Правительство Эфиопии ( амхарский : የኢትዮጵያ መንግሥት , романизированный : Ye-Ītyōṗṗyā mängəst ) является федеральным правительством Эфиопии . Оно структурировано в рамках федеральной парламентской республики , в которой премьер-министр является главой правительства . Исполнительная власть осуществляется правительством. Премьер-министр избирается нижней палатой Федеральной парламентской ассамблеи . Федеральная законодательная власть принадлежит как правительству , так и двум палатам парламента. Судебная власть более или менее независима от исполнительной и законодательной власти. Они управляются в соответствии с Конституцией Эфиопии 1995 года . Существует двухпалатный парламент, состоящий из 108-местной Палаты Федерации и 547-местной Палаты народных представителей. Палата Федерации состоит из членов, выбранных региональными советами на пятилетний срок. Палата народных представителей избирается прямыми выборами, которые в свою очередь избирают президента на шестилетний срок.
Эфиопия всегда колебалась между централизацией власти, которая ускорилась при императорах 19 века Теодросе II (1855–68) и Йоханнесе IV (1872–89). [1] Это было воспроизведено в наше время при сталинистском режиме Дерга , после падения Дерга, федерализма, введенного в 1991 году Народным фронтом освобождения Тыграя (НФОТ). [2]
Исторически Эфиопская империя , известная как «Абиссиния» и «Зе-Этиопия», называвшаяся до середины XIX века, состояла в основном из амхаров и тиграев . Это северные народы, имеющие общий язык, культуру и обычаи, которые сейчас составляют ок. 24% и 6% современной Эфиопии соответственно. Теодрос II воссоединил Северную Эфиопию в 1855 году, в то время как его преемник Йоханнес IV в период 1880–1889 годов предпринял серию жестоких военных кампаний по завоеванию и аннексии южных и восточных регионов, а именно западных оромо, Сидамы, Гураге, Волайты и других групп, возглавляя в основном до нынешних национальных границ. [1]
Жители этих южных штатов говорили на разных языках и имели разные обычаи; в основном это были мусульмане и язычники, но особенно многочисленная группа — оромо , в настоящее время составляющая 34%, занимала ценные сельскохозяйственные и пригодные для застройки земли, на которых сейчас находится столица Аддис-Абеба , сердце городской Эфиопии и ее промышленный центр на традиционных землях оромо.
Завоевание включало в себя массовые убийства, которые сейчас назвали бы геноцидом, порабощение, конфискацию земель и насильственное обращение в эфиопское православное христианство, мотивированное культурным презрением к тем, кого считали низшими народами. [3] Эти исторические воспоминания отчасти сохраняются, усугубляемые даже сегодня «захватами земель» в южном сердце Оромо правящей не-Оромской гегемонией и аналогичной конкуренцией за землю и ресурсы между Амхара и эфиопскими сомалийцами на Севере. [4]
Централизованная Эфиопская империя при Хайле Селассие была упразднена после Эфиопской революции , переворота Менгисту и коммунистического Дерга 1974 года, замененная столь же централизованной марксистско-ленинской системой, включая продолжение военных кампаний, начатых Хайле Селассие в 1961 году против сопротивления в Эритрее , аннексированной в 1961 году, которое продолжалось до 1991 года, и против сомалийского вторжения в Огаден в 1977/78 годах. [5]
После роспуска Дерга в 1991 году НФОТ, положившего конец гражданской войне в Эфиопии и установившего независимость Эритреи, Эфиопия сформировала переходное правительство по федеральному принципу, которое просуществовало до 1995 года. Конституция Эфиопии 1995 года была провозглашена Эфиопской народной революционной партией. Демократический фронт (EPRDF), который закрепил форму этнического федерализма, состоящий из 11 этнолингвистически определенных региональных штатов и 2 зарегистрированных городов. Государства: Афар ; Амхара , Бенишангул-Гумуз ; Гамбела ; Харари ; Оромия ; Сомали ; Южный регион наций, национальностей и народов ; Тыграй ; Сидама ; и Юго-Западная Эфиопия . Уставными городами являются Аддис-Абеба , столица страны, и Дыре-Дава . Федеральная структура была призвана смягчить сохраняющуюся историческую этническую напряженность путем установления региональной автономии и определенной степени самоуправления. Статья 39, раздел 1 гласит: «Каждая нация, народность и народ имеет безусловное право на самоопределение, включая право на [6] Таким образом, каждой этнической территории было предоставлено право на отделение, что приветствовалось сторонниками федерализма, но вызвало споры среди сторонников эфиопского национализма и его диаспоры , особенно среди ранее доминирующей амхара , которая опасалась, что это приведет к децентрализации правительства и провоцировать межэтническую напряженность.
