Работники ферм в Соединенных Штатах имеют уникальные демографические характеристики, заработную плату, условия труда, организацию и экологические аспекты. По данным Национального института охраны труда и техники безопасности в сельском хозяйстве, в 2019 году в сельскохозяйственном производстве США было занято около 2 112 626 штатных работников, а на сельскохозяйственных фермах США ежегодно работают около 1,4–2,1 миллиона наемных работников. [1] Исследование Министерства сельского хозяйства США показало, что средний возраст работника фермы составляет 33 года. В 2017 году Министерство труда и статистики установило, что медианная заработная плата составляет 23 730 долларов США в год или 11,42 доллара США в час.
Типы сельскохозяйственных рабочих включают полевых работников, работников питомников, тепличных рабочих, руководителей и т. д. [2] Согласно данным Министерства труда США за 2019–2020 годы, 63 процента сельскохозяйственных рабочих родились в Мексике, 30 процентов — на материковой части США или в Пуэрто-Рико, 5 процентов — в Центральной Америке и 2 процента — в других регионах. [3] Количество сельскохозяйственных рабочих в Соединенных Штатах существенно изменилось: в 1870 году почти 50 процентов населения США было занято в сельском хозяйстве; [4] По состоянию на 2008 год [update]менее 2 процентов населения было непосредственно занято в сельском хозяйстве. [5] [6]
Потенциальные проблемы со здоровьем и безопасностью, которые могут быть связаны с работой на ферме, включают опрокидывание транспортных средств, падения, травмы опорно-двигательного аппарата, опасное оборудование, зерновые бункеры, пестициды, антисанитарные условия и респираторные заболевания. По данным Министерства труда США, сельскохозяйственные рабочие подвергаются риску заболеваний легких, связанных с работой, потери слуха из-за шума, кожных заболеваний и некоторых видов рака, связанных с использованием химикатов. [7] Сельскохозяйственные рабочие также непропорционально сильно страдают от теплового стресса, при этом меньшее количество людей, чем в среднем, обращается за лечением. Несмотря на определенный прогресс, многие сельскохозяйственные рабочие продолжают бороться за справедливую оплату, надлежащее обучение и безопасные условия труда. [8]
Развитие определенного вида сельского хозяйства зависит от характеристик сельскохозяйственного региона. Тип почвы, климат, уклон и расстояние до рынков — все это помогает формировать тип сельского хозяйства, который процветает в любом конкретном регионе. Например, Средний Запад Соединенных Штатов имеет богатую, плодородную почву, и поэтому он производит кукурузу, соевые бобы, крупный рогатый скот, свиней и молочные продукты и стал известен как Кукурузный пояс Америки. [9] Напротив, сельское хозяйство в средиземноморском и умеренном климате Калифорнии производит более половины фруктов, овощей и орехов страны, которые требуют ручного сбора и большой рабочей силы. [10]
За последнее столетие количество сельскохозяйственных угодий в производстве оставалось относительно стабильным, но количество действующих ферм постоянно сокращалось, что свидетельствует о консолидации фермерских предприятий. [9] Примерно в 1930-х годах в стране наступили тяжелые экономические времена с Великой депрессией и эпохой Пыльной бури , заставив некоторых фермеров покинуть свои земли. [11] С 1950 по 2001 год количество сельскохозяйственных земель в США, используемых для производства основных товарных культур, оставалось примерно таким же, в то время как более половины ферм прекратили свое существование. [12] Зависимость фермы от сельскохозяйственных рабочих во многом зависит от количества и типа выращиваемой культуры. Некоторые культуры требуют больше труда, чем другие, и в Калифорнии выращивают много трудоемких культур, таких как молочные продукты, фрукты, орехи и овощи. [13] Хотя внутренняя рабочая сила в сельском хозяйстве сократилась за последнее столетие, доля наемных рабочих выросла. [13] Возросшая конкуренция среди сельскохозяйственных производителей и консолидация создали потребность в большой, недорогой и временной рабочей силе, которая все чаще приезжает из-за рубежа.
