Джон Фостер Даллес ( / ˈ d ʌ l ɪ s / DUL -iss ; 25 февраля 1888 — 24 мая 1959) — американский политик, юрист и дипломат. Член Республиканской партии , Даллес занимал пост государственного секретаря США при президенте Дуайте Д. Эйзенхауэре с 1953 года до своей отставки в 1959 году (из-за диагноза рака толстой кишки ), а также некоторое время был сенатором от Нью-Йорка в 1949 году. значительная фигура в начале эпохи холодной войны , которая выступала за агрессивную позицию против коммунизма во всем мире.
Джон Даллес родился в Вашингтоне, округ Колумбия, после окончания юридического факультета Университета Джорджа Вашингтона присоединился к ведущей нью-йоркской юридической фирме Sullivan & Cromwell . Его дедушка Джон В. Фостер и его дядя Роберт Лансинг оба служили государственным секретарем США, а его брат Аллен Даллес занимал пост директора Центральной разведки с 1953 по 1961 год. Джон Фостер Даллес участвовал в войне. Промышленный совет во время Первой мировой войны и был юрисконсультом США на Парижской мирной конференции 1919 года . Он стал членом Ассоциации Лиги свободных наций , которая поддерживала членство Америки в Лиге наций . Даллес также участвовал в разработке плана Дауэса , который был направлен на стабилизацию Европы за счет сокращения немецких военных репараций . Во время Второй мировой войны Даллес активно участвовал в послевоенном планировании вместе с Комиссией Федерального совета церквей по справедливому и прочному миру.
Даллес был главным советником по внешней политике Томаса Э. Дьюи , кандидата в президенты от республиканской партии в 1944 и 1948 годах . Он также участвовал в составлении преамбулы к Уставу Организации Объединенных Наций и был делегатом Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . В 1949 году Дьюи назначил Даллеса заполнить вакансию, образовавшуюся после отставки сенатора-демократа Роберта Ф. Вагнера . Даллес занимал этот пост четыре месяца, прежде чем потерпел поражение на внеочередных выборах от Герберта Х. Лемана .
Несмотря на поддержку своих политических оппонентов, Даллес стал специальным советником президента Гарри С. Трумэна , уделяя особое внимание Индо-Тихоокеанскому региону. В этой роли с 1950 по 1952 год он стал главным архитектором Сан-Францисского договора , положившего конец Второй мировой войне в Азии, американо-японского договора о безопасности , учредившего американо-японский альянс , и договора безопасности ANZUS между Австралией и Австралией. , Новая Зеландия и США.
После победы Эйзенхауэра на президентских выборах 1952 года он выбрал Даллеса государственным секретарем. На протяжении всего своего пребывания в должности Даллес выступал за стратегию массированного возмездия в ответ на советскую агрессию и сосредоточивал усилия на создании и укреплении альянсов времен холодной войны , в первую очередь Организации Североатлантического договора . Он был архитектором Организации договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО), антикоммунистического оборонительного союза между Соединенными Штатами и несколькими странами Юго-Восточной Азии и близлежащих стран. Он также помог спровоцировать иранский государственный переворот 1953 года и организованное ЦРУ свержение демократически избранного правительства Гватемалы . Даллес выступал за поддержку французов в их войне против Вьетминя в Индокитае, но отверг Женевские соглашения между Францией и коммунистами, вместо этого поддержав Южный Вьетнам после Женевской конференции в 1954 году. Страдая от рака, Даллес ушел в отставку в 1959 году и умер месяц спустя.
Даллес родился в Вашингтоне, округ Колумбия , и был старшим из пяти детей пресвитерианского министра Аллена Мэйси Даллеса и его жены Эдит (урожденной Фостер). Его дед по отцовской линии, Джон Уэлш Даллес , был пресвитерианским миссионером в Индии. Его дед по материнской линии, Джон Фостер , был государственным секретарем при Бенджамине Харрисоне и души не чаял в Даллесе и его брате Аллене, который позже стал директором Центрального разведывательного управления . Братья посещали государственные школы в Уотертауне, штат Нью-Йорк , и проводили лето со своим дедушкой по материнской линии в соседней гавани Хендерсон . [1] [2]
Даллес учился в Принстонском университете и окончил его в качестве члена Фи Бета Каппа в 1908 году. В Принстоне Даллес участвовал в дебатах Американского виг-клиософского общества и был членом Университетского коттеджного клуба . [3] [4] Затем он поступил на юридический факультет Университета Джорджа Вашингтона в Вашингтоне, округ Колумбия.
После сдачи экзамена на адвоката Даллес поступил на работу в нью-йоркскую юридическую фирму Sullivan & Cromwell , где специализировался на международном праве . После вступления США в Первую мировую войну Даллес попытался вступить в армию, но ему отказали из-за плохого зрения. Вместо этого Даллес получил звание майора в Совете военной промышленности . Позже Даллес вернулся в Sullivan & Cromwell и стал партнером с международной практикой. [5]
В 1917 году дядя Даллеса, Роберт Лансинг , тогдашний госсекретарь, завербовал его для поездки в Центральную Америку. [6] Даллес посоветовал Вашингтону поддержать диктатора Коста-Рики Федерико Тиноко на том основании, что он был антинемецким, а также призвал диктатора Никарагуа Эмилиано Чаморро издать прокламацию о приостановке дипломатических отношений с Германией. В Панаме Даллес предложил отказаться от налога, взимаемого Соединенными Штатами с ежегодной платы за канал, в обмен на объявление Панамой войны Германии. [7]
В 1918 году президент Вудро Вильсон назначил Даллеса юрисконсультом делегации США на Версальской мирной конференции , где он служил под руководством своего дяди, государственного секретаря Роберта Лансинга. Даллес с самого начала произвел впечатление младшего дипломата. Хотя некоторые воспоминания указывают на то, что он ясно и решительно выступал против навязывания Германии сокрушительных репараций, другие воспоминания указывают на то, что он гарантировал, что репарационные выплаты Германии будут растягиваться на десятилетия, как предполагаемый рычаг, препятствующий будущим враждебным действиям, зародившимся в Германии. После этого он стал членом Комитета по военным репарациям по просьбе Вильсона. Он также был одним из первых членов, наряду с Элеонорой Рузвельт , Ассоциации Лиги свободных наций , основанной в 1918 году и после 1923 года известной как Ассоциация внешней политики, которая поддерживала членство Америки в Лиге Наций . [8]
Будучи партнером в Sullivan & Cromwell, Даллес расширил опыт своего покойного деда Фостера, специализирующегося на международных финансах. Он сыграл важную роль в разработке плана Дауэса , который сократил немецкие репарационные выплаты и временно решил проблему репараций, заставив американские фирмы кредитовать деньги немецким государствам и частным компаниям. В соответствии с этим компромиссом деньги были инвестированы, а прибыль отправлена в качестве репараций Великобритании и Франции, которые использовали эти средства для погашения своих военных займов от США. В 1920-х годах Даллес участвовал в создании этих займов на сумму в миллиард долларов. [9]
После краха Уолл-стрит в 1929 году прежняя практика Даллеса по посредничеству и документированию международных займов прекратилась. После 1931 года Германия прекратила осуществлять некоторые запланированные платежи. В 1934 году Германия в одностороннем порядке прекратила выплаты по частным долгам, вроде тех, которыми занимался Даллес. После того, как нацистская партия пришла к власти, Даллес выразил некоторые симпатии к Адольфу Гитлеру , потребовав от своих юристов в Берлине подписывать «Хайль Гитлер» на всей исходящей почте Салливана и Кромвеля; Боясь оптики, младшие партнеры Салливана и Кромвеля вынудили Даллеса разорвать все деловые связи с Германией в 1935 году. [10] Даллес тогда был видным участником религиозного движения за мир и изоляционистом, но младших партнеров возглавлял его брат Аллен, поэтому он неохотно согласился с их желаниями. [11] [12]
Даллес, глубоко религиозный человек, посещал многочисленные международные конференции церковников в 1920-х и 1930-х годах. В 1924 году он был защитником на церковном процессе над преподобным Гарри Эмерсоном Фосдиком , которого оппоненты его деноминации обвинили в ереси. Это событие вызвало продолжающуюся фундаменталистско-модернистскую полемику в международных христианских церквях по поводу буквального толкования Священного Писания против недавно разработанного «историко-критического» метода, включая недавние научные и археологические открытия. Дело было урегулировано, когда Фосдик, либеральный баптист, оставил свою кафедру в общине пресвитерианской церкви, к которой он никогда не присоединялся. [13]
Во время Второй мировой войны Даллес занимался послевоенным планированием под эгидой Комиссии Федерального совета церквей по справедливому и прочному миру. Назначенный в декабре 1940 года по указанию теолога Генри П. Ван Дьюзена, Даллес разработал концепцию послевоенного порядка, опирающегося на федеральное мировое правительство, черпая вдохновение из экуменической идеологии либерального основного протестантизма и опыта Соединенных Штатов в области федерализма. . По сути, Даллес стремился убедить военных лидеров союзников работать над возрождением более сильной Лиги Наций. Основные элементы этого видения были изложены в марте 1943 года, когда была опубликована книга « Шесть столпов мира» . Даллесу не удалось убедить Франклина Делано Рузвельта принять такую радикальную платформу, поскольку Соединенные Штаты выпустят более умеренную Московскую декларацию , но его работа помогла добиться широкого консенсуса в отношении необходимости Организации Объединенных Наций. [14]
Даллес был видным республиканцем и близким соратником губернатора Нью-Йорка Томаса Э. Дьюи, который стал кандидатом в президенты от республиканской партии на выборах 1944 и 1948 годов . Во время кампаний 1944 и 1948 годов Даллес был главным советником Дьюи по внешней политике. В 1944 году Даллес принял активное участие в создании республиканской программы, призывающей к созданию еврейского содружества в соответствии с Британским мандатом в Палестине. [15]
В 1945 году Даллес участвовал в конференции в Сан-Франциско в качестве советника Артура Х. Ванденберга и помог разработать преамбулу к Уставу Организации Объединенных Наций . Он присутствовал на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в качестве делегата США в 1946, 1947 и 1950 годах.
Даллес решительно выступал против американской атомной атаки на Японию . Сразу после взрывов он подготовил публичное заявление, в котором призвал к международному контролю над ядерной энергией под эгидой Организации Объединенных Наций. Он написал: [16]
Если мы, как открыто христианская нация, почувствуем себя морально свободными использовать атомную энергию таким образом, люди в других странах примут этот вердикт. Атомное оружие будет рассматриваться как обычная часть военного арсенала, и будет подготовлена почва для внезапного и окончательного уничтожения человечества.
Даллес никогда не терял беспокойства по поводу разрушительной силы ядерного оружия, но его взгляды на международный контроль и на использование угрозы атомного нападения изменились перед лицом блокады Берлина, взрыва советской атомной бомбы и появления корейской армии. Война. Они убедили его, что коммунистический блок проводит экспансионистскую политику. [17]
В конце 1940-х годов в качестве общей концептуальной основы борьбы с мировым коммунизмом Даллес разработал политику, известную как откат , которая стала альтернативой Республиканской партии модели сдерживания демократов . Он предложил перейти в наступление, чтобы оттеснить коммунизм назад, а не сдерживать его в своих зонах контроля и влияния. [18]
Дьюи назначил Даллеса в Сенат США, чтобы заменить действующего президента от Демократической партии Роберта Ф. Вагнера, который ушел в отставку по состоянию здоровья. Даллес служил с 7 июля по 8 ноября 1949 года. Он проиграл внеочередные выборы 1949 года, завершив срок полномочий кандидату от Демократической партии Герберту Х. Леману . [19]
В 1950 году Даллес опубликовал «Войну или мир» , критический анализ американской политики сдерживания , который был одобрен внешнеполитической элитой в Вашингтоне, особенно в администрации демократов Гарри С. Трумэна , внешнюю политику которого Даллес критиковал и вместо этого выступал за политика «освобождения». [20]
Несмотря на то, что Даллес был видным республиканцем и близким советником оппонента Трумэна Дьюи, Даллес стал доверенным советником Гарри Трумэна, особенно по вопросу о том, что делать с Японией, которая все еще находилась под военной оккупацией США . [21] В роли внешнего «консультанта» Государственного департамента Трумэна Даллес стал ключевым архитектором Сан-Францисского мирного договора 1952 года , положившего конец американской оккупации Японии , а также американо-японского договора о безопасности , который гарантировал, что Япония останется твердо в лагере США в холодной войне и позволит продолжать содержание американских военных баз на японской земле. [22]
В 1951 году Даллес также помог инициировать Договор ANZUS о взаимной защите с Австралией и Новой Зеландией.
После смерти в 1953 году главного судьи Фреда М. Винсона президент Эйзенхауэр рассматривал возможность назначения на его место Даллеса . Говорят, что в более поздние годы своей жизни Эйзенхауэр рассматривал на эту должность только двух человек — Даллеса и возможного кандидата Эрла Уоррена . [23] Газета «Вечерняя звезда» изначально рассматривала Даллеса как третьего наиболее вероятного кандидата после Уоррена и Томаса Э. Дьюи, [24] в то время как некоторые инсайдеры-республиканцы на момент смерти Винсона действительно считали, что Даллес с большей вероятностью будет выбран на этот пост. чем Уоррен. [25] Пресса считала Даллеса слишком благосклонным к большому бизнесу, [26] а в мемуарах Эйзенхауэра — как слишком старого, чтобы потенциально оказывать существенное влияние на Суд. [23] Помимо вопроса возраста, Эйзенхауэр не хотел лишать себя ценного вклада Даллеса в области внешней политики. [23]
Когда в январе 1953 года Дуайт Эйзенхауэр сменил Трумэна на посту президента, Даллес был назначен и утвержден на посту его государственного секретаря. Его пребывание на посту министра было отмечено конфликтом с коммунистическими правительствами во всем мире, особенно с Советским Союзом ; Даллес решительно выступал против коммунизма, называя его «безбожным терроризмом». [27] Предпочтительной стратегией Даллеса было сдерживание посредством наращивания военной мощи и формирования альянсов (что получило название « пактомания »).
Даллес был пионером стратегий массированного возмездия и балансирования на грани войны . В статье, написанной для журнала Life , Даллес определил свою политику балансирования на грани войны: «Умение дойти до грани, не вступая в войну, — необходимое искусство». [28]
Жесткая линия Даллеса оттолкнула многих лидеров неприсоединившихся стран, когда 9 июня 1955 года он заявил в своей речи, что «нейтралитет все больше устаревает и, за исключением очень исключительных обстоятельств, является аморальной и недальновидной концепцией». [29] В своей речи в июне 1956 года в Айове Даллес объявил неприсоединение «аморальным», подвергнув дальнейшему критике Движение неприсоединения . [30] На протяжении 1950-х годов Даллес часто конфликтовал с неприсоединившимися государственными деятелями, которые, по его мнению, слишком симпатизировали коммунизму, включая индийского В.К. Кришну Менона .
Один из первых серьезных политических сдвигов в сторону более агрессивной позиции против коммунизма произошел в марте 1953 года, когда Даллес поддержал решение Эйзенхауэра поручить Центральному разведывательному управлению (ЦРУ), возглавляемому тогда его братом Алленом Даллесом, разработать планы свержения премьер-министра Мухаммеда. Мосаддык Ирана. [31] Это привело непосредственно к государственному перевороту посредством операции «Аякс» в поддержку Мохаммеда Резы Пехлеви , который восстановил свое положение шаха Ирана .
Во время Первой войны в Индокитае Даллес заявил, что ожидает победы Франции над коммунистическими силами Вьетминя , заявив: «Я не ожидаю, что в Индокитае будет победа коммунистов». [32] Даллес работал над уменьшением французского влияния во Вьетнаме и просил Соединенные Штаты попытаться сотрудничать с французами в целях укрепления армии Дьема. Со временем Даллес пришел к выводу, что ему необходимо «вывести Францию из Вьетнама». [33]
В 1954 году, в разгар битвы при Дьенбьенфу , Даллес помогал планировать и продвигать операцию «Стервятник» — предложенную воздушную атаку B-29 на осадные позиции коммунистического Вьетминя для помощи осажденной французской армии. Президент Эйзенхауэр поставил американское участие в зависимость от поддержки Великобритании, но министр иностранных дел сэр Энтони Иден был против этого, и поэтому Vulture был отменен, несмотря на возражения Даллеса. [34] [35] После падения Дьенбьенфу перед коммунистами Даллес поссорился с Иденом.
На Женевской конференции 1954 года , которая касалась распада Французского Индокитая , он запретил любые контакты с китайской делегацией и отказался пожать руку Чжоу Эньлаю , ведущему китайскому переговорщику. Даллес также выступил против плана конференции по разделу Вьетнама и проведению выборов единого правительства, настаивая на том, что антикоммунистическое государство Вьетнам должно оставаться законным вьетнамским правительством. Впоследствии он ушел, чтобы избежать прямого участия в переговорах; Уход Даллеса способствовал неспособности Женевской конференции разрешить конфликт во Вьетнаме. [36] [37]
Будучи госсекретарем, Даллес проводил политику «сдерживания» по нейтрализации Тайваньского пролива во время Корейской войны . [38] Позже, в Женеве, Даллес возражал против любых предложений Китая и Советского Союза по дипломатическому воссоединению Кореи , тем самым оставив корейский конфликт неразрешенным. [39]
В 1954 году Даллес разработал Организацию договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО), предусматривающую коллективные действия против агрессии. Договор подписали представители Австралии, Великобритании, Франции, Новой Зеландии, Пакистана, Филиппин, Таиланда и США.
В 1958 году Даллес уполномочил министра ВВС публично заявить, что Соединенные Штаты готовы применить ядерное оружие в конфликте с Китаем из-за островов Кемой и Мацу. [40]
После многолетнего сопротивления пересмотру, с 1957 по 1959 год, Даллес курировал пересмотр пересмотренной версии американо -японского Договора о безопасности , который в конечном итоге был ратифицирован в 1960 году, после его смерти. [41]
В том же году Даллес участвовал в подстрекательстве гватемальской армии к военному перевороту через ЦРУ, заявив, что правительство демократически избранного президента Гватемалы Хакобо Арбенса и гватемальская революция склоняются к коммунизму. Ранее Даллес представлял интересы United Fruit Company в качестве юриста. [42] Томас Дадли Кэбот, бывший генеральный директор United Fruit, занимал должность директора по вопросам международной безопасности в Госдепартаменте. Джон Мур Кэбот, брат Томаса Дадли Кэбота, был министром по межамериканским делам во время большей части планирования государственного переворота в 1953 и 1954 годах. [43]
В ноябре 1956 года Даллес решительно выступил против англо-французского вторжения в зону Суэцкого канала в ответ на национализацию канала Египтом . В самые решающие дни Даллес был госпитализирован после операции и не участвовал в принятии решений администрации США. К 1958 году он стал ярым противником президента Египта Гамаля Абдель Насера и не позволил правительству Насера получать оружие из Соединенных Штатов. Эта политика позволила Советскому Союзу получить влияние в Египте. [44]
И его дедушка Фостер, и его дядя Роберт Лансинг , муж Элеоноры Фостер, занимали должность государственного секретаря. Его младший брат Аллен Уэлш Даллес служил директором Центрального разведывательного управления при Дуайте Д. Эйзенхауэре , а его младшая сестра Элеонора Лансинг Даллес была известна своей работой по успешной реконструкции экономики послевоенной Европы в течение двадцати лет работы в Государственный департамент .
26 июня 1912 года Даллес женился на Джанет Помрой Эйвери (1891–1969), внучке Теодора М. Помроя , бывшего конгрессмена США и спикера Палаты представителей. [45] У них было два сына и дочь. Их старший сын Джон В. Ф. Даллес (1913–2008) был профессором истории и специалистом по Бразилии в Техасском университете в Остине . [46] Их дочь Лиллиас Даллес Хиншоу (1914–1987) стала пресвитерианским священником. Их сын Эйвери Даллес (1918–2008) обратился в католицизм , вступил в орден иезуитов и стал первым американским богословом, назначенным кардиналом .
Даллес был председателем и соучредителем Комиссии по справедливому и прочному миру Федерального совета церквей Христа в Америке (позже Национального совета церквей ), председателем правления Фонда Карнеги за международный мир и попечитель Фонда Рокфеллера с 1935 по 1952 год. Даллес также был одним из основателей Ассоциации внешней политики и Совета по международным отношениям .
У Даллеса развился рак толстой кишки , по поводу которого его впервые прооперировали в ноябре 1956 года, когда рак вызвал перфорацию кишечника . [47] В конце 1958 года он почувствовал боль в животе и был госпитализирован с диагнозом дивертикулит . В январе 1959 года Даллес вернулся к работе, но из-за усиливающихся болей и ухудшения здоровья в феврале ему сделали операцию на брюшной полости в Армейском медицинском центре Уолтера Рида , когда стал очевиден рецидив рака. Выздоровев во Флориде, Даллес вернулся в Вашингтон для работы и прохождения лучевой терапии. В связи с дальнейшим ухудшением здоровья и появлением метастазов в костях он ушел в отставку 15 апреля 1959 года .
Даллес умер в Уолтер-Рид 24 мая 1959 года в возрасте 71 года. [48] Похороны прошли в Вашингтонском национальном соборе 27 мая 1959 года, а похоронен он был на Арлингтонском национальном кладбище в округе Арлингтон, штат Вирджиния . [49]
Даллес был посмертно награжден Медалью Свободы и Премией Сильвануса Тайера в 1959 году. Центральная дорога Западного Берлина была названа Джон-Фостер-Даллес-Аллее в 1959 году на церемонии, на которой присутствовал Кристиан Гертер , преемник Даллеса на посту государственного секретаря.
Вашингтонский международный аэропорт Даллеса в Даллесе, штат Вирджиния , а также средние , средние и начальные школы имени Джона Фостера Даллеса в Шугар-Лэнде, штат Техас (включая улицу (Даллес-авеню), где расположены школьные кампусы), были названы в его честь, как и Джон Начальная школа Фостера Даллеса в Цинциннати , штат Огайо, и школа в Чикаго, штат Иллинойс. [50] Нью-Йорк назвал в его честь Государственное офисное здание Даллеса в Уотертауне, штат Нью-Йорк . В 1960 году почтовое отделение США выпустило памятную марку в честь Даллеса. В Принстонском университете, альма-матер Даллеса, раздел библиотеки Файерстоун посвящен Даллесу и называется Библиотекой дипломатической истории Джона Фостера Даллеса, в которой, среди многих американских дипломатических документов и книг, хранятся личные документы Джона Фостера Даллеса. Библиотека была построена в 1962 году. [51]
Эту цитату иногда ошибочно приписывают Даллесу: «У Соединённых Штатов Америки нет друзей, у них есть интересы». Эти слова были сказаны президентом Франции Шарлем де Голлем , и неправильная цитата может быть связана с визитом Даллеса в Мексику в 1958 году, где антиамериканские протестующие несли плакаты с цитатой де Голля. [52]
Даллес был назван «Человеком года» по версии журнала Time в 1954 году .
Артистка Кэрол Бернетт приобрела известность в 1957 году, исполнив новую песню «Я выставила себя дураком из-за Джона Фостера Даллеса». [54] Когда его спросили о песне на встрече с прессой , Даллес ответил с хорошим юмором: «Я никогда не обсуждаю сердечные дела публично».
