В местном самоуправлении мэрия , ратуша , общественный центр (в Великобритании [ нужна ссылка ] или Австралии ), ратуша или муниципальное здание (на Филиппинах ) является главным административным зданием города, [2] поселка или другой муниципалитет . Обычно здесь размещается городской совет , связанные с ним департаменты и их сотрудники. Он также обычно функционирует как база мэра города , поселка, района , графства или графства , а также исполнительного органа муниципалитета (если он существует отдельно от совета).
По традиции до середины XIX века единственная большая открытая палата (или «зал») составляла неотъемлемую часть здания, в котором размещался совет. Зал можно использовать для заседаний совета и других значимых мероприятий. Эта большая палата, «ратуша» (и ее более поздний вариант «ратуша»), стала синонимом всего здания и размещенного в нем административного органа. Термины «палаты совета», «муниципальное здание» или их варианты могут использоваться на местном уровне вместо «ратуши», если в здании нет такого большого зала.
Местное правительство может попытаться использовать здание для продвижения и повышения качества жизни сообщества. Во многих случаях «ратуши» служат не только зданиями для выполнения государственных функций, но также имеют помещения для различных гражданских и культурных мероприятий. Это могут быть художественные выставки, сценические представления, выставки и фестивали. Современные ратуши или «общественные центры» часто проектируются с учетом большого разнообразия и гибкости целей. В некоторых европейских странах ратуша является местом провозглашения Рождественского мира , например, в Турку и Порвоо в Финляндии [3] и Тарту в Эстонии . [4]
Будучи символами местного самоуправления, городские и ратуши имеют отличительную архитектуру, а здания могут иметь большое историческое значение – например, Ратуша в Лондоне . Здания мэрии также могут служить культурными символами , символизирующими города.
В странах Содружества термин «ратуша» может использоваться даже в городе. Это часто происходит в Соединенном Королевстве (примерами являются ратуша Манчестера и ратуша Ливерпуля ), Австралии ( ратуша Сиднея ), Новой Зеландии и других местах.
В некоторых регионах люди используют термин «мэрия» для обозначения муниципальных офисов муниципалитета со статусом города . Так обстоит дело в Северной Америке , где проводится различие между мэриями и ратушами. Этот термин также иногда (но реже) используется в качестве названия в странах Содружества: например, для мэрий Брисбена в Австралии и Кардиффа , Норвича и Бристоля в Великобритании. Другой пример – мэрия Дублина , Ирландия. Мэрия в Лондоне, открытая в 2002 году, представляет собой исключительный случай, поскольку является резиденцией не обычного муниципального органа власти, а регионального стратегического органа.
Оксфордский словарь английского языка суммирует общие термины:
Администрации советов графств в некоторых частях Англии и Уэльса обычно действуют из здания, называемого по аналогии « залом графства » или «залом графства». И наоборот, в городах, в которых есть подразделения при советах, могут быть муниципальные советы. Местное самоуправление Шотландии в крупных городах действует из «Городских палат», иначе «Таунхаус». [7] [ не удалось проверить ]
Иногда используются и другие имена. Административный центр лондонского Сити сохранил свое англосаксонское название — Ратуша , обозначающее место, где платились налоги. В нескольких английских городах (включая Бирмингем , Ковентри и Ноттингем ) предпочтительным термином является «Дом Совета»: это также было верно и в Бристоле до 2012 года, когда здание было переименовано в « Сити-Холл ». В Бирмингеме есть различие между Домом Совета и Ратушей , местом проведения концертов и встреч, которое существовало еще до него. В Шеффилде существует различие между Ратушей , резиденцией местного правительства, и Мэрией , местом проведения концертов и бальных танцев. В Лидсе Ратуша , построенная в 1850-х годах как резиденция местного правительства, теперь функционирует в основном как место проведения концертов, конференций и свадеб, многие из ее муниципальных функций были перенесены в 1933 году в новое здание Civic Hall .
Большие залы, называемые базиликами , использовались в Древнем Риме для отправления правосудия, как места встреч и для торговли.
В раннем средневековье большой зал , единственная большая открытая палата, был главной, а иногда и единственной комнатой дома феодала . Там господин жил со своей семьей и свитой, ел, спал и отправлял власть и правосудие. Деятельность в зале играла существенную роль в функционировании феодальной усадьбы, административной единицы общества. По мере того как усадебные жилища превращались в усадьбы , замки и дворцы , большой зал оставался важной единицей архитектурного комплекса.
В позднее Средневековье или в ранний современный период во многих европейских торговых городах возводились общественные рыночные залы , состоящие из крытого пространства, которое функционировало как рынок на уровне улицы, и одной или нескольких комнат, используемых для общественных или гражданских целей над ним. Эти здания часто были предшественниками специальных ратуш.
Современная концепция ратуши развилась с появлением местного или регионального правительства. Городам, управляемым группой избранных или избранных представителей, а не лордом или княжеским правителем, требовалось место для встреч. Ратуша Кельна 1135 года является ярким примером муниципальной автономии средневековых городов. Публичный дворец Сиенской Республики и Палаццо Веккьо Флорентийской республики , обе ратуши, датируются 1297 и 1299 годами соответственно. В каждом случае большое укрепленное здание включает в себя большой зал для собраний и многочисленные административные помещения. Оба здания увенчаны очень высокими башнями, имеют древние часы, с помощью которых горожане могут регулировать свою жизнь, и имеют кладовые для памятных вещей . Эти функции стали стандартными для ратуш по всей Европе. Ратуша Брюсселя 15-го века с ее 96-метровой (315 футов) башней является одним из величайших образцов средневековой эпохи, служащим образцом для ратуш 19-го века, таких как Ратуша в Вене .
В 19 веке в ратушах часто были читальные залы, чтобы обеспечить бесплатное образование населению, а позже для совета стало обычным создавать и содержать публичную библиотеку . Большой зал или место встреч, сама «ратуша», стала местом приемов, банкетов, балов и общественных развлечений. Ратуши часто оборудовались большими органами для облегчения публичных концертов.
В 20 веке ратуши служили публике местами для голосования, осмотров, вакцинации , оказания помощи во время стихийных бедствий и размещения списков жертв войны, а также для более обычных гражданских функций, праздников и развлечений. Местные советы все чаще склонны переносить административные функции в современные офисы. Там, где проектируются и строятся новые помещения для размещения органов местного самоуправления, функции административного офиса и городской ратуши были разделены.
В частности, в Северной Америке слово «мэрия» может использоваться как метоним для обозначения муниципального правительства или правительства в целом, как в аксиоме «Вы не можете бороться с мэрией». [2] «Ратуша», как правило, имеет менее формальный подтекст (ср. «Городское собрание» ).
1 : главное административное здание города
2 а : муниципальное правительство
б : городское чиновничество или бюрократия