Дипломатические отношения между Австралией и Тувалу были установлены в 1978 году с обретением Тувалу независимости, и обе страны являются членами Содружества Наций , главой государства которого является король Карл III . С 2018 года в Фунафути действует Высшая комиссия Австралии. В настоящее время Тувалу не представлено в Австралии на уровне верховного комиссара или консула.
Австралия имеет прочные связи с Тувалу и была одной из трех стран-основателей, сделавших пожертвования в Целевой фонд Тувалу , и продолжает оставаться основным донором помощи и технической поддержки Тувалу. [1] Официальной валютой Тувалу с 1966 по 1976 год был австралийский доллар , что, в частности, укрепляет экономические связи между двумя странами. С 1976 года Тувалу начало выпускать собственную монету (см. Доллар Тувалу ), но страна продолжает использовать австралийские банкноты в качестве официальной валюты, а стоимость валюты Тувалу напрямую привязана к австралийскому доллару. [2] [3] В этом отношении доллар Тувалу похож на отношение фарерской кроны к датской кроне , поскольку доллар Тувалу не является независимой валютой, но ему был присвоен валютный код ISO 4217 , хотя он рассматривается как эквивалент австралийского доллара.
В августе 2009 года Австралия подписала Тихоокеанское партнерство в целях развития между Австралией и Тувалу на Форуме лидеров тихоокеанских островов, состоявшемся в Кэрнсе , Австралия. Австралия была (вместе с Новой Зеландией и Соединенным Королевством) одной из трех стран-основателей, сделавших пожертвования в Целевой фонд Тувалу . [4] [5]
Австралия является крупным донором помощи Тувалу. [1] В 1994 году, еще до подписания Тихоокеанского партнерства между двумя странами, Австралия пожертвовала патрульный катер класса Pacific ( HMTSS Te Mataili ), предоставленный Австралией в рамках Программы тихоокеанских патрульных катеров для использования полицией Тувалу для поисково-спасательных операций, морского наблюдения и патрулирования рыболовства . [6] Австралия согласилась обеспечить его техническое обслуживание до 2024 года, а также обучение для его эксплуатации. Программа сотрудничества в области обороны Австралии поддерживает морскую полицию Тувалу обучением, пресной водой и расходными материалами. 7 апреля 2019 года Австралия пожертвовала патрульный катер класса Guardian , который был назван HMTSS Te Mataili II и который эксплуатировался подразделением морского наблюдения полиции Тувалу. [7] [8] В 2023 году Te Mataili II был поврежден и не подлежал ремонту циклонами, обрушившимися на Тувалу. 16 октября 2024 года Австралия передала Тувалу патрульный катер класса Guardian, который получил название HMTSS Te Mataili III . [9]
Правительство Австралии отреагировало на засуху в Тувалу в 2011 году , сотрудничая с Новой Зеландией в поставке временных опреснительных установок; [10] Австралия также предоставила резервуары для воды в качестве части долгосрочного решения для хранения доступной пресной воды. [11]
Граждане Тувалу могут участвовать в Австралийской программе сезонных рабочих Тихоокеанского региона , которая позволяет жителям островов Тихого океана получать сезонную работу в сельскохозяйственной отрасли Австралии, в частности, в операциях по выращиванию хлопка и тростника; в рыбной промышленности, в частности, в аквакультуре; а также в компаниях, предоставляющих жилье в сфере туризма. [12]
Развитие технических и профессиональных навыков (TVSD) в Тувалу поддерживается Австралийской тихоокеанской коалицией по обучению (APTC). [13]
В мае 2023 года Австралийский фонд финансирования инфраструктуры для Тихого океана (AIFFP) одобрил выплату 21,4 млн австралийских долларов (15 млн долларов США) для фонда в размере 120,6 млн австралийских долларов (84,4 млн долларов США) под руководством Азиатского банка развития (АБР) для финансирования строительства пассажирских и грузовых объектов на островах Тихого океана. Средства AIFFP вместе с 11 млн австралийских долларов (7,2 млн долларов США) натурального взноса правительства Тувалу выделяются на завершение проекта в Ниутао и реализацию проекта в Нуи , по строительству гаваней для рабочих лодок, включая строительство навигационного канала, лодочного спуска, пассажирского терминала, грузового ангара, а также рекультивацию береговой линии. [14] [15]
9 ноября 2023 года Тувалу и Австралия подписали Союз Фалепили между Австралией и Тувалу — двусторонний договор, охватывающий вопросы миграции, изменения климата, безопасности и двусторонние дипломатические отношения. [16] [17] Договор вступил в силу 28 августа 2024 года. [18]
На языке Тувалу, Фалепили описывает традиционные ценности добрососедства, заботы и взаимного уважения. [19] Договор касается изменения климата и безопасности, [19] с угрозами безопасности, охватывающими крупные стихийные бедствия, пандемии здравоохранения и традиционные угрозы безопасности. [19] Реализация Договора потребует от Австралии увеличения ее взноса в Целевой фонд Тувалу и Проект адаптации побережья Тувалу . [19] Австралия также предоставит возможность 280 гражданам Тувалу ежегодно мигрировать в Австралию, чтобы обеспечить мобильность, связанную с климатом, для жителей Тувалу. [19] [20]
