Чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций

Чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций — это внеплановое заседание Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций для вынесения срочных рекомендаций по определенному вопросу. Такие рекомендации могут включать коллективные меры и могут включать применение вооруженной силы, когда это необходимо для поддержания или восстановления международного мира и безопасности в случае нарушения мира или акта агрессии, когда Совет Безопасности Организации Объединенных Наций не в состоянии выполнить свою обязанность по поддержанию международного мира и безопасности из-за отсутствия единогласия его постоянных («вето») членов.

В соответствии с Главой 5 Устава Организации Объединенных Наций Совету Безопасности обычно поручено поддержание международного мира и безопасности. Однако 3 ноября 1950 года Генеральная Ассамблея приняла Резолюцию 377 (Единство ради мира) , которая расширила его полномочия, включив в них рассмотрение вопросов, которые ранее были зарезервированы исключительно для Совета Безопасности. Согласно Резолюции, если Совет Безопасности не может прийти к решению по какому-либо вопросу из-за отсутствия единогласия, Генеральная Ассамблея может провести чрезвычайную специальную сессию в течение 24 часов для рассмотрения того же вопроса. ^{[1] [2] [3] [4]}

Механизм чрезвычайной специальной сессии ^[5] был создан в 1950 году принятием Генеральной Ассамблеей резолюции « Единство ради мира », которая внесла необходимые изменения в Правила процедуры Ассамблеи. ^[6] В резолюции также говорилось, что:

... если Совет Безопасности из-за отсутствия единогласия постоянных членов не в состоянии выполнить свою главную обязанность по поддержанию международного мира и безопасности в любом случае, когда, по-видимому, существует угроза миру, нарушение мира или акт агрессии, Генеральная Ассамблея немедленно рассматривает этот вопрос с целью вынесения соответствующих рекомендаций Членам относительно коллективных мер, включая в случае нарушения мира или акта агрессии применение вооруженной силы, когда это необходимо, для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Если Генеральная Ассамблея не заседает в это время, она может собраться на чрезвычайную специальную сессию в течение двадцати четырех часов с момента поступления требования о ее созыве. Такая чрезвычайная специальная сессия созывается по требованию Совета Безопасности, поддержанному голосами любых семи членов или большинством Членов Организации Объединенных Наций...

Чрезвычайные специальные сессии редки, что подтверждается тем, что за всю историю Организации Объединенных Наций было всего одиннадцать таких сессий. Кроме того, большинство чрезвычайных специальных сессий проводятся в течение одной сессии, за исключением 7-й, 10-й и 11-й, которые созывались четыре, семнадцать и девятнадцать раз соответственно. ^[7]

Процедура

Процедура созыва чрезвычайной специальной сессии изложена в Правилах процедуры Генеральной Ассамблеи. Правила, касающиеся чрезвычайных специальных сессий, следующие (с поправками, внесенными Резолюцией 1991 года , которая увеличила необходимое большинство с 7 до 9): ^[8]

• Правило 8(b) – Созыв по требованию Совета Безопасности или членов
  • Чрезвычайные специальные сессии могут быть созваны голосованием девяти членов Совета Безопасности или большинства государств-членов Организации Объединенных Наций. Эти сессии должны быть созваны в течение 24 часов после любого голосования.
• Правило 9(b) – Запрос членов
  • Позволяет любому государству-члену Организации Объединенных Наций просить Генерального секретаря о созыве чрезвычайной специальной сессии.
• Правило 10 – Уведомление о сессии
  • Обязывает Генерального секретаря уведомлять государства-члены не менее чем за 12 часов об открытии чрезвычайной специальной сессии, созываемой в соответствии с правилом 8(b).
• Правило 16 – Повестка дня
  • Постановляет, что предварительная повестка дня чрезвычайной специальной сессии должна быть сообщена государствам-членам одновременно с сообщением о созыве сессии.
• Правило 19 – Дополнительные пункты
  • Во время чрезвычайной специальной сессии могут быть добавлены дополнительные пункты повестки дня для рассмотрения большинством в две трети присутствующих и голосующих членов.
• Правило 20 – Пояснительная записка
  • Требует, чтобы любой пункт, предлагаемый для включения в повестку дня, сопровождался пояснительной запиской.

Сессии

Ссылки

1. Устав Организации Объединенных Наций  . Сан-Франциско: Организация Объединенных Наций. 26 июня 1945 г. с. 6 – через Wikisource .
2. Рудер, Николь; Накано, Кенджи; Эшлиманн, Иоганн (2017). Эшлиманн, Иоганн; Реган, Мэри (ред.). Справочник ГА: практическое руководство по Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций (PDF) (2-е изд.). Нью-Йорк: Постоянное представительство Швейцарии при Организации Объединенных Наций. стр. 14–15. ISBN 978-0-615-49660-3.
3. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций , 5-я сессия, резолюция 377. Единство ради мира, A/RES/377(V), 3 ноября 1950 г.
4. Везель, Рейнхард (2010). Фольгер, Хельмут (ред.). Краткая энциклопедия Организации Объединенных Наций (PDF) (2-е изд.). Лейден: Мартинус Нийхофф. стр. 189–90. ISBN 9789004180048. Архивировано из оригинала (PDF) 2020-02-25 . Получено 2020-02-25 .
5. "Чрезвычайные специальные сессии ГА ООН". UN.org . Архивировано из оригинала 28 февраля 2022 года . Получено 28 февраля 2022 года .
6. "Правила процедуры Генеральной Ассамблеи". UN.org . Архивировано из оригинала 15 декабря 2021 г. Получено 14 апреля 2022 г.
7. "Чрезвычайные специальные сессии". Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций . Организация Объединенных Наций. nd . Получено 24 февраля 2020 г.
8. Документ Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 520/Rev.18 . Правила процедуры Генеральной Ассамблеи A/520/Rev.18, сентябрь 2016 г.

Внешние ссылки

• Чрезвычайные специальные сессии ГА ООН