По данным Национального центра здоровья сельскохозяйственных рабочих, в 2012 году в США насчитывалось около 3 миллионов мигрантов и сезонных сельскохозяйственных рабочих. [14] Мигрантами считаются временные рабочие, которые переезжают в район для работы, выращивая урожай в сезон сбора урожая. Сезонные сельскохозяйственные рабочие, однако, живут в одном районе из года в год. Штаты с самым высоким процентом как мигрантов, так и сезонных сельскохозяйственных рабочих включают: Калифорния, Флорида, Орегон, Северная Каролина и Вашингтон. Исследование управления сельскохозяйственными ресурсами, проведенное Министерством сельского хозяйства США, показало, что треть населения сельскохозяйственных рабочих находится в возрасте от 35 до 54 лет, а средний возраст составляет 33 года. [15]
Министерство труда и статистики обнаружило, что средняя заработная плата составляет $23 730 в год и $11,42 в час в 2017 году для сельскохозяйственных рабочих. [16] Только 49,2% всех сельскохозяйственных рабочих являются гражданами Соединенных Штатов, и почти 3/4 сельскохозяйственных рабочих родились за границей, причем почти 70% родились в Мексике. [14] С 1991 по 2001 год общей тенденцией является общее увеличение числа рожденных за границей нелегальных сельскохозяйственных рабочих. Министерство труда США сообщило в Национальном обзоре сельскохозяйственных рабочих, что число рожденных за границей нелегальных сельскохозяйственных рабочих стабилизировалось и оставалось стабильным в течение последнего десятилетия около 50%. [17] В 2014 году 40% рожденных за границей сельскохозяйственных рабочих прожили в США более 20 лет, а 35% прожили в США от 10 до 19 лет. [18]
В 2009 году около 519 000 человек в возрасте до 20 лет работали на фермах, принадлежащих их семьям. В дополнение к молодежи, проживающей на семейных фермах, еще 230 000 молодых людей были заняты в сельском хозяйстве. [19] В 2004 году женщины составляли приблизительно 24% фермеров; в том году в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и рыболовстве было занято 580 000 женщин. [20]
Существенные демографические изменения среди сельскохозяйственных рабочих произошли с середины 20-го века. В 1870 году почти 50 процентов населения США было занято в сельском хозяйстве. [4] В 1954 году в США было 2,73 миллиона наемных сельскохозяйственных рабочих. [21] Сокращение числа сельскохозяйственных рабочих на 61 процент между тем и 2012 годом произошло, несмотря на рост сельскохозяйственного производства примерно на 140 процентов, [22] обслуживая население, которое увеличилось на 93 процента за этот период. [23] В то время как 74,7 процента наемных сельскохозяйственных рабочих были сезонными в 1954 году, [21] в 2012 году 74 процента были круглогодичными работниками. [24]
Афроамериканские сельскохозяйственные рабочие играли огромную роль в сельскохозяйственных работах, выполняемых еще в 1865 году и вплоть до 1960-х годов. По данным Министерства сельского хозяйства США, поиск и владение землей были постоянной борьбой для многих афроамериканских фермеров. [25] Одной из первых возможностей обрести финансовую свободу и стабильность после освобождения для бывших рабов было пойти работать на ферму, используя имеющиеся у них знания. [26] Сообщалось, что в 1910 году более 97% фермеров на Юге были афроамериканцами.
По данным Министерства сельского хозяйства США, средняя ставка заработной платы для [наемных] сельскохозяйственных рабочих и животноводов в США в 2014 году составила $11,29 в час. Эта цифра не включает среднюю стоимость дополнительных выплат, таких как денежные премии, жилье или питание, которые предоставляются некоторым сельскохозяйственным рабочим. [27] Среднее значение превысило медианное.
В 2014 году медианная почасовая заработная плата в размере $9,17 для «Фермерских рабочих и рабочих, сельскохозяйственных культур, питомников и теплиц» и $11,02 для «Фермерских рабочих, ферм, ранчо и аквакультурных животных» можно сравнить со медианной для всех профессий в США в размере $17,09, [28] и с федерально установленной минимальной заработной платой в размере $7,25 в час. В 2014 году среди работников частного сектора США, получающих почасовую заработную плату, доля, получающих зарплату ниже минимальной, составляла 1,3 процента работников в «сельском хозяйстве и смежных отраслях» по сравнению с 2,5 процента в «несельскохозяйственных отраслях». [29]
В 2014 году для «Фермерских рабочих и рабочих, сельскохозяйственных культур, питомников и теплиц» в США медианная годовая заработная плата составляла $19 060. 10-й и 90-й процентили составляли $17 280 и $27 890 соответственно. [30] Для «Фермерских рабочих, фермерских хозяйств, ранчо и аквакультурных животных» медианная годовая заработная плата составляла $22 930. 10-й и 90-й процентили составляли $17 080 и $37 360 соответственно. [31] Эти цифры можно сравнить с некоторыми порогами бедности за 2014 год, опубликованными Бюро переписи населения США: одинокий человек моложе 65 лет: $12 316; два человека (домохозяйка моложе 65 лет): $15 835; то же самое, но с одним ребенком моложе 18 лет: $16 317. [32]
