Политика стандартизации — это политика, реализованная правительством Шри-Ланки в 1971 году [1] с целью сокращения числа тамильских студентов, отобранных на определенные факультеты в университетах. [2] [3] [4] В 1972 году правительство добавило районную квоту в качестве параметра для каждого языка. [1]
При британцах английский был государственным языком и, следовательно, приносил большую пользу носителям английского языка. Однако большая часть населения Шри-Ланки жила за пределами городских районов и не принадлежала к социальной элите и, следовательно, не пользовалась преимуществами англоязычного образования. Проблема усугублялась тем фактом, что в Джафне, где проживало преимущественно тамильское население, [5] студенты имели доступ к англоязычному образованию через миссионерские школы .
Кроме того, многие тамилы искали работу на государственной службе, а также в медицинских и инженерных профессиях из-за отсутствия возможностей в густонаселенной засушливой зоне Джафны, где урожайность была низкой. [6] В результате тамильские родители заставляли своих детей овладевать английским языком, математикой и естественными науками как средством обеспечения хорошей работы и предотвращения жизни в безработице и каторжном труде. [7] Это создало ситуацию, когда большая часть студентов, зачисленных в университеты по всей стране, была англоговорящими тамилами и сингальцами из городских центров, таких как Коломбо, [5] особенно на профессиональных курсах, таких как медицина и инженерное дело .
В начале 1970-х годов некоторые сингальцы жаловались на чрезмерную представленность тамилов в университетах, особенно в инженерных и естественных науках. [8]
Несмотря на это, в 1979 году более 21% неграмотных в тамильских округах не имели образования по сравнению с 23% по стране в целом. [9] Самый высокий уровень грамотности был обнаружен в районах сингальской влажной зоны, таких как Матара, Калутара, Гампаха и Коломбо. [10] По сравнению со средним показателем по стране, в тамильских округах процент посещающих начальную и среднюю школу был ниже. [11] Несмотря на то, что лишь жалкие 6,67% сословного тамильского населения имеют среднее образование, правительство не приняло никаких мер по созданию для них специальных этнических квот. [12]
Государственная политика стандартизации по сути представляла собой дискриминационное регулирование, направленное на сокращение числа тамильских студентов, отобранных на определенные факультеты университетов. [13] [14] Преимущества, которыми пользовались сингальские студенты в результате этого, также означали значительное сокращение числа тамильских студентов среди студентов университетов Шри-Ланки.
Выбор университета в 1971 году был рассчитан на основе языка, на котором они изучают. Количество ассигнований было пропорционально количеству участников, сдавших экзамен на этом языке. Как было гарантировано перед экзаменом, доля тамильского языка была снижена до доли тамильских студентов-средников (по данным переписи 1971 года, 27% всего населения использовали тамильский язык в качестве первого языка). [1]
Согласно результатам экзаменов 1971 года, большая часть тамильской доли принадлежала тамилам в Джафне, а большая часть сингальской доли принадлежала сингальцам в Коломбо.
В 1972 году правительство добавило районную квоту в качестве параметра для каждого языка. [1] 30% университетских мест были распределены на основе заслуг всего острова; половина мест была распределена на основе сравнительных оценок внутри округов, а еще 15% зарезервировано для студентов из менее привилегированных округов.
Более низкий квалификационный балл для поступления в университет для студентов с сингальским языком обучения был также введен в 1971 году для естественных факультетов, как показано в таблице ниже: [15]
Больше всего пострадали тамилы Шри-Ланки, а не богатые сингальцы, проживающие в сельских и городских районах. Сингальский историк Ч.Р. де Силва заявил, что «в этническом отношении нет никаких сомнений в том, что главный удар пришелся на цейлонских тамилов». [16]
В 1969 году Северная провинция , преимущественно населенная тамилами и составлявшая 7% [17] населения страны, обеспечила 27,5% абитуриентов на научно-обоснованные курсы в университетах Шри-Ланки. К 1974 году этот показатель сократился до 7%. [5] Однако в 1970 году тамилы были недостаточно представлены в университетах в целом, составляя 21,6% населения, но занимая только 16% мест. [18]
Индийские тамилы не выиграли от стандартизации, несмотря на то, что у них «самые плохие школьные условия на острове». [19]
Ратнадживан Хул в письме в Washington Times рассказывает: [20]
«Я сдал общий экзамен продвинутого уровня в 1969 году и был принят на инженерный факультет. сингальский священник в элитной школе Коломбо оказался в невыгодном положении по сравнению с сыном тамильского собирателя чая».
В 1969 году Западная провинция обеспечила 67,5 процента приема на научные курсы. Эта цифра снизилась до 27% в 1974 году, после того как в 1973 году вступил в силу новый закон. [5]
В 1971 году была введена система стандартизации оценок при поступлении в университеты, явно направленная против студентов с тамильским языком обучения. [21] К.М. де Сильва описывает это следующим образом:
«Квалификационный балл для поступления на медицинские факультеты составлял 250 (из 400) для тамильских студентов, тогда как для сингальцев он составлял только 229. Хуже того, та же самая модель более низкого квалификационного балла применялась даже тогда, когда сингальские и тамильские студенты сдавали экзамены. Короче говоря, студенты, сдававшие экзамены на одном языке, но принадлежащие к двум этническим группам, имели разные квалификационные оценки».
Он отмечает, что, сделав это таким явно дискриминационным способом, «правительство Объединенного фронта 1970-х годов нанесло огромный вред этническим отношениям».
Это был еще не конец; в 1972 году была введена «система районных квот», опять-таки в ущерб тамильскому народу Шри-Ланки . Сингальский историк Ч.Р. де Силва писал: [22]
«К 1977 году вопрос поступления в университеты стал центром конфликта между правительством и тамильскими лидерами. Тамильская молодежь, озлобленная тем, что они считали дискриминацией против них, сформировала радикальное крыло Тамильского объединенного фронта освобождения. Многие выступали за использование насилия с целью создания отдельного тамильского государства Илам. Это был наглядный урок того, как неумелые политические меры и нечувствительность к интересам меньшинств могут усугубить этническую напряженность».
Премьер-министр-основатель Сингапура Ли Куан Ю , один из самых уважаемых государственных деятелей Азии, резюмировал негативный эффект этой политики: [23]
«Когда я впервые приехал в Коломбо в 1956 году, это был лучший город, чем Сингапур, потому что Сингапур три с половиной года находился под японской оккупацией, а Коломбо был центром или штаб-квартирой командования Маунтбеттена в Юго-Восточной Азии. И у них были стерлинговые резервы. У них было два университета. До войны был толстый слой образованных талантов. Так что, если верить тому, что говорили американские либералы или британские либералы, тогда это должно было процветать. Но этого не произошло. Один человек – один голос привел к доминированию сингальского большинства над меньшинством тамилов, которые были активными и умными людьми, которые много работали и подвергались наказанию. И английский отсутствовал. Они получили образование на английском языке. Сингальцы были там. Они получили квоты в двух университетах и теперь стали фанатичными Тиграми. И страна никогда больше не будет единой».
От языковой стандартизации поступления в университеты отказались в 1977 году, и были введены различные стандартизации, основанные на заслугах и окружных квотах. 80% мест в университете были заполнены в соответствии с предварительными оценками студентов. Остальные 20% мест были выделены учащимся в районах с недостаточной образовательной базой. [5]