Всеобщие выборы состоялись в Пакистане 18 февраля 2008 года для избрания членов 13-й Национальной ассамблеи и четырех провинциальных ассамблей . [1] [2]
3 ноября 2007 года президент Первез Мушарраф ввел чрезвычайное положение ; выборы изначально были отложены на неопределенный срок. [3] Однако позже было заявлено, что они пройдут, как и планировалось. [4] 8 ноября 2007 года Мушарраф объявил, что выборы пройдут 15 февраля 2008 года, [5] прежде чем предложить дату 8 января. [6] После убийства бывшего премьер-министра Беназир Бхутто в декабре 2007 года Избирательная комиссия провела заседание и объявила, что 8 января больше не является возможной датой, и выборы пройдут 18 февраля. [7]
Выборы ознаменовались возрождением Пакистанской народной партии (PPP) и Пакистанской мусульманской лиги (N) (PML-N), поскольку они стали двумя крупнейшими партиями в Национальной ассамблее. После смерти Бхутто PPP перешла под руководство ее девятнадцатилетнего сына Билавала . Однако предвыборную кампанию партии возглавлял муж Беназир и отец Билавала Асиф Али Зардари в качестве сопредседателя партии. Между тем, PML-N находилась под руководством Чаудхри Нисара Али Хана , хотя одноименный основатель партии Наваз Шариф вернулся из изгнания и принимал участие в предвыборной кампании. На провинциальном уровне PPP победила в Синде, PML-N доминировала в Пенджабе, Национальная партия Авами стала крупнейшей партией в Северо-Западной пограничной провинции , а Пакистанская мусульманская лига Мушаррафа (Q) получила большинство мест в Белуджистане. Около 35,2 млн человек проголосовали, явка избирателей составила всего 44% [8] .
Мушарраф признал поражение своей партии и пообещал работать с новым парламентом . [9] Из-за общего недоверия к Мушаррафу, PPP и PML-N изначально сформировали коалиционное правительство. Хотя ожидалось, что Амин Фахим возглавит новое правительство, лидеры PPP согласились назначить Юсуфа Разу Гиллани премьер-министром . В течение недели PML-N вышла из коалиции, чтобы возглавить движение за импичмент и кампанию по восстановлению судебной системы . Вместо этого PPP сформировала правительство с Движением Муттахида Кауми , Национальной партией Авами и Джамиат Улема-и-Ислам (Ф) .
Дополнительные выборы на 28 мест (23 провинциальных и пять общенациональных) откладывались много раз, большинство из них состоялись лишь 26 июня 2008 года.
С 2004 года резко возросло количество террористических актов, произошедших во время президентства генерала Первеза Мушаррафа . Серьёзный инцидент произошёл в Красной мечети в Исламабаде, когда спецподразделения полиции провели вооружённый налёт на мечеть. Всеобщие выборы были потрясены 27 декабря 2007 года, когда Беназир Бхутто была убита , покидая митинг в Равалпинди . Убийство Бхутто вызвало много вопросов относительно того, будут ли отложены всеобщие выборы. После смертельного нападения Первез Мушарраф провёл экстренное совещание с другими правительственными чиновниками, но заявил, что «решение о том, откладывать ли национальные выборы, ещё не принято». [10]
По данным The New York Times , Беназир Бхутто «стала привлекательным решением» для официальных лиц США, разочарованных неспособностью президента Мушаррафа восстановить демократию в Пакистане .
После убийства ПМЛ(Н) заявила, что его партия будет бойкотировать выборы. [ 11 ] Позже ПМЛ(Н) заявила, что партия примет участие, если ПНП будет участвовать в выборах. [12] Затем ПНП решила назначить сына Беназир Бхутто , Билавала Бхутто Зардари , новым лидером партии, а его отца Асифа Али Зардари — соруководителем, как и было указано в завещании Беназир Бхутто. Партия также решила, что будет участвовать в выборах, и заявила, что выборы должны быть проведены, как и планировалось.