В рамках Союза Фалепили Австралия и Тувалу согласились разрешать любые споры на двусторонней основе и не «привлекать какой-либо национальный или международный трибунал или суд или любую другую третью сторону для разрешения». [16] Австралия согласилась предоставлять постоянное место жительства до 280 тувалуанцев в год и предоставлять средства для смягчения последствий изменения климата. [16] Австралия согласилась оказать помощь Тувалу в случае «крупного стихийного бедствия», «чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение» или «военной агрессии против Тувалу». [16] Тувалу согласилось взаимодействовать с Австралией до «любого партнерства, соглашения или взаимодействия с любым другим государством или образованием по вопросам, связанным с безопасностью и обороной». [16]
Понимание безопасности, применяемое в Союзе Фалепили, соответствует Декларации Бо (2018) о региональной безопасности, [21] которая обязывает членов Форума тихоокеанских островов придерживаться основных ценностей, включая хорошее управление, свободу личности, демократические процессы и права коренных народов. Декларация Бо расширила Декларацию Бикетавы (2000), включив в нее вопросы безопасности человека, экологической безопасности, транснациональной преступности и кибербезопасности. [21]
Вступление в договор подверглось критике со стороны политиков Тувалу, поскольку оно позволило Австралии наложить вето на соглашения Тувалу по внешней безопасности. [22] [23] [24] Премьер-министр Каусеа Натано заявил, что договор имеет важное значение для сохранения идентичности Тувалу. [25] Однако бывший премьер-министр Энеле Сопоага заявил, что Союз Фалепили подорвет суверенитет страны, и пообещал отменить его, если он снова возглавит правительство после выборов. [22] [26] Сопоага подчеркнул деликатность сохранения суверенитета тихоокеанских островных государств в период, когда более крупные страны, такие как США и Китай, конкурируют за влияние в регионе. Бывший министр иностранных дел Саймон Кофе также раскритиковал договор и пообещал пересмотреть его с Австралией. Кофе подчеркнул контракты Тувалу с многочисленными международными компаниями, включая те, которые предоставляют стране спутниковую связь, и усомнился в том, что Тувалу необходимо требовать разрешения Австралии для сотрудничества с такими компаниями. [27]
В своем первом интервью в качестве премьер-министра Фелети Тео сказал, что часть Союза Фалепили, которую он хотел бы пересмотреть, заключается в том, что обе страны должны «взаимно согласиться» на любые соглашения по безопасности, которые Тувалу может захотеть заключить с другими странами. [28] В более позднем интервью Тео сказал, что «[если] есть способ, который не приведет к пересмотру договора, гарантирующего целостность суверенитета Тувалу, то мы, безусловно, рассмотрим эти варианты». [29] Впоследствии Тео сказал, что он хотел соглашений, которые гарантировали бы суверенитет Тувалу, но «не привели бы к пересмотру договора». [30]
26 марта 2024 года Пат Конрой , министр Австралии по делам Тихоокеанского региона, представил Союз Фалепили в австралийском парламенте для предложения о ратификации Союза Фалепили. Конрой заявил, что «новое правительство Тувалу подтвердило свое желание продолжить работу с Союзом Фалепили». [31] Союз Фалепили был проблемой на всеобщих выборах в Тувалу 2024 года в связи с его влиянием на суверенитет Тувалу. Конрой подтвердил, что Австралия будет работать с Тувалу, чтобы гарантировать уважение его суверенитета. Конрой также заявил, что «Австралия обязуется помогать Тувалу в реагировании на крупную стихийную катастрофу, пандемию или военную агрессию. Это основано на том, что Тувалу запросит такую помощь». [31]
В федеральном бюджете на 2018 год Австралия выделила финансирование на создание Высокой комиссии в Тувалу, став одной из двух дипломатических миссий в Тувалу (вторая — посольство Тайваня ). [32] До назначения первого резидента-верховного комиссара в октябре 2018 года аккредитация нерезидентов для Тувалу осуществлялась Австралийской высшей комиссией на Фиджи (с 1978 по 2014 год ее осуществлял Верховный комиссар, а с 2014 по 2018 год — заместитель Верховного комиссара).
Новое здание Высшей комиссии на Тувалу-роуд, Вайаку, Фунафути было официально открыто министром иностранных дел Пейном 7 февраля 2019 года. [33] [34]
Mataili II
был принят премьер-министром Тувалу, достопочтенным Энеле Сосене Сопоагой на церемонии передачи, на которой присутствовали министр иностранных дел, торговли, туризма, окружающей среды и труда, достопочтенная Таукелина Финикасо, министр природных ресурсов, достопочтенный доктор Пуакена Борехам и комиссар полицейской службы Тувалу, комиссар Лука Фалефу.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )