Перерасход средств , также известный как увеличение затрат или превышение бюджета , влечет за собой непредвиденные затраты . Когда эти затраты превышают запланированные суммы из-за недооценки фактических затрат во время составления бюджета, они называются этими терминами.
Перерасход средств часто встречается в инфраструктурных , строительных и технологических проектах. Что касается ИТ-проектов , отраслевое исследование, проведенное в 2004 году компанией Standish Group, показало, что средний перерасход средств составляет 43 процента; 71 процент проектов превысил бюджет, превысил сроки и имел слишком узкий масштаб ; а общий объем отходов оценивается в 55 миллиардов долларов в год только в США. [1]
Многие крупные строительные проекты привели к перерасходу средств; Смета затрат, используемая для принятия решения о необходимости строительства важной транспортной инфраструктуры, может вводить в заблуждение грубо и систематически. [2]
Перерасход средств отличается от роста затрат , который представляет собой ожидаемый рост запланированных затрат из-за таких факторов, как инфляция.
Недавние работы Ахиаги-Дагбуи и Смита предлагают альтернативу тому, что традиционно считается перерасходом средств в строительной сфере. [3] Они пытаются провести различие между часто смешиваемыми причинами недооценки стоимости строительства и возможным перерасходом средств . Критически важным для их аргументов является точка отсчета для измерения перерасхода средств. В то время как некоторые измеряют размер перерасхода средств как разницу между стоимостью на момент принятия решения о строительстве и затратами на окончательное завершение, другие измеряют размер перерасхода как разницу между стоимостью при заключении контракта и стоимостью окончательного завершения. Это приводит к широкому диапазону размеров перерасходов, о которых сообщается в различных исследованиях.
Существует четыре типа объяснения перерасхода средств: техническое , психологическое , политико - экономическое и инженерное . Технические объяснения объясняют перерасход средств с точки зрения несовершенства методов прогнозирования , неадекватных данных и т. д. Психологические объяснения объясняют перерасход с точки зрения предвзятости прогнозистов. Расползание объема , когда требования или цели возрастают в ходе проекта, является обычным явлением. Наконец, политико-экономические объяснения рассматривают перерасход как результат стратегического искажения масштабов или бюджетов. Исторически сложилось так, что политические объяснения перерасхода средств считаются наиболее доминирующими. [4] В США архитектурная фирма Home Architects объяснила это человеческой чертой, которую они называют «Психологией отрицания стоимости строительства», относительно инфляции стоимости индивидуальных домов. [5]
Менее изученная возможная причина перерасхода средств на строительный проект — это усиление приверженности определенному курсу действий. Эта теория, основанная на социальной психологии и поведении организаций, предполагает склонность людей и организаций замыкаться и попадать в ловушку определенного образа действий и тем самым «выбрасывать хорошие деньги за плохими», чтобы добиться успеха предприятия. Это противоречит общепринятой рациональности, лежащей в основе теории субъективной ожидаемой полезности. Ахиага-Дагбуи и Смит исследуют влияние эскалации обязательств на реализацию проектов в сфере строительства на примере проекта шотландского парламента . [6] Кроме того, недавнее исследование показало, что принципы теории хаоса могут быть использованы для понимания того, как в мегапроектах возникает перерасход средств . [7] Эта статья стремится переклассифицировать мегапроекты как хаотические системы, которые являются нелинейными и, следовательно, трудно предсказуемыми. Используя случаи перерасхода средств в нефтегазовых мегапроектах, это исследование приводит веские аргументы в пользу того, что теория хаоса действительно может быть серебряной пулей в поиске решений повторяющейся проблемы перерасхода средств в мегапроектах.
Недавно обнаруженная возможная причина перерасхода средств — это оптимизация стоимости и подход к исправлению перерасхода затрат, известный как проектирование, ориентированное на ценность.
В ответ на проблему перерасхода средств по крупным проектам правительство Великобритании создало Управление по крупным проектам, которое обеспечивает гарантию выполнения проектов Казначейству Ее Величества и другим правительственным ведомствам, осуществляющим крупные проекты. [8] Независимый анализ финансовой эффективности гарантии проекта в плане сокращения перерасхода средств показал, что процесс гарантии проекта эффективен в сокращении перерасхода средств, и рекомендовал расширить этот процесс, чтобы охватить большую часть правительственного портфеля проектов. [9] В настоящее время гарантия проекта также используется компаниями частного сектора, реализующими крупные проекты.
Перерасход средств можно описать по-разному.
Например, рассмотрим мост, бюджет на строительство которого составляет 100 миллионов долларов, а фактическая стоимость составила 150 миллионов долларов. Этот сценарий можно правдиво представить следующим утверждением.
Последний пример используется чаще всего, поскольку он конкретно описывает исключительно перерасход средств, тогда как два других описывают перерасход как часть общих расходов. В любом случае следует позаботиться о том, чтобы точно описать, что подразумевается под выбранным процентом, чтобы избежать двусмысленности.