После всеобщих выборов 1995 года Мелес Зенауи , председатель Народного фронта освобождения Тыграя , был назначен премьер-министром. Его правительство отменило коммунистическую политику Дерга и постепенно поощряло приватизацию государственных компаний, ферм, земель и инвестиций. Эта социально-экономическая и частичная политическая либерализация в рамках федералистской системы в сочетании с возвращением значительных иностранных инвестиций привели к значительному экономическому росту, двузначному за последние 9 лет до его внезапной смерти в 2012 году. Его заместитель Хайлемариам Десалень пришел к власти, что было подтверждено только выборами в 2015 году. [7] Под руководством Хайлемариама Народный фронт освобождения Тыграя и EPRDF поддерживали ту же политику до 2018 года, заработав Эфиопии статус самой быстрорастущей экономики в Африке. [8] Хотя Мелес и ввел множество социальных реформ, все еще наблюдалась значительная степень политического и медийного подавления, в сочетании с обвинениями во вмешательстве в выборы в 2005 году. НФОТ, насчитывающая всего 6% населения, считалась неоправданно благосклонной к тиграянцам , что вызвало недовольство большинства оромо (34%) и амхара (27%), а также этнические столкновения с участием эфиопских сомалийцев (6%). [9]
Федеральное парламентское собрание состоит из двух палат : Палаты народных представителей ( Yehizbtewekayoch Mekir Bet ) с 547 членами, избираемыми на пятилетний срок в одномандатных избирательных округах ; и Палаты федерации ( Yefedereshn Mekir Bet ) со 112 членами, по одному от каждой национальности и одним дополнительным представителем от каждого миллиона населения, назначаемыми региональными советами, которые могут избирать их самостоятельно или путем всеобщих выборов.
Президент и вице-президент Федерального верховного суда рекомендуются премьер-министром и назначаются Палатой народных представителей; для других федеральных судей премьер-министр представляет кандидатов, выбранных Федеральным административным судебным советом, в Палату народных представителей для назначения. В мае 2007 года Федеральные суды Эфиопии получили награду Technology in Government in Africa (TIGA), которая предоставляется Экономической комиссией для Африки (ECA) и Канадским центром ресурсов электронной политики (CePRC). [10]
Что касается юридической профессии, то, несмотря на существование таких организаций, как Ассоциация юристов Эфиопии (ранее Ассоциация адвокатов Эфиопии) и Ассоциация женщин-юристов Эфиопии (EWLA), нет четких данных о том, как демографические группы, такие как женщины, преуспели в юридической сфере.
Президент избирается Палатой народных представителей на шестилетний срок. Премьер-министр назначается правящей партией после выборов в законодательные органы. Совет министров , согласно конституции 1995 года , состоит из премьер-министра, заместителя премьер-министра, других министров и других членов, определенных и одобренных Палатой народных представителей. Среди министерств: Министерство финансов и экономического развития , Министерство иностранных дел , Министерство сельского хозяйства и развития села , Министерство водных ресурсов, Министерство здравоохранения и Министерство окружающей среды.
Эфиопия разделена на 12 региональных государств по этнолингвистическому принципу и 2 зарегистрированных города. Государства: Афар ; Амхара , Бенишангуль/Гумаз ; Гамбела ; Харари ; Оромия ; Сомали ; Южная Эфиопия ; Центральная Эфиопия ; Тыграй ; Сидама ; Юго-запад Эфиопии . Уставными городами являются Аддис-Абеба , столица страны, и Дыре-Дава .