Для большинства сельскохозяйственных рабочих большая часть работы проходит на открытом воздухе и может быть связана с экстремальными погодными условиями. Сбор урожая может потребовать наклонов и приседаний. Поскольку машины и животные могут стать причиной травм, рабочие должны принимать меры предосторожности и быть бдительными. Хотя работники сельского хозяйства могут подвергаться риску воздействия пестицидов, воздействие может быть минимальным, если соблюдать соответствующие меры предосторожности. [33]
Тепловой стресс является серьезной проблемой. Заболевания, связанные с жарой, часто ошибочно характеризуются только смертью, однако заболевания, связанные с жарой, очень похожи на кривую «воздействие-реакция», где тяжесть ухудшается по мере увеличения и сохранения воздействия. Как предполагает типичная зависимость «воздействие-реакция», состояния становятся более изнурительными при длительном воздействии тепла. В конечном счете, заболевания, связанные с жарой, охватывают множество симптомов и состояний. Первая, самая легкая стадия — это тепловые судороги, а по мере сохранения теплового стресса тяжесть увеличивается до теплового обморока, тепловых судорог, теплового истощения, а затем теплового удара. К сожалению, достаточных данных о промежуточных фазах в отношении сельскохозяйственных рабочих нет. Это связано с тем, что Обзор профессиональных травм и заболеваний Бюро статистики труда собирает отчетные случаи OSHA только тогда, когда они приводят к одному или нескольким дням потери работы, а сельскохозяйственные рабочие имеют одни из самых низких показателей отчетности. Это предполагается, потому что большинство рабочих не сообщают о случаях, менее серьезных, чем тепловое истощение, и обычно лечат себя в случае любой степени заболевания, связанного с жарой. [34]
Согласно переписи смертельных производственных травм, в период с 2003 по 2008 год на сельское хозяйство приходилось 20% смертей, связанных с жарой. Обычная статистика, используемая для выражения скорости, с которой происходит смертность, связанная с жарой, среди сельскохозяйственных рабочих, составляет 0,39 смертей на 100 000 штатных сотрудников в 2008 году. Этот уровень смертности является астрономическим по сравнению со скоростью 0,02 на 100 000 штатных сотрудников во всех других отраслях. [34]
Центры по контролю и профилактике заболеваний рекомендовали: «Работодатели в сельском хозяйстве должны разрабатывать и внедрять меры по управлению тепловым стрессом, которые включают 1) обучение руководителей работ и сотрудников по профилактике, распознаванию и лечению тепловых заболеваний, 2) реализацию программы акклиматизации к теплу... 3) поощрение надлежащей гидратации с использованием надлежащего количества и типов жидкостей, 4) установление графиков работы/отдыха, соответствующих текущим показателям тепла, 5) обеспечение доступа к тени или охлаждающим зонам, 6) мониторинг окружающей среды и работников в жарких условиях путем оценки условий теплового стресса и индивидуального статуса теплового напряжения с помощью термометров с большим циферблатом, систем флагов военного образца, которые указывают на текущие условия, инструментов для измерения частоты сердечных сокращений и оценки достаточности гидратации, а также предоставление работникам обучения по предотвращению тепловых заболеваний и распознаванию симптомов у себя и других сотрудников, и 7) оказание незамедлительной медицинской помощи работникам, у которых проявляются признаки теплового заболевания...» [34] [35]
Потенциальные проблемы со здоровьем и безопасностью, которые могут быть связаны с работой на ферме, также включают опрокидывание транспортных средств, падения, травмы опорно-двигательного аппарата, опасное оборудование, зернохранилища, пестициды, антисанитарные условия и респираторные заболевания среди прочего. [36] [37]
В 1998–1999 годах у 468 человек, занятых в сельском хозяйстве, были выявлены острые профессиональные заболевания, связанные с пестицидами, в шести штатах, участвующих в программе SENSOR (AZ, CA, FL, NY, OR, TX), в том числе в штатах, где занято большое количество сельскохозяйственных рабочих. Для сравнения, в этих штатах у 441 человека, занятых в несельскохозяйственных профессиях, были выявлены острые профессиональные заболевания, связанные с пестицидами. [38] Программа безопасности работников Агентства по охране окружающей среды США предоставляет образовательные материалы, способствующие внедрению Стандарта защиты сельскохозяйственных рабочих, установленного в соответствии с федеральным законодательством. [39] [40] В 2009–2010 годах NAWS (Национальное обследование сельскохозяйственных рабочих, проводимое Бюро статистики труда США) обнаружило, что 84 процента работников прошли обучение по безопасному использованию пестицидов в течение последних 12 месяцев у своих нынешних работодателей. [41]
NAWS обнаружила, что «почти все сельскохозяйственные рабочие сообщили, что их нынешний работодатель на ферме ежедневно обеспечивает доступ к питьевой воде, туалетам и воде для мытья. Из небольшого процента сельскохозяйственных рабочих, которые сообщили, что не пользуются туалетами, предоставляемыми работодателем, ежедневно (3% в 1999–2000 годах), три четверти указали, что ванная комната находится «слишком далеко» для использования». [41]
В опросе спрашивалось: Если вы получили травму на работе или заболели в результате своей работы, предоставляет ли ваш работодатель медицинскую страховку или оплачивает ли он ваше медицинское обслуживание? В 2009–2010 годах 74 процента опрошенных фермеров ответили утвердительно, 15 процентов не знали. В 2007–2008 годах 60 процентов фермеров считали «легким» доступ к медицинскому обслуживанию в США. [41]
В 1999–2000 годах примерно 2 из ста сельскохозяйственных рабочих в возрасте 18 лет и старше сообщили, что стали жертвой насилия (например, толчка, пощечины, удара и т. д.) в течение последнего года, [41] тогда как в 2012 году число жертв насильственных преступлений составило 2,61 на сто населения США. [42] В 1999–2000 годах примерно 0,14 процента сельскохозяйственных рабочих в возрасте 18 лет и старше сообщили, что стали жертвой насилия на рабочем месте в течение последнего года, [41] тогда как уровень насилия на рабочем месте составлял 0,5 процента для всех работающих в США лиц старше 16 лет в 2005–2009 годах. [43] Сообщалось о сексуальных домогательствах и сексуальной эксплуатации женщин-сельхозработниц, и это вызывает серьезную озабоченность. [44] Однако наблюдается нехватка статистических данных, указывающих на масштабы этих злоупотреблений, и нелегальные иностранные рабочие могут быть особенно неохотно сообщать о них. [45] [ нужна страница ]
Это поднимает вопросы о росте числа сельскохозяйственных рабочих, подвергающихся насилию на фермах. С 2003 по 2018 год рабочие подали в комиссию 1106 жалоб на сексуальные домогательства в отношении отраслей, связанных с сельским хозяйством. Обвинения варьируются от словесных домогательств до изнасилований. Поскольку многие сельскохозяйственные рабочие являются иммигрантами, а некоторые из них нелегальны, их обидчики могут избежать наказания за насилие, используя угрозу депортации или увольнения. В 2018 году, как показало расследование 2013 года, федеральное жюри присяжных присудило 17,4 миллиона долларов пяти женщинам-мигрантам, которые заявили, что подверглись изнасилованию и сексуальным домогательствам со стороны трех мужчин-руководителей на упаковочном заводе во Флориде, где они работали. [46] Эта победа открыла двери для многих других женщин, чтобы поверить, что у них также есть шанс противостоять своим обидчикам в суде и победить. Комиссия по равным возможностям трудоустройства отвечает за обеспечение соблюдения законов о гражданских правах на рабочем месте и является единственным федеральным агентством, которое занимается делами о сексуальном насилии и домогательствах на рабочем месте. [47] Хотя задачей Комиссии по равным возможностям трудоустройства является обеспечение соблюдения гражданских прав для этих сельскохозяйственных рабочих, большой проблемой в этом процессе является необходимость заставить рабочих выступить и собрать достаточно доказательств нападения. В июле 2018 года компания Bornt & Sons, Inc. и ее бывший подрядчик по сельскохозяйственным работам Barraza Farm Service, LLC / Barraza Farm Service, Inc. выплатили 300 000 долларов и предоставили другие средства правовой защиты для урегулирования иска о сексуальных домогательствах и возмездии, поданного Комиссией США по равным возможностям трудоустройства. [48] Сексуальное насилие постоянно встречается в мире сельского хозяйства. Это обусловлено многими факторами, одним из главных из которых является страх возмездия. Известно, что часто сельскохозяйственные рабочие работают на тех же полях, что и другие члены семьи. Если бы женщина-фермер решила высказаться и сказать что-то, это не только стоило бы ей работы. Но это также могло бы повлиять на тех, с кем она связана. [49]
Были зафиксированы случаи рабства и торговли людьми среди сельскохозяйственных рабочих. [50] [51] Однако некоторые иски Комиссии по равным возможностям трудоустройства относительно торговли людьми среди сельскохозяйственных рабочих, ставшие предметом широко освещавшихся в прессе судебных дел, были отклонены или отклонены федеральными судами. [52] [53]
Карточки прав работников на английском и испанском языках выпускаются Министерством труда США. Закон о защите мигрантов и сезонных сельскохозяйственных рабочих устанавливает стандарты в отношении заработной платы, жилья, транспорта, раскрытия информации и ведения учета. Среди прочих положений закон запрещает ответное запугивание или дискриминацию в отношении мигранта или сезонного рабочего, который по справедливой причине подал жалобу или дал показания или отстаивает право, связанное с положениями Закона. Для того чтобы работать законно, подрядчики по сельскохозяйственной рабочей силе должны зарегистрироваться в Департаменте труда. [54]
