Великий совет вождей ( фидж .: Bose Levu Vakaturaga ) — конституционный орган Фиджи . Ранее он существовал с 1876 по март 2012 года и был воссоздан в мае 2023 года. [1]
Он отличается от Палаты вождей , более крупного органа, включающего всех наследственных вождей, хотя членство в этих двух органах в значительной степени пересекалось. Большой совет вождей в своей последней форме был создан в соответствии с разделом 116 ныне недействующей Конституции 1997 года , но на самом деле он существовал на много лет раньше Конституции, будучи созданным британскими колониальными правителями в качестве консультативного органа в 1876 году, через два года после того, как Фиджи были переданы Соединенному Королевству.
Совет был создан в 1876 году под губернаторством сэра Артура Гордона . Решение было принято после консультаций с вождями, которые давали сэру Артуру советы о том, как лучше всего управлять коренным населением колонии. По словам антрополога Роберта Нортона, он «воплощал привилегированные отношения доверия и защиты, установленные между фиджийцами и британцами».
В колониальную эпоху заседания Большого совета вождей проводились раз в год или два, «с богатым церемониальным протоколом», под председательством британского губернатора. Члены совета консультировали губернатора по вопросам политики в отношении коренных народов и до 1963 года выбирали представителей коренных народов в колониальный парламент. Среди его кандидатов в парламент в 1950-х и начале 1960-х годов были Рату сэр Лала Сукуна , Рату сэр Камисесе Мара , Рату Джордж Какобау , Рату Эдвард Какобау и Рату Пенайя Ганилау , которые должны были занять руководящие должности в правительстве. В 1963 году эта функция Совета была упразднена, поскольку коренные фиджийцы получили право избирать своих представителей в парламент.
В 1950-х годах Совет перестал быть зарезервированным для вождей; его «членство [...] было расширено, чтобы позволить представительство профсоюзов и других городских организаций». Однако все члены оставались коренными.
Первая Конституция Фиджи, принятая после обретения независимости в 1970 году, давала Совету право назначать восемь из двадцати двух членов Сената .
После военного переворота 1987 года, проведенного Ситивени Рабука , Совет вернулся к статусу исключительно аристократического органа, его членство было зарезервировано для высших вождей. Рабука утверждал, что наследственные вожди должны сохранить верховную власть принятия решений.
Таким образом, Конституция 1990 года расширила полномочия Совета. Теперь он был уполномочен назначать 24 из 34 членов Сената, что сделало Сенат органом, в котором доминируют страны ССЗ. Совет также отныне будет назначать президента Фиджи и вице-президента .
Конституция 1997 года сократила представительство партии в Сенате до 14 членов (из 32), но признала ее право назначать президента и вице-президента. [2]
С конца 1980-х годов и далее Большой совет вождей был скомпрометирован манипуляциями со стороны правительства. Однако после переворота 2000 года он работал, с переменным успехом, над восстановлением своей независимости. В 2001 году он уволил лидера переворота 1987 года и бывшего премьер-министра Ситивени Рабуку с поста председателя , на фоне обвинений в его возможной причастности к перевороту 2000 года. Он также разорвал свои прежние связи с Soqosoqo ni Vakavulewa ni Taukei (которую он изначально спонсировал в начале 1990-х годов) и заявил о своем намерении воздержаться от партийной политики в будущем, хотя отдельные члены Совета, конечно, будут по-прежнему свободно участвовать в политике как частные лица.
В июне 2004 года Большой совет вождей оказался в кризисе, когда правительство решило не назначать Рату Эпели Ганилау одним из своих шести представителей в Большом совете; Совет провинции Какаудрове также не предоставил ему одно из своих трех мест. Эти решения привели к преждевременному прекращению полномочий Ганилау на посту председателя Совета, поскольку его положения требуют, чтобы председатель был членом. Считается, что открытое несогласие Ганилау с несколькими высокопоставленными правительственными деятелями, включая вице-президента Рату Джопе Сенилоли и министра информации Симионе Кайтани , а также опасения, что он подрывает нейтралитет Большого совета, чтобы использовать его в качестве платформы для продвижения своих собственных политических амбиций, стали факторами, повлиявшими на решение Совета провинции Какаудрове. Его заменил Рату Овини Бокини , который, как считалось, был более благосклонен к правительству. Бокини был переизбран на полный трехлетний срок 27 июля 2005 года, а Рату Сакиуса Макуту из Надрога-Навоса был избран его заместителем, сменив Ро Джоне Матаитини, который решил не баллотироваться на переизбрание.
Несмотря на то, что в то время Фиджи входила в Содружество Наций в качестве республики, Большой совет признал королеву Елизавету II своей традиционной королевой или верховным вождем .
20 апреля 2005 года правительство Фиджи объявило о планах предоставить Большому совету более широкие формальные полномочия. Это предложение было немедленно отвергнуто лидером Лейбористской партии Фиджи Махендрой Чаудхри , который заявил, что это приведет к «двойному правительству» на Фиджи, а также вызвало критику со стороны Рату Эпели Ганилау. Бывший председатель Большого совета, ныне исполняющий обязанности президента Партии национального альянса , заявил, что, по его мнению, полномочия Совета уже достаточны.
В спорном шаге Большой совет 28 июля 2005 года решил одобрить правительственный законопроект о примирении, терпимости и единстве , который был направлен на создание комиссии, уполномоченной выплачивать компенсацию жертвам и помиловать виновных в перевороте 2000 года. Оппоненты, включая бывшего председателя Большого совета Ганилау, заявили, что это был всего лишь юридический механизм для освобождения сторонников правительства, которые были осуждены и заключены в тюрьму по обвинениям, связанным с переворотом.
Совет был приостановлен в апреле 2007 года коммодором Фрэнком Баинимарамой , автором военного переворота в декабре 2006 года . [3] Однако он не был отменен. В феврале 2008 года временное правительство объявило, что Баинимарама, как министр по делам коренных народов, назначает себя председателем Совета. Как председатель, он будет назначать всех остальных членов, действуя по рекомендации провинциальных советов, и будет иметь полномочия наказывать, отстранять или увольнять любого члена. [4] [5]
Временное правительство обратилось к провинциям с просьбой представить кандидатов в Большой совет вождей до 15 июля 2008 года. Если некоторые провинции не представят кандидатов, Баинимарама сам назовет членов ССЗ, которые будут представлять эти провинции. [6]
5 августа 2008 года было объявлено, что Большой совет вождей готов к повторному созыву. Он будет состоять из трех вождей от каждой из четырнадцати провинций и будет возглавляться министром по делам Фиджи, который в то время был коммодором Баинимарама. [7]
14 марта 2012 года Баинимарама объявил, что президент Рату Эпели Наилатикау «одобрил указы, которые официально ликвидируют Большой совет вождей». Он обвинил Совет в «политизации в ущерб стремлению Фиджи к общему и равноправному гражданству». [8]
На всеобщих выборах 2022 года на Фиджи был избран парламент с перевесом . Четыре партии получили места в парламенте Фиджи : правящая партия FijiFirst тогдашнего премьер-министра Фрэнка Баинимарамы , новая партия Народный альянс бывшего премьер-министра Ситивени Рабука , Национальная федеративная партия (NFP) Бимана Прасада и Социал-демократическая либеральная партия (SODELPA) Билла Гавоки . В то время как NFP уже согласилась поддержать Народный альянс до выборов, SODELPA не заняла никакой позиции до выборов и, таким образом, стала решающим фактором . Впоследствии SODELPA присоединилась к коалиции Народный альянс-NFP на определенных условиях, одним из которых было возвращение Большого совета вождей. Эти условия были согласованы.
В апреле 2023 года президент Вильяме Катонивере подтвердил, что Совет вернется и проведет свое первое заседание в мае 2023 года. [1] Церемония восстановления состоялась на острове Бау 24 мая 2023 года. Национальный чемпион Рату Бануве Табакаукоро был удостоен чести приветствовать президента и премьер-министра штата торжественным подношением кавы . [9] [10] [11] Рату Вильяме Серувакула был избран его председателем в 2024 году. [12]
Большой совет в последнее время состоял из 55 членов, в основном наследственных вождей, а также некоторых специально квалифицированных простолюдинов. Состав был следующим:
Эти договоренности вступили в силу 9 июня 1990 года. Ранее 22 парламентария, занимающие места, выделенные коренным фиджийцам, имели членство ex officio в Большом совете вождей, вместе с 2 или 3 представителями от каждого из 14 провинциальных советов. Кроме того, было 8 вождей и 7 простолюдинов, выбранных министром по делам Фиджи . После двух военных переворотов в 1987 году Совет решил отменить право избранных парламентариев иметь членство ex officio в совете и сократить число правительственных назначенцев.
За исключением пожизненного члена, все члены избирались на четырехлетний срок.
Совет также признал Елизавету II , бывшую королеву Фиджи , верховным вождем , но формально она не была членом Совета. [13] [14]
В Конституции 2013 года Большому совету вождей не отведена какая-либо роль.
Согласно Конституции 1997 года, Большой совет вождей имел два основных полномочия:
В дополнение к этим конституционно предписанным функциям, Большой совет вождей имел и другие роли, которые время от времени могли быть предписаны законом. Кроме того, считалось почти обязательным, чтобы правительство консультировалось и получало одобрение Совета перед внесением существенных изменений в Конституцию, хотя ничто в Конституции не требовало от него этого.
12. Великий совет вождей — колониальное наследие, созданное для защиты превосходства Бау | url= http://fijisun.com.fj/2015/09/29/the-politics-of-fiji-a-way-forward-for-itaukei-people/