Избирательная комиссия после заседания в Исламабаде объявила, что голосование 8 января больше невозможно и выборы состоятся 18 февраля. [7]
В течение недель, предшествовавших выборам, было совершено несколько нападений на левых политиков и политические митинги. 9 февраля в результате взрыва автомобиля смертника погибло 27 и было ранено 37 человек, присутствовавших на политическом митинге Национальной партии Авами в Чарсадде . [13] 16 февраля еще один взрыв автомобиля смертника , в результате которого погибло 37 человек и было ранено 93 человека, произошел возле резиденции кандидата от ПНП Риаза Шаха в Парачинаре . [14] В тот же день в результате нападения смертника на армейский форпост в долине Сват погибли два мирных жителя и было ранено восемь человек. [14] Ранее боевики разрушили избирательный участок в Баджауре . [14]
Кодекс поведения на выборах был предложен Гражданской группой по избирательному процессу (CGEP) Избирательной комиссии Пакистана и политическим партиям. Это предполагает, что все заинтересованные стороны должны договориться о наборе правил как можно раньше, чтобы обеспечить равные условия для честных всеобщих выборов. [15]
Были опасения со стороны Соединенных Штатов , что Пакистан не делает достаточно для оказания помощи в их войне с терроризмом. Мушарраф отверг такие заявления, заявив: «Борьба с терроризмом и экстремизмом, будь то Аль-Каида или Талибан, никогда не будет успешной без сотрудничества Пакистана, и Пакистан — единственная страна, которая сделала максимум в обоих направлениях. Мы боремся с ними с помощью 30 000 солдат. Если кто-то и делает недостаточно, так это другие». [2] Оппозиционные партии, особенно религиозная коалиция Муттахида Маджлис-и-Амаль , выступают против роли Пакистана как союзника Соединенных Штатов в войне с терроризмом . [16] 16 февраля 2008 года в северном Пакистане в результате взрыва автомобиля перед избирательным офисом оппозиционной Пакистанской народной партии погибло 40 человек и 90 получили ранения . [17]
Для обеспечения прозрачных выборов Сеть свободных и справедливых выборов (FAFEN) [18] сыграла важную роль в наблюдении за выборами. Часть из этого числа оппозиционных партий призвала к отставке президента Первеза Мушаррафа , чтобы обеспечить свободные и справедливые выборы при временном правительстве . [19] 8 июля 2007 года оппозиционные партии опубликовали декларацию своих требований к выборам. [19] В нее вошли следующие партии: Пакистанская народная партия , Пакистанская мусульманская лига (N) и Муттахида Маджлис-и-Амаль . Что касается выборов, декларация содержала следующие пункты: [19] Бывший премьер-министр Пакистана Ч. Шуджаат утверждал, что Соединенные Штаты управляли результатами всеобщих выборов 2008 года. В телевизионном интервью на канале 5 Пакистана 31 марта 2017 года Ч. Шуджаат утверждал, что американские власти вместе с тогдашним сенатором (который впоследствии стал вице-президентом) Джо Байденом посетили его за два дня до всеобщих выборов 2008 года в его (Шуджаата) резиденции в Лахоре и заявили, что США не признают результаты выборов, если его (Шуджаата) партия победит.
- Формирование временного правительства национального согласия в консультации с оппозиционными партиями для проведения свободных, справедливых и честных выборов. Его члены не будут участвовать в выборах.
- Назначение нейтрального Главного избирательного комиссара и членов избирательной комиссии по согласованию с оппозиционными партиями.
- Роспуск органов местного самоуправления за три месяца до проведения всеобщих выборов.
- Временное правительство национального согласия назначает должностных лиц, не имеющих политической принадлежности, в Избирательную комиссию, федеральные, провинциальные и окружные органы власти.
- Отмена всех дискриминационных избирательных законов для обеспечения равных условий и реализации честных избирательных предложений.
- Реализация совместно согласованных критериев проведения справедливых и свободных выборов.
- Следить за мерами, принимаемыми для обеспечения свободных, справедливых и честных выборов, и коллективно, на основе консенсуса, принимать любые решения, которые в крайнем случае могут включать бойкот выборов в соответствующее время.
- Решительно и коллективно противостоять проискам режима по переносу всеобщих выборов путем введения чрезвычайного положения или под любым другим предлогом.
- Коллективно бороться за устранение диктатуры в Пакистане и ограничить роль вооруженных сил той, которая предписана в Конституции 1973 года. Требует немедленного вывода военного персонала из всех гражданских ведомств и должностей. Требует закрытия политических ячеек всех военных, служб безопасности и разведки.