Программа H-2A в рамках Службы гражданства и иммиграции США позволяет работодателям или агентам США, отвечающим различным требованиям, привлекать иностранных граждан для временных или сезонных сельскохозяйственных работ. Заявитель должен продемонстрировать, что для этих работ не хватает квалифицированных, способных, желающих и доступных работников США. Прием на работу работников H-2A не должен отрицательно сказываться на заработной плате работников США, выполняющих аналогичную работу. [55]
Несмотря на законы и правила по защите сельскохозяйственных рабочих, сохраняется обеспокоенность относительно нарушений, а также относительно экономического положения и благосостояния многих сельскохозяйственных рабочих. [56]
По сравнению с другими работниками попытки организации от имени сельскохозяйственных рабочих сталкиваются с двойной проблемой. Во-первых, трудовое законодательство , которое применяется, не всегда применяется к сельскохозяйственным рабочим. [57] Например, Национальный закон о трудовых отношениях 1935 года, который защищает большинство работников, которые организуются и создают профсоюзы , от ответных мер работодателя (например, увольнения работников за попытку вступить в профсоюз) и устанавливает рамки для добросовестного ведения переговоров профсоюзами и работодателями, не распространяется на сельскохозяйственных рабочих. [58] [ нужна страница ] Аналогичным образом, Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года, который устанавливает требования к минимальной заработной плате и оплате сверхурочных, не распространяется на сельскохозяйственный труд. В 1966 году требование к минимальной заработной плате, но не к оплате сверхурочных, было распространено на сельскохозяйственных рабочих, которые работали на фермах, где было более 7 штатных сотрудников в квартал. [58] [ нужна страница ] Некоторые штаты, такие как Калифорния, приняли законы, гарантирующие право на организацию , но они применяются только к конкретному штату, в котором был принят закон. Вторая важная проблема, с которой сталкиваются организаторы сельскохозяйственных рабочих, — это уязвимость рабочих из-за их иммиграционного статуса. Неиммиграционный статус гастарбайтеров, а также отсутствие документов у многих других рабочих, ставит их в политически слабую позицию для решения проблемы несправедливости в отношении рабочих . [58] [ нужна страница ] Несмотря на эти проблемы, в Соединенных Штатах существовала важная история организации сельскохозяйственных рабочих, и организация сельскохозяйственных рабочих продолжается и по сей день как для обеспечения соблюдения существующих правил, так и для создания новых правил. Вот некоторые из причин, за которые борются эти организации:
Некоторые из основных организаций, связанных с движением сельскохозяйственных рабочих, это United Farm Workers , Farm Labor Organizing Committee , Agricultural Justice Project [60] и Coalition of Immokalee Workers . Многие из вопросов, вокруг которых организуются сельскохозяйственные рабочие, касающиеся охраны труда и техники безопасности , а также трудовых прав, таких как иммиграционные права и использование пестицидов на фермах, также являются социально важными вопросами, которые влияют на общество в целом. [69]
Первый подход организации нацелен на изменения регулирования путем давления на правительство через движения солидарности рабочих. Например, UFW часто проводит кампании, нацеленные на политику, поощряя граждан общаться с представителями правительства по различным вопросам. Как недавний пример, после смерти молодого сельскохозяйственного рабочего, UFW призывает сторонников связаться с губернатором Калифорнии Арнольдом Шварценеггером , чтобы улучшить соблюдение существующих правил, касающихся работы в жару. Несмотря на наличие самых строгих законов о жаре в стране, смерти от жары продолжают происходить и в значительной степени объясняются нехваткой инспекторов на рабочих местах, что приводит к низкому уровню соблюдения. [70] [71]
Вторая стратегия предполагает нацеливание на крупные предприятия, которые снабжаются через подрядчиков и субподрядчиков, нанимающих сельскохозяйственных рабочих. Например, недавно Коалиция рабочих Иммокали оказала давление на несколько компаний посредством потребительских бойкотов, включая McDonald's и Taco Bell. Результатом этих кампаний стало то, что эти компании согласились платить дополнительный пенни за фунт сельскохозяйственным рабочим, которые собирали для них урожай, независимо от того, что они были наняты через субподрядчиков. [72]
Проект Fair World, запущенный Ассоциацией органических потребителей в 2010 году, является организацией, которая продвигает практику справедливой торговли, а также маркировку сертифицированных продуктов. Он также работает над просвещением потребителей и общества о справедливой торговле.
