .
В качестве альтернативы избиратели могли бы выбрать один предварительно отмеченный бюллетень из многих (аналогично системам бумажного голосования в Израиле и Франции ), который затем сканировался бы оптическим сканером. Табуляторы подсчитывают бюллетени либо после закрытия избирательных участков, либо по мере того, как избиратели вставляют бюллетени в машину, в этом случае результаты становятся известны только после закрытия избирательных участков. Чиновники часто вручную подсчитывают любые бюллетени, которые невозможно прочитать, или с вписанным кандидатом, и могут пересчитать все бюллетени в случае возникновения спора.
В юрисдикции, использующей систему перфокарт , избиратели делают выбор, удаляя или «пробивая» перфорированный чад из бюллетеня после каждого выбора, иногда с помощью таких простых инструментов, как булавка, но обычно с помощью устройства для маркировки бюллетеней, такого как Votomatic. Бюллетень может быть предварительно напечатан с кандидатами и референдумами или может быть общим бюллетенем, помещенным под напечатанным списком кандидатов и референдумов. Табуляторы подсчитывают бюллетени после закрытия избирательных участков. Чиновники могут вручную подсчитывать бюллетени в случае возникновения спора. Системы голосования с перфокартами заменяются другими системами голосования из-за высокого уровня неточностей, связанных с неполным удалением перфорированного чада и недоступностью для избирателей с ограниченными возможностями.
В юрисдикции, использующей механическую систему голосования, часто называемую «машиной для голосования», избиратели делают выбор, потянув за рычаг рядом со своим выбором. Рядом с рычагами находится напечатанный список кандидатов, партий и референдумов, указывающий, какой рычаг назначен для какого выбора. Когда избиратель тянет за рычаг, он поворачивает связанную шестерню в машине, которая поворачивает счетчик. Каждый счетчик показывает число, которое является количеством голосов, поданных с использованием этого рычага. После закрытия избирательных участков должностные лица, отвечающие за выборы, проверяют положение колес и записывают итоги. В этой системе не используется физический бюллетень, за исключением случаев, когда избиратель решает вписать кандидата. Другие системы заменяют механические системы голосования, поскольку они недоступны для избирателей с ограниченными возможностями, не имеют физического бюллетеня или устаревают.
В юрисдикции, использующей электронную систему прямого голосования (DRE), избиратели делают выбор, нажимая кнопку рядом с напечатанным списком кандидатов и референдумов, или касаясь поля кандидата или референдумов на сенсорном экране, или (как в Бразилии ) вводя буквенно-цифровые коды, которые соответствуют кандидатам или позициям. Когда избиратель делает выбор, DRE создает электронный бюллетень, который хранится в компонентах памяти системы. После закрытия избирательных участков система подсчитывает голоса и сообщает итоги должностным лицам, ответственным за выборы. Многие DRE включают в себя устройство связи для передачи итогов голосования на центральный табулятор. Системы с сенсорным экраном похожи на банкомат (ATM).
Большинство машин для голосования DRE в США теперь включают в себя проверяемый бумажный бюллетень , широко признанную передовую практику для управления выборами. [15] [16] После того, как избиратели регистрируют свой выбор на сенсорном экране, создается бумажный бюллетень с напечатанными на нем вариантами выбора. Избиратель визуально проверяет правильность выбора, затем вставляет бумажный бюллетень в защищенный ящик, где бюллетени накапливаются для использования при проверках или пересчетах.
По состоянию на всеобщие выборы в США 2024 года только 1,4 процента избирателей используют устройства DRE без бумажной записи, включая весь штат Луизиана. [17]
.jpg/1280px-National_Union_Ticket-_Lincoln_&_Johnson_(4360135844).jpg)
.jpg/1280px-Ballot_paper_for_the_2021_United_Kingdom_local_elections_(Coventry,_Westwood_ward).jpg)
.jpg/1280px-Butterfly_Ballot,_Florida_2000_(large).jpg)
