.jpg/1280px-Bundesarchiv_Bild_102-10015,_Robert_Hermann_Dietrich_(cropped).jpg)
Первый кабинет Брюнинга , возглавляемый Генрихом Брюнингом из Центристской партии , был семнадцатым демократически избранным правительством во время Веймарской республики . Он вступил в должность 30 марта 1930 года, заменив второй кабинет Мюллера , который ушел в отставку 27 марта из-за вопроса о том, как финансировать пособия по безработице.
Брюнинг надеялся, что сможет работать с Рейхстагом , чтобы решить насущные экономические проблемы Германии, но когда тот отклонил его бюджет на 1930 год, он работал с президентом Паулем фон Гинденбургом , чтобы преобразовать его в чрезвычайный указ. После того, как Рейхстаг отклонил указ, Гинденбург по просьбе Брюнинга распустил Рейхстаг и назначил новые выборы. Шаги, которые были предприняты после отклонения бюджета 1930 года, ознаменовали начало президентских правительств Веймарской республики, в рамках которых президент и канцлер использовали конституционные чрезвычайные полномочия, чтобы обойти Рейхстаг.
Первый кабинет Брюнинга ушел в отставку 10 октября 1931 года после того, как провал австро -германского таможенного союза вынудил уйти в отставку министра иностранных дел Юлиуса Курциуса , и Гинденбург надавил на Брюнинга, чтобы тот переместил свой кабинет вправо. В тот же день его заменил второй кабинет .
После того, как второй кабинет Мюллера распался из-за разногласий по поводу того, как финансировать возросшие расходы на страхование по безработице после начала Великой депрессии , президент Пауль фон Гинденбург в марте 1930 года назначил политика Центристской партии Генриха Брюнинга канцлером на смену Герману Мюллеру , социал-демократу .
В самом сердце немецкого среднего класса считалось, что коалиционные правительства слишком слабы, чтобы справиться с проблемами страны, или, по крайней мере, что второй кабинет Мюллера показал, что это так. Гинденбург назначил Брюнинга канцлером «с пометкой, что его кабинет должен быть сформирован без учета коалиционных связей». [1] Брюнинг тем не менее принял второй кабинет Мюллера всего с тремя изменениями. Сам Гинденбург настоял на назначении двух новых членов: Мартина Шиле из Немецкой национальной народной партии (DNVP) по сельскому хозяйству и Готфрида Тревирануса из Консервативной народной партии (KVP) по оккупированным территориям . В результате кабинет министров состоял из членов семи партий: 4 — Центристской партии, 2 — Немецкой демократической партии (DDP), 2 — Немецкой народной партии (DVP), 1 — Имперской партии немецкого среднего класса (WP), 1 — Баварской народной партии (BVP), 1 — DNVP и 2 — KVP, а также одного независимого депутата. [2]
В состав кабинета министров вошли: [3]
Брюнинг вступил в должность, когда кризисы как Веймарского парламентаризма, так и Великой депрессии достигли пика. [4] Он знал, что реструктуризация финансов посредством политики жесткой экономии и дефляции , которую он считал необходимой, приведет к болезненному сокращению социальных льгот, повышению налогов и ограничению импорта. [5]
В своей правительственной декларации от 1 апреля 1930 года Брюнинг заявил, что его правительство не связано ни с какой коалицией и что если он не сможет решить самые насущные проблемы нации с помощью Рейхстага, то это будет последняя попытка найти решение с его помощью — ясное указание на то, что он планировал при необходимости управлять посредством президентского указа, используя чрезвычайные полномочия статьи 48 Веймарской конституции , и что у него была поддержка президента Гинденбурга, чтобы сделать это. [2] Парламент мог отменять такие указы с перспективой назначения президентом новых выборов. Маневр такого рода означал отказ от парламентского правления и переход на путь президентского правительства .
Брюнинг протолкнул через Рейхстаг первый пакет мер жесткой экономии с помощью консерваторов и социал-демократов (СДПГ), но Рейхстаг отклонил его бюджет на 1930 год. [4] Затем последовали внешне конституционные дебаты:
Чтобы предотвратить дальнейшие роспуски парламента, СДПГ решила терпеть правительство Брюнинга в будущем. [2] Брюнинг вел интенсивные переговоры с СДПГ, указывая на то, что следующие новые выборы будут еще более катастрофическими для демократии в Германии, чем только что состоявшиеся выборы в сентябре 1930 года . НСДАП получила 18,3% голосов; на следующих выборах в июле 1932 года она должна была получить 37,3%. Социал-демократам пришлось позволить парламенту принять чрезвычайные декреты, которые были гораздо более суровыми для рабочих, «чем те, ради которых они заставили последнюю парламентскую коалицию весной потерпеть неудачу». [7] Коммунисты или национал-социалисты всегда вносили предложения об отмене чрезвычайных декретов. Каждый раз они отклонялись голосами правящих партий и СДПГ.
Число изданных чрезвычайных указов возросло с пяти в 1930 году до более сорока в 1931 году. Рейхстаг провел 94 сессии в 1930 году, но в 1931 году их число сократилось вдвое. [8]
5 сентября 1931 года попытка создать австро-германский таможенный союз провалилась, и министр иностранных дел Юлиус Курциус впоследствии ушел в отставку. [9] Гинденбург и генерал-майор Курт фон Шлейхер , ключевой член ближайшего окружения Гинденбурга, оказали давление на Брюнинга, чтобы тот сдвинулся еще дальше вправо. [10] Гинденбург хотел, чтобы он разорвал связи с министрами, которых Гинденбург считал слишком левыми, слишком католическими или не нравившимися по какой-либо другой причине. Брюнинг обещал назначить более консервативных министров, которые не будут связаны с партийной политикой. Затем Гинденбург принял отставку кабинета Брюнинга и поручил ему формирование нового правительства. [11]