Движение фермеров продолжило свое существование в 21 веке и сделало акцент на экологических проблемах. Хотя в рамках более крупного движения фермеров есть пересечение как трудовых прав, так и усилий по обеспечению экологической справедливости, между этими двумя направлениями были расколы и различия. Некоторые критики экологических групп, которые работают над схожими проблемами с организациями фермеров, утверждали, что они сосредоточены на «естественной дикой природе», а не на самих фермерах, которые подвергаются воздействию химикатов, наносящих вред окружающей среде. [73] Farmworker Justice — это некоммерческая организация, борющаяся за права на лучшие условия и прожиточный минимум для фермеров в Соединенных Штатах. Многие фермеры в Соединенных Штатах не смогли работать в приемлемых для жизни условиях труда, и это затрагивает не только их, но и их семьи. Они помогают повысить осведомленность о текущих проблемах, которые влияют на фермеров в Соединенных Штатах, и возможных решениях. [74]
В 2021 году Верховный суд США в деле Cedar Point Nursery против Hassid отменил право организаторов входить на фермы вне рабочего времени для объединения рабочих в профсоюзы. [75] [76] [77]
Организационные усилия в сообществе сельскохозяйственных рабочих продолжают фокусироваться на трудовых правах и других вопросах, связанных с трудом. Такие организации, как United Farm Workers, имеют опыт работы по защите прав сельскохозяйственных рабочих; некоторые из кампаний и дел, над которыми работают эти организации, включают воздействие тепла, права на заработную плату и включение сверхурочных. [78]
Организации фермеров смогли добиться законодательного успеха в достижении своих целей по расширению прав для фермеров. В 2005 году, после смерти четырех фермеров в Калифорнии из-за экстремальной летней жары, Объединенные фермеры сыграли важную роль в том, чтобы заставить бывшего губернатора Калифорнии Арнольда Шварценеггера предложить чрезвычайные правила теплового стресса, чтобы предотвратить возможные дополнительные смерти, связанные с жарой, среди работников, работающих на открытом воздухе, и сельскохозяйственных рабочих. [79] Предлагаемые правила требовали наличия и доступности воды и тени для рабочих, работающих на открытом воздухе, которые чувствовали негативное воздействие жары. [80]
Другие законодательные последствия и победы для сельскохозяйственных рабочих включают подписание закона о сверхурочной работе губернатором Калифорнии Джерри Брауном в 2016 году, который расширил оплату сверхурочной работы для сельскохозяйственных рабочих, которые работали более 8 часов в день или 40 часов в неделю. [81] Новые правила будут вводиться поэтапно в течение четырех лет, начиная с 2019 года. [81] Давно существует прецедент исключения сельскохозяйственных рабочих из других положений о трудовых правах, включая Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года, который ранее установил минимальные стандарты заработной платы и сверхурочной работы для американских рабочих, но исключил всех сельскохозяйственных рабочих. [81] В Калифорнии в 1976 году Комиссия по социальному обеспечению в промышленности штата расширила оплату сверхурочной работы для сельскохозяйственных рабочих, но только после 10 часов работы в течение одного дня или более 60 часов в неделю. [81]
Еще предстоит много работы и прогресса в области прав сельскохозяйственных рабочих, COVID-19 стал четким напоминанием о том, что сельскохозяйственные рабочие подвергались жестокому обращению и работали в небезопасных условиях. Сельскохозяйственные рабочие были заявлены как основные работники, но с ними обращались хуже. По данным проекта фермеров Мичигана, фермеры работали до 10 часов в день в эти тяжелые и небезопасные времена. Большую часть времени для сельскохозяйственных работ не проводится обучение по технике безопасности, за исключением того, что им говорят «будьте осторожны». Проект фермеров Мичигана обнаружил, что в штате Мичиган нет законов, регулирующих вопросы безопасности для сельскохозяйственных рабочих. Это не единственный штат, в котором действуют минимальные законы, защищающие сельскохозяйственных рабочих. По данным движения за справедливость в отношении сельскохозяйственных рабочих, во многих штатах есть закон о минимальной заработной плате, но он может сопровождаться ограничениями и ожиданиями. Законы о сельскохозяйственных рабочих различаются от штата к штату. Во многих штатах для сельскохозяйственных рабочих нет законов, касающихся сверхурочной работы и того, могут ли они получать какую-либо компенсацию. [82]
С тех пор как в 1980-х годах вопросы экологической справедливости стали популярными, они стали приобретать все большее значение в движении фермеров. [83] Обычно эти вопросы включают использование и воздействие пестицидов, устойчивость продуктов питания и изменение климата.
