Налоговый сертификат сообщества ( филипп . sertípiko ng buwís pampámayanan ) или sédula (от испанского cédula ), иногда путают с сертификатом резидента , является законным документом, удостоверяющим личность на Филиппинах . Выдается городами и муниципалитетами всем лицам, достигшим совершеннолетия , и после уплаты налога сообщества, считается основной формой идентификации на Филиппинах наряду с водительскими правами и паспортом и является одним из наиболее близких, единых документов, которые есть в стране к национальной системе идентификации. Налоговый сертификат сообщества не действует как сертификат резидента, который вместо этого покрывается Barangay Certification/Barangay Clearance.
Действующие полномочия национального правительства Филиппин по взиманию общественных налогов и выдаче сопроводительных сертификатов через местные органы власти осуществляются на основании статьи 6 Кодекса местного самоуправления 1991 года. [1]
История сертификата налога на сообщество включает в себя три воплощения, восходящие к испанским колониальным временам. Введенный в 19 веке в ходе реформы налоговой системы, которая последовала за восстанием против дани 1589 года, отменившим систему дани, а также последующими налоговыми реформами, седула выдавалась всем индейцам или туземцам в возрасте от 18 до 60 лет после уплаты налога на проживание в размере восьми реалов или эквивалента в товарах и выплачивалась ежегодно. Этот налог был позже увеличен до пятнадцати реалов. Когда в 1854 году был введен песо фуэрте , налог на проживание стал одним песо фуэрте и семью реалами.
Сертификат резидентства часто ошибочно принимается за сертификат налога на сообщество. На самом деле, сертификат резидентства более известен как Brgy. Clearance.
Седула сыграет важную роль в Филиппинской революции , когда Андрес Бонифачо и другие члены Катипунана разорвали свои седулы в знак неповиновения испанскому правлению во время встречи в Балинтаваке (современный Кесон-Сити ). Это будет известно как Ang Sigaw ng Pugad Lawin и положило начало Филиппинской революции.
Налог на проживание, а в свою очередь и cedula , были отменены с приходом американского правления. Такой налог больше не вводился до 1 января 1940 года, когда вступил в силу Закон Содружества № 465, предписывающий введение базового налога на проживание в размере пятидесяти сентаво и дополнительного налога в размере одного песо на основе таких факторов, как доход и владение недвижимостью . Уплата этого налога будет означать выдачу сертификата на проживание. Однако лицам, не имеющим права платить налог на проживание, может быть выдан сертификат на двадцать сентаво. Корпорации также облагались налогом на проживание.
Закон Содружества № 465 предусматривает, что Верховный комиссар и его персонал, военнослужащие и сотрудники Вооруженных сил США , посетители и сотрудники консульств освобождаются от уплаты налога на проживание и, как таковые, не получают сертификата на проживание.
После обретения Филиппинами независимости те же положения были сохранены в силе. Однако изменившийся социально-политический климат потребовал реформирования некоторых положений Закона Содружества № 465. Значительные поправки к закону о налоге на жительство были впервые введены в действие в 1973 году после принятия Местного налогового кодекса с поправками о распределении налога на жительство и о том, кто подпадает под его действие, а также о положениях об оплате. Те же положения из Местного налогового кодекса были позднее включены в Кодекс местного самоуправления 1991 года. Однако после вывода войск США с Филиппин льготы по налогу на сообщество для военнослужащих США были также отменены, а налог на проживание и сертификат о проживании были переименованы в нынешний налог на сообщество и сертификат о налоге на сообщество.
Сертификат об уплате налога на имущество организаций содержит следующую информацию:
При использовании в качестве основной формы идентификации сертификаты об уплате налога на имущество используются, когда кто-либо подтверждает документ у нотариуса , принимает присягу или назначается на государственную должность, получает лицензию или разрешение от государственного органа, платит государственные налоги или сборы, получает деньги из государственного фонда, ведет официальные дела (например, регистрирует бизнес) или получает заработную плату.
В некоторых случаях сертификаты об уплате налога на сообщество используются как вторичная форма идентификации, а не как основная. К таким случаям относятся подача заявления на получение паспорта.
В других случаях, таких как регистрация избирателей и открытие банковских счетов, сертификаты об уплате налога на имущество не являются действительным документом, удостоверяющим личность.
Во времена Испании налог на проживание в размере пятнадцати реалов был разделен между национальным и местными правительствами и Римско-католической церковью . Десять реалов поступали в национальную казну, три реала — в церковь и по одному реалу — в местную казну и diezmo predial ( десятину ).
В американский период налог на проживание делился между провинциальным и местным правительством. Четверть всех доходов от налога на проживание направлялась в общие фонды провинций, четверть — в общие фонды городов, муниципалитетов и муниципальных округов, а две четверти — в школьный фонд городов, муниципалитетов и муниципальных округов.
В настоящее время, согласно Кодексу местного самоуправления Филиппин, доходы, полученные от взимания налога с населения, делятся между городскими/муниципальными и барангайскими правительствами, а небольшая часть выделяется национальному правительству для компенсации расходов на печать сертификатов налога с населения. Налоги с населения, собранные городскими или муниципальными правительствами, немедленно поступают в городскую или муниципальную казну, в то время как налоги, собранные казначеями барангаев, распределяются по принципу «половина на половину», при этом пятьдесят процентов доходов выделяются в городскую или муниципальную казну, а оставшиеся пятьдесят процентов — в казну барангая.