Чартерный поселок — это форма местного самоуправления в американском штате Мичиган . Хотя все поселки в Мичигане являются организованными правительствами, чартерный поселок получил хартию , которая дает ему определенные права и обязанности самоуправления , которые обычно занимают промежуточное положение между правами города ( полуавтономная юрисдикция в Мичигане) и деревни . Если это не деревня самоуправления, она подчиняется власти любого поселка, в котором она расположена.
Из 1240 поселков Мичигана 139 являются чартерными. [1] [2] Ряд чартерных поселков входят в число самых густонаселенных муниципалитетов Мичигана . Клинтон-Тауншип и Кантон-Тауншип , оба в Метро Детройт , были соответственно 8-м и 9-м по численности населения муниципалитетами Мичигана по данным переписи 2020 года . Последним городком, ставшим чартерным, является городок Лонг-Лейк в округе Гранд-Траверс , которому был предоставлен чартер в 2022 году.
После Второй мировой войны в результате субурбанизации увеличилось население во многих ранее отдаленных населенных пунктах. В 1947 году законодательный орган штата создал специальный чартерный статус поселка, который предоставляет дополнительные полномочия и упрощает управление, чтобы обеспечить большую защиту поселков от аннексии земель городами и деревнями. По состоянию на 2024 год [обновлять]в Мичигане было 139 чартерных поселков. [3] Поселок с населением 2000 и более человек может стать уставным поселком и стать муниципальной корпорацией . Он обладает всеми полномочиями неуставного городка, в дополнение к тем, которые предусмотрены Законом о чартерном городке 1947 года. [4]
Законодательная власть осуществляется избранным советом поселка, состоящим из семи членов, в который входят руководитель, секретарь поселка , казначей поселка и четыре попечителя. Они должны быть жителями поселка и иметь право голосовать на выборах. Срок полномочий всех членов правления составляет четыре года. В отличие от советов поселков общего права , которые могут состоять из пяти или семи членов, чартерный поселок должен состоять из семи членов. Если поселок общего права с советом из пяти членов решит стать уставным городком, на следующих всеобщих выборах должны быть избраны два дополнительных члена. [5]
Чартерные поселки могут назначать либо суперинтенданта поселка, либо менеджера поселка, на которого могут быть возложены обязанности по управлению функциями поселка. (Это сравнимо с городами, которые нанимают городского менеджера для наблюдения за повседневной деятельностью города). В противном случае исполнительная власть принадлежит руководителю и различным комитетам.
Чартерный поселок может создавать различные муниципальные службы, такие как полиция, пожарная часть и эксперты, а также может приобретать собственность. Он может занимать деньги и выпускать облигации с одобрения большинства избирателей поселка на выборах. Точно так же чартерный поселок не может взимать налоги без одобрения большинства населения поселка, голосующего на выборах. Это одно из существенных отличий от самоуправляемых муниципалитетов, в которых муниципальные власти могут взимать налоги без специального одобрения избирателей.
Чартерный поселок в большинстве случаев освобождается от аннексии прилегающих городов или деревень при условии, что поселок отвечает определенным требованиям:
Чартерный поселок по-прежнему может подлежать аннексии при определенных условиях, например, с целью ликвидации изолированных островов поселка или по решению большинства жителей части поселка. Временная передача земли, которая может включать чартерные поселки, предусмотрена Государственным законом 425 от 1984 года. В соответствии с этим законом, например, чартерный поселок может передать землю городу в обмен на распределение доходов от переданных участков. Эти соглашения, известные как «425 соглашений» , могут действовать до 50 лет, а земля может быть либо полностью передана городу, либо возвращена поселку после выполнения соглашения.