Использование пестицидов для защиты урожая в сельскохозяйственной отрасли стало все более распространенным в 20 веке, и производители (работодатели сельскохозяйственных рабочих) в значительной степени полагались на их использование после Второй мировой войны. [73] Более 1 миллиарда фунтов пестицидов используется в Соединенных Штатах каждый год. [84] Воздействие пестицидов было связано с негативными последствиями для здоровья, и многие сельскохозяйственные рабочие, как отдельные лица, так и группы, выступали против их использования в последние десятилетия. [85] Поскольку производители последовательно считали, что пестициды являются лучшим методом борьбы с вредителями, многие ассоциации производителей работали против регулирования использования пестицидов в 1970-х годах. Из-за роста глобализации работодатели были вынуждены лоббировать менее жесткие правила против пестицидов в последние годы, чтобы справиться с возросшей конкуренцией, в то время как сельскохозяйственные рабочие были вынуждены молчать об условиях труда и оставаться неорганизованными. [86]
Несколько групп сельскохозяйственных рабочих и организаций, представляющих сельскохозяйственных рабочих по всей территории Соединенных Штатов, последовательно выступали против пестицидов из-за их заявлений об отрицательном воздействии на рабочих, подвергающихся воздействию химикатов. К таким группам относятся Farmworker Justice, El Comité de Apoyo a Los Trabajadores Agrícolas (CATA) и Farmworker Advocacy Network. В то время как другие строго экологические группы добились успеха в достижении своих целей, лоббируя правила и публичные протесты, сельскохозяйственные рабочие боролись за продвижение с помощью аналогичных методов по вопросу воздействия пестицидов на рабочем месте. [86] Группы, которые сегодня сосредоточены на пестицидах, решили использовать различные методы, пытаясь помочь тем, кто пострадал от использования вредных химикатов. Некоторые организации, такие как CATA, использовали обучение безопасности пестицидов, включая советы по выбору одежды. [87] Другие группы, такие как Farmworker Justice, призвали к усилению защиты со стороны Агентства по охране окружающей среды и требованию отчетности об использовании пестицидов на национальном уровне, в дополнение к призыву к проведению обширных исследований долгосрочных последствий использования пестицидов и воздействия пестицидов на сельскохозяйственных рабочих. [88]
Федеральное правительство также участвовало в регулировании использования и мониторинге воздействия пестицидов. С момента своего создания в 1970 году Агентство по охране окружающей среды (EPA) участвовало в работе по регулированию использования пестицидов и любых потенциальных вредных воздействий. Стандарт защиты работников сельского хозяйства (WPS) EPA пытается помочь работникам, подвергающимся воздействию пестицидов, и направлен на снижение риска, связанного с воздействием пестицидов. WPS предоставляет защиту более 2 миллионам сельскохозяйственных рабочих и обработчиков пестицидов; его услуги включают предотвращение нахождения работников в зонах с ограниченным интервалом въезда (REI), за некоторыми исключениями. [89] 2 ноября 2015 года EPA пересмотрело WPS, чтобы ввести более строгие меры защиты для тех же работников и обработчиков, которые оно охватывало ранее. [89] Большинство пересмотренных мер защиты WPS вступили в силу 2 января 2017 года, однако три требования вступят в силу 2 января 2018 года; Эти требования направлены на повышение уровня обучения по безопасности при работе с пестицидами и пересмотр информационных плакатов по безопасности при работе с пестицидами, а также на принуждение обработчиков приостанавливать обработку, если кто-либо из работников находится в «зоне исключения при обработке». [90]
Недавно The Dow Chemical Company , американская многонациональная химическая компания, была обвинена в попытке убедить администрацию Трампа игнорировать выводы федеральных ученых, которые обнаружили, что химикаты хлорпирифос, диазинон и малатион вредны для почти 1800 «критически уязвимых или находящихся под угрозой исчезновения видов». Химикаты широко используются и продаются компанией Dow Company, и компания наняла собственных ученых для создания опровержения выводов правительственных исследований. [91]
Есть и другие конкретные группы, которые оказывают влияние в своих попытках организации. Например, Food Chain Workers Alliance — это коалиция организаций сельскохозяйственного производства, основанная в 2009 году с целью создания устойчивой продовольственной системы и защиты прав трудящихся при сохранении низкой стоимости продуктов питания. Кампании включают Dignity at Darden, Making Change at Walmart и Campaign for Fair Food. Программа также борется за повышение минимальной заработной платы с чаевыми и за соглашение Fair Food с Coalition of Imomokalee Workers. [92]
Другая такая группа — «Проект сельскохозяйственной справедливости» (AJP). Этот проект стремится содействовать продовольственной справедливости путем создания маркировки продуктов питания, которая означает сертификацию справедливого обращения с рабочими, которые помогали производить продукты питания, а также справедливые контракты и цены для фермеров. Маркировка также сертифицирует устойчивую и справедливую торговлю продуктами питания на каждом этапе производства. Четыре некоммерческие организации являются партнерами AJP: The Rural Advancement Foundation International (RAFI-USA), The Farmworker Support Committee (CATA), Florida Organic Growers (FOG) и Northeastern Organic Farming Association (NOFA). У каждой группы есть общая цель — улучшить качество жизни устойчивых фермеров.