Тридцать две партии, выступающие против Мушаррафа, объединились в свободный политический альянс под названием «Всепартийное демократическое движение» ; ПНП, одна из основных партий, не вошла в этот альянс.
Поскольку Мушарраф заявил, что выборы будут проводиться в условиях чрезвычайного положения , по крайней мере три партии заявили, что будут бойкотировать такие выборы, опасаясь, что они не будут свободными и справедливыми: ПМЛ (Н), Джамаат-и-Ислами и Техрик-и-Инсаф . [20]
Оппозиционные партии совместно заявили, что выборы не могут быть честными, поскольку большинство кандидатов от оппозиции находятся в тюрьме из-за чрезвычайного положения и, таким образом, не могут подать документы о выдвижении своих кандидатур на выборах. [21]
23 ноября 2007 года членам ПНП было дано добро на регистрацию для участия в выборах, при этом они все еще сохраняли за собой право бойкотировать выборы. [22]
Имран Хан , лидер «Техрик-и-Инсааф», вновь призвал к бойкоту 23 ноября 2007 года, в день, когда APDM должна была принять решение о совместном бойкоте выборов. [23]
По возвращении в Пакистан 26 ноября 2007 года Наваз Шариф заявил, что будет баллотироваться на выборах только в том случае, если чрезвычайное положение будет отменено до выборов, [24] и что он не будет занимать пост премьер-министра при Мушаррафе. [25] Однако 3 декабря кандидатура Шарифа была отклонена из-за его предыдущей судимости. [26]
10 декабря 2007 года Шариф и Бхутто наконец объявили, что не будут бойкотировать выборы, несмотря на свои опасения, что выборы не будут ни свободными, ни справедливыми. [27]
Пакистанская народная партия (ПНП) проводила кампанию по широкому кругу вопросов, включая роль страны в терроризме, национализации , иммиграции и внешней политике . ПНП является левоцентристской политической партией и поддерживает сторонников социальной демократии . Во время предвыборной кампании Беназир подчеркнула успех программы компьютерной грамотности , которая была запущена в 1993 году, и инфраструктуры газопроводов, которая была инициирована в 1995 году.
Политическая кампания Pakistan Muslim League-N была возглавлена Нисаром Али Ханом в отсутствие Наваза Шарифа . PML(N) является правоцентристской политической партией и в первую очередь нацелена на инициативы правительства Первеза Мушаррафа и PML(Q) по урегулированию ситуации с законом и порядком в стране. Из-за того, что Первез Мушарраф не позволил Навазу Шарифу вернуться в страну, кампания PML-N была ограничена по всей стране.
В опросе, проведенном Международным республиканским институтом с 19 по 29 января, PPP лидировала с 50%, за ней следовали PML-N с 22% и PML-Q Мушаррафа с 14%. Ультраконсервативная партия Muttahida Majlis-e-Amal (MMA) набрала 1%, а Muttahida Qaumi Movement (MQM) — 1%. [28] Из-за беспрецедентного лидерства в опросах общественного мнения большинство комментаторов считали, что PPP может одержать убедительную победу. Однако фактические результаты PPP были намного меньше . В первых трех подсчетах до конца оппозиция выступила хорошо: место в провинциальной ассамблее в Белуджистане досталось PPP — партии убитого бывшего премьер-министра Беназир Бхутто , — в то время как два независимых кандидата выиграли места от северных племенных территорий. [29] Неофициальные результаты 19 февраля 2008 года показали огромные победы оппозиционных партий бывших премьер-министров Наваза Шарифа и убитой Беназир Бхутто , на следующий день после решающего голосования, которое могло поставить под угрозу политическую жизнеспособность президента Пакистана Первеза Мушаррафа . [30] Две основные оппозиционные партии Пакистана, ПНП и ПМЛ (Н) объявили 21 февраля 2008 года, что они сформируют новое правительство вместе после своей победы над союзниками президента Первеза Мушаррафа на выборах на неделе 18 февраля 2008 года. [31] Вскоре после официального оформления своей коалиции основные оппозиционные партии Пакистана, Пакистанская народная партия и Пакистанская мусульманская лига (Н) , 9 марта 2008 года призвали президента Первеза Мушаррафа немедленно созвать парламент ( Маджлис-и-Шура ). [32]
Результаты показали, что партии PPP и PML(N) получили наибольшее количество голосов на выборах — обе партии вели агитацию против Мушаррафа и вели политическую деятельность против Мушаррафа с 2003 года. Партия PML (Q) Мушаррафа потерпела поражение в полном составе, включая 22 высших должностных лица PML (Q), которые были министрами кабинета министров и составляли большую часть предыдущего федерального кабинета министров.
Президент PML (Q) Шуджаат Хуссейн и главный министр Пенджаба Первез Иллахи потеряли свои уважаемые места. Другие представители PML(Q), которые также проиграли выборы, включают:
21 февраля было объявлено, что ПНП и ПМЛ (Н) сформируют коалиционное правительство . [34] В коалицию также войдет Национальная партия Авами .
После выборов семь независимых кандидатов присоединились к НППГ, а трое — к ПМЛ-Н. [35]
Дополнительные выборы на 28 мест (23 провинциальных и 5 национальных) откладывались много раз, и в них участвовали, среди прочих, Наваз Шариф (который первоначально заявил, что снял свою кандидатуру, но затем, как оказалось, все равно будет участвовать в выборах; [36] его брат Шехбаз Шариф также будет баллотироваться на дополнительных выборах) [37] и Асиф Али Зардари . [38] [39]
Первоначально дополнительные выборы были запланированы на 3 июня 2008 года, затем перенесены на 18 июня 2008 года; еще один запланированный перенос на 18 августа 2008 года из-за соображений безопасности встретил масштабное сопротивление, что привело к переносу выборов на 26 июня 2008 года. [40] [41] PPP объявила, что не будет участвовать в дополнительных выборах, в которых будут участвовать видные лидеры PML-N. [42] [43] 23 июня 2008 года Шарифу снова запретили участвовать в выборах из-за его предыдущего судебного приговора, [44] что привело к тому , что 25 июня 2008 года Верховный суд отложил дополнительные выборы на место Шарифа до завершения апелляционных слушаний, которые начнутся 30 июня 2008 года. [45] Дополнительные выборы на другие места были проведены, как и планировалось, 26 июня 2008 года. [46]
59 кандидатов боролись за пять национальных мест, в то время как 282 кандидата, боровшиеся за провинциальные места, разделились следующим образом: [47]
Неофициальные результаты показали, что PML-N выиграла три национальных места, а PPP — два других; из провинциальных мест PML-N выиграла восемь, PPP — семь, Национальная партия Авами — два и независимые кандидаты — шесть. [48] Сообщается, что явка была низкой. [49]
Из-за общего недоверия к Первезу Мушаррафу , PML(N) согласилась сформировать коалиционное правительство после достижения соглашения в марте 2008 года. PPP назначила Юсуфа Разу Гиллани премьер-министром вместо популиста Амина Фахима . После принятия присяги и назначения кабинета министров премьер-министр Гиллани работал над консолидацией власти, чтобы ослабить Первеза Мушаррафа .
С другой стороны, PML(N) последовательно работала над созданием усилий для руководства успешным движением по импичменту президента Первеза Мушаррафа . При поддержке MQM и ANP , Асиф Зардари был утвержден на пост президента в 2008 году. PML(N) вышла из коалиционного правительства из-за многочисленных разногласий по вопросу восстановления свергнутой судебной системы , национальной амнистии , национализации и политики в отношении войны с террором . PML(N) также столкнулась с социалистическими идеями и централизацией левых сил на общей основе. В 2009 году премьер-министр Джилани одобрил уход PML(N) и вместо этого назначил новый кабинет с новым и более благоразумным левым альянсом, состоящим из MQM , ANP , JUI(F) .
В декабре 2010 года MQM вышла из правящей коалиции, включая двух министров кабинета Бабара Гаури, министра портов и судоходства, и Фарука Саттара, министра по делам пакистанцев за рубежом. Среди причин выхода были коррупция, закон и порядок и рост цен. [50] Однако MQM вернулась в правительство в течение нескольких недель, а PML(Q) также присоединилась к коалиционному правительству в 2012 году.
Выборы премьер-министра состоялись 24 марта 2008 года. [51]
