Слушания по делу Лиланда Олдса в 1949 году стали неудачной попыткой повторного назначения главы Федеральной энергетической комиссии , которую называют предшественником маккартизма .
Олдс был экономистом, который в 1920-х годах, до того как Рузвельт назначил его председателем комиссии, был редактором промышленного раздела в Federated Press [1], леворадикальном информационном агентстве, которое обслуживало газеты профсоюзов, но имело неоднозначные отношения с Американской коммунистической партией . [2]
Федеральная энергетическая комиссия была регулирующим органом из пяти членов, назначаемых президентом и утверждаемых сенатом. [3] Одним из самых сильных лидеров FPC был Лиланд Олдс, который к 1949 году прослужил два срока. Настойчивость Олдса в применении Закона о природном газе 1938 года вызвала гнев нефтяной промышленности в Техасе.
В 1944 году, когда Олдс был повторно выдвинут Рузвельтом, его статьи для Federated Press были использованы противником Нового курса республиканцем Эдвардом Муром из Оклахомы в качестве доказательства того, что Олдс был «принципиально против частного предпринимательства». [4] Во время этих слушаний по повторному выдвижению кандидатуры ряд уполномоченных по коммунальным услугам штата выступили против Олдса из-за опасений по поводу чрезмерной централизации регулирования коммунальных услуг за пределами штатов. [5] Однако Олдс был утвержден как в Комитете, так и в Сенате. [4]
В 1948 году в ходе дебатов по законопроекту Керра о дерегулировании Олдс вместе с другим комиссаром Клодом Л. Дрейпером опубликовал исследование, а также дал показания, [6] в котором убедительно доказывалось, что Федеральная энергетическая комиссия имела как полномочия, так и обязанность регулировать цены на природный газ , продаваемый оптовикам. Федеральная энергетическая комиссия не заняла никакой позиции по законопроекту [7], и против него выступили сенаторы с газодобывающего Юго-Запада, включая Роберта Керра из Оклахомы, который в то время считался принципиальным оппонентом Олдса по повторному выдвижению, [5] и Линдона Джонсона из Техаса. [1]
Как и многие другие назначения президента, Олдс должен был быть одобрен Сенатом, который почти в каждом случае делегировал бы эту задачу сенатскому комитету , в данном случае Комитету по межгосударственной и внешней торговле . Номинация была подана очень близко к концу срока Олдса из-за задержки с выдвижением другого комиссара-прорегулятора, Томаса К. Бьюкенена. [5]
В 1949 году Линдон Джонсон убедил председателя комитета Эдвина С. Джонсона сделать его председателем подкомитета, а позднее поручить этому подкомитету повторное выдвижение Олдса. [6] Помимо Линдона и Эдвина Джонсона членами подкомитета были Эрнест Макфарланд , Герберт О'Коннор , Клайд Рид , Гомер Кейпхарт и Джон Брикер [8]
Свидетели, давшие показания против Олдса, были все напрямую или косвенно связаны с нефтяными и газовыми интересами. [5] В то время как электроэнергетические компании не выступали публично против, хотя предполагалось, что они в частном порядке выступали против Олдса. [5] Однако были республиканцы, которые не были связаны с нефтяными интересами, но выступали против регуляторных идей Олдса, причем оба сенатора его родного штата Нью-Йорк, будущие республиканцы Эйзенхауэра Ирвинг Айвс и Джон Фостер Даллес, оба отказались поддержать его повторное выдвижение. [9]
В книге Роберта Каро «Мастер Сената» утверждается, что Линдон Джонсон , чья кампания на выборах в Сенат США 1948 года в Техасе получила обширное финансирование от техасских нефтяников , сорвал повторное назначение Олдса, организовав клеветническую кампанию с целью обвинить Олдса в симпатиях к коммунистам. [4] Это было организовано техасским лоббистом Элвином Виртцем , чтобы откопать старые записи, которые затем были вырваны из контекста, чтобы ложно изобразить Олдса как коммуниста или сочувствующего коммунистам. Комиссия по расследованию антиамериканской деятельности Палаты представителей подготовила меморандум, обобщающий информацию в своих файлах. [6]
Подкомитет, отвечающий за повторное назначение, был настроен против Олдса, [ необходима ссылка ] с главным свидетелем против Олдса, представителем Джоном Лайлом , которого тренировал Джонсон. [6] Олдс пользовался поддержкой либералов, таких как Элеонора Рузвельт [10] и либерального сенатора-демократа Пола Дугласа . [11]
Несмотря на то, что Джонсон публично выступил против Олдса, [12] в конце борьбы за номинацию он подошел к Олдсу и сказал: «Ли, я надеюсь, ты понимаешь, что в этом нет ничего личного. Мы ведь все еще друзья, не так ли? Это всего лишь политика, ты же знаешь». [13]
Трумэн настоял на том, чтобы номинация была передана на рассмотрение Сената [14], хотя Олдс столкнулся с аналогичным отклонением 53 голосами против 13. [5] [15]
После таких эпизодов FPC неохотно ввела ценовое регулирование для производителей, и многие правила были отменены после его ухода. [16]
Слушания в Олдсе многими рассматривались как образец для последующих маккартистских чисток. [13]
Бездействие FPC после ухода Олдса рассматривалось как причина судебного иска Phillips Petroleum Co. против Висконсина .