Риск заболеваний от перегрева среди сельскохозяйственных рабочих уже существует в условиях жаркого климата и будет увеличиваться с изменением климата. [93] [94] [95] Анализ смертности от теплового удара среди сельскохозяйственных рабочих в Соединенных Штатах показывает, что признаки перегрева часто игнорируются, что приводит к повышению риска причинения вреда. [96] Эти риски выше для сельскохозяйственных рабочих на юго-востоке и юго-западе Соединенных Штатов, поскольку в этих районах средний WBGT выше и они подвержены более высокому риску потери безопасных, работоспособных световых часов из-за изменения климата. [94] Исследование на уровне сообщества в округе Лос-Анджелес, Калифорния, обнаружило значительное увеличение обращений в отделения неотложной помощи, связанных с жарой, в сообществах с большей распространенностью или жителями, работающими на открытом воздухе, включая сельское хозяйство, после корректировки по возрасту, расе и бедности. Каждое процентное увеличение жителей, работающих в сельском хозяйстве, приводило к увеличению обращений в отделения неотложной помощи, связанных с жарой, на 10,9%. [95]
В 2003 году законопроект об иммиграционной реформе под названием Закон о сельскохозяйственных рабочих местах, возможностях, льготах и безопасности 2003 года (AgJOBS) был представлен в Конгресс и получил двухпартийную поддержку более 500 групп, представляющих интересы трудящихся, бизнеса, иммигрантов и других групп. [79] Законопроект позволил бы нелегальным сельскохозяйственным рабочим в США иметь возможность законно получить право на постоянное пребывание в стране, продолжая работать в сельскохозяйственной отрасли. В апреле 2005 года AgJobs стал первым крупным законопроектом, направленным на иммиграционную реформу за 20 лет, который был поддержан большинством сенаторов, однако он не получил квалифицированного большинства и не получил достаточного количества голосов, чтобы избежать обструкции. [79] По состоянию на апрель 2017 года законопроект не был принят.
Такие группы, как Farmworker Justice, продолжают поддерживать законопроект AgJobs, и хотя он не был отдельным законопроектом в 112-м Конгрессе, он был включен в Закон о всеобъемлющей иммиграционной реформе сенатора Боба Менендеса (Нью-Джерси) 2011 года. [97]
Другое недавнее законодательство, касающееся сельскохозяйственных рабочих, было представлено в 2011 году представителем Говардом Берманом (Калифорния); законопроект назывался Законом о реформе рынка сельскохозяйственного труда, HR 3017. Этот законопроект был направлен на устранение стимулов для производителей (работодателей в сельском хозяйстве) нанимать иностранных рабочих вместо американских рабочих. [97] Этот законопроект получил поддержку некоторых организаций сельскохозяйственных рабочих, включая Farmworker Justice. [97]
Также были попытки законодательного принятия экологических изменений группами сельскохозяйственных рабочих. В 2017 году коалиция, включающая Объединенные сельскохозяйственные рабочие (UFW), оспорила отмену Агентством по охране окружающей среды предыдущего закона о запрете пестицида хлорпирифоса; согласно исследованиям, проведенным EPA, воздействие хлорпирифоса, даже в очень низких концентрациях, может нанести вред развитию мозга у детей и вызвать другие вредные для мозга эффекты. [98] Химическое вещество было запрещено в 2000 году для большинства домашних условий, но все еще используется для некоторых культур. [99] С тех пор многие экологические группы выступили с осуждением решения EPA отклонить запрет на пестициды. [99] Коалиция призвала администратора Агентства по охране окружающей среды (EPA) Скотта Пруитта восстановить запланированный запрет